新區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書

1、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)濱河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃 說明書 萍鄉(xiāng)市規(guī)劃勘察設(shè)計院 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc490661541 第一章前言 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)濱河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書前言1.1編制背景湘東區(qū)濱河新區(qū)位于湘東城區(qū)西部萍水河兩岸，是湘東區(qū)獨特的“一江兩岸”的傳統(tǒng)城市格局的延續(xù)與發(fā)展的重要空間載體。隨著近年來的發(fā)展，湘東城區(qū)的開發(fā)建設(shè)己趨于飽和，無論從功能上還是從規(guī)模上都難以滿足進一步的拓展需求。而濱河新區(qū)作為湘東城區(qū)近期向西拓展發(fā)展策略的重點，以其有利的區(qū)位條件、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源以及充裕的開發(fā)用地條件成為湘東城區(qū)發(fā)展的首選地。濱河新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不僅關(guān)系到

2、未來湘東城區(qū)以及萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)體系的重組，還應(yīng)高水準地滿足城市居民的各種需求，并能夠展示湘東現(xiàn)代化發(fā)展的城市形象。規(guī)劃濱河新區(qū)的功能定位為：功能復(fù)合的活力新區(qū)。其主要功能包括以下四個方面：1、文化傳承與交流的空間載體。2、體育運動發(fā)展的重要配套功能。3、城市商業(yè)與商貿(mào)發(fā)展、企業(yè)文化展示的重要窗口。4、以城市濱河綠道和萍水河水景景觀風(fēng)貌為特色的城市西部休閑游覽功能。濱河新區(qū)的多元復(fù)合功能將織補湘東城區(qū)現(xiàn)有的城市功能，規(guī)劃發(fā)展目標為：通過5-10年左右的建設(shè)發(fā)展，貫徹湘東區(qū)生態(tài)花園城市的理念，構(gòu)筑現(xiàn)代化的，高質(zhì)量的具有豐富物質(zhì)和文化生活的城市新區(qū)，形成現(xiàn)代文明與大江風(fēng)貌交相輝映的現(xiàn)代化

3、生活居住型社區(qū)，將濱河新區(qū)建設(shè)成為湘東區(qū)和協(xié)發(fā)展的城市新貌標志區(qū)。本控規(guī)以萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）（空間規(guī)劃）為依據(jù)，萍鄉(xiāng)市規(guī)劃局湘東分局委托我院進行規(guī)劃編制，是指導(dǎo)城市建設(shè)和下層次規(guī)劃編制的重要依據(jù)。1.2規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍確定為：東起昌盛大道和經(jīng)四路，西至西環(huán)路，北到緯一路及武功山中大道，南臨浙贛鐵路，總規(guī)劃用地面積為2.13平方公里?，F(xiàn)狀概況分析2.1 行政區(qū)劃規(guī)劃區(qū)隸屬湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)河洲村、道田村兩村。2.2自然地理條件湘東區(qū)西北部，萍水河北岸的中心地帶之一，具有濱水依山的自然優(yōu)勢，與萍鄉(xiāng)市主城區(qū)一路相連，是城市往西發(fā)展的前沿地段，是城市內(nèi)部最具有活力的地區(qū)之一，現(xiàn)狀用

4、地屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。全區(qū)內(nèi)土壤主要是自然土壤主要類型為大面積的地帶性紅色土壤。本區(qū)域?qū)儆趤啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、光照充足、雨量充沛、霜期較短的特點。年平均氣溫18，年降水量1333.7毫米，年日照時數(shù)1600小時，年平均相對濕度為79。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢較平坦，80%以上的用地現(xiàn)狀高程為70米左右；坡地平緩，80%以上的用地現(xiàn)狀坡度在5%以下。2.3人口現(xiàn)況規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?110人，村民戶數(shù)676戶，屬人口低密度地區(qū)。根據(jù)湘東鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)資料，其中昌盛大道以西、西環(huán)路以東、武功山中大道以南、四通路以北（總規(guī)劃面積138公頃）范圍內(nèi)，共9個村民小組、435戶，人口數(shù)量

5、2020人。2.4土地利用情況規(guī)劃區(qū)總用地面積為213.5公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地67.41公頃，水域和農(nóng)林用地146.09公頃，含水域22.95公頃，農(nóng)林用地123.14公頃。用地構(gòu)成為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部用地。 表2-1：現(xiàn)狀用地平衡表用地代碼用地名稱用地面積(hm)占建設(shè)用地比例(%)大類中類小類R居住用地3.224.78%R2R21住宅用地3.224.78%B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.731.08%B1B11零售商業(yè)用地0.731.08%M工業(yè)用地0.721.07%M2二類工業(yè)用地0.721.07%S道路與交通設(shè)施用地8.913.20%S1城市道路用地8.913.2%U公用設(shè)施用地2.663.9

6、5%U1U11供水設(shè)施用地0.10.15%U2U21排水設(shè)施用地2.563.80%H14村莊建設(shè)用地51.976.99%H11城鄉(xiāng)建設(shè)用地67.41100.00%E非建設(shè)用地146.09E1水域22.95E2農(nóng)林用地123.14規(guī)劃總用地213.52.5 現(xiàn)狀建筑評價本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民點建筑密度大，容積率較??；建筑高度以1-3層為主，全部位于現(xiàn)狀的城中村范圍內(nèi)，占現(xiàn)狀建筑總量的91.7%，4層及以上建筑極少，主要位于濱江北路北側(cè)，占現(xiàn)狀建筑總量的8.3%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)仍存在一部分50-70年代的建筑，本規(guī)劃將其建筑定為質(zhì)量差的三類建筑，最近幾年新建的建筑及大多數(shù)3層以上住宅為質(zhì)量好的一類建筑，其余

7、的均為一般質(zhì)量的二類建筑。 表2-2：建筑高度分析一覽表高度分類戶數(shù)總建筑面積()比例(%)1層7515300.669.22層37697579.3249.63層187103170.832.94層3221076.146.75層及以上54928.041.6合計676313411.1100 表2-3：建筑質(zhì)量分析一覽表分類戶數(shù)棟數(shù)總建筑面積()比例(%)一類建筑（含在建）283360136333.843.5二類建筑294316125991.340.2三類建筑999851086.0116.3合計676774313411.11002.6 配套設(shè)施現(xiàn)狀1、公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)為湘東城區(qū)尚未完成城市化建設(shè)的村莊集

8、聚地，區(qū)域內(nèi)的設(shè)施以及居住為主，公共設(shè)施分布極少。（1）行政辦公設(shè)施：規(guī)劃區(qū)內(nèi)無行政辦公設(shè)施，在規(guī)劃區(qū)外有一處道田村村委會。（2）商業(yè)設(shè)施：規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施較少，各分散的村民點中零星布置有少量的日用品小賣部；另在濱江北路以北沿路建有一棟9層高的酒店與數(shù)棟底層為商業(yè)的建筑，商業(yè)發(fā)展緩慢。（3）教育設(shè)施：規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一所道田小學(xué)。（4）文化娛樂設(shè)施：無。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：無綜合性醫(yī)院，在道田村有兩所衛(wèi)生所。（6）社會福利用地：無。（7）文物古跡用地：無。2、市政設(shè)施（1）供水設(shè)施：規(guī)劃區(qū)南側(cè)，萍水河南岸，浙贛鐵路以北有一處萍鋼工業(yè)用水取水設(shè)施。（2）排水設(shè)施：規(guī)劃區(qū)西北部，萍水河西岸有一處現(xiàn)狀

9、的污水處理廠。（3）供電設(shè)施：無變電站，有一條110千伏的專用高壓線路（泉田-萍鄉(xiāng)鋼鐵廠）由西南至東北穿過規(guī)劃區(qū)。2.7 道路交通現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)東側(cè)主要道路為已建成的昌盛大道，現(xiàn)狀寬度約17米；北側(cè)主要道路為武功山中大道，其現(xiàn)狀寬度約20米；北側(cè)另有一條老G320，其現(xiàn)狀寬度約12米；東南的主要道路為濱江北路，現(xiàn)狀寬度約12米。其余均為寬度4-6米的村道，貫穿于規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村民點。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有橋梁3座，分別是新黃花橋、老黃花橋以及昌盛大橋。2.8現(xiàn)狀問題與分析1、用地與建筑布局在該區(qū)主要存在以下幾個較突出的問題：（1）用地結(jié)構(gòu)不合理，大量城區(qū)建設(shè)用地未進行城市化建設(shè)。（2）建筑形式以村民住宅為主，土地

10、集約節(jié)約利用地低。（3）公共與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。（4）尚有部分工業(yè)，土地級差得不到體現(xiàn)。2、空間景觀方面城市建設(shè)在宏觀上對城市空間景觀以及自然環(huán)境的互補關(guān)系重視不夠，城市建設(shè)方面，主要表現(xiàn)在城市整體空間無序而凌亂，與周邊建設(shè)對比形成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的面貌。城市開敞空間建設(shè)滯后，萍水河沿岸景觀風(fēng)貌差。城市開敞空間（市民廣場、開敞綠地、萍水綠化帶等）、公共藝術(shù)（城市雕塑、噴泉等）仍比較缺乏，城中村內(nèi)部分地段過于破舊，得不到及時維護改造、臨街界面臟、亂、差。3、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施方面規(guī)劃區(qū)毗鄰萍水河兩岸，現(xiàn)狀用地以農(nóng)林用地為主，河流防洪設(shè)施修建尚未完善，防災(zāi)能力差；城中村排污水設(shè)施不完善。商貿(mào)

11、設(shè)施品位不高；無文化娛樂設(shè)施；無體育設(shè)施。配套不完善，在很大層面上體現(xiàn)出城市文明、現(xiàn)代化水平不足與差距，城市硬件環(huán)境亟待建設(shè)與完善。4、城市道路交通規(guī)劃區(qū)屬于城中村分散區(qū)，低矮棚戶較多，區(qū)內(nèi)僅建成昌盛大道和武功山中大道，其余主次干道、支路等未按規(guī)劃拉通，如河洲大道，濱江北路等。支路不成系統(tǒng)，僅建成了聯(lián)系現(xiàn)狀村莊的村道。城市道路整體服務(wù)水平低，道路基礎(chǔ)設(shè)施不足。規(guī)劃解析3.1上位規(guī)劃銜接1、萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）（1）規(guī)劃定位與規(guī)模：萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）將萍鄉(xiāng)發(fā)展定位為江西省重要新型工業(yè)城市，重要的商貿(mào)、旅游、文化城市，湘贛邊界地區(qū)重要的區(qū)域中心城市，規(guī)劃確

12、定到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模為80萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為79.86平方公里。（2）城市人口規(guī)模: 2020年為80萬人，其中主城區(qū)63萬人，湘東城區(qū)17萬人。（3）城市發(fā)展方向:主城區(qū)的發(fā)展方向為：重點向北、東北方向發(fā)展，控制向東發(fā)展，適當向南、向西發(fā)展。湘東城區(qū)發(fā)展方向為：重點向北向西發(fā)展，適當向南和向東發(fā)展。（4）城市空間結(jié)構(gòu)：一主一副由主城區(qū)和湘東城區(qū)構(gòu)成，形成“一主一副”的空間格局，通過網(wǎng)絡(luò)狀的快速交通來整合城市。一主指主城區(qū)，依托萍鄉(xiāng)舊城，積極向北發(fā)展新城，整合安源、白源和青山部分地區(qū)，形成城市主城區(qū)；一副指湘東城區(qū)，依托湘東的工業(yè)基礎(chǔ)以及滬昆高速公路的聯(lián)絡(luò)線，整合青山部分地區(qū)，

13、形成城市副城區(qū)。（5）市域防洪規(guī)劃:中心城區(qū)的主城區(qū)防河洪標準為100年一遇、湘東城區(qū)防河洪標準為50年一遇，防山洪標準為20年一遇，防泥石流標準為50年一遇。（6）醫(yī)療衛(wèi)生用地：北部新區(qū)增建市級大型綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院共兩所，湘東城區(qū)增建大型綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院各一所，丹江布置一所康復(fù)療養(yǎng)醫(yī)院。（7）文化娛樂用地：區(qū)級文化設(shè)施：結(jié)合鵝湖公園、秋收廣場、安源和湘東的行政中心，形成片區(qū)級文化活動中心。在新規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)布置相應(yīng)的居住區(qū)級文化娛樂設(shè)施。（8）體育用地布局：規(guī)劃設(shè)置市級體育設(shè)施兩處，一處位于田中濕地公園東側(cè)，結(jié)合田中濕地公園進行整體設(shè)計，采取較高的建設(shè)標準，可舉辦大型綜合運動會；一處

14、位于湘東城區(qū)，區(qū)政府西側(cè)，結(jié)合萍水河進行設(shè)計，適當提高體育設(shè)施的標準，形成綜合性的體育中心。圖1：總體規(guī)劃布局圖（8）規(guī)劃解讀：現(xiàn)階段已接近萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃期末，新一輪的城市總體規(guī)劃目前正在編制當中，從本輪城市總體規(guī)劃來看，作為城市副中心的湘東城區(qū)在人口和用地增長方面均低于總規(guī)預(yù)期，規(guī)劃區(qū)范圍及周邊總體規(guī)劃確定的體育中心和醫(yī)院尚未建立，城市副城區(qū)的效應(yīng)尚不明顯。受到規(guī)劃年限和人口的限制因素影響，規(guī)劃區(qū)萍鄉(xiāng)市城市總體當中大部分為發(fā)展備用地，依據(jù)目前湘東城區(qū)的發(fā)展趨勢以及用地條件，在新一輪的總規(guī)修編中，規(guī)劃區(qū)將作為建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)。2、萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）（空間規(guī)劃）（1

15、）城市性質(zhì)：全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)，江西省重要的新型工業(yè)化城市，贛湘邊際重要的區(qū)域中心城市、經(jīng)貿(mào)合作重要平臺以及商貿(mào)、旅游、文化城市。（2）發(fā)展方向：中心城區(qū)采取“北進南提，東融西合”的空間發(fā)展策略，重點向北和東西兩翼拓展，促進東西城鎮(zhèn)帶融合發(fā)展。 （3）中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)：中心城區(qū)形成“一軸三片五組團”的城市結(jié)構(gòu)。一軸：沿 320 國道的城市發(fā)展軸。三片：安源片區(qū)、湘東片區(qū)和蘆溪片區(qū)。五組團：安源組團、城北組圖、湘東組團、蘆溪組團、源南組團。圖2：萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）（空間規(guī)劃）中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃圖（4）規(guī)劃解讀：新一輪的城市總體規(guī)劃延續(xù)了上一版的總體規(guī)劃城市定位

16、，與上一版總規(guī)劃相比，本輪城市總體規(guī)劃修編因規(guī)劃年限不一致，相應(yīng)的人口規(guī)模和用地規(guī)模都進行了調(diào)整，在蘆溪縣設(shè)區(qū)的宏觀背景之下，中心城區(qū)的的用地結(jié)構(gòu)由“一主一副”調(diào)整為“一軸三片五組團”?？紤]到跨省區(qū)的區(qū)域合作平臺建立的需要，規(guī)劃在湘東城區(qū)西部及南部老關(guān)、下埠區(qū)域增加了部分工業(yè)用地，以進一步提升作為新型工業(yè)城市的工業(yè)用地保障。在湘東城區(qū)的用地布局方面，本輪總規(guī)修編將湘東城區(qū)的用地版圖進一步擴張，新增城市建設(shè)用地主要用于滿足城市服務(wù)與民生工程的需求，本次規(guī)劃范圍除北部臨320國道區(qū)域外，均納入了總規(guī)修編的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，總規(guī)修編為規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了先決條件。3、江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃（1）

17、人口與用地規(guī)模人口規(guī)模：根據(jù)萍鄉(xiāng)城市總體規(guī)劃（2008-2020），確定2020年湘東區(qū)城區(qū)人口為17萬人。城市建設(shè)用地規(guī)模：規(guī)劃期末城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?7.68平方公里以內(nèi)。（2）空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃形成 “兩區(qū)、三軸、多組團”的空間布局結(jié)構(gòu)?！皟蓞^(qū)”：指湘東主城區(qū)（簡稱主城區(qū)）和江西萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地（簡稱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地）兩大城市功能區(qū)?！叭S”：即沿G320形成了一條城市發(fā)展主軸線，沿萍水河及工業(yè)大道形成了兩條城市發(fā)展次軸線?！岸嘟M團”：主城區(qū)及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部根據(jù)自然地物的分割及用地布局的空間特點，形成若干個城市功能組團。其中湘東主城區(qū)包含四個居住生活組團和一個工業(yè)生產(chǎn)組團；陶瓷產(chǎn)業(yè)基地包

18、含一個倉儲物流組團和兩個工業(yè)生產(chǎn)組團。圖3：湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃圖（3）規(guī)劃解讀：本次分區(qū)規(guī)劃是在上位規(guī)劃萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（20082020）的指導(dǎo)下編制完成的，在功能結(jié)構(gòu)上，分區(qū)規(guī)劃強化了湘東城區(qū)生活與生產(chǎn)的功能分區(qū)，規(guī)劃區(qū)位于公共服務(wù)中心的西側(cè)，在功能上主要強調(diào)居住功能，具體的用地安排上萍水河以東基本安排為居住用地，萍水河以西則規(guī)劃為2020年以后的發(fā)展備用地，總體上，分區(qū)規(guī)劃考慮的問題較為實際，其用地規(guī)模在一定程度上突破了萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（20082020）確定的建設(shè)用地范圍，在用地布局方面需要根據(jù)相關(guān)的法規(guī)規(guī)范進一步明確公共服務(wù)設(shè)施的配套和設(shè)置。4、湘東區(qū)土地利用總體規(guī)

19、劃（2006-2020）圖4：湘東區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃解讀：根據(jù)城市總體規(guī)劃的相關(guān)要求，湘東區(qū)土地利用總體規(guī)劃對土地進行了一程度的調(diào)規(guī)，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)萍水河兩岸的土地除現(xiàn)狀建設(shè)用地（主要為村民住房用地）外基本上都調(diào)整為了新增建設(shè)用地，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)基本上滿足土地利用總體規(guī)劃的要求。3.2相關(guān)規(guī)劃解讀1、江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)中心地段控制性詳細規(guī)劃（1）規(guī)劃范圍：規(guī)劃區(qū)位于萍鄉(xiāng)市湘東城區(qū)的西北部，由萍水河、湘泉東路、泉湖南路及北部山體圍合而成的區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約468.78公頃，其中規(guī)劃城市建設(shè)用地447.93公頃。（2）功能定位：以居住為主，綜合商業(yè)、文化娛樂、服務(wù)、行政等多種功

20、能，具有良好的人居環(huán)境和鮮明文化特色，自然與人文景觀相融合、城市空間豐富的濱水城區(qū)。（3）人口規(guī)模：規(guī)劃布置的居住用地為194.35公頃，規(guī)劃人口規(guī)模約為7.0萬人。（4）空間結(jié)構(gòu)：湘東區(qū)中心地段形成“一心兩軸三區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一心以人民大道兩廂、經(jīng)五路兩廂共同組成的綜合服務(wù)中心，設(shè)置體育場館、文化活動場地、醫(yī)院、商業(yè)用地、商務(wù)用地、行政辦公用地等。兩軸城市綜合發(fā)展軸和濱水生活發(fā)展軸。三區(qū)城西居住片區(qū)、綜合服務(wù)片區(qū)和城東居住片區(qū)。圖4：湘東區(qū)中心地段控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃圖規(guī)劃解讀：中心地段的控制性詳細規(guī)劃在上位規(guī)劃江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃的框架指引下，重點強化了綜合服務(wù)中心的

21、核心功能，并對東西兩側(cè)的用地進行了細化，進一步明確了各類公共服務(wù)設(shè)置的配套安排。昌盛大道以西至萍水河地段與本次規(guī)劃的規(guī)劃范圍重合，中心地段的控制性詳細規(guī)劃主要對中小學(xué)教育設(shè)施進行了配套布局，將文化娛樂、醫(yī)療、體育等相關(guān)設(shè)施主要布局在中部綜合服務(wù)中心，本次規(guī)劃認為應(yīng)重點考慮合理的服務(wù)半徑要求以及公共服務(wù)設(shè)施帶動效應(yīng)，重點考慮功能復(fù)合的城市新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配套，以進一步完善新區(qū)的各項服務(wù)功能并帶動新區(qū)快速發(fā)展。規(guī)劃規(guī)模、依據(jù)、原則與目標4.1 規(guī)劃規(guī)模1、用地規(guī)模本次規(guī)劃總用地面積為213.5公頃，其中水域等非城市建設(shè)用地面積27.5公頃，占規(guī)劃總用地面積的12.9%；城市建設(shè)用地面積186.0

22、公頃，占規(guī)劃總用地面積的87.1%。2、人口規(guī)模由于本區(qū)屬于新開發(fā)區(qū)，考慮本區(qū)自身容量、市政和公共配套設(shè)施的供給條件，根據(jù)本次規(guī)劃的居住用地開發(fā)規(guī)模，對居住人口按以下方法進行計算：（1）按萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（20082020）平均推算：萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（20082020）確定城市遠期（2020 年）人口規(guī)模為80 萬人，2020年居住用地2712.36公頃，占城市建設(shè)用地的34%，人均居住用地33.9平方米，居住用地平均人口密度為295人/公頃。本次規(guī)劃規(guī)劃用地為56.3公頃，按人均295人/公頃，規(guī)劃區(qū)可容納居住人口1.66萬人。（2）按江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃平均推算：江西省萍鄉(xiāng)市湘東

23、區(qū)分區(qū)規(guī)劃確定城市遠期（2020 年）人口規(guī)模為17 萬人，人均居住用地27.49 平方米，居住用地平均人口密度為 364 人/公頃。本次規(guī)劃規(guī)劃用地為56.3公頃，按人均364人/公頃，規(guī)劃區(qū)可容納居住人口2.05萬人?？紤]到本規(guī)劃區(qū)是湘東城區(qū)未來發(fā)展的重要拓展區(qū)，隨著城市功能的疏解，城市人口將逐步釋放到本區(qū)，本區(qū)建筑高度將以高層為主，人口規(guī)模宜采用上限值2萬人左右，考慮到部分商業(yè)用地兼容酒店式公寓，應(yīng)適當提高人口容量規(guī)模，本次規(guī)劃人口規(guī)模采用2.3萬人。4.2 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；中華人民共和國土地管理法；中華人民共和國環(huán)境保護法；城市規(guī)劃編制辦法；城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地

24、標準（GB501372011）城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法；城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（2016版）；城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB 50220-95）；城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB 50442-2008）；城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB 50293-2014）；城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50282-2016）；城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 (GB 50289-2016)；江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例；江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則（2014版）；萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）；萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）（空間規(guī)劃）；江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20072

25、020）；江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)中心地段控制性詳細規(guī)劃；湘東區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)文化體育新區(qū)概念規(guī)劃巖土工程勘察（初勘）；國家相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范。4.3 規(guī)劃原則1、在土地利用上堅持宏觀控制與市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。以土地利用規(guī)劃為重點，以適應(yīng)城市的動態(tài)發(fā)展、市場經(jīng)濟的多元化為前提，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的城市建設(shè)特點，突出土地開發(fā)的宏觀控制，強調(diào)保障城市功能的公共、共用和公益設(shè)施的落實，把握彈性發(fā)展空間的市場調(diào)節(jié)機制，切實加強實施的可操作性。結(jié)合建設(shè)現(xiàn)狀和當?shù)氐木唧w管理要求，詳細規(guī)定建設(shè)用地的性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境設(shè)計要求，對現(xiàn)狀的村莊提出整合、改造的實施策

26、略，以促進城市持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。2、在經(jīng)營城市方面，提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，實現(xiàn)土地資源的高效運營。以經(jīng)營城市的理念來規(guī)劃城市，充分利用政府與企業(yè)的互補性，增強通過對現(xiàn)有土地和現(xiàn)狀建成區(qū)的改造和整合，盤活土地資源，提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，實現(xiàn)土地資源的高效運營，為城市建設(shè)的良性循環(huán)提供保障，促進土地開發(fā)方式由外延型向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變、土地使用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、在城市環(huán)境建設(shè)上，強調(diào)城市發(fā)展與自然的融合共生。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，強調(diào)城市發(fā)展與自然的融合共生，保護自然資源，充分挖掘地方特色，構(gòu)筑充滿活力的綜合新區(qū)。4、在城市化進程中，堅持城鄉(xiāng)

27、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則是加速農(nóng)民向市民、農(nóng)村社會向城市社會、農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)型以及優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵。既要加大力度推進新區(qū)的城市化進程，對原村民居住區(qū)進行改造和引導(dǎo)；又要保護原住民的利益，滿足他們的生活生產(chǎn)要求。4.4 規(guī)劃建設(shè)目標湘東區(qū)濱河新區(qū)概念規(guī)劃的總目標是：以萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃、空間規(guī)劃以及湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，適應(yīng)湘東經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善與湘東區(qū)濱河新區(qū)的功能與布局，提高湘東城區(qū)的輻射作用，疏解舊城人口，帶動城市建設(shè)的發(fā)展；將歷史文化、自然山水與城市現(xiàn)代文明結(jié)合到一起，引入生態(tài)可持續(xù)發(fā)展城市理念，將該區(qū)建設(shè)成為一個具有山水環(huán)境和突出文化內(nèi)涵的花園

28、式生態(tài)環(huán)保城區(qū)。最終形成的城區(qū)應(yīng)達到下列建設(shè)目標：1、具有高承接能力和高輻射能力的湘東城區(qū)西部核心：繼承與發(fā)揚湘東區(qū)風(fēng)景旅游資源的優(yōu)勢，高標準、高起點運用城市建設(shè)管理和城市設(shè)計等手段，發(fā)掘、利用與有機組織自然、人工和人文要素，塑造一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進、營運高效的具有湘東特色的城市形象。規(guī)劃應(yīng)在這一基調(diào)上從功能結(jié)構(gòu)、用地布局、文化內(nèi)涵、建筑外部空間、景觀要素組織等多個方面入手構(gòu)思其規(guī)劃方案，著重強化市民文化生活和公共活動功能，促使多元功能之間的互動，增強城市的活力，使該區(qū)人氣旺盛、商業(yè)繁榮、文化氣息濃郁。2、設(shè)施完備，和諧優(yōu)美的生活之城：城市以營造高品質(zhì)的環(huán)境為目標，精心塑造生動和諧

29、的城市建筑群體與開放空間，培養(yǎng)生動的城市公共活動與地方公共活動，構(gòu)筑優(yōu)美、舒適的綠化和濱水環(huán)境，安排親切宜人的市民居民活動場所，配置完善的服務(wù)設(shè)施，強化城市的文化氣氛，滿足新時代的城市物質(zhì)與精神文明的高需求。3、山環(huán)水繞的生態(tài)之城：濱河新區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美、山環(huán)水繞、綠意玲瓏。規(guī)劃要注重對原有生態(tài)的破壞程度降至最小，保證城市建設(shè)中以人為本、共有、共生理念的實施，努力營造人與自然、人與人、自然與自然相和諧的城市。4.5 開發(fā)策略1. 利用區(qū)位優(yōu)勢，立足環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮政策優(yōu)勢。采用開發(fā)型的積極保護政策，將城市開發(fā)與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有機融合，使濱河新區(qū)具有城市西片中心的職能和吸引力。2. 重點利用沿

30、江景觀，創(chuàng)造具有地域特色新區(qū)整體景觀，使開發(fā)建設(shè)項目與的城市特色景觀概念相吻合。3. 通過特色旅游資源的開發(fā)(龍舟、休閑、度假、康體、購物)和區(qū)級公共設(shè)施(如商業(yè)中心、文化體育設(shè)施等)的建設(shè)落位，提高新區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。4. 利用自然環(huán)境、臨山濱水等優(yōu)勢，進行高品質(zhì)住宅的建設(shè)，提高新區(qū)住宅的吸引力；同時完善和利用好地區(qū)的歷史人文資源，傳承歷史文脈，提升地區(qū)的人文景觀活力。土地利用規(guī)劃5.1 規(guī)劃理念在本規(guī)劃中對濱河新區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，是建設(shè)一個宜人的城市副中心和宜居新區(qū)，同時借助湘東傳統(tǒng)的龍舟文化利用萍水河建設(shè)龍舟賽段同步推進新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。重點打造一個集文化、體育、產(chǎn)業(yè)配套于一體的現(xiàn)代化的城市新區(qū)。

31、規(guī)劃特點：1、尊重現(xiàn)狀用地的地形地貌，充分利用規(guī)劃區(qū)中部的萍水河建設(shè)龍舟賽段及附屬設(shè)施，并以此為契機，創(chuàng)造具有鮮明特點的城市新區(qū)。2、采用開發(fā)型的積極保護政策，將城市開發(fā)與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，努力營造新區(qū)優(yōu)美宜人的居住環(huán)境。圍繞萍水兩岸開發(fā)建設(shè)生態(tài)型住宅社區(qū)。3、開發(fā)建設(shè)萍水河兩岸城市景觀，結(jié)合濱江北路及濱江南路沿線的體育館、文化展示中心及商務(wù)區(qū)等城市建筑景觀元素，形成良好的城市天際線景觀。5.2 功能結(jié)構(gòu)湘東濱河新區(qū)的規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)可以概括為：“一帶兩岸，兩軸多點”空間構(gòu)架?！耙粠砂丁本唧w指萍水河濱河景觀帶以及東西兩岸的濱水區(qū)，萍水河濱河景觀帶以藍色的水體以及綠色的濱河公園為重要載

32、體，是區(qū)域的主要景觀地標。在合理的功能分區(qū)基礎(chǔ)上，東岸濱水區(qū)主要配套商業(yè)商務(wù)區(qū)、文化展示中心、區(qū)級綜合醫(yī)院等設(shè)施，西岸濱水區(qū)則主要配套教育和體育設(shè)施?！皟奢S多點” “兩軸”指東西向的河洲大道聯(lián)動發(fā)展軸以及南北向的復(fù)興路發(fā)展軸，河洲大道聯(lián)動發(fā)展軸主要承擔(dān)的功能是新老城區(qū)的溝通聯(lián)系作用，復(fù)興路發(fā)展軸主要是濱河新區(qū)對外聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?！岸帱c”指東西兩岸配套的文化展示中心、區(qū)級綜合醫(yī)院及九年一貫制學(xué)校和體育館，文化展示中心等城市配套設(shè)施既是城市不可或缺的公共配套，同時也是帶動濱河新區(qū)人口聚集和城市發(fā)展的重要動力元素。 5.3 用地規(guī)劃1、居住用地湘東濱河新區(qū)規(guī)劃了萍水河西側(cè)和萍水河?xùn)|側(cè)兩片以居住功能

33、為主導(dǎo)的、設(shè)施完善的居住片區(qū)，每個居住片區(qū)均配置了幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)中心和幼兒園合并設(shè)置，居民接送幼兒的同時便于交流。規(guī)劃居住用地面積共計56.3公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的30.3%。其中萍水河?xùn)|側(cè)居住用地面積26.9公頃，萍水河西側(cè)居住用地面積29.4公頃。鑒于規(guī)劃區(qū)內(nèi)有部分拆遷居民，規(guī)劃擬采取產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補償相結(jié)合的方式進行拆遷安置與補償，規(guī)劃擬在萍水河?xùn)|岸的XDC1803地塊以及萍水河西岸體育館南側(cè)的XDC1001地塊劃定一定的區(qū)域建設(shè)住宅樓進行安置，或與商品房混合開發(fā)，劃定棟數(shù)進行安置。2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地位于濱江北路與昌盛大道立交橋西側(cè)的文化設(shè)施用地占地面積

34、10.7公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的5.8%，擬建文化展示中心，可根據(jù)城市發(fā)展的實際需求建設(shè)會展中心、文化館、科技館、博物館、圖書館、文化廣場等綜合性文化設(shè)施，以展現(xiàn)湘東的文化特色。位于西環(huán)路東側(cè)的中小學(xué)用地擬建九年一貫制學(xué)校，占地面積7.3公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的3.9%。位于河洲大道以南、濱江南路西側(cè)的體育用地占地面積2.3公頃，規(guī)劃擬建區(qū)級體育館，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的1.2%。位于昌盛大道西側(cè)的綜合醫(yī)院用地占地面積5.7公頃， 占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的3.1%。3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)設(shè)施主要沿濱江北路設(shè)置，結(jié)合濱河公園綠地重點打造商業(yè)休閑街，此外，在武功山中大道以南、復(fù)興路兩

35、側(cè)規(guī)劃兩處集中的商業(yè)用地。規(guī)劃商務(wù)用地則位于萍水河以東河洲大道北側(cè)以及湘東區(qū)政府西側(cè)，規(guī)劃以集中式布局為主。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積共計23.6公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的12.7%。4、交通設(shè)施用地規(guī)劃交通設(shè)施用地面積40.7公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的21.7%。其中城市道路用地39公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的20.8%；社會停車場用地面積1.7公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的0.9%。5、市政設(shè)施用地規(guī)劃市政設(shè)施主要指位于武功山中大道以北、萍水河西側(cè)的污水處理廠，污水處理廠現(xiàn)狀占地面積約3公頃，為保障城市的遠期污水排放需求，規(guī)劃擴大用地規(guī)模至7.4公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的4.0%。6、

36、綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地面積總計32公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的17.2%。此類用地主要為萍水河兩側(cè)的公園綠地，規(guī)劃區(qū)人均公園綠地面積11.6平方米。7、非建設(shè)用地規(guī)劃非建設(shè)用地用地總計27.5公頃，主要為規(guī)劃區(qū)中部的萍水河自然水體，考慮到景觀用水的需求，結(jié)合水務(wù)部門的防洪設(shè)計對現(xiàn)狀河道適當加寬，并在河道兩側(cè)預(yù)留30米寬綠化帶。表51：規(guī)劃用地平衡表用地代碼用地名稱用地面積(hm)占城市建設(shè)用地比例(%)人均城市建設(shè)用地面積（m）大類中類小類R居住用地56.3 30.324.5R2二類居住用地56.3 30.324.5R21住宅用地53.828.923.4R22服務(wù)設(shè)施用地2.5 1.

37、31.1A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地26 14.011.3A2文化設(shè)施用地10.75.84.7A3教育科研用地7.3 3.93.2A33中小學(xué)用地7.33.93.2A5醫(yī)療衛(wèi)生用地5.73.12.5A51醫(yī)院用地5.73.12.5A4體育用地2.31.21.0A41體育場館用地2.31.21.0B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地23.612.710.3B1商業(yè)設(shè)施用地9.65.24.2B2商務(wù)用地14.07.56.1S交通設(shè)施用地40.7 21.717.6S1城市道路用地39.020.816.8S4交通場站用地1.70.90.7S42社會停車場用地1.70.90.7U公用設(shè)施用地7.4 4.03.2U2環(huán)境

38、設(shè)施用地7.44.03.2U21排水設(shè)施用地7.4 4.03.2G綠地與廣場用地32.017.213.9G1公園綠地26.714.411.6G2防護綠地5.32.82.3H11城市建設(shè)用地186.0100.080.9E非建設(shè)用地27.5E1水域27.5H11規(guī)劃總用地213.5 道路交通規(guī)劃6.1 交通發(fā)展策略湘東區(qū)濱河新區(qū)作為未來城市的重要組成部分，承擔(dān)著旅游觀光、文化娛樂、康體休閑、生活居住等職能，因此，高效順暢的交通組織至關(guān)重要，特別是公共交通的建設(shè)，包括公交系統(tǒng)等應(yīng)是未來現(xiàn)代化新區(qū)出行交通方式的主要發(fā)展方向。在新區(qū)中道路斷面設(shè)計考慮到開辟公交專用線的可能性，公交總站、站點以及線路設(shè)計應(yīng)

39、以全區(qū)為一個系統(tǒng)，作統(tǒng)一部署。新區(qū)交通處理重點是加強新區(qū)與老城區(qū)的聯(lián)絡(luò)，區(qū)內(nèi)交通處理好人流和車流的組織，盡量減少兩者間的相互交叉與干擾。車行系統(tǒng)的組織與新區(qū)的用地布局緊密結(jié)合，發(fā)揮道路的最大使用潛力，并充分考慮遠期城市用地拓展的要求。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，小汽車的普及趨勢成為必然，在作好疏導(dǎo)控制的同時，應(yīng)充分考慮靜態(tài)交通設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)在遠期考慮將自行車交通系統(tǒng)與機動車交通系統(tǒng)分開，同時融入沿江的純步行綠化系統(tǒng)；城市道路中將自行車道并入人行道，以便為城市機動車提供更多的空間。建立等級明確、功能合理的道路系統(tǒng)，通過土地細分結(jié)合對河湖水系的利用，形成相對獨立、完整、成網(wǎng)絡(luò)的步行系統(tǒng)，基本上形成“人車分

40、流”，為市民提供安全、舒適的出行環(huán)境。6.2 道路路網(wǎng)系統(tǒng)1、 道路布局規(guī)劃保留了湘東區(qū)分區(qū)規(guī)劃中城市主次道路布局和走向，保持了現(xiàn)狀已實施的城市道路及交叉口。規(guī)劃根據(jù)上位規(guī)劃確定的道路走向，根據(jù)現(xiàn)已實施道路和交叉口實際情況，結(jié)合地形及建設(shè)條件，與現(xiàn)有道路合理銜接、減少橋涵、結(jié)合河道、依據(jù)相關(guān)的道路交通規(guī)范對道路格局進行局部調(diào)整和優(yōu)化。為解決未來濱河新區(qū)與老城區(qū)的交通聯(lián)系，必須完善和確立城市區(qū)間的城市內(nèi)部交通性干道；區(qū)內(nèi)主干道河洲大道主要起聯(lián)系新區(qū)與湘東老城區(qū)的作用，并串聯(lián)各功能分區(qū)，規(guī)劃區(qū)北部的武功山中大道為城市過境快速路。城區(qū)主干道構(gòu)成“二縱二橫”的主干框架?！岸M”為武功山中大道和河洲大道

41、；“二縱”為西環(huán)路和昌盛大道。主干道除武功山中大道紅線寬度為60 m外，其他主干道路紅線均為40-48m。規(guī)劃采用“十字交叉棋盤式”的城市道路骨架，建立起完善的城市次一級路網(wǎng)，合理組織和疏導(dǎo)城市各區(qū)內(nèi)的交通，以利于區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)便捷通暢，減少對城市交通性主干道形成的干擾，也促進與大區(qū)域交通網(wǎng)的有機銜接。規(guī)劃生活居住區(qū)用地內(nèi)的支路和街坊內(nèi)部道路呈局部棋盤狀和弧形曲線型布局，以避免城市交通穿越對生活居住區(qū)帶來的干擾，保證生活居住區(qū)內(nèi)部的安靜與安全，保持其半公共空間領(lǐng)域的完整性，為其形成良好的生活居住環(huán)境創(chuàng)造條件。其他功能區(qū)的支路和街坊內(nèi)部道路采用“T”型、和“十”字型布局，保證其交通疏散作用的充分發(fā)揮

42、。2、道路等級與寬度濱河新區(qū)道路系統(tǒng)可分為城市主干道、次干道及支路三個層次。（1）主干道規(guī)劃區(qū)主干道規(guī)劃為4-6個車道，主干道除武功山中大道紅線寬度為60 m外，其他主干道路紅線均為40-48m（不含兩側(cè)綠化帶）。（2）次干道規(guī)劃區(qū)次干道為4個車道，道路紅線寬一般控制在2030m。（3）支路規(guī)劃區(qū)支路紅線寬度1220m。表61：規(guī)劃道路一覽表類別道路名稱走向斷面形式紅線寬度（米）國道武功山中大道（320國道）東西9.5-4-2-10.5-8-10.5-2-4-9.560主干路西環(huán)路南北4.5-5.5-3-22-3-5.5-4.548河洲大道東西5.5-4-3-15-3-4-5.540昌盛大道南

43、北5.5-4-3-15-3-4-5.540次干路緯一路東西4-22-430復(fù)興路南北4-22-430支路濱江北路東西南北3-14-320濱江南路東西南北3-14-320湖濱路東西3-14-320文體路南北3-14-320錦繡路東西3-14-320龍舟路東西3-14-320四通路東西3-14-320長春路東西3-14-320友誼路南北2-12-216經(jīng)四路南北2-8-212規(guī)劃路南北2-8-2126.3 社會停車場規(guī)劃規(guī)劃社會公共停車場共設(shè)置三處，一處結(jié)合體育館設(shè)置，一處結(jié)合文化展示中心設(shè)置，另一處結(jié)合區(qū)政府西側(cè)的商務(wù)區(qū)設(shè)置，規(guī)劃與公共設(shè)施相臨的停車場不單獨作為公共設(shè)施專用停車場，而是作為對市民

44、開放的公共社會停車場，以充分利用有限的停車資源。規(guī)劃社會停車場用地面積共計1.7公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地面積的0.9%。社會停車場發(fā)展策略（1）明確配建停車場在停車設(shè)施中的主體地位，新建建筑物和住宅區(qū)應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行的江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則（2014版）來規(guī)劃配置停車泊位數(shù)；（2）應(yīng)按照停車場規(guī)劃目標和停車供需平衡原則，為規(guī)劃路外公共停車場預(yù)留空地，且從交通、環(huán)境和經(jīng)濟等方面保證公共停車場的可實施性；（3）在城市用地緊張的片區(qū)，公共停車場的建設(shè)可結(jié)合新建的綜合住宅區(qū)，設(shè)置專門的半地下層或地下層停車場（庫），同時采用多層或立體形式；（4）商務(wù)區(qū)停車場發(fā)展策略應(yīng)有別與其它地區(qū)，難以滿足不斷膨脹的停

45、車需求，而且容易造成增加的停車供給量超過路網(wǎng)容量，因此有必有通過停車收費調(diào)節(jié)、嚴格的交通管理措施來維系正常的交通秩序，同時通過大力發(fā)展公共交通，適當限制小汽車的使用來控制中心區(qū)停車需求總量；（5）制定、健全停車法規(guī)和政策，加強住宅區(qū)停車規(guī)劃、政策和管理措施，規(guī)范停車收費。6.4 城市廣場規(guī)劃將萍水河部分河段作為龍舟賽道，考慮到比賽和觀賽的需求，應(yīng)結(jié)合濱河兩側(cè)的公園綠地設(shè)置交通集散廣場，為了給下一步修建性詳細規(guī)劃預(yù)留較大的設(shè)計空間，本次規(guī)劃不單獨劃分交通集散廣場，而是采用公園綠地兼容的方式要求在下一步的修建性詳細規(guī)劃階段留出相應(yīng)的交通集散廣場。6.5 豎向規(guī)劃道路豎向規(guī)劃結(jié)合城市用地中的控制高程

46、、道路沿線地形地物、地下管線、地質(zhì)和水文條件等綜合考慮，盡量減少土方量，并力求土方平衡；同時應(yīng)考慮場地雨水的排放、城市街景的塑造等因素。規(guī)劃區(qū)整體地勢較為平坦，中部萍水河兩側(cè)地勢稍低，根據(jù)空間布局方案和自然地形，在保證現(xiàn)狀道路標高不變前提下，道路豎向的設(shè)計必須有利于雨水就近排入規(guī)劃的水體中，此外，規(guī)劃道路與場地標高需要綜合考慮萍水河防洪與地形地貌的特點進行設(shè)計。規(guī)劃主干道路縱坡控制在0.18%-2.2%之間，最小縱坡滿足自流排水要求，同時增加了交通的安全性和舒適性。公共配套設(shè)施規(guī)劃7.1 規(guī)劃原則（1）均衡布局原則：以合理的半徑布局達到規(guī)模效應(yīng)，方便生活的目的。（2）集中布局原則：將區(qū)級公共設(shè)

47、施集中布置在交通可達性較好的地段，并盡量實現(xiàn)功能集中化。規(guī)劃相對集中的布局在河洲大道和昌盛大道沿線區(qū)域，使居民在短時間內(nèi)，在較小的活動范圍內(nèi)完成所需活動。（3）整體優(yōu)化原則：將兼容性條件較好的公建集中布置，基本社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局便于步行化，使居民日常生活的購物在具有商業(yè)繁榮氣氛和生活氣息的環(huán)境中進行。7.2 公共設(shè)施配套類別與等級本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施：教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文娛設(shè)施、體育設(shè)施，主要布置在河洲大道和昌盛大道沿線區(qū)域，形成湘東區(qū)城市西部副中心。公共設(shè)施按區(qū)級和社區(qū)級二級進行配置。7.3 社區(qū)級公共設(shè)施配套1、教育設(shè)施幼兒園、托兒所按服務(wù)半徑不大于300米配置，幼兒園、托兒所四處

48、，其中兩處結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心單獨設(shè)置，規(guī)模為12班，每班容納30人，每處用地面積3200-6800平方米，建筑層數(shù)不大于3層；另外兩所為居住用地配建，規(guī)模為8班。2、文化活動設(shè)施文化活動中心設(shè)兩處，每處建筑面積350-500平方米，可與社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合設(shè)置。3、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生站或社區(qū)健康服務(wù)中心共設(shè)置兩處，每處建筑面積60-120平方米，可與社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合設(shè)置。4、社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃每1萬人設(shè)一處社區(qū)服務(wù)中心，結(jié)合居住用地布局共設(shè)置2 處，可綜合設(shè)置為社區(qū)服務(wù)的文化活動設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以及其他現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心的小區(qū)內(nèi)不需要單獨設(shè)置上述設(shè)施。5、商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃為居住小區(qū)及

49、相應(yīng)人口規(guī)模的若干居住組團或住宅街坊等配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施考慮沿外圍的生活性街道設(shè)置，包括滿足居民日常生活基本需要的各類零售商店、儲蓄所、郵政所、餐飲店、理發(fā)店、修配商店等，按每一萬居民配建一處設(shè)置，空間上相互聯(lián)系，項目規(guī)模相互補充。6、綜合市場規(guī)劃按每1萬人設(shè)一處，共設(shè)置三處。綜合市場內(nèi)主要設(shè)置肉菜市場，規(guī)劃與小區(qū)綜合服務(wù)中心結(jié)合，設(shè)于居民區(qū)內(nèi)，方便居民使用，可與鄰社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合設(shè)置。7、活動設(shè)施規(guī)劃結(jié)合小區(qū)、組團、街坊內(nèi)部集中綠地，要求按每1萬居民設(shè)幼兒活動場 2-3 處，兒童游戲場 1-2 處，青少年運動場 1 處，老人活動場 1 處。綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃8.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、總體要求和構(gòu)思

50、充分結(jié)合現(xiàn)狀地形、水系及周邊環(huán)境特征進行系統(tǒng)布局，以萍水河沿河綠帶為主體，各居住片區(qū)內(nèi)布置集中的塊狀綠地，沿城市干路布置道路綠化，通過綠軸將點狀綠地串聯(lián)起來，加強各種類、各層次綠地的連續(xù)性和銜接，并通過道路綠化將外圍綠色背景引入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使不同的綠地空間聯(lián)成整體，形成“點、線、面”有機結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)狀的綠地系統(tǒng)。本次規(guī)劃的綠地系統(tǒng)主要由公園綠地、防護綠地及廣場三部分組成，考慮到給下一層次的修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計預(yù)留一定的設(shè)計空間，規(guī)劃的廣場用地不單獨劃分，公園綠地可兼容一定比例的廣場用地，綠地與廣場面積達到32公頃，人均綠地與廣場面積為13.9平方米，其中公園綠地面積為26.7公頃，人均公園綠地

51、面積為11.6平方米。2、綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1）公園綠地：規(guī)劃利用和改造現(xiàn)狀濱水綠地形成綜合性的帶狀濱河公園，公園用地內(nèi)可設(shè)置部分廣場及停車設(shè)施。（2）街頭綠地：主要指沿萍水河兩側(cè)集中布置的濱水綠帶及沿道路兩側(cè)設(shè)置的游憩綠地。規(guī)劃考慮在不同地段的帶狀綠地內(nèi)可以結(jié)合綠化配置各項小品、娛樂設(shè)施，為居民提供良好的休閑、游憩步行活動空間，也為區(qū)域營造美好的生態(tài)環(huán)境和空間景觀提供保障。同時帶狀綠地可以形成綠廊，將外圍的綠化有效的引入規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，形成聯(lián)系的有機的綠地系統(tǒng)，通過綠化改善整體環(huán)境，創(chuàng)造綠色、生態(tài)的居住空間。（3）防護綠地：防護綠地主要是指道路沿線的防護綠地，面積為5.3公頃。3、附屬綠地指除了城市

52、建設(shè)用地分類中的綠地以外的其它各類城市建設(shè)用地中的附屬綠地，主要是在各類建設(shè)用地內(nèi)結(jié)合實際情況設(shè)置的綠化用地。主要包括居住附屬綠地、公共設(shè)施附屬綠地、道路附屬綠地、公用設(shè)施附屬綠地等。應(yīng)強化城區(qū)綠化在改善城區(qū)環(huán)境，提高住區(qū)環(huán)境品質(zhì)中的作用。要嚴格按照綠化達標要求，確保單位附屬綠地面積占單位總面積的比例不低于30%，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地綠地率不小于30%、舊區(qū)改造不小于25%。道路綠化普及率及達標率應(yīng)分別達到80%以上，規(guī)劃區(qū)主干路綠地率達到30%以上，城市次干路綠地率控制在20%以上，主干路綠化養(yǎng)護全部達到一級標準。其中道路綠地主要由道路分隔帶及行道樹組成，所有道路均應(yīng)按規(guī)劃的道路斷面配置行道

53、樹和綠化隔離設(shè)施，行道樹樹種可選擇對有害氣體抗性和對粉塵吸收能力均較強、有滯塵消音能力的樹種。在綠化種植方面，注重運用生態(tài)原理，將種植設(shè)計與環(huán)境設(shè)計相結(jié)合。樹種選擇應(yīng)從功能、形態(tài)、生態(tài)、生長速度和地方特色等方面綜合考慮作出合理安排，注重表現(xiàn)自然的生命力和季節(jié)變化，以及特定路段和地點的主題。行道樹表現(xiàn)道路的統(tǒng)一性和連續(xù)性，力求形成大片綠蔭。8.2景觀系統(tǒng)規(guī)劃1、景觀控制總體要求城市景觀和空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)強調(diào)整體性和序列感；注重各個功能空間的整體和諧和景觀結(jié)構(gòu)的有機構(gòu)成；充分利用現(xiàn)狀的水系及山體，結(jié)合用地布局形成景觀軸線；通過對建筑群按空間組合構(gòu)圖原理的有序布置，形成地域標志和個性場所，通過城

54、市公共活動空間的著重塑造，體現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想。規(guī)劃各功能區(qū)總體景觀設(shè)計上應(yīng)充分與整個區(qū)域統(tǒng)一考慮，同時在城區(qū)格局和風(fēng)貌特色營造上也應(yīng)與湘東老城區(qū)的有機協(xié)調(diào)，充分注重與規(guī)劃區(qū)西部自然生態(tài)環(huán)境背景的有機銜接，建設(shè)具有地方文化特色、可持續(xù)發(fā)展的景觀風(fēng)貌和城市形象。2、景觀系統(tǒng)規(guī)劃（1）區(qū)域整體景觀構(gòu)架生態(tài)背景規(guī)劃區(qū)西側(cè)的自然山體、北部的田園作為綠色元素，成為規(guī)劃區(qū)重要的綠色生態(tài)背景，屬于自然景觀背景。景觀界面萍水河兩岸的建成區(qū)將作為規(guī)劃區(qū)發(fā)展的重要建筑景觀區(qū)，也是規(guī)劃區(qū)的重要景觀界面，屬于人文景觀背景 。濱河地帶萍水河是城區(qū)重要的自然景觀資源，是塑造濱水地區(qū)景觀的主要載體。3、城區(qū)景觀結(jié)

55、構(gòu)在區(qū)域整體景觀構(gòu)架的基礎(chǔ)上，通過對景、景觀引入、貫通等設(shè)計手法，借助道路軸線、公共服務(wù)設(shè)施中心、集中綠地等用地功能組織，構(gòu)建與區(qū)域景觀特征有機結(jié)合的景觀構(gòu)架，簡單的可以概括為：“一帶三軸多點”的景觀結(jié)構(gòu)。一帶萍水河濱水景觀帶，是規(guī)劃區(qū)重要的景觀組成。規(guī)劃通過整體拆除重建現(xiàn)狀的萍鋼景觀壩，并在老黃花橋下游10米處新建景觀鋼壩，通過兩處壩改造河道進行分段蓄水，旱季雨量小時蓄水造景，雨季降壩行洪，兩壩的建設(shè)將有利于穩(wěn)定河段水位，規(guī)劃河洲大道至老黃花橋河段規(guī)劃為龍舟賽道，兩在兩側(cè)濱河綠地中設(shè)置龍舟文化廣場、觀賽景觀碼頭等相關(guān)設(shè)施。以萍水河為中心形成由東南至西北、貫穿整體規(guī)劃區(qū)的濱水景觀帶，根據(jù)河水流

56、向串聯(lián)文化展示中心、商務(wù)中心、濱河公園等，形成聯(lián)珠狀的整體景觀體系。景觀設(shè)計需要充分考慮生態(tài)上、美學(xué)上、人文景觀上的要求，使整體建筑景觀在形象、尺度、色彩、層高等方面能充分協(xié)調(diào)一致，自然景觀與建筑景觀的有機結(jié)合共同構(gòu)建獨特的沿河濱水景觀。三軸濱江北路、濱江南路及武功山中大道形成的五條城市形象景觀軸。規(guī)劃結(jié)合城市慢行系統(tǒng)在三條道路沿線設(shè)置了道路綠化景觀帶，將其作為城市的三條形象景觀軸線。多點包括濱河龍舟文化廣場、觀賽景觀碼頭、體育館、文化展示中心、商業(yè)中心、商務(wù)中心等，在滿足城區(qū)居民休閑游玩的同時提升城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，通過公共建筑的獨特體量和別致造型塑造良好的景觀效果。4、城區(qū)景觀設(shè)計（1）街道景

57、觀規(guī)劃區(qū)主次干路網(wǎng)構(gòu)成了城區(qū)主要的視覺走廊，同時也是城區(qū)各景觀點的聯(lián)系紐帶。不同性質(zhì)的道路其空間特征各不相同，在設(shè)計中應(yīng)用各種要素加以引導(dǎo)。合理確定干道兩側(cè)建筑物的高度、體量和色彩，使建筑物與周圍環(huán)境取得完美的尺度和比例關(guān)系，形成豐富、協(xié)調(diào)的城市輪廓線。（2）公園綠地及廣場景觀規(guī)劃要求在注重節(jié)點大環(huán)境塑造的同時，應(yīng)注意各類小品、鋪裝、標志牌等細部設(shè)計，以真正達到凸顯新區(qū)節(jié)點的目的。公園綠地及廣場周圍建筑物應(yīng)做到高中低有機結(jié)合，建筑色彩明快清新，配以綠化小品，形成具有鮮明地方特色和富有時代感的城區(qū)景觀中心。（3）微觀環(huán)境設(shè)計對片區(qū)的雕塑、小品、宣傳畫廊、報刊亭、公共廁所、垃圾筒、信箱等設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一

58、設(shè)計，做到實用性、藝術(shù)性、地方性、趣味性相結(jié)合，起到豐富和美化環(huán)境的作用。（1）重要景觀界面沿武功山中大道、河洲大道、昌盛大道作為城區(qū)的重要景觀界面，沿線組織造型優(yōu)美的建筑物，以形成有序、統(tǒng)一、和諧的景觀界面，打造片區(qū)門戶景觀界面，作為城區(qū)景觀體系的重點和特色。此外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的道路結(jié)合兩側(cè)道路綠化、建筑退距及建筑立面組織等，構(gòu)筑城區(qū)內(nèi)部網(wǎng)狀景觀體系。城市設(shè)計導(dǎo)引9.1規(guī)劃原則1、突出規(guī)劃區(qū)的綠化特色，形成“房在林中，人在綠中”的景觀風(fēng)貌。盡量保留原有的植被和水系，確保人文與自然的融合，把規(guī)劃區(qū)與周邊區(qū)域構(gòu)成一個生態(tài)整體。2、以城市干道和綠化帶構(gòu)成城市景觀框架，以廣場、公園、標志性建筑物等形成

59、景觀節(jié)點，使各種景觀要素融為一體，創(chuàng)造全新的、全方位的立體城市景觀體系。3、 貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，在建筑尺度、立面造型、色彩、材料等方面體現(xiàn)時代特征和地區(qū)特色，創(chuàng)造親切宜人、多姿多彩、富有文化內(nèi)涵的街道景觀，力求人與城市的和諧統(tǒng)一。9.2規(guī)劃目標利用豐富的自然資源和人文景觀資源，通過城市規(guī)劃設(shè)計和富有創(chuàng)意的城市設(shè)計導(dǎo)引，構(gòu)筑“生態(tài)”城市風(fēng)貌特色，建設(shè)一個富有活力，具有地域特色的生態(tài)系統(tǒng)空間。9.3宏觀控制要素1、建筑高度分區(qū)本區(qū)為湘東濱河新區(qū)，從城市設(shè)計的角度分析，以萍水兩岸契形綠帶為景觀核心。沿河洲大道兩側(cè)建筑控制高度為50100米（公建設(shè)施除外）；以高層商業(yè)金融辦公寫字樓及公建設(shè)施

60、為主。商務(wù)區(qū)高度控制在100米，以商務(wù)、辦公寫字樓為主；沿萍水河兩岸地段建筑控制高度為24100米，在河洲大道區(qū)域形成局部高點；市政設(shè)施、中小學(xué)及體育館建筑高度控制在24米以下，商業(yè)街、居住及文化展示中心建筑高度控制在50米以下。2、景觀界面加強道路沿線建筑界面的景觀性與連續(xù)性設(shè)計。建筑界面的連續(xù)性是指在步行者習(xí)慣的視野范圍內(nèi)，沿街建筑物在10米高度以下部分的連續(xù)性程度，同時還考慮到沿街建筑的貼線率（底層建筑物的退讓）、建筑風(fēng)格、建筑體量和色彩等。建筑界面的連續(xù)性可分為三種狀態(tài)：即強質(zhì)連續(xù)界面、弱質(zhì)連續(xù)界面和非連續(xù)界面。強質(zhì)連續(xù)界面是指道路路段上沿街建筑10米以下高度范圍內(nèi)連續(xù)感強，街道封閉感