西方行政學說史-自考筆記-自考資料

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)科目：西方行政學說史名詞解釋題目錄1.1政治1.2“適當”管理1.3歷史研究法1.4比較研究法1.5彭德爾頓法案1.6政黨分臟制1.7第四權力機關1.8傳統(tǒng)文官制2.1頭等工人2.2工時研究2.3時間一動作研究2.4收入分享計劃2.5差別工資制2.6高工資2.7軍事型組織結構2.8系統(tǒng)的個人化2.9昆斯伯里侯爵式管理2.10過渡式管理3.1安全職能3.2領導3.3權力3.4規(guī)定權力3.5個人權力3.6紀律3.7統(tǒng)一指揮原則3.8統(tǒng)一領導原則3.9個人利益服從整體利益原則

2、3.10人員的報酬原則3.11集中3.12等級制度3.13最理想的社會秩序3.14理想領導4.1官僚制4.2人的異化4.3權力4.4統(tǒng)治4.5傳統(tǒng)型統(tǒng)治4.6傳統(tǒng)主義革命4.7個人魅力4.8：“常規(guī)化”問題4.9法理型統(tǒng)治4.10受過培訓的無能5.1政治5.2理想政府5.3真正意義上的政治活動5.4由下而上的作法5.5由上而下的作法5.64P5.7POSDCORB5.8正面的職業(yè)終身制6.1群體6.2社會團結6.3互相滲透定律6.4整體學說6.5圓環(huán)形的反應6.6喚起6.7正值6.8進步6.9個性6.10自由6.11改造權力6.12增加權力6.13權力6.14控制6.15多元化定律6.16真正

3、的國家6.17情況定律6.18領導權擴散6.19功能權力7.1“社會差距”7.2政黨7.3“善良的希望”8.1協(xié)作8.2協(xié)作體系的效力8.3凈滿足8.4非正式組織8.5地位8.6權威8.7無關心區(qū)8.8決策8.9戰(zhàn)略因素8.10補充因素8.11領導8.12道德9.1價值前提9.2事實前提9.3滿意人模式9.4理性9.5決策者9.6問題空間9.7形式推動的搜索9.8組織行為9.9有限度的決定9.10組織目標9.11權威9.12遵從9.13效率9.14情境9.15事實因素9.16價值因素9.17“松散的連接”系統(tǒng)9.18運作差距9.19最佳壓力9.20目標轉移10.1中間均衡模型10.2棱柱型社會

4、10.3互惠10.4重配10.5動員性10.6同化性10.7一元化社會10.8多元化社會10.9政治神話10.10功能專一性社會10.11市場一企業(yè)經濟結構10.12價格不可決10.13非均衡政體10.14異質性10.15形式主義10.16重疊性10.17“外生性”變革10.18“內生性”變革10.19“共生性”變革10.20發(fā)展10.21處理權限10.22衍射10.23分化10.24綜合11.1領導11.2安全需求11.3社交需求11.4自我實現(xiàn)需求12.1漸進主義方法12.2斷續(xù)漸進主義12.3“綱要式”方法12.4授權的局部性13.1預算13.2預算的基礎14.1“美國使命”14.2組織

5、14.3管理14.4三人條例15.1權變理論15.2系統(tǒng)15.3同等結果15.4環(huán)境15.5目標管理15.6技術分系統(tǒng)15.7結構15.8組織結構15.9正式組織15.10。非正式組織15.11一體化15.12指示型協(xié)商機制15.13自愿型協(xié)商機制15.14。促進型協(xié)調機制15.15地位系統(tǒng)16.1凱思斯主義16.2公共選擇16.3政府失敗16.4短見效應16.5“理性而無知”16.6尋租活動16.7租金16.8政治創(chuàng)租16.9現(xiàn)代社會的尋租17.1路徑閉鎖17.2國家17.3暴力潛能17.4諾思悖論17.5捐稅17.6組織18.1改革18.2不平等的競爭18.3重塑18.4全球經濟18.5選

6、民外交18.6波紋效應18.7軟國家18.8戰(zhàn)略性的思考技能18.9催化性的領導技能名詞解釋題答案1.1政治：是指在重大而且?guī)毡樾缘氖马椃矫娴膰一顒印?.2適當管理：政府進行“適當”管理，即是指凡公共事務均應當由政府加以管理，而不是由其他社會組織承擔，只有如此，才能充分體現(xiàn)出政府工作的適當性。1.3歷史研究法：亦稱縱向研究法，它著重對以往的行政制度、行政思想、行政文化等進行研究。1.4比較研究法：是指通過各國政府之間的橫向比較，區(qū)別各國行政的類型和特征，鑒別優(yōu)劣，取長補短的方法。簡答題目錄1.1簡述政治與行政分離的含義。1.2簡述行政學與政治學的不同。1.3簡述行政學研究的目標。1.4簡述

7、威爾遜的公共輿論監(jiān)督理論的內容。2.1簡述列寧對泰羅制的評價。2.2簡述泰羅寫作科學管理的原理的目的。2.3簡述泰羅科學管理的方法。2.4簡述科學管理的首要任務。2.5簡述時間一動作研究包括的步驟。2.6簡述泰羅的刺激系統(tǒng)的基本刺激方法。2.7簡述收入分享計劃的缺陷。2.8簡述高工資和低勞動成本概念。2.9簡述軍事型組織的缺陷。2.10簡述職能性組織中規(guī)劃部門的責任。2.11簡述職能工長制變革的好處。2.12簡述在科學管理下，泰羅的組織概念。2.13簡述互利的交換體系的含義。2.14簡述工業(yè)改善運動與泰羅制的不同。2.15簡述吉爾布雷斯夫婦對科學管理的貢獻。2.16簡述歷史上的三種管理方式。3

8、.1簡述工業(yè)管理與一般管理的內容。3.2簡述管理職能的內容。3.3簡述從大型工業(yè)企業(yè)技術職能人員必要能力的重要性比較表得出的結論。3.4簡述從不同企業(yè)類型領導人各類能力的比例的比較表中得出的結論。3.5簡述管理教育應該普及的原因。3.6簡述勞動分工的含義。3.7簡述權力與責任的關系。3.8簡述領導人員在造就和執(zhí)行紀律方面應承擔的責任。3.9簡述制約和維持紀律的方法。3.10簡述統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一領導的區(qū)別。3.11簡述處理個人利益與整體利益的成功辦法。3.12簡述付酬目的及對付酬方式的要求。3.13簡述人員穩(wěn)定原則的內容。3.14簡述對企業(yè)領導而言，在為保持人員團結而使用的方法中，要特別注意避免的

9、危險。3.15簡述等級制度原則的基本含義。3.16簡述跳板法則的含義及其作用。3.17簡述參謀部的作用。4.1簡述現(xiàn)代官僚制發(fā)展的前提。4.2簡述貨幣經濟對于官僚制的產生及發(fā)展的重要作用。4.3簡述理想類型的官僚行政機構的基本特征。4.4簡述等級制的含義。4.5簡述專業(yè)分工的基本內容。4.6簡述行政管理檔案系統(tǒng)的基本作用。4.7簡述程序、規(guī)章和制度的基本作用。4.8簡述對行政人員進行專業(yè)培訓的必要性。4.9簡述知識的內容。4.10簡述傳統(tǒng)型統(tǒng)治的組織機構的最基本特征。4.11簡述在組織機構上，傳統(tǒng)型統(tǒng)治與法理型統(tǒng)治的區(qū)別。4.12簡述同法理型統(tǒng)治相比，傳統(tǒng)型統(tǒng)治的行政管理班子的缺陷。4.13簡

10、述傳統(tǒng)型統(tǒng)治給合理經濟的發(fā)展造成障礙的原因。4.14簡述個人魅力型統(tǒng)治的合法性基礎。4.15簡述個人魅力型合法性的試金石。4.16簡述個人魅力型統(tǒng)治在組織結構上與其他兩種統(tǒng)治類型的差異。4.17簡述個人魅力型統(tǒng)治的基本特征。4.18簡述個人魅力型統(tǒng)治產生的原因。4.19簡述個人魅力型權威從根本上說最不穩(wěn)固的原因。4.20簡述個人魅力型統(tǒng)治的常規(guī)化的幾種情形。4.21簡述法理型統(tǒng)治的基本特征。5.1簡述政府的作用。5.2簡述政府發(fā)揮作用時需要注意的問題。5.3簡述限制國家作用的原因。5.4簡述古立克重新界定政府職能的方案。5.5簡述古立克對政治和行政關系的看法及理由。5.6簡述古立克的政治、政策

11、和行政三者兼而顧之的公式。5.7簡述古立克認為的公共行政領域里的科學方法。5.8簡述行政科學的作用。5.9簡述科學專門知識的潛在危險。5.10簡述對付技術官僚帶來危險的方法。5.11簡述古立克同美國早期行政改革運動在實行改革的相應策略上的區(qū)別。5.12簡述政府部門和私人企業(yè)這兩大管理系統(tǒng)的共同之處。5.13簡述古立克提出的行政改革的主導原則。5.14簡述行政組織內部的分工和結合之所以必需的原因。5.15簡述通過權威結構進行協(xié)調的方式及要注意的問題。5.16簡述古立克對P即計劃情有獨鐘的原因。5.17簡述古立克對預算改革的想法。5.18簡述古立克提議的職業(yè)終身制的應用。6.1簡述個人和社會的關系

12、。6.2簡述運用一方占據上風的途徑解決社會沖突的缺陷。6.3簡述互相妥協(xié)途徑解決社會沖突的缺陷。6.4簡述整合的意義。6.5簡述成功的整合的作法。6.6簡述整合失敗的后果。6.7簡述群體過程與個性表現(xiàn)的關系。6.8簡述群體過程與的自由關系。6.9簡述福萊特實行全國性計劃的思想。6.10簡述福萊特對“投票箱民主”的看法。6.11簡述鄰里群體的作用。6.12簡述福萊特對領導的要求。6.13簡述不能盲從專家們的建議和主張的原因。6.14簡述福萊特注重工業(yè)組織研究的原因。6.15簡述協(xié)調及其作用。6.16簡述控制的兩個方面。6.17簡述領導類型的分類。6.18簡述領導的三大功能。6.19簡述領導與被領

13、導的關系。6.20簡述行政官員與專家之間的關系。6.21簡述福萊特思想與泰羅科學管理思想的區(qū)別。7.1簡述李嘉圖“群氓假設”的內容。7.2簡述梅奧對“群氓假設”的看法。7.3簡述建立在19世紀個人主義概念之上的經濟理論的內容。7.4簡述社會和個人解體的原因。7.5簡述社會和個人解體的結果。7.6簡述社會解體和個人煩擾之間的互動。7.7簡述梅奧對資方和勞方的認識。7.8簡述巴納德的組織必須“有效力”和“有效率”的意義。7.9簡述梅奧對社會主義的認識。7.10簡述梅奧對國家有限作用的認識。7.11簡述梅奧的對有效的民主政府的要求的認識。7.12簡述費城紡織廠調查的發(fā)現(xiàn)的解釋。7.13簡述霍桑研究的

14、階段。7.14簡述訪談的作用。7.15簡述梅奧對非正式團體的認識。7.16簡述梅奧對傳統(tǒng)管理方法的批評。7.17簡述梅奧的管理方法。7.18簡述梅奧與泰羅的比較。7.19簡述霍桑試驗的巨大貢獻。8.1簡述巴納德對人的社會屬性的認識。8.2簡述人的兩種屬性對人加人協(xié)作系統(tǒng)的意義。8.3簡述組織影響個人行為的手段。8.4簡述協(xié)作體系的內容。8.5簡述協(xié)作體系的效力取決于邊際貢獻的效力的原因。8.6簡述使協(xié)作持續(xù)的因素。8.7簡述構成組織的要素。8.8簡述協(xié)作意愿的含義。8.9簡述組織目的與個人動機的關系。8.10簡述巴納德協(xié)作系統(tǒng)的平衡的觀點。8.11簡述非正式組織產生的后果。8.12簡述非正式組

15、織在正式組織中的作用。，8.13簡述非正式組織與正式組織之間的關系。8.14簡述復合性正式組織作為系統(tǒng)所具有的特征。8.15簡述對復合性組織的歸納。8.16簡述三種基本的組織活動及其關系。8.17簡述個人的效率和有效性的含義。8.18簡述特殊誘因和一般誘因的內容。8.19簡述非物質誘因的重要性。8.20簡述說服的三種形式。8.21簡述巴納德對地位系統(tǒng)的認識。8.22簡述有效行使組織權威的條件。8.23簡述組織權威有效的原因。8.24簡述巴納德對決定的認識。8.25簡述組織決策中采用的過程所取決的因素。8.26簡述產生決策的三個領域。8.27；筒述巴納德認為的決策藝術。8.28簡述組織內有效溝通

16、的幾種要求。8.29簡述組織的道德性的重要作用。8.30簡述管理者的責任的含義。9.1簡述西蒙把決策前提作為其分析單位的原因。9.2：簡述西蒙對政治行政兩分法的批評。9.3簡述事實行政兩分法的含義。9.4簡述事實一行政兩分法與政治一行政兩分法的不同。9.5簡述公私兩種組織的異同。9.6簡述西蒙的目標。9.7簡述經濟人模式賴以建立的假設。9.8簡述經濟人采用的決策程序。9.9簡述經濟人模式的缺陷。9.10簡述滿意入模式的內容。9.11簡述人在決策過程中所受的限制。9.12簡述西蒙對理性的區(qū)分。9.13簡述作為一個信息處理系統(tǒng)的決策者的決策行為。9.14簡述幾種簡化搜索活動的方法。9.15簡述組織

17、對個人決策的影響。9.16簡述在組織與人方面，西蒙與古典時期的作者的不同之處。9.17簡述巴納德組織與人方面的框架。9.18簡述引誘一貢獻功利量表的內容。9.19簡述參加者與組織者之間的契約關系的內容及意義。9.20簡述動機與目標的關系。9.21簡述個人目標與組織目標的關系。9.22簡述功利量表與滿意量表的關系。9.23簡述生產率和滿意的關系。9.24簡述組織權威的四個基礎。9.25簡述組織決策過程中的等級制的強調的理由。9.26簡述西蒙給組織結構中的上司分配的功能。9.27簡述組織的等級制在行使其功能時不同的手段。9.28簡述程序性決策的內容。9.29簡述非程序性決策的內容。9.30簡述程序

18、性決策與非程序性決策的主要區(qū)別。10.1簡述行政生態(tài)學的含義。10.2簡述生態(tài)學方法的含義。10.3簡述行政生態(tài)學的研究范圍。10.4簡述里格斯關于農業(yè)化形態(tài)和工業(yè)化形態(tài)的類型學的局限10.5解釋XS(融合)-(棱柱)TXPAX(衍射)的含義。10.6簡述“融合型行政”的含義。10.7簡述“衍射型行政”的含義。10.8簡述“棱柱型行政”的含義。10.9簡述社會要素的內容。10.10簡述政治構架的內容。10.11簡述融合型社會中社會財富再分配的過程。10.12簡述融合模式中，家庭發(fā)生重大作用的弊端。10.13簡述多元化社會的缺陷。10.14簡述“君權神授”的政治神話的內容。10.15簡述“官僚政

19、治”的含義及弊端。10.16簡述“市場行政”的含義。10.17簡述現(xiàn)代工業(yè)社會中社團行政的關系。10.18簡述溝通在一元化社會中的重要作用。10.19簡述“主權在民”的政治神話的含義。10.20簡述“棱柱型”行政的一般特征。10.21簡述里格斯的發(fā)展的概念。11.1簡述企業(yè)有人性的一面一書的主要內容。11.2簡述領導地位得以確立的四個方面。11.3簡述領導和環(huán)境的關系。11.4簡述導致組織屬性變化的原因。11.5簡述大環(huán)境對領導模式的影響。11.6簡述培養(yǎng)主管人員理想的作法。11.7簡述麥格雷戈對領導研究的認識。11.8簡述培養(yǎng)多樣化的領導班子持續(xù)性的原因。11.9簡述X理論的內容。11.10

20、簡述“硬”、“軟”兩手的弊端。11.11簡述安全需求與保障需求的區(qū)別。11.12簡述管理部門無視人的需求的原因及后果。11.13簡述自尊需求的內容。11.14簡述管理部門的兩難局面。11.15簡述Y理論的主要內容。11.16簡述“通過目標進行管理”的內容。11.17簡述工作豐富化的具體作法。11.18簡述參與和咨詢式管理的作用。12.1簡述理性決策的主要觀點。12.2簡述西蒙的“有限理性”決策的主要觀點。12.3簡述在林德布洛姆看來，根本方法的主要特征。12.4簡述根本方法的錯誤。12.5簡述分支方法的主要特征。12.6簡述行政決策的五個特征。12.7簡述林德布洛姆指出的政治過程的四種基本形態(tài)

21、。12.8簡述作出決策的兩種方法。12.9簡述斷續(xù)漸進主義的特征。12.10簡述模式二的分析對相互作用的適應所采取的三種方式。12.11簡述漸進方式的優(yōu)點及作用。12.12簡述一個互動的決策過程所涉及的問題。12.13簡述林德布洛姆對決策參與者的排列。12.14簡述普通公民在決策過程中起作用的原因。12.15簡述非正式合作的三方通常遵循的行事規(guī)則。12.16簡述非正式的互相影響中常用的技巧。12.17簡述兩種政策執(zhí)行的內容。12.18簡述利益集團在決策過程中的作用。12.19簡述利益集團自身的缺陷。12.20簡述企業(yè)較其他一些利益集團的優(yōu)勢所在。12.21簡述多元政治的內容。12.22簡述多元

22、互動的負面影響。12.23簡述精英模式的主要觀點。13.1簡述終身制所帶來安全感大不如前的原因。13.2簡述共和黨對政府現(xiàn)存權威的支持消散的原因。13.3簡述民主黨質疑官僚機構權威的原因。13.4簡述個人主義的權威觀。13.5簡述平均主義的權威觀。13.6簡述威爾達夫斯基對個人主義的質疑。13.7簡述層級集體主義的觀點。13.8簡述觀察預算的全過程有利于對政策制定的分析的原因。13.9簡述世界各國立法機構中缺乏財政部監(jiān)護人角色的原因。13.10簡述行政部門要求撥款的要領。13.11簡述爭取預算過程中著重的幾個方面。13.12簡述預算研究的角度。14.1簡述古典學派的五大基本特點。14.2簡述古

23、典學派在價值、意識形態(tài)、哲學上的主張。14.3簡述沃爾多對韋伯的評價。14.4簡述沃爾多對古典學派鼓吹的組織模式的評價。14.5簡述沃爾多對古典學派的指責。14.6簡述沃爾多把公共行政兩種含義的區(qū)別比為生物學和生物之間區(qū)別的道理。14.7簡述美國功績制的主要內容。14.8簡述美國政府工作人員應盡義務表的內容。14.9簡述這份義務表的特點。14.10簡述政府工作人員應盡義務表的矛盾。14.11簡述表中有公務員對自己的義務的原因。14.12簡述講授社會科學圍繞的四個基本問題。14.13簡述案例分析的作用。14.14簡述公共行政課程的首要目的。15.1簡述古典管理理論的觀點及對它的批評。15.2簡述

24、行為科學時期與管理科學時期的特征。15.3簡述系統(tǒng)觀念與傳統(tǒng)理論的異同之處。15.4簡述權變觀念的內容。15.5簡述卡斯特提出的組織的一般概念模式。15.6簡述卡斯特強調的組織系統(tǒng)的整體性。15.7簡述環(huán)境對組織的影響。15.8簡述一定社會中影響一切組織的一般環(huán)境特征。15.9簡述組織對環(huán)境的作用。15.10簡述解決價值問題時考慮的五個層次。15.11簡述組織目標的作用。15.12簡述技術分系統(tǒng)對管理分系統(tǒng)的影響。15.13簡述非正式組織的作用。15.14簡述傳統(tǒng)組織理論關于組織設計的觀點。15.15。簡述系統(tǒng)權變學派關于組織結構的觀點。15.16簡述組織活動的差異化表現(xiàn)。15.17簡述函數關

25、系：成績，F(xiàn)(能力激勵)的含義。15.18簡述管理者根據個性理論應采取的對策。15.19，簡述地位系統(tǒng)的作用。15.20。簡述小群體發(fā)生沖突的幾種協(xié)調方案。15.21簡述兩種基本的影響模式的內容。15.22簡述領導的基本含義。15.23簡述改進組織中領導有效性的方法。15.24簡述管理系統(tǒng)中，兩個分系統(tǒng)的不同決策。15.25簡述有計劃變革著手的三個方面。15.26，簡述變革過程的五個環(huán)節(jié)。15.27。簡述改革的阻力。15.28簡述卡斯特對未來的組織與管理的探討。16.1簡述政治市場中理性的經濟人原理。16.2簡述公共選擇論的含義及特點。16.3簡述公共選擇理論的根本目的。16.4簡述公共選擇理

26、論的方法。16.5簡述政府決策與市場決策的區(qū)別。16.6簡述導致公共決策失誤的原因。16.7簡述導致政府機構工作低效率的原因。16.8簡述政府機構出現(xiàn)自我膨脹的原因。16.9簡述“需求顯示法”的作用。16.10簡述布坎南限制權力增長的基本方法。16.11簡述公共選擇對國家稅收的影響。16.12簡述布坎南提出的貨幣供給規(guī)則。16.13簡述在我國，政治過程對經濟產生的不良影響。17.1簡述制度的含義。17.2簡述制度變遷對于經濟落后國家的重要性。17.3簡述國家起源的契約理論的內容。17.4簡述國家掠奪論的內容。17.5簡述國家暴力潛能分配論的含義。17.6簡述國家暴力的使用條件。17.7簡述諾思

27、國家模型的基本特征。17.8簡述國家的基本目標。17.9簡述國家目標沖突的根源。17.10簡述國家權力與個人權利的關系。17.11簡述統(tǒng)治者的雙重約束問題。17.12簡述無效率產權結構形成的原因。17.13簡述國家在產權制度形成中的作用。17.14簡述百年戰(zhàn)爭后法國的競爭失敗的因素。17.15簡述荷蘭的成功的因素。17.16簡述組織與制度關系。17.17簡述政治組織在推行制度變革時的兩種目的。17.18簡述為做到政治組織和經濟組織的遞增需求一致，政府需做的努力。18.1簡述原有的行政改革策略及其缺陷。18.2簡述行政改革的必然性。18.3簡述對政府部門而言重塑策略的缺陷。18.4簡述重塑策略的

28、優(yōu)點。18.5簡述成立工作組來推行重塑的長處。18.6簡述凱登官僚制度改革的建議。18.7簡述全球經濟的主要特點。18.8簡述美國州和地方政府參與外交事務所采取的策略。18.9簡述國際經濟發(fā)展給政府官員創(chuàng)造的機會。18.10簡述波紋效應的影響。18.11簡述制定政策的合適策略。18.12簡述戰(zhàn)略性的思考技能的主要內容。18.13簡述催化性的領導技能的作用。18.14簡述掌握多文化的學習技能的原因。18.15簡述凱登對官員腐敗墮落的原因分析。18.16簡述凱登對清正廉潔官員的分析。18.17簡述制約行政部門不正之風的因素。18.18簡述公務員在不同社會里的選擇。18.19簡述不正之風的危害。18

29、.20簡述凱登對反貪倡廉的前景的認識。簡答題答案1.1簡述政治與行政分離的含義。答：政治是在重大而且?guī)毡樾缘氖马椃矫娴膰一顒?，而行政管理則是國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情。1.2簡述行政學與政治學的不同。答：行政學脫胎于政治學，但這兩者在研究的內容、觀察的角度以及涉及的領域均有所不同。第一，政治學主要研究國家的性質、政府的構成方式、主權的本質和地位、政治權力、政治制度等有關國家的根本制度的基本理論3行政學則側重于研究政府的具體行政管理過程，它主要運用政治學的基本原理研究政府組織、政府行為等行政現(xiàn)象，研究如何設置合理的組織體系

30、，如何確定正確的組織目標和如何有效地達到目標。第二，政治學關注社會價值、社會公正；行政學主要是具體化、技術性和應用性的研究。1.3簡述行政學研究的目標。答：(1)行政學研究的首要目標是弄清楚政府能夠“適當”并且成功地承擔什么職能，行政學應該以行政職能作為其研究的起點；(2)其次就是要研究政府如何進行管理，才能提高行政效率，成功地完成任務。論述題目錄1.1試述威爾遜革新文官制度的思想。1.2試述行政學研究的主要方法。1.3試述威爾遜對行政學的貢獻。2.1試論傳統(tǒng)模式的含義及其缺陷。2.2試論泰羅勞資合作的思想。2.3試論科學管理思想的貢獻和局限。3.1試述法約爾的組織活動和管理職能理論。3.2試

31、述雙重指揮的含義及產生原因。3.3試論法約爾管理組織理論的特征。3.4試論法約爾管理組織理論的貢獻。4.1試述理想的官僚體制的技術優(yōu)越性。4.2試述現(xiàn)代官僚制的負面功能。4.3試論法理型統(tǒng)治理性意義上的合法性。4.4試論韋伯的行政組織理論的貢獻。4.5試論官僚制組織理論的不足。5.1試述古立克管理理想和原則和在紐約市在政府研究局的實際應用。5.2試述古立克的關于大都會政府的思想。5.3論述古立克理論的歸納和評價。6.1試述福萊特“真正的民主”的思想。6.2試述福萊特關于權威的思想。6.3試述福萊特關于工人參與組織管理的思想。6.4試述福萊特思想的要點。6.5試述對福萊特思想的評價。7.1試述梅

32、奧對社會解體及其原因的認識。7.2試歸納梅奧的觀點。7.3試述對梅奧的觀點及霍桑試驗的批評。8.1試述巴納德對有關個人的實質、復合性正式組織的產生及其特征所作的說明。8.2試述巴納德均衡理論的含義。8.3試述巴納德理論的獨特貢獻及缺陷。9.1試述個人決策的幾個基本因素。9.2試述程序性決策和非程序決策的相同點。9.3試述目標轉移的主要來源。9.4試述西蒙決策理論的貢獻。9.5試述西蒙決策理論的局限。10.1試述棱柱社會的獨特特征。10.2試述外生性變革和內生性變革與衍射過程的關系。10.3試述里格斯行政生態(tài)理論的局限。11.1試述領導與環(huán)境的關系對管理的實際意義。11.2試述麥格雷戈有關人的需

33、求的看法。11.3試述對X、Y理論的準確理解。12.1試比較根本方法和分支方法在制定通貨膨脹政策上的具體運作，分析兩種方法的區(qū)別。12.2試述利益集團對決策過程產生影響的方式。12.3試述道爾和埃佐尼對林德布洛姆決策理論的批評。12.4試述漸進決策理論的貢獻和局限。13.1 試述威爾達夫斯基對預算含義的認識。13.2 試述預算的基本方法。13.3 試述預算和政治體制之間的聯(lián)系的含義。14.1試述沃爾多對政治行政二分法的看法。14.2試述沃爾多對公共行政的定義。15.1試述組織系統(tǒng)開放性的表現(xiàn)。15.2試述穩(wěn)定機械式與適應有機式模式的比較。15.3。試述從結構層次看，管理系統(tǒng)的三層次。15.4試

34、述系統(tǒng)權變組織理論的優(yōu)點。15.5，試述權變組織理論在運用過程中的局限。16.1試論公共選擇理論的貢獻與局限。16.2試論公共選擇理論對我國改革實踐的啟示。16.3試論政府干預行為失敗的原因。16.4試述布坎南的財政立憲理論的內容。17.1試在英國和西班牙的比較中，分析一個社會的政治組織和經濟組織的狀況對制度變遷的影響。17.2試述諾思的新制度經濟學中的國家理論的特色。17.3試述諾思理論對我國經濟理論及改革實踐的意義。18.1試述原有行政改革策略無效的原因。18.2試述全球化過程對政府的影響。18.3試述凱登制約政府官員腐敗的方法。論述題答案1.1試述威爾遜革新文官制度的思想。答：19世紀末

35、期，美國國會通過“彭德爾頓”法案對原有政黨分臟制進行改革，實行“功績制”的文官制度。威爾遜對此十分關注，他認為，理想模式是通過某種方式建立一個有文化教養(yǎng)和自立精神的文官制度，它完全能有理智有力量地展開活動，同時與公眾的思想保持著密切的聯(lián)系。在他看來，美國文官制度的改革需要從以下三個方面著手。(1)公務人員要公開招聘、擇優(yōu)錄取。威爾遜認為“政黨分臟制”忽略了被作用者的文化修養(yǎng)、專業(yè)水平、工作成績等條件，使許多有真才實學的人得不到重用，其結果必然導致政府的行政管理工作政績低劣、效率低下、官吏腐敗。更為重要的是，在這一制度下，政府官員經常隨著選舉結果的變化或總統(tǒng)人選的更替而大規(guī)模地變動，從而使政府的

36、工作無法保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，威爾遜敏銳地指出，“為了建立民主制度，必須對文職機關的人員也進行競爭性考試”，“一支在技術上受過訓練的文官隊伍不久即將成為不可缺少的因素”。(2)提高政府官員的專業(yè)素質。建立一支訓練有素、品德純潔的文官隊伍，對于政府行政管理的穩(wěn)定性和高效率極其關鍵。在具體談到政府官員素質時，威爾遜強調政府官員應該具有良好的態(tài)度，即對于他們?yōu)橹盏恼呔哂袌远ǘ鴱娏业闹艺\。(3)克服官僚主義作風。威爾遜認為官僚主義不僅使政府的工作效率低下，而且也極大地阻礙了民主制度的發(fā)展。因而，他特別指出，政府官員，尤其是行政領導應帶頭克服官僚主義。此外，他還認為，只有端正政府官員的工作

37、態(tài)度，使他們所經常感興趣的是用其才能作最大的努力，用他的良心做最認真的服務，使他們的工作不僅僅是替他的上級效勞，而同時是在為人民服務，這樣才能有效地克服官僚主義，提高政府官員的工作質量。1.2試述行政學研究的主要方法。答：正確的研究方法是進行科學研究必不可少的重要前提條，件，行政學研究同樣也不例外。(1)在現(xiàn)代社會中，由于在與行政管理職能有關的各個方面，一切政府都具有很強的結構方面的相似性，因而行政學研究應該運用歷史方法和比較方法對不同政府所共同的行政管理規(guī)律進行研究。因為，只有通過縱向的歷史研究和橫向的比較研究，政府的行政管理工作才能既從過去經驗中汲取營養(yǎng)；同時，又能夠對自身制度的缺陷保持清醒的認識，以而使現(xiàn)代的政府成為有用和有效率的政府。(2)歷史研究法，亦稱縱向研究法。它著重對以往的行政制度、行政思想、行政文化等進行研究。一定的行政總是在一定的歷史條件下發(fā)生的，不探討其歷史淵源、來龍去脈和條件制約，就不可能有效地說明一定的行政活動和行政關系。歷史研究法的目的在于解