課題制模式下高校科研經(jīng)費(fèi)管理難題及對(duì)策4800字

1、課題制形式下高校科研經(jīng)費(fèi)管理難題及對(duì)策4800字 科學(xué)研究是高校的主要任務(wù)之一，也是衡量學(xué)校程度的重要標(biāo)志。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理程度直接影響高校整體管理的綜合質(zhì)量以及高校的將來(lái)開展，所以加強(qiáng)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的研究非常必要。本文首先對(duì)課題制管理的內(nèi)涵進(jìn)展了總結(jié)，其次對(duì)課題制形式下高校科研經(jīng)費(fèi)管理難題以及相應(yīng)解決對(duì)策進(jìn)展分析，提出建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系、強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理流程和監(jiān)視力度、建立高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)全面管理專職崗位、強(qiáng)化對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的力度等相關(guān)開展性建議。 課題制管理 高校科研經(jīng)費(fèi)管理 管理難題 高校管理隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷開展，高校科研經(jīng)費(fèi)的管理形式也在

2、不斷的創(chuàng)新，逐漸形成了一套獨(dú)特的課題制科研經(jīng)費(fèi)管理形式，高?？蒲泄こ淌┬姓n題制管理，可以建立一項(xiàng)較為全面的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體系，將高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中預(yù)算的編制、經(jīng)費(fèi)的控制以及本錢的核算等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)展整合，從而更為細(xì)致、全面的進(jìn)展高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理。本文主要結(jié)合高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，對(duì)課題制管理影響下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理難題及對(duì)策進(jìn)展研究，并提出一些相關(guān)觀點(diǎn)及解決建議，希望可以對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的科學(xué)化、有序化管理產(chǎn)生一定的積極影響和借鑒意義。一、課題制管理的內(nèi)涵課題制是當(dāng)前國(guó)際中普遍所運(yùn)用的一種有效研究和開發(fā)活動(dòng)組織方式，在平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇等原那么的支撐下，所建立起的一種科研課題組織形式，以課題

3、為中心，以課題組為根本活動(dòng)單位，進(jìn)而開展各類根本課題活動(dòng)，滿足課題組織和管理的需要1。高?？茖W(xué)研究是高校辦學(xué)賦予的重要內(nèi)容，是施行國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大舉措，也是高校培養(yǎng)學(xué)生工作順利開展的重要保障。經(jīng)費(fèi)管理的質(zhì)量與效果可以直接影響高?？蒲泄こ痰氖┬蟹绞揭约笆┬行Ч?，科研經(jīng)費(fèi)管理的核心是對(duì)高校范圍內(nèi)普遍適用的經(jīng)費(fèi)管理政策，重點(diǎn)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算中所產(chǎn)生的直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化的管理和細(xì)致的明確，進(jìn)而在滿足高?？蒲薪?jīng)費(fèi)所需的根底上，為高校的全面化、科學(xué)化管理帶來(lái)更多的保障2。二、課題制管理影響下的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理難題課題制管理形式下的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理主要存在著預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及科研工程

4、本錢核算方面三個(gè)方面的問(wèn)題。一預(yù)算編制方面的問(wèn)題課題制管理形式下，要求對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中的各項(xiàng)課題進(jìn)展全面的預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，課題研究人員需要將工程進(jìn)展明確的分析，對(duì)所需要用到的資金以及詳細(xì)的資金流向進(jìn)展細(xì)致記錄，制定科研工程預(yù)算方案，并且通過(guò)支出預(yù)算、來(lái)源預(yù)算等多種方式，對(duì)課題研究工程進(jìn)展全面的資金管理3-4。但是高?？蒲泄こ梯^多，預(yù)算編制需要進(jìn)展細(xì)致化的分析，而預(yù)算編制同時(shí)又是技術(shù)性較強(qiáng)的工作內(nèi)容?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算的編制不僅要具備豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理人員還需要擁有扎實(shí)的科技管理才能，明確相應(yīng)的課題內(nèi)容以及課題研究方式。然而當(dāng)前我國(guó)大局部高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理人員、財(cái)務(wù)管理人員等均

5、難以獨(dú)立完成課題預(yù)算活動(dòng)，因此出現(xiàn)了工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作很多由工程負(fù)責(zé)人完成，工程負(fù)責(zé)人大多憑經(jīng)歷填報(bào)科研預(yù)算，導(dǎo)致科研預(yù)算不科學(xué)、算缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況普遍存在，最后與科研實(shí)際財(cái)務(wù)支出出入較大，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的剛性約束作用。結(jié)合課題預(yù)算技術(shù)可以看出，當(dāng)前高?？蒲谢铋_工作中，科研經(jīng)費(fèi)管理存在著一定的不確定因素，然后課題制管理影響下，又需要對(duì)課題進(jìn)展全面的預(yù)算和管理，這就為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理帶來(lái)了更多的難題。二預(yù)算執(zhí)行方面的問(wèn)題在高?？蒲蓄A(yù)算執(zhí)行方面，同樣也存在著不按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)算的問(wèn)題。一些高校課題配套經(jīng)費(fèi)來(lái)源不夠明確，課題預(yù)算施行的過(guò)程當(dāng)中，敷衍了事，課題立項(xiàng)之后同時(shí)又存在隨意改動(dòng)或者依托單位配

6、套經(jīng)費(fèi)難以足額到位等方面的問(wèn)題5。受這些問(wèn)題的影響，高校課題預(yù)算收入難以到達(dá)預(yù)期收入，造成課題預(yù)算施行效果較差，高?？蒲谢顒?dòng)設(shè)備缺乏，虛假預(yù)算等問(wèn)題常有發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算施行管理流程可以將這些問(wèn)題盡量減少，而當(dāng)前大局部高校沒(méi)有對(duì)此做出明確的規(guī)定和要求，高校片面追求學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)總量排名，放松對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的追求，對(duì)科技、財(cái)務(wù)部門更多地強(qiáng)調(diào)效勞而不是監(jiān)視管理，造成財(cái)務(wù)部門很難施行嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。高校財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算支出沒(méi)有進(jìn)展細(xì)致化、全面化的管理，也使得預(yù)算施行過(guò)程當(dāng)中的資金流失等問(wèn)題嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)視無(wú)法真正產(chǎn)生效果。三科研工程本錢核算方面的問(wèn)題科研工程中的本錢核算問(wèn)題非常重要，但是

7、當(dāng)前高?？蒲泄芾碇写嬖谥n題之間的科研費(fèi)用劃分困難問(wèn)題。高校中的課題主持人通常需要對(duì)多個(gè)工程進(jìn)展管理，工程研究?jī)?nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，且課題內(nèi)容重復(fù)，科研課題主持人員經(jīng)費(fèi)支出需要詳細(xì)到每一個(gè)數(shù)字，這就為科研工程本錢核算帶來(lái)了更多的難題6-7?？蒲泄こ烫顖?bào)中單個(gè)科研工程的管理直接決定了科研工程本錢的核算，造成課題負(fù)責(zé)人員課題研究本錢核算數(shù)額不可以明確，進(jìn)而也產(chǎn)生了科研課題本錢核算不夠準(zhǔn)確或者不夠真實(shí)等問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)前高?？蒲泄こ瘫惧X核算中，同時(shí)也存在著公共費(fèi)用劃分困難的問(wèn)題，假如按照課題制的要求合理分?jǐn)偣操M(fèi)用，并且明確列入科研工程本錢預(yù)算中，當(dāng)前很多高校沒(méi)有明確的劃分方式；假如按照全本錢核

8、算的規(guī)定，課題階段性的研究成果也應(yīng)該計(jì)入課題預(yù)算收入當(dāng)中，那么這其中所涉及的本錢核算方式，產(chǎn)權(quán)界定等問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)，對(duì)高?？蒲泄こ瘫惧X核算會(huì)帶來(lái)更多的難題。三、課題制管理形式下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理對(duì)策課題制管理形式下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理可以通過(guò)建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系；強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理流程和監(jiān)視力度；建立高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)全面管理專職崗位；強(qiáng)化對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的力度等方式，滿足高?？蒲谢顒?dòng)要求，促進(jìn)高校的不斷開展。一建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系 正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓，全面且細(xì)致的高校課題研究預(yù)算支出體系可以為高校課題研究帶來(lái)更多的保障，使高校課題研究可以更加正規(guī)，

9、朝著明確化、細(xì)致化的方向開展，為高校的管理以及科研工程的施行帶來(lái)更多的保障。高校管理人員可以結(jié)合高校的實(shí)際開展情況，在明確分析高?？蒲谢顒?dòng)開展必要性的根底上，制定科學(xué)、合理的課題研究支出預(yù)算體系和規(guī)定，進(jìn)而保證課題研究的順利開展。預(yù)算規(guī)定的制定可以和依托單位以及當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理部門共同商議，并報(bào)有關(guān)部門審核后施行，課題申報(bào)時(shí)應(yīng)附經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定應(yīng)充分考慮承當(dāng)課題單位及所在地區(qū)的實(shí)際情況，間接費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確界定支出的內(nèi)涵和列支比例。通過(guò)明確的規(guī)定和管理制度，最大限度的減少及防止問(wèn)題的產(chǎn)生。二強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理流程和監(jiān)視力度當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理中，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源

10、的渠道較多，但是下?lián)軉挝粚?duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理要求也各不一樣。很多高校為了鼓勵(lì)老師積極參與科研活動(dòng)，對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)支出管理睬相比照擬放松，這種問(wèn)題也為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理帶來(lái)了更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，高?？梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理流程和監(jiān)視力度的方式進(jìn)展解決。高校是一個(gè)較為特殊的群體，高?？梢栽趪?guó)家相關(guān)管理部門的幫助下，結(jié)合財(cái)政部門、科研部門的相關(guān)管理要求，制定統(tǒng)一而明確的科研經(jīng)費(fèi)管理方式，科研經(jīng)費(fèi)管理制度的制定需要具備較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)為了防止和解決科研經(jīng)費(fèi)支出的無(wú)序性和隨意性，科研管理部門要與財(cái)務(wù)管理部門嚴(yán)密配合，合理分工，統(tǒng)一執(zhí)行預(yù)算制度，建立適宜的經(jīng)費(fèi)管理形式，從而明確課題研究

11、活動(dòng)當(dāng)中，課題主持人對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理及使用中的權(quán)利以及需要執(zhí)行的義務(wù)等內(nèi)容。三建立高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)全面管理專職崗位新時(shí)期背景下，高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)的全面、有效管理需要設(shè)定專門的職業(yè)管理崗位，從而不斷滿足高?？蒲泄こ坦芾砘顒?dòng)，明確和細(xì)化科研工程管理內(nèi)容，控制高校日常財(cái)務(wù)支出，強(qiáng)化過(guò)程的管理，課題工程管理需要以課題為獨(dú)立核算單元，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的全程管理、細(xì)化管理，包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、本錢核算和效益評(píng)估。高校需要結(jié)合科技部門以及財(cái)務(wù)管理部門的相關(guān)建議，聘用具有專業(yè)性、技術(shù)性和管理性才能較強(qiáng)的人才，對(duì)高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)進(jìn)展全面管理，對(duì)各項(xiàng)高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)進(jìn)展細(xì)致化的分析和預(yù)算。高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)全面管

12、理專職崗位可以使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的流向更加明確、詳細(xì)，為高?？蒲姓n題活動(dòng)申請(qǐng)成功率的提升以及高校的全面管理帶來(lái)更多的保障。四強(qiáng)化對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的力度科研主管部門和學(xué)校都應(yīng)高度重視審計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的力度。首先要對(duì)高校一些重大科研工程施行全面審計(jì)，對(duì)一般科研工程施行抽查審計(jì)，在政府審計(jì)和高校審計(jì)的根底上，必要的情況下可以引入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，以確保審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。其次應(yīng)將審計(jì)結(jié)論作為工程驗(yàn)收的根本條件，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的違規(guī)情況責(zé)令工程管理單位和工程負(fù)責(zé)人立即整改，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為進(jìn)展責(zé)任追究，并且對(duì)其工程負(fù)責(zé)人計(jì)入黑名單，限制其申請(qǐng)新的科研工程，對(duì)工程管理單位的科研管理工作進(jìn)

13、展總體評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。高校要重視內(nèi)部科研審計(jì)工作，將科研審計(jì)作為學(xué)校審計(jì)工作的重點(diǎn)和常態(tài)化的工作，保證學(xué)?？蒲泄ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)化、安康化的運(yùn)行。四、小結(jié)科研經(jīng)費(fèi)管理的質(zhì)量與效果可以直接影響高?？蒲泄こ痰氖┬蟹绞揭约笆┬行Ч?，良好的高?？蒲泄芾硇问娇梢栽跐M足高?？蒲薪?jīng)費(fèi)所需的根底上，為高校的全面化、科學(xué)化管理帶來(lái)更多的保障。但是在當(dāng)前課題制管理形式下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理主要存在著預(yù)算編制方面的問(wèn)題，預(yù)算施行方面的問(wèn)題以及科研工程本錢核算方面的問(wèn)題等，對(duì)高校課題研究以及經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)了一定的難題。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理可以通過(guò)建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系；強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理流程和監(jiān)視力度

14、；建立高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)全面管理專職崗位等方式進(jìn)展完善；強(qiáng)化對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)的力度為高?？蒲泄こ痰难芯繋?lái)更多的保障，全面管理和細(xì)化高?？蒲泄こ萄芯康膬?nèi)容，做好科研工程研究預(yù)算、預(yù)算施行等內(nèi)容，促進(jìn)高校的不斷開展，為高?？茖W(xué)研究和人才培養(yǎng)提供一個(gè)良好的開展平臺(tái)，同時(shí)為國(guó)家施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略做出奉獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)1程憶軍.課題制管理?xiàng)l件下的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理難題及對(duì)策J.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，3012：132-134.2陳章興.高?？v向科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策研究以廣州中醫(yī)藥大學(xué)為例D.廣州中醫(yī)藥大學(xué)，2022，05：1-45.3李志良，楊智，王德軍.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)三維一體立體管理模型構(gòu)建基于利益相關(guān)者理論J.財(cái)會(huì)月刊，2022，1511：106-109.4鄭毅.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理與學(xué)術(shù)自由的保障研究以?中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法?第25