談扶貧審計(jì)監(jiān)督4100字

1、談扶貧審計(jì)監(jiān)視4100字 提要 我國的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入最后決勝階段，扶貧任務(wù)非常艱巨。本文簡要介紹扶貧資金和扶貧資金審計(jì)的概念和意義；從審計(jì)主體單一性、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)組織和審計(jì)成果利用等多方面分析強(qiáng)化扶貧審計(jì)監(jiān)視的難點(diǎn)；從探究組織方式、人才培養(yǎng)、成果應(yīng)用等方面提出強(qiáng)化扶貧審計(jì)監(jiān)視的建議。 畢業(yè)關(guān)鍵詞：扶貧；審計(jì)；建議中圖分類號：F239.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A收錄日期：2022年7月22日一、扶貧資金審計(jì)的概念和意義一扶貧資金。扶貧資金是一項(xiàng)利用國家公共資源幫助貧困人口脫貧致富的重大民生工程，具有“點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)。它主要是用于扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)專項(xiàng)資金，主要用于改變貧困地區(qū)、革命老根據(jù)

2、地、經(jīng)濟(jì)不興旺地區(qū)、西部大開發(fā)工程及偏遠(yuǎn)山區(qū)的落后相貌，為扶持老少邊窮地區(qū)，進(jìn)步貧困地區(qū)的收入，是財(cái)政支出的重要組成局部。二扶貧資金審計(jì)。扶貧資金審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員依法對扶貧資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)的扶貧資金的財(cái)務(wù)收支、管理情況的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)展獨(dú)立監(jiān)視的活動。三扶貧資金審計(jì)的意義。扶貧資金審計(jì)是扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)國家扶貧開發(fā)政策更好地貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)扶貧資金管理，進(jìn)步扶貧資金使用效益的一個(gè)重要手段。審計(jì)機(jī)關(guān)需認(rèn)清形勢，進(jìn)一步進(jìn)步對扶貧資金審計(jì)重要性的認(rèn)識，實(shí)在增強(qiáng)做好扶貧資金審計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改良扶貧資金審計(jì)工作。進(jìn)入新時(shí)期，開展扶貧審

3、計(jì)工作的任務(wù)，尤其是扶貧資金審計(jì)的后續(xù)監(jiān)視工作更為迫切和艱巨。二、開展扶貧審計(jì)的難點(diǎn)一審計(jì)機(jī)關(guān)成為扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的單一主體。政府審計(jì)機(jī)關(guān)是我國扶貧資金審計(jì)監(jiān)管中主要的、甚至唯一的監(jiān)管主體，會計(jì)師事務(wù)所較少參與扶貧資金審計(jì)監(jiān)管，扶貧對象被直接或者間接地排除在監(jiān)管主體之外，導(dǎo)致審計(jì)主體類型單一、力量薄弱。二地方扶貧資金審計(jì)主體獨(dú)立性不高。目前，我國扶貧資金審計(jì)監(jiān)管工作根本上是由地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，詳細(xì)操作時(shí)又以與被審計(jì)單位同級的市、縣級基層審計(jì)機(jī)關(guān)的平級審計(jì)監(jiān)管為主。現(xiàn)行地方扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的“同級審形式下少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)因?yàn)槭艿降胤秸深A(yù)而“少發(fā)現(xiàn)問題或“少披露問題的“扶貧資金審計(jì)監(jiān)管過濾的事實(shí)進(jìn)

4、一步加深了人們對于現(xiàn)行扶貧資金?計(jì)監(jiān)管因缺乏必要的獨(dú)立性而無法發(fā)揮其監(jiān)管作用的擔(dān)憂。三扶貧資金審計(jì)監(jiān)管介入時(shí)點(diǎn)偏晚。目前，我國扶貧資金審計(jì)監(jiān)管大多數(shù)屬于事后審計(jì)，很少涉及事前決策審計(jì)、事中執(zhí)行跟蹤審計(jì)，審后整改跟蹤也開展得極少。扶貧資金審計(jì)監(jiān)管介入點(diǎn)在時(shí)間上較晚，只能事后進(jìn)展整改，無法起到事前積極防范，事中及時(shí)糾正和事后保證審計(jì)建議得到落實(shí)。這種以事后審計(jì)為主的監(jiān)視方式不科學(xué)，扶貧資金審計(jì)監(jiān)管無視事前和事中的監(jiān)視，極易導(dǎo)致扶貧資金被挪用，釀成宏大損失。四審計(jì)成果利用缺乏。通過審計(jì)，不僅能揭露資金上的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，還能發(fā)現(xiàn)許多管理上的缺陷，并提出管理建議。近來扶貧資金審計(jì)揭露出的巨額資金閑置、浪

5、費(fèi)現(xiàn)象，反映出扶貧資金使用效率低下，存在管理安排不善。同時(shí)，審計(jì)工作的開展由于受各種條件限制往往就事論事，而對審計(jì)成果的利用缺乏，未能及時(shí)發(fā)揮引導(dǎo)作用，進(jìn)步扶貧資金的使用效率。五審計(jì)力量缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，全國上下需要審計(jì)工程眾多，不僅包括央企、企事業(yè)單位，還包括對于公共事業(yè)的審計(jì)、公益性工程審計(jì)、社會保障方面的審計(jì)等，其工程類別之多、涉及內(nèi)容范圍之廣是當(dāng)前我國緊缺的審計(jì)人才所應(yīng)付不了的。而且隨著知識經(jīng)濟(jì)的開展，對新時(shí)代的人才需求要求更高，審計(jì)人員不僅要與時(shí)俱進(jìn)，掌握專業(yè)最新動態(tài)，學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)審計(jì)，還要具備較強(qiáng)的理論操作才能。三、強(qiáng)化扶貧審計(jì)監(jiān)視的建議一探究建立“涉農(nóng)、扶貧資金審計(jì)聯(lián)席

6、會議制度，整合發(fā)揮監(jiān)視機(jī)構(gòu)職能。當(dāng)前的涉農(nóng)、扶貧工程資金種類繁多、用處龐雜、牽涉面廣、涉及單位多，需要多部門形成“合力，才能將涉農(nóng)、扶貧審計(jì)真正做好。審計(jì)工作中很多問題需要紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管廳局等多部門的溝通、支持，這樣的現(xiàn)狀決定著必須有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，來完成協(xié)調(diào)、理順各方的關(guān)系，制定年度工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，使得該項(xiàng)審計(jì)工作有條不紊開展。建議紀(jì)委、監(jiān)察部門牽頭，參照目前已有的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)絡(luò)辦等形式，相應(yīng)建立與涉農(nóng)、扶貧資金審計(jì)工作相適應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)、組織有關(guān)專業(yè)人員，專司此項(xiàng)工作；每年確定涉農(nóng)、扶貧資金監(jiān)視檢查重點(diǎn)，在省級層面相關(guān)部門之間進(jìn)展協(xié)調(diào)

7、分工，部門間共享相關(guān)資源，保持良好的溝通機(jī)制，盡量防止多頭監(jiān)視和監(jiān)視缺位，深化監(jiān)視成效，形成扶貧、涉農(nóng)資金監(jiān)視的長效機(jī)制。二創(chuàng)新審計(jì)方式方法，施行審計(jì)精準(zhǔn)監(jiān)視。一是審計(jì)對象上，重點(diǎn)關(guān)注扶貧開發(fā)工作主管部門和責(zé)任主體的履職情況，以扶貧開發(fā)工程和資金管理部門、扶貧開發(fā)工程施行單位為重點(diǎn)，跟蹤扶貧政策的落實(shí)執(zhí)行情況，特別是政策措施施行的持續(xù)效果；二是審計(jì)方法上，充分利用扶貧資金在線監(jiān)視平臺以及審計(jì)系統(tǒng)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)分析平臺，以及已歸集的審計(jì)數(shù)據(jù)資源，不僅“加大了非現(xiàn)場審計(jì)應(yīng)用力度，還能為編制扶貧資金審計(jì)方案、鎖定扶貧審計(jì)重點(diǎn)提供支撐，充分發(fā)揮技術(shù)攻關(guān)、整體打破的扶貧資金審計(jì)團(tuán)隊(duì)作用，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)視“全覆

8、蓋探究路子；三是審計(jì)形式上，推行“異地穿插審計(jì)、“上審下，改善審計(jì)人員與被審計(jì)機(jī)關(guān)之間的行政隸屬關(guān)系，幫助審計(jì)人員擺脫地方政府對其工作的干預(yù)，減輕來自審計(jì)對象所在地政府官員的壓力，實(shí)在進(jìn)步其獨(dú)立性。同時(shí)，對某些重要事項(xiàng)可采取工程申報(bào)前、工程使用過程中和工程使用完畢的結(jié)算全過程跟蹤審計(jì)；四是審計(jì)組織上，橫向到邊，實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)結(jié)合；縱向到底，實(shí)現(xiàn)全省三級審計(jì)機(jī)關(guān)扶貧審計(jì)工程全省“一盤棋目的，實(shí)現(xiàn)全省扶貧審計(jì)工作人、財(cái)、物的“一體化統(tǒng)籌安排。 三整合各類審計(jì)資源，構(gòu)建長效監(jiān)視機(jī)制。一是提升資金管理部門系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)視作用。各主管部門應(yīng)合理劃分對相應(yīng)扶貧資金的使用權(quán)

9、和監(jiān)視權(quán)，區(qū)分好部門自查自糾與審計(jì)監(jiān)視的應(yīng)用，主管部門的自查自糾措施應(yīng)當(dāng)在審計(jì)工作開展前，并作為審計(jì)的一項(xiàng)重要核查內(nèi)容；二是科學(xué)合理引入社會審計(jì)參與某些審計(jì)工程核實(shí)工作。整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會對政府審計(jì)的需求不斷上升，在宏大的政府審計(jì)需求面前，有限的政府審計(jì)資源自然會供不應(yīng)求，可以嘗試通過公開招標(biāo)購置注冊會計(jì)師審計(jì)效勞來補(bǔ)充扶貧資金審計(jì)監(jiān)管主體的力量，審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管工程審計(jì)工作的組織和協(xié)調(diào)，并對會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員的工作質(zhì)量進(jìn)展適時(shí)的監(jiān)視和復(fù)核。這樣既壯大了涉農(nóng)、扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的力量，又節(jié)約了扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的本錢；三是鼓勵(lì)扶貧對象參與扶貧資金審計(jì)監(jiān)視。貧困民眾的直接利益表達(dá)

10、，可以增強(qiáng)扶貧工程確定的針對性、科學(xué)性和貧困民眾的滿意度，但同時(shí)也要注意防止群眾對審計(jì)工作的過多干預(yù)；四是充分利用駐村干部熟悉農(nóng)村一線的優(yōu)勢。駐村干部的好處就是有知識、有文化、見的多、聽的多，對政策的領(lǐng)會也比擬強(qiáng)，他們在給農(nóng)村開展帶來各種各樣的信息的同時(shí)，也可以時(shí)刻理解農(nóng)村的各種問題，可以反映農(nóng)民的需求。由于涉農(nóng)、扶貧資金審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，審計(jì)組人員很難在短時(shí)間內(nèi)全面、詳細(xì)地理解到審計(jì)中的所有問題，此時(shí)只有充分發(fā)揮駐村干部的優(yōu)勢，才能讓審計(jì)事半功倍。四強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。首先，拓展扶貧審計(jì)結(jié)果的利用范圍。采取通報(bào)、會商、移送等多種方式，加強(qiáng)與被審計(jì)單位上級部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)的溝通與?

11、系，確保合理的審計(jì)建議得到有效落實(shí)，相關(guān)問題責(zé)任人被依法追究責(zé)任，涉嫌案件線索被有關(guān)部門立案查處；其次，強(qiáng)化結(jié)果匯總提煉再運(yùn)用，定期將各級審計(jì)機(jī)關(guān)開展的扶貧審計(jì)結(jié)果進(jìn)展匯總梳理和深度分析，歸納出具有普遍性、典型性及傾向性問題，深化剖析問題產(chǎn)生的原因，力求從體制、機(jī)制、制度層面提出合理化的、實(shí)在可行的審計(jì)建議，進(jìn)步績效審計(jì)成果的利用層次；再次，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入各級政府的考核范圍和考核內(nèi)容，提升審計(jì)機(jī)關(guān)的威懾力，使得審計(jì)機(jī)關(guān)在審查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)制止相關(guān)行為的發(fā)生，將在一定程度上增強(qiáng)扶貧資金使用的效果，使扶貧資金用于關(guān)鍵的地方而不偏離其軌道，真正發(fā)揮了扶貧資金審計(jì)的監(jiān)視作用。五加強(qiáng)審

12、計(jì)干部隊(duì)伍建立，鍛造一支能勝任強(qiáng)化扶貧、涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)視的“審計(jì)鐵軍。涉農(nóng)資金整合的綜合性決定了審計(jì)任務(wù)不是單憑某一個(gè)處室就能勝任的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)整合各部門力量，抽派專員組成較固定的跟蹤審計(jì)小組持續(xù)開展審計(jì)工作，進(jìn)步審計(jì)效率。一要加強(qiáng)政治思想教育。通過教育使得審計(jì)人員充分認(rèn)識做好扶貧、涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)視工作的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，提振“精氣神；二要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，進(jìn)步專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)勝任才能。扶貧、涉農(nóng)資金審計(jì)監(jiān)視涉及的政策、法規(guī)廣，需要審計(jì)人員具備廣博的知識，所以必須經(jīng)?！俺潆姡M(jìn)步審計(jì)工作才能與程度。主要形式包括：理論培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等；三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核。要積極探究、創(chuàng)新審計(jì)干部的工作獎(jiǎng)懲方法，把是否做好專項(xiàng)審計(jì)工作作為干部評優(yōu)評先、選拔任用的根據(jù)之一，真正使審計(jì)業(yè)務(wù)才能強(qiáng)的審計(jì)干部樂于投身扶貧、涉農(nóng)專項(xiàng)審計(jì)工作中，并確保審計(jì)工程的質(zhì)量；四要加強(qiáng)理論研討，提升理論程度。由于扶貧、涉農(nóng)專項(xiàng)審計(jì)中有很多新事物、新問題需要探究，所以