周日復(fù)習(xí)：第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

1、考點(diǎn)：1.人大及常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位2.人大的職權(quán)3.人大代表的產(chǎn)生(chnshng)4.人大代表的職責(zé)5.人大制度的基本內(nèi)容6.人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)試題多以選擇題為主，考查人大代表權(quán)利與人民代表大會(huì)權(quán)力的區(qū)分、人大代表的職責(zé)、民主集中制原則。材料題多以措施類和原因類為主，考查人大代表的職責(zé)和對(duì)人民代表大會(huì)制度的了解共二十八頁(yè)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(zhd)人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度(zhd)1.人民代表大會(huì)：性質(zhì)： ；職權(quán)： 、決定權(quán)、 、監(jiān)督權(quán)。2.全國(guó)人民代表大會(huì)：性質(zhì)： ；地位： ；職權(quán)：最高 、最高 、最高 、最高 ，常設(shè)機(jī)關(guān)： 。3.人大

2、代表：權(quán)利： 、 、 、質(zhì)詢權(quán)。義務(wù)：聽取和反映人民群眾的意見和要求、 、 。1.地位：我國(guó)的 、我國(guó)的政體。2.組織和活動(dòng)原則： 。3.國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過 選出代表，組成 作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行 的組織和活動(dòng)原則。共二十八頁(yè)考點(diǎn)(ko din)一、人民代表大會(huì) 1.人民行使國(guó)家(guji)權(quán)力的機(jī)關(guān)具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)人民國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)民主選舉組成產(chǎn)生代表 人民人大代表注意：我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民是間接行使國(guó)家權(quán)力。人大代表直接行使

3、國(guó)家權(quán)力。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”共二十八頁(yè)2、人民代表大會(huì)體系(tx)（1）全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì)：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)。法律地位：全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（2）全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì) 是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。（3）地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督

4、實(shí)施。共二十八頁(yè)3.職權(quán)(zhqun)： 擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人民代表大會(huì)職權(quán)(zhqun)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定法律的權(quán)力。 全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。共二十八頁(yè)注意：區(qū)分人民代表大會(huì)四項(xiàng)“權(quán)力”關(guān)鍵是看內(nèi)容(nirng)而不是看文

5、字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字 （1）如果(rgu)是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；（2）如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；（3）如果是關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；（4）如果是關(guān)于國(guó)家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。 立法權(quán) 制定和修改、廢止法律（全國(guó)人大有最高立法權(quán)；全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) ）共二十八頁(yè)1、全國(guó)人大常委會(huì)表決通過反壟斷法。2、全國(guó)人大代表審議通過溫家寶總理作的政府工作報(bào)告(bogo)3、某地人大否決政府的上年工作報(bào)告。4、全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)與西班牙簽署的引渡條約。5、十屆全國(guó)人大

6、四次會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。 6、某市人大會(huì)議否決了該市中級(jí)人民法院的工作報(bào)告 7、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定李克強(qiáng)為國(guó)務(wù)院總理A立法權(quán)B決定權(quán)C監(jiān)督權(quán)D任免權(quán)ACCBBC如何(rh)區(qū)分人大的四職權(quán)？D共二十八頁(yè)【特別提示】注意以下幾個(gè)(j )問題：（1）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別： 前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。（2）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的區(qū)別：（3）“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)(l f j un)”的區(qū)別： 權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能等同。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大

7、會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。 后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對(duì)前者負(fù)責(zé)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。共二十八頁(yè)1、全國(guó)人大(qun u rn d)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是民意的集合體。表1反映A全國(guó)人大的職權(quán)正在逐步增加 B全國(guó)人大代表的職責(zé)發(fā)生改變C全國(guó)人大的組織原則發(fā)生變化 D全國(guó)人大代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化共二十八頁(yè)2. 為了激發(fā)社會(huì)投資活力,國(guó)家(guji)擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件。 這項(xiàng)改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是相關(guān)部門組織個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn) 各地全面放寬公司注冊(cè)資本

8、登記條件全國(guó)人大常委會(huì)審議通過公司法修正案 國(guó)務(wù)院公布注冊(cè)資本登記制度改革方案A. B. C. D. 共二十八頁(yè)3.近年來，堅(jiān)持“開門立法”成為全國(guó)人大常委會(huì)立法工作的亮點(diǎn)。如常委會(huì)審議的法律草案原則上都在中國(guó)人大網(wǎng)上公布，健全吸納公眾意見反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，等等。這些做法( )有利于公民有序參與立法過程，集中民智(mn zh)，反映民意有利于做到科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量是行使監(jiān)督權(quán)促進(jìn)政府改進(jìn)工作、對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)是保障公民行使立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的要求A B C D共二十八頁(yè)選民(xunmn)縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)1.人大代表的產(chǎn)生(chnshng)方式省人民代表大會(huì)全國(guó)人

9、民代表大會(huì)（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉各級(jí)人大代表每屆任期：五年市人民代表大會(huì)（選出代表產(chǎn)生）直接選舉考點(diǎn)二、人大代表共二十八頁(yè)共二十八頁(yè)人大代表為什么這樣做或怎樣(znyng)完成某件事？（1）法律地位（人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員）（2）是行使權(quán)力的表現(xiàn)（職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)）（3）是履行義務(wù)的需要（略）（4）體現(xiàn)與人民的關(guān)系(gun x)（產(chǎn)生、負(fù)責(zé)服務(wù)和監(jiān)督）（5）開展某項(xiàng)活動(dòng)的意義共二十八頁(yè)1（北京卷）在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當(dāng)?shù)氖? )A當(dāng)我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專門(zhunmn)開設(shè)群眾

10、信箱征集各方面意見B當(dāng)我調(diào)查某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓C當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢共二十八頁(yè)2.（天津）2013年霧霾破擊我國(guó)25個(gè)省份、100多個(gè)城市，共出現(xiàn)11次大范圍霧霾天氣，影響人口約6億。面對(duì)這一問題，假如你是人大代表，可以( )A行使立法權(quán)，完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)B行使質(zhì)詢權(quán)，督促各級(jí)政府及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案C行使決定權(quán)，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入(tur)D行使提案權(quán)，聯(lián)名其他人大代表制定環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃共二十八頁(yè)3.

11、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議(shny)批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，依法選舉和決定任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見（ ）我國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù)其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)A、B、 C、D、共二十八頁(yè)1、人民代表大會(huì)制度的基本(jbn)內(nèi)容：(2)基石(jsh)：人民代表大會(huì)(1)地位：以人民代表大會(huì)上為基石的人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。3)內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法

12、行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等?？键c(diǎn)三、人民代表大會(huì)制度 共二十八頁(yè)3.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)(xinggun)的幾組關(guān)系(1)人民(rnmn)民主專政與人民(rnmn)代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)(2)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石(3)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國(guó)的人

13、民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。黨的意志要變成國(guó)家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。共二十八頁(yè)民主集中人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；法律制定和重大決策實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行人大的決定人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人大代表民主選舉產(chǎn)生(chnshng)；法律制定和重大決策民主決定2.民主集中制表現(xiàn)(bioxin)共二十

14、八頁(yè)（1）人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(jgun)，同級(jí)人民政府、 人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)(jgun)都是人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)的具體工作。注意(zh y)：人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。1.權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系共二十八頁(yè)相互聯(lián)系：人民選舉（直接或間接）人民代表，人民代表來自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)

15、責(zé)。人民代表(dibio)組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表(dibio)大會(huì)，即，人大代表(dibio)是人民代表(dibio)大會(huì)的組成人員，代表(dibio)人民行使權(quán)利。“人民代表大會(huì)”是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。“人民代表大會(huì)制度”是一種制度，是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體，它以人民代表大會(huì)為基石。 2.人民(rnmn)、人大代表、人大及人大制關(guān)系共二十八頁(yè) 人大代表 人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員權(quán)利包括：審議各項(xiàng)議案權(quán)、表決各項(xiàng)決定權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等與人民群眾的關(guān)系人民是國(guó)家的主人 人民直接行使國(guó)家權(quán)力人大代表代表人民的利益和意志參加行使國(guó)家權(quán)力國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)

16、包括：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)我國(guó)的政體全國(guó)人民代表大會(huì)區(qū)別(qbi)：共二十八頁(yè)1.2013 年5 月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋開始施行，加大了對(duì)以地溝油作為食品原料、濫用添加劑等危害食品安全的犯罪行為的打擊力度。這一司法解釋的施行( )A.為政府依法行政提供了法律依據(jù) B.表明司法機(jī)關(guān)(s f j un)可以獨(dú)立行使審判權(quán)C.有利于司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 D.表明司法機(jī)關(guān)擁有部分國(guó)家立法權(quán)共二十八頁(yè)2.2012年十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，是本屆人大最后一次大會(huì)。在過去的四年中，共有47名全國(guó)人大代表資格被終止，其中26人因違法違紀(jì)被罷免或辭職。由此可見，我國(guó)人民代表大會(huì)制度 ()A.有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民(rnmn)的意志B.是保證人民當(dāng)家作主的基本政治制度C.能保證人大常委會(huì)履行法律監(jiān)督的職能D.能保證人大常委會(huì)監(jiān)督各級(jí)人大代表A 共二十八頁(yè)共二十八頁(yè)熱點(diǎn)(r din)聚焦權(quán)威預(yù)測(cè)共二十八頁(yè)內(nèi)容摘要考點(diǎn)：。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。（3）“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：。