周日復(fù)習：第五課我國的人民代表大會制度

1、考點：1.人大及常設(shè)機關(guān)的法律地位2.人大的職權(quán)3.人大代表的產(chǎn)生(chnshng)4.人大代表的職責5.人大制度的基本內(nèi)容6.人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系第五課 我國的人民代表大會制度(zhd)試題多以選擇題為主，考查人大代表權(quán)利與人民代表大會權(quán)力的區(qū)分、人大代表的職責、民主集中制原則。材料題多以措施類和原因類為主，考查人大代表的職責和對人民代表大會制度的了解共二十八頁我國的人民代表大會制度(zhd)人民代表大會人民代表大會制度(zhd)1.人民代表大會：性質(zhì)： ；職權(quán)： 、決定權(quán)、 、監(jiān)督權(quán)。2.全國人民代表大會：性質(zhì)： ；地位： ；職權(quán)：最高 、最高 、最高 、最高 ，常設(shè)機關(guān)： 。3.人大

2、代表：權(quán)利： 、 、 、質(zhì)詢權(quán)。義務(wù)：聽取和反映人民群眾的意見和要求、 、 。1.地位：我國的 、我國的政體。2.組織和活動原則： 。3.國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過 選出代表，組成 作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行 的組織和活動原則。共二十八頁考點(ko din)一、人民代表大會 1.人民行使國家(guji)權(quán)力的機關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力行政、審判、檢察等機關(guān)人民國家權(quán)力機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)民主選舉組成產(chǎn)生代表 人民人大代表注意：我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是間接行使國家權(quán)力。人大代表直接行使

3、國家權(quán)力。我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！惫捕隧?、人民代表大會體系(tx)（1）全國人民代表大會性質(zhì)：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力(qunl)機關(guān)。法律地位：全國人民代表大會在我國機構(gòu)體系中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。（2）全國人民代表大會常委會 是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。在全國人民代表大會閉會期間，行使全國人大的部分職權(quán)。（3）地方各級人民代表大會性質(zhì)：地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督

4、實施。共二十八頁3.職權(quán)(zhqun)： 擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人民代表大會職權(quán)(zhqun)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定法律的權(quán)力。 全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、直轄市人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，但必須報全國人大常委會備案。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。共二十八頁注意：區(qū)分人民代表大會四項“權(quán)力”關(guān)鍵是看內(nèi)容(nirng)而不是看文

5、字表述中有沒有“決定”兩個字 （1）如果(rgu)是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；（2）如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定，則是任免權(quán)；（3）如果是關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；（4）如果是關(guān)于國家大政方針（下年度工作計劃、預(yù)算或重大事項）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。 立法權(quán) 制定和修改、廢止法律（全國人大有最高立法權(quán)；全國人大常委會行使國家立法權(quán) ）共二十八頁1、全國人大常委會表決通過反壟斷法。2、全國人大代表審議通過溫家寶總理作的政府工作報告(bogo)3、某地人大否決政府的上年工作報告。4、全國人大常委會批準中國與西班牙簽署的引渡條約。5、十屆全國人大

6、四次會議批準了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。 6、某市人大會議否決了該市中級人民法院的工作報告 7、十二屆全國人大一次會議決定李克強為國務(wù)院總理A立法權(quán)B決定權(quán)C監(jiān)督權(quán)D任免權(quán)ACCBBC如何(rh)區(qū)分人大的四職權(quán)？D共二十八頁【特別提示】注意以下幾個(j )問題：（1）最高國家權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別： 前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。（2）人民代表大會與人民代表大會常務(wù)委員會的區(qū)別：（3）“權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)(l f j un)”的區(qū)別： 權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)不能等同。我國的權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大

7、會，全國人民代表大會既是權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。 后者是前者的常設(shè)機關(guān)，在前者閉會期間行使其部分權(quán)力，后者對前者負責。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會，設(shè)人大主席團。共二十八頁1、全國人大(qun u rn d)作為最高國家權(quán)力機關(guān)，是民意的集合體。表1反映A全國人大的職權(quán)正在逐步增加 B全國人大代表的職責發(fā)生改變C全國人大的組織原則發(fā)生變化 D全國人大代表的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化共二十八頁2. 為了激發(fā)社會投資活力,國家(guji)擬放寬公司注冊資本登記條件。 這項改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是相關(guān)部門組織個別地區(qū)進行試點 各地全面放寬公司注冊資本

8、登記條件全國人大常委會審議通過公司法修正案 國務(wù)院公布注冊資本登記制度改革方案A. B. C. D. 共二十八頁3.近年來，堅持“開門立法”成為全國人大常委會立法工作的亮點。如常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應(yīng)社會關(guān)切，等等。這些做法( )有利于公民有序參與立法過程，集中民智(mn zh)，反映民意有利于做到科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量是行使監(jiān)督權(quán)促進政府改進工作、對人民負責的體現(xiàn)是保障公民行使立法權(quán)，實現(xiàn)人民當家作主的要求A B C D共二十八頁選民(xunmn)縣、鎮(zhèn)人民代表大會1.人大代表的產(chǎn)生(chnshng)方式省人民代表大會全國人

9、民代表大會（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉各級人大代表每屆任期：五年市人民代表大會（選出代表產(chǎn)生）直接選舉考點二、人大代表共二十八頁共二十八頁人大代表為什么這樣做或怎樣(znyng)完成某件事？（1）法律地位（人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員）（2）是行使權(quán)力的表現(xiàn)（職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)）（3）是履行義務(wù)的需要（略）（4）體現(xiàn)與人民的關(guān)系(gun x)（產(chǎn)生、負責服務(wù)和監(jiān)督）（5）開展某項活動的意義共二十八頁1（北京卷）在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當?shù)氖? )A當我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專門(zhunmn)開設(shè)群眾

10、信箱征集各方面意見B當我調(diào)查某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓C當我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出時，在人大會議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D當我了解到規(guī)劃局有法不依、執(zhí)法不嚴時，在人大會議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢共二十八頁2.（天津）2013年霧霾破擊我國25個省份、100多個城市，共出現(xiàn)11次大范圍霧霾天氣，影響人口約6億。面對這一問題，假如你是人大代表，可以( )A行使立法權(quán)，完善有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)B行使質(zhì)詢權(quán)，督促各級政府及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案C行使決定權(quán)，統(tǒng)籌規(guī)劃各級政府的環(huán)境保護經(jīng)費投入(tur)D行使提案權(quán)，聯(lián)名其他人大代表制定環(huán)境保護經(jīng)費使用計劃共二十八頁3.

11、十二屆全國人大一次會議審議(shny)批準了政府工作報告，依法選舉和決定任命了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見（ ）我國人大實行民主集中制原則人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國人大決定國家的一切事務(wù)其他國家機關(guān)必須對人民代表大會負責A、B、 C、D、共二十八頁1、人民代表大會制度的基本(jbn)內(nèi)容：(2)基石(jsh)：人民代表大會(1)地位：以人民代表大會上為基石的人民代表大會制度是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，是我國的根本政治制度，是我國的政體。3)內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法

12、行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則等。考點三、人民代表大會制度 共二十八頁3.全面理解與人民代表大會制度相關(guān)(xinggun)的幾組關(guān)系(1)人民(rnmn)民主專政與人民(rnmn)代表大會制度人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點(2)人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石(3)人民代表大會制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系：我國的人

13、民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實現(xiàn)。共二十八頁民主集中人民代表大會和人民的關(guān)系上人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督；法律制定和重大決策實行少數(shù)服從多數(shù)的原則人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)貫徹執(zhí)行人大的決定人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人大代表民主選舉產(chǎn)生(chnshng)；法律制定和重大決策民主決定2.民主集中制表現(xiàn)(bioxin)共二十

14、八頁（1）人大是國家權(quán)力機關(guān)(jgun)，同級人民政府、 人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)(jgun)都是人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機關(guān)貫徹實施，二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系。（3）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機關(guān)的具體工作。注意(zh y)：人民法院獨立行使審判權(quán)，人民檢察院獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。1.權(quán)力機關(guān)與其他機關(guān)的關(guān)系共二十八頁相互聯(lián)系：人民選舉（直接或間接）人民代表，人民代表來自人民，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，對人民負

15、責。人民代表(dibio)組成國家權(quán)力機關(guān)人民代表(dibio)大會，即，人大代表(dibio)是人民代表(dibio)大會的組成人員，代表(dibio)人民行使權(quán)利?！叭嗣翊泶髸笔俏覈嗣裥惺箛覚?quán)力的機關(guān)?！叭嗣翊泶髸贫取笔且环N制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體，它以人民代表大會為基石。 2.人民(rnmn)、人大代表、人大及人大制關(guān)系共二十八頁 人大代表 人民代表大會 人民代表大會制國家權(quán)力機關(guān)的組成人員權(quán)利包括：審議各項議案權(quán)、表決各項決定權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等與人民群眾的關(guān)系人民是國家的主人 人民直接行使國家權(quán)力人大代表代表人民的利益和意志參加行使國家權(quán)力國家權(quán)力機關(guān)職權(quán)

16、包括：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)我國的政體全國人民代表大會區(qū)別(qbi)：共二十八頁1.2013 年5 月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋開始施行，加大了對以地溝油作為食品原料、濫用添加劑等危害食品安全的犯罪行為的打擊力度。這一司法解釋的施行( )A.為政府依法行政提供了法律依據(jù) B.表明司法機關(guān)(s f j un)可以獨立行使審判權(quán)C.有利于司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法 D.表明司法機關(guān)擁有部分國家立法權(quán)共二十八頁2.2012年十一屆全國人民代表大會第五次會議，是本屆人大最后一次大會。在過去的四年中，共有47名全國人大代表資格被終止，其中26人因違法違紀被罷免或辭職。由此可見，我國人民代表大會制度 ()A.有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民(rnmn)的意志B.是保證人民當家作主的基本政治制度C.能保證人大常委會履行法律監(jiān)督的職能D.能保證人大常委會監(jiān)督各級人大代表A 共二十八頁共二十八頁熱點(r din)聚焦權(quán)威預(yù)測共二十八頁內(nèi)容摘要考點：。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。（3）“權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)”的區(qū)別：。