北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定

1、北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定（最新）京建法(2014)4號附件:北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃，安裝、拆卸，使用行為,防止和減少吊籃生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝，拆卸.使用管理，適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃，安裝，拆卸、使用管理，同時應(yīng)符合高處作業(yè)吊籃(GB191552003)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)(DB11/945-2012).建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)

2、規(guī)范(JGJ202-2010)等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。第三條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市吊籃的管理工作,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)吊籃實施具體監(jiān)督管理。第四條吊籃的出租單位依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租.出租吊籃時，出租單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同，安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確每月保養(yǎng)的具體時間以及使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。勞務(wù)分包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)除外）不得租賃吊籃用于工程建設(shè)。第五條出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品型式檢驗報告，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用鋼管等材料自行制作的吊籃.第六條存在下列情況之一的吊籃.不得

3、出租、使用:（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的口第七條吊籃的出租單位以及自購吊籃的使用單位（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”）應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）建立、健全吊籃的安全技術(shù)檔案，制定安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程；（-）配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置；（三）負(fù)責(zé)對吊籃進(jìn)行日常檢查，定期檢查和維修保養(yǎng),確保吊籃的狀況完好，其安全性能符合國家、行業(yè)及本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；（四）對本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備齊全、有效的安全防

4、護(hù)用品。第八條吊籃的安裝和拆卸（包括二次移位）工作應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用單位擅自安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸（包括二次移位）前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位審查，同時應(yīng)對安裝工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)確保施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)生場條件，并提供臨時用電電源。吊籃安裝和拆卸作業(yè)時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。從事吊籃安裝、拆卸的人員（搬運(yùn)人員除外）應(yīng)持有有效的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（工種類別為“高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工”），方可上崗作業(yè)。第九條產(chǎn)權(quán)單位在吊籃安裝完成并自檢

5、合格后，報使用單位、施工總承包單位。施工總承包單位應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，并填寫高處作業(yè)吊籃驗收表（附件1）,吊籃經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)當(dāng)按照以上程序重新進(jìn)行驗收，驗收合格后方可重新使用。第十條使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對吊籃采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（二）督促產(chǎn)權(quán)單位對吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；（三）審查由租單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查操作人員的培訓(xùn)證明，審查安裝、拆卸人員的資格證書。第十一

6、條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）審查由租單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查操作人員的培訓(xùn)證明，審查安裝、拆卸人員的資格證書；（二）組織產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收；（三）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施，督促產(chǎn)權(quán)單位對吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；（四）派人對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。第十二條對于使用吊籃的每個施工現(xiàn)場，產(chǎn)權(quán)單位均應(yīng)派駐專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求。每天工作前，產(chǎn)權(quán)單位的專業(yè)人員應(yīng)核實配重、墜鐵和

7、檢查懸桂機(jī)構(gòu)，并應(yīng)進(jìn)行空載運(yùn)行，以確認(rèn)設(shè)備處于正常狀O第十三條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對吊籃操作人員進(jìn)行吊籃理論知識、安全操作技能的培訓(xùn)，并組織對操作人員的考核。操作人員經(jīng)考核合格后，由產(chǎn)權(quán)單位按照附件2的樣式制發(fā)“高處作業(yè)吊籃操作證”，操作人員取得“高處作業(yè)吊籃操作證”后方可操作吊籃。第十四條施工作業(yè)時，嚴(yán)禁超過吊籃的額定載荷。作業(yè)時，吊籃下方嚴(yán)禁站人，嚴(yán)禁交叉作業(yè)。第十五條操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及產(chǎn)品說明書的要求，嚴(yán)禁違章操作。第十六條操作人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。在每班作業(yè)前，操作人員應(yīng)當(dāng)對吊籃進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即處理

8、，排除事故隱患或不安全因素后，方可使用吊籃。第十七條吊籃由現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第十八條吊籃的安全鎖，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的規(guī)定，送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)或原生產(chǎn)廠家校驗，合格后方可使用。校驗的有效期限不大于1年。校驗標(biāo)識應(yīng)粘貼在安全鎖的明顯位置處，同時應(yīng)在安全管理資料中存檔。第十九條吊籃內(nèi)應(yīng)2人同時作業(yè)，操作人員應(yīng)當(dāng)配備獨立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其它安全裝置，安全帶與安全繩應(yīng)通過鎖繩器連接。安全繩應(yīng)當(dāng)固定于有足夠強(qiáng)度的建筑物結(jié)構(gòu)上，嚴(yán)禁安全繩接長使用，嚴(yán)禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結(jié)構(gòu)上。第二十條吊籃懸桂機(jī)構(gòu)前

9、支架嚴(yán)禁支撐在女兒墻上、女兒墻外或懸挑結(jié)構(gòu)邊緣。遇特殊情況，吊籃懸桂機(jī)構(gòu)不使用前支架支撐且挑梁直接放置在女兒墻上的，應(yīng)保證女兒墻有足夠的強(qiáng)度，采取措施使挑梁不改變受力狀態(tài)，確保吊籃安全。應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位編制專項施工方案，并附相關(guān)計算書，經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核通過后，方可實施。第二十一條有架空輸電線場所，吊籃的任何部位與輸電線的安全距離應(yīng)符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)的有關(guān)規(guī)定，且不小于10m如果條件限制，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商，并采取安全防護(hù)措施后方可使用吊籃。第二十二條利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時，嚴(yán)禁用吊籃做電焊接線回路。吊籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶、乙怏瓶等易燃易爆品。嚴(yán)禁從

10、吊籃的電氣控制箱連接其他用電設(shè)備。第二十三條嚴(yán)禁將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。嚴(yán)禁作業(yè)人員從窗口上、下吊籃。遇有雨雪、大霧、風(fēng)沙及5級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止吊籃作業(yè)。第二十四條維修和拆卸吊籃時，應(yīng)先切斷電源，并在顯著位置設(shè)置“維修中禁用”和“拆除中禁用”的警示牌，并指派專人值守。第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查吊籃的使用情況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。第二十六條市和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門采取巡回抽查方式對吊籃的安裝、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。對未嚴(yán)格按照建筑業(yè)

11、安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由市和區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改，依據(jù)北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款，并依據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。造成安全事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。第二十七條本規(guī)定自2014年4月1日起實施。原北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知（京建施2009675號）同時廢止。附件：1.高處作業(yè)吊籃驗收表2.高處作業(yè)吊籃操作證附件1:高處作業(yè)吊籃

12、驗收表工程名稱設(shè)備型號總包單位現(xiàn)場編號使用單位額定載荷產(chǎn)權(quán)單位提升機(jī)編號安全鎖編號公標(biāo)定日期2驗收日期驗收項目驗收內(nèi)容驗收結(jié)果技術(shù)資料經(jīng)過審批合格的安裝拆卸專項方案出租單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證和型式檢驗報告齊全安全鎖的標(biāo)定證書安裝、拆卸的人員的“建筑施工特種作業(yè)操作資格證書”，操作人員的“高處作業(yè)吊籃操作證”產(chǎn)品標(biāo)牌內(nèi)容是否齊全（產(chǎn)品名稱、主要技術(shù)性能、制造日期、出廠編號、制造廠名稱）吊籃平臺防右吊籃主結(jié)構(gòu)有無開焊或明顯腐蝕，螺栓有無松動、缺損，外框有無明顯變形、銹蝕吊籃平臺使用所需的長度不能超過廠家使用說明書所規(guī)定長度吊籃平臺底板四周是否裝有標(biāo)準(zhǔn)高度的踢腳板、吊籃平臺底板是否有防滑措

13、施提升機(jī)構(gòu)提升機(jī)構(gòu)的所有裝置外露部分是否裝防護(hù)裝置提升機(jī)的連接螺母是否緊固電磁制動器和機(jī)械制動器是否靈敏有效安全裝置行程限位裝置是否靈敏可靠超高限位器止擋安裝在距頂端不小于80cm處固定安全鎖靈敏可靠，在標(biāo)定有效期內(nèi)保險繩及鎖繩器符合要求鋼絲繩鋼絲繩無斷絲、磨損、扭結(jié)、變形、腐蝕、無沙礫、灰塵附著，符合吊籃安全使用要求鋼絲繩的固定是否符合要求鋼絲繩墜重應(yīng)距地15cm垂直繃緊懸掛機(jī)構(gòu)懸掛機(jī)構(gòu)的零部件是否齊全正確，安裝是否符合要求，鋼結(jié)構(gòu)有無開焊、變形、裂紋、破損配重應(yīng)固定牢固，重量及塊數(shù)（是否符合要求）懸掛機(jī)構(gòu)挑梁外伸長度及啞挑梁之間的距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)，懸掛機(jī)構(gòu)設(shè)置及抗傾覆系數(shù)是否符合要求電氣系統(tǒng)電動吊籃專用箱必須達(dá)到一機(jī)、一閘、一漏帶電零件與機(jī)體間的絕緣電阻不應(yīng)低于2MQ電線、電纜有無破損，供電電壓3805%電氣系統(tǒng)各種安全保護(hù)裝置是否齊全、可靠電氣元件是