淺議縣級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)與管理

1、淺議縣級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立與管理淺議縣級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立與管理1引言林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立是林業(yè)有害生物防控工作的重要組成部分，也是搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的前提和根底，縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化程度直接影響著整體林業(yè)有害生物防控工作的科學(xué)化程度。要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警，確保林業(yè)資源安康平安的總體目的，就要加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立和管理工作，進(jìn)一步進(jìn)步監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作質(zhì)量和成效，才能從根本上防止出現(xiàn)大面積的林業(yè)有害生物災(zāi)害，真正實(shí)現(xiàn)護(hù)林福民，促進(jìn)森林安康開(kāi)展的目的。十一五以來(lái)，欒川縣進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)報(bào)工作根底設(shè)施建立，完善

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)的人員裝備，逐步建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，狠抓林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立與管理工作，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作獲得了長(zhǎng)足的開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。2欒川縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立現(xiàn)狀欒川縣林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立以縣森林病蟲(chóng)害防治檢疫站、中華松針蚧省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置為根底，以護(hù)林聯(lián)防小分隊(duì)及村級(jí)森防員為重要補(bǔ)充，現(xiàn)有專(zhuān)職監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員4名，各鄉(xiāng)本文由論文聯(lián)盟搜集整理鎮(zhèn)兼職測(cè)報(bào)員15名，下設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)15個(gè)，護(hù)林聯(lián)防小分隊(duì)58支，村級(jí)森防員213名。主要監(jiān)測(cè)對(duì)象有中華松針

3、蚧，松扁葉蜂、落葉松鞘蛾、櫟樹(shù)、楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害等。中心測(cè)報(bào)站現(xiàn)有辦公用房3間1202，購(gòu)置有面包車(chē)、自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)器、調(diào)查統(tǒng)計(jì)器、干凈操作臺(tái)、病蟲(chóng)害標(biāo)本采集及制作設(shè)備、測(cè)報(bào)燈、顯微鏡、解剖鏡、養(yǎng)蟲(chóng)籠、恒溫箱等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)備及攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電腦、彩色打印機(jī)等辦公設(shè)施，可以保障各項(xiàng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作順利有序開(kāi)展。近年來(lái)，欒川縣始終堅(jiān)持森防工作、測(cè)報(bào)先行的原那么，以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警的總體目的，著力加強(qiáng)根底設(shè)施建立，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)常發(fā)性林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了蟲(chóng)情越冬調(diào)查、發(fā)生期監(jiān)測(cè)調(diào)查等

4、蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，掌握了大量第一手蟲(chóng)情資料，通過(guò)匯總、分析，形成了系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)發(fā)布蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)及監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控工作，建立了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)有效溝通，圓滿(mǎn)完成了該縣落葉松鞘蛾、中華松梢蚧、松扁葉蜂、楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)、櫟樹(shù)食葉害蟲(chóng)及經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害等主要林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作并獲得了良好成效。3存在的問(wèn)題1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系根底設(shè)施建立是整個(gè)體系建立的根底，也是做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的根本保障，根底設(shè)施建立的的重點(diǎn)應(yīng)該是基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立，欒川縣是深山區(qū)縣，山高坡陡，溝深林密，現(xiàn)有測(cè)報(bào)野外觀察設(shè)備與技術(shù)難以滿(mǎn)足深山區(qū)測(cè)報(bào)工作需

5、要，影響測(cè)報(bào)工作正常開(kāi)展。2測(cè)報(bào)人員報(bào)酬低，每月僅補(bǔ)貼50100元，造成測(cè)報(bào)人員的不固定，影響其從事測(cè)報(bào)工作積極性，從而導(dǎo)致測(cè)報(bào)工作不可以系統(tǒng)開(kāi)展。同時(shí)，測(cè)報(bào)人員特別是兼職測(cè)報(bào)員業(yè)務(wù)知識(shí)程度較低，不可以嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)規(guī)程進(jìn)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，影響監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。3基層測(cè)報(bào)人員缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)。目前，隨著人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，外來(lái)林業(yè)有害生物入侵頻次也隨著增加，外來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生面積和危害程度日益加劇，而基層監(jiān)測(cè)人員工作報(bào)酬低，缺少開(kāi)展危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)投入，如松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，系統(tǒng)性強(qiáng)，任務(wù)繁重，需要經(jīng)費(fèi)投入較大。4測(cè)報(bào)技術(shù)成果推廣應(yīng)用力度不夠，基層監(jiān)測(cè)和

6、預(yù)警程度有待進(jìn)步。在基層測(cè)報(bào)站點(diǎn)由于技術(shù)程度有限，運(yùn)用3S技術(shù)、昆蟲(chóng)信息素、PDA、調(diào)查統(tǒng)計(jì)器等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)展監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息反響的才能有限，監(jiān)測(cè)工作多采用傳統(tǒng)調(diào)查方式，加上自身以往經(jīng)歷積累，監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果不夠嚴(yán)謹(jǐn)。5由于測(cè)報(bào)人員報(bào)酬低，技術(shù)程度有限，一些技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)工作主要由專(zhuān)職測(cè)報(bào)人員完成，任務(wù)繁重，加上有關(guān)測(cè)報(bào)員管理的各項(xiàng)管理機(jī)制不夠健全，獎(jiǎng)懲機(jī)制不能?chē)?yán)格落實(shí)，造成測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理松散，不能準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)展監(jiān)測(cè)及信息反響，不能有效地發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的作用。4開(kāi)展形式41村級(jí)森防員及護(hù)林聯(lián)防小分隊(duì)護(hù)林員的日常監(jiān)測(cè)村級(jí)森防員和護(hù)林聯(lián)防小分隊(duì)是林業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的第一線力量，是林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)

7、警體系的最根底調(diào)查人員，他們不需要太專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)程度，只要具有對(duì)工作的責(zé)任心和積極性，就能在日常的巡查中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)是否有常發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生危害和發(fā)生面積、危害程度、發(fā)生開(kāi)展趨勢(shì)等，對(duì)偶發(fā)性的林業(yè)有害生物災(zāi)害和新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向上級(jí)報(bào)告。目前，欒川縣58支護(hù)林聯(lián)防小分隊(duì)，213名村級(jí)森防員每天對(duì)全縣371萬(wàn)畝森林資源進(jìn)展常規(guī)性的巡查與監(jiān)測(cè)，保障了監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的最根底環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的落實(shí)和反潰42鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)樣地測(cè)報(bào)人員的定期監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)預(yù)警人員每年要承受23次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，具有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，可以掌握根本的監(jiān)測(cè)預(yù)警知識(shí)，獨(dú)立的開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，

8、他們?cè)诖寮?jí)森防員日常監(jiān)測(cè)巡查的根底上，定期有針對(duì)性的對(duì)監(jiān)測(cè)樣地內(nèi)的樣本進(jìn)展調(diào)查，包括越冬期調(diào)查和發(fā)生期調(diào)查等，并按照監(jiān)測(cè)調(diào)查技術(shù)規(guī)程填寫(xiě)調(diào)查表，及時(shí)匯總并上報(bào)縣森防站，并形成監(jiān)測(cè)樣地內(nèi)林業(yè)有害生物的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。43森防站中心測(cè)報(bào)點(diǎn)專(zhuān)職測(cè)報(bào)員的系統(tǒng)觀察森防站中心測(cè)報(bào)點(diǎn)專(zhuān)職測(cè)報(bào)員按照省市下達(dá)的工作任務(wù)及本地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)制定系統(tǒng)觀察工作方案，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)樣地測(cè)報(bào)人員開(kāi)展常規(guī)調(diào)查的工作內(nèi)容，催促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)員監(jiān)測(cè)調(diào)查開(kāi)展的情況，并及時(shí)有重點(diǎn)的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)員上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)展核實(shí)和復(fù)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，定期開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職測(cè)報(bào)人員及村級(jí)森防員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升整體監(jiān)測(cè)預(yù)警程度。并及時(shí)系

9、統(tǒng)的填報(bào)林業(yè)有害生物調(diào)查匯總表，月發(fā)生、防治報(bào)表，發(fā)布蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)及中長(zhǎng)期發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)等信息，定期對(duì)主測(cè)對(duì)象通過(guò)室內(nèi)飼養(yǎng)觀測(cè)等方法，觀測(cè)記錄其生物學(xué)特性等，探究科學(xué)有效地監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法，為防治提供科學(xué)決策根據(jù)。通過(guò)縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系的科學(xué)合理構(gòu)建，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，狠抓林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立與管理工作，確保了全縣森林資源監(jiān)測(cè)無(wú)死角、無(wú)遺漏，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害的及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)警。5管理思路51建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警管理工作機(jī)制要充分發(fā)揮林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的實(shí)際效用，就要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的管理，首要建立完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

10、及獎(jiǎng)懲制度，以制度管理促運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作中的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)逐步進(jìn)步測(cè)報(bào)人員工作報(bào)酬、改善根底工作條件、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，激發(fā)測(cè)報(bào)人員參與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的積極性。如定期按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程、考核方法等對(duì)測(cè)報(bào)人員進(jìn)展考核評(píng)定，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)展物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)差的給予扣發(fā)報(bào)酬，直至解除聘用合同。52加強(qiáng)基層測(cè)報(bào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)每年組織23次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)地監(jiān)測(cè)調(diào)查指導(dǎo)等方法，使村級(jí)森防員、兼職測(cè)報(bào)員純熟掌握監(jiān)測(cè)調(diào)查的業(yè)務(wù)知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)調(diào)查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)測(cè)范圍、對(duì)象和內(nèi)容、方法，打造業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、監(jiān)測(cè)調(diào)查質(zhì)量過(guò)硬的監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，全面進(jìn)步監(jiān)測(cè)調(diào)查程度。53加強(qiáng)根底設(shè)施建立，改善測(cè)報(bào)人員工作條件積極籌措資金，購(gòu)置自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)器、高枝剪、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、望遠(yuǎn)鏡等監(jiān)測(cè)預(yù)警工具，根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)任務(wù)合理分發(fā)給一線測(cè)報(bào)人員，從根本上解決部分測(cè)報(bào)員監(jiān)測(cè)點(diǎn)路程遠(yuǎn)，監(jiān)測(cè)面積大、監(jiān)測(cè)任務(wù)重、難度大等實(shí)際困難。54推廣引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)通過(guò)運(yùn)用PDA、外業(yè)調(diào)查