淺議針對高等學(xué)校財務(wù)管理國內(nèi)外的比較

1、淺議針對高等學(xué)校財務(wù)管理國內(nèi)外的比較論文關(guān)鍵詞高校管理財務(wù)管理體制改革論文摘要在市場經(jīng)濟體制下，高校體制的改革隨著市場經(jīng)濟體制的完善而逐漸確實立了其獨立的法人實體地位，隨著高校體制改革的不斷深化，高校的財務(wù)管理體制也逐漸的暴露出一些問題，這些問題使得原有的財務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足新形勢下的要求，然而財務(wù)管理工作在高校的管理工作中是非常重要的，財務(wù)管理的好壞直接影響著高校的財務(wù)狀況，甚至影響到學(xué)校的事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的才能。我國是在校生規(guī)模最大的國家，據(jù)統(tǒng)計在我國的1700多所高校中，在校生人數(shù)約1400萬，我國的高等教育的開展已經(jīng)進入到了群眾化開展的階段，這無疑會對我國高校的開展產(chǎn)生重大的

2、影響，于此同時，隨著出國留學(xué)熱現(xiàn)象的產(chǎn)生，無疑也產(chǎn)生了國內(nèi)高校同國外高校的劇烈競爭，因此我國高校的整體活動必然會隨著其組織構(gòu)造等等一系列問題而變化，高校的財務(wù)管理作為高校的重要管理活動之一，其本質(zhì)雖然沒變，還是組織和處理高校整體經(jīng)濟關(guān)系與各種財務(wù)收支的一種經(jīng)濟的管理工作，但是，隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，高校財務(wù)管理受各種條件的影響還是會越來越明顯。一、我國高校財務(wù)管理機制研究綜述在我國教育體制改革的不斷深化過程中，學(xué)術(shù)界對高校的體制改革投入了越來越多的重視。高校財務(wù)管理是高校管理的重要組成部分之一，它伴隨著贊助大學(xué)資助和一系列的財務(wù)管理活動和資金籌集，受到越來越多的關(guān)注。美國的高等教育的開

3、展是非常成熟的，其大學(xué)的財務(wù)管理為我們提供了很大的參考價值。二、國內(nèi)、外高校財務(wù)管理的比較美國采取集中型的財務(wù)管理形式，學(xué)校的財權(quán)集中于校級，學(xué)院向?qū)W校申請經(jīng)費納入校級預(yù)算，校級向州政府申請預(yù)算撥款，學(xué)校的預(yù)算需報州政府審批后執(zhí)行。美國高校的財務(wù)管理體制與預(yù)算管理體制有著嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)，在統(tǒng)招全日制的高校中，學(xué)校的全部收入都?xì)w學(xué)校一級所有，學(xué)院的一級自主權(quán)就變的很小，更沒有權(quán)利成為獨立的預(yù)算主體。預(yù)算的管理權(quán)在學(xué)校一級，由學(xué)校一級統(tǒng)一來安排收入和支出，收支安排執(zhí)行的是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一政策。一高校預(yù)算運行的比較通過比照與分析中、美兩國高校的預(yù)算管理工作，我們從中發(fā)如今預(yù)算方法與預(yù)算管理思路方面存在著明

4、顯的差異，詳細(xì)如下：1預(yù)算管理思路的不同。美國高校是從高等教育撥款委員會獲得的撥款，是一個總額，還有一部分以特別經(jīng)費的方式進展分配，當(dāng)高校收到hefe的一攬子撥款后，直接分配給有關(guān)學(xué)院。學(xué)院按照所占用的資源，上交一部分資金給高校，以供高校行政經(jīng)費開支，也有一些高校在收到hefe的撥款后，先將行政經(jīng)費扣除，然后將剩余資金在各學(xué)院之間進展分配。我國的高校預(yù)算那么主要是管好、用好國家下?lián)艿慕逃?jīng)費和所收取的學(xué)雜費，做到資金的合理使用，做到財務(wù)收支平衡，保證高校的教學(xué)與科研工作的正常運轉(zhuǎn)為目的。相比我國的高校預(yù)算管理思路還存在一定的局限性，它與我國高校管理的現(xiàn)狀是有親密聯(lián)絡(luò)的。2高校內(nèi)部的績效評價體系

5、?？冃ьA(yù)算是一種以目的為導(dǎo)向，以工程本錢為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以部門和工程業(yè)績評價為核心的預(yù)算方法。美國通過對高?？冃гu價的全面分析與評估各院、系的收入與支出情況，可以對學(xué)院的工程建立與學(xué)院的開展方向進展宏觀的調(diào)控，健全的績效評價體系可以是學(xué)校的資金得到合理的分配，這不但可以大大的進步學(xué)校資金的使用率，還可以使學(xué)校的各個學(xué)院之間進展有序的競爭，對學(xué)校的可持續(xù)開展起到了非常積極的作用。所以在我國的高校財務(wù)管理中，應(yīng)該引用這種完善的績效評估方法，打破傳統(tǒng)的資金分配理念，以進步我國高校的財務(wù)管理程度，促進高校的良性開展與安康開展。二高校辦學(xué)經(jīng)費來由的比較美國的很多高校都設(shè)立了專門的籌資機構(gòu)籌資辦公室管理籌資事

6、務(wù)，校董事會也是為學(xué)?；I集資金的機構(gòu)，另外，美國政府允許高校發(fā)行債券，購置高校發(fā)行的教育債券風(fēng)險小，社會效益大，且可以享受稅收優(yōu)惠，因此很受民眾歡迎。美國各高校的多渠道籌集經(jīng)費工作效果明顯，為緩解高校辦學(xué)經(jīng)費起到了積極的緩解作用。相比之下我國高校的辦學(xué)經(jīng)費來源渠道就過于單一，主要靠的是政府的投入，高校在其他方面的籌集才能與相關(guān)的制度還不夠完善，思路還不夠開闊，仍需要不斷的改進。三高校財務(wù)管理體制的比較我國高校的兩種財務(wù)管理體制分別是“統(tǒng)一指導(dǎo)、集中管理與“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理，前者便于直接收理，其優(yōu)點在于能保證學(xué)校的財務(wù)在集中的前提下有條不紊的進展，保證學(xué)校的開展不會偏離主要方向，但是同時不利于

7、調(diào)動各個學(xué)院的積極性。后者的優(yōu)點在于可以使校內(nèi)的財務(wù)管理更加流暢，在一定程度上解決了分權(quán)、集權(quán)的矛盾，各院系管理好自己學(xué)院的經(jīng)費，合理的利用經(jīng)費，所以可以充分的調(diào)動學(xué)校的各部門之間的理財積極性，在一定程度上可以防止不必要的浪費。三、結(jié)語綜上所述，我國高校在財務(wù)管理體制的改革方面應(yīng)該建立財務(wù)管理委員會，建立完善的財務(wù)評估監(jiān)視機制、完善財務(wù)管理的信息化系統(tǒng)；在籌集資金方面應(yīng)該建立多元化的資金籌集方式、減輕政府的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動各個學(xué)院的積極性，加大向社會和個人的籌資力度，充分利用本校的科研成果與技術(shù)，在一定程度上減輕學(xué)校的經(jīng)費負(fù)擔(dān)；轉(zhuǎn)變學(xué)校以往在資金運作方面的觀念，逐步健全、合理優(yōu)化投資組合。本文在對學(xué)校財務(wù)管理的體制的改革與經(jīng)費來源狀況以及預(yù)