5--煤化工科技項目管理辦法

1、PAGE PAGE 8科技項目管理方法1. 范圍本制度規(guī)定了科技項目管理的內容。本制度適用于龍宇煤化工公司的科技項目管理。2. 規(guī)范性引用文件永城煤電控股集團有限公司科技項目管理方法3. 管理的內容與方法3.1.科技項目管理.科技項目是指運用肯定的科學技術手段通過探討才能完成的技術難題或課題，可分為科學探討、技術開發(fā)、新產品開發(fā)、科技攻關、新技術推廣五大類。.對公司平安生產經營過程中有較大影響的難題須要通過技術攻關和創(chuàng)新解決的屬于應用科學探討、技術開發(fā)、新產品開發(fā)、科技攻關、新技術推廣、產學研合作等類項目均納入科技項目管理。.對技術革新項目、五小項目、軟科學和管理創(chuàng)新項目等干脆進入公司技術市場

2、進行運作，不再納入科技項目管理。.公司技術開發(fā)部是科技項目管理歸口部門，負責公司各類科技項目探討開發(fā)活動過程中的日常管理工作。.公司科技項目分支配項目和招標（課題發(fā)布）項目兩大類?？萍贾漤椖渴侵冈谀瓿踅浭占鋵ιa經營過程中進行探討和攻關的技術難題或課題進行篩選而支配下達的項目?？萍颊袠隧椖渴侵钢漤椖肯逻_后又在生產經營過程中出現的新的技術難題或課題而實行招標（課題發(fā)布）的手段進行的探討和攻關項目。.公司在每年初支配下達本年度科技支配項目進行探討和攻關，公司全部科技支配項目均進入技術市場進行運作。.公司年度科技項目支配下達后對于各單位在平安生產經營過程中出現的新的技術難題，經有關部門和技術

3、人員充分論證后可即時支配科技攻關，也可作為技改技措項目進行管理。3.2.科技支配項目立項公司在每年的11月份起先支配下一年度科技項目支配的立項打算工作，對影響公司平安生產經營的較大難題進行立項探討。對各部、廠上報的科技項目組織有關專家進行充分論證，篩選出有肯定探討和攻關價值的科技項目列入本單位年度科技項目支配，經單位技術委員會審批同意后在年底前完成下年度科技項目支配的正式下達工作，并從中篩選出部分有較大探討價值的科技項目舉薦到集團公司，爭取列入各類省級、國家級科技項目支配或集團公司科技支配項目。3.3.科技招標項目管理.公司在年度科技項目支配下達后對于平安生產經營過程中新出現的技術難題剛好組織

4、有關專家技術人員進行論證，適時向公司內外進行招標課題發(fā)布。.課題發(fā)布后公司內部相關人員可組成項目組進行投標，也可由公司內部人員聯合外部產學研單位組成項目組進行投標。投標時應在規(guī)定時間內制作投標書報到公司科技項目管理部門，.公司科技項目管理部門應按招標規(guī)定對投標人進行審查，確認資格后按規(guī)定程序進行招標，以招標方式確定項目擔當單位，然后簽訂技術合同進行實施。.課題招標等重大活動要在星期五之前向集團公司技術中心報告。3.4.技術合同管理.科技項目均應簽訂技術合同，技術合同應在科技項目支配下達或科技項目招標后一個月內完成，內容應和項目支配要求相吻合，并落實各項條款，蓋章確認。對已簽技術合同的項目才能實

5、施撥款支配，不簽技術合同的作自動撤消項目處理。.技術合同中應明確規(guī)定技術開發(fā)內容、范圍、有關技術指標、實施支配、預期經濟效益、雙方的責任義務、科研經費金額、付款方式和期限、違約責任、項目負責人、項目組成員等內容外，還必需明確下列內容：(1)是否要求相互告知該項技術后續(xù)改進的具體內容；(2)該項技術是否允許轉讓第三方；(3)轉讓技術的驗收標準和驗收方式；(4)對經濟效益的計算確定是否有特別要求；(4)項目相關學問產權的全部權和運用權劃分條款。.對產學研合作項目原則上實行合作開發(fā)，不再進行托付開發(fā)。公司必需是第一開發(fā)主體，合作方為其次開發(fā)主體。產學研合作項目形成的成果學問產權權屬歸公司全部或雙方共

6、同擁有，應在技術合同中明確約定。.技術合同實行認定登記管理制度。各類技術合同簽訂后應到公司技術市場管理部門進行登記，并到集團公司技術中心備案。.技術合同認定登記按以下步驟辦理：.1.項目負責人向科技管理部門提交完整有效的合同文本和有關附件（一式兩份）；.2.填寫技術合同登記表（一式兩份）；.3.由科技管理部門依照有關規(guī)定，進行如下審查認定：法律和技術認定，核定技術經費預算。.4.科技管理部門向當事人出具技術合同認定登記證明。.經認定登記的技術合同，當事人協(xié)商一樣予以變更、解除的，或者被有關單位撤銷、宣布無效的，應當向原登記部門辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。3.5.科技項目實施.科技項目原則上實

7、行支配任務制或招議標制。公司支配的科技支配項目均要引進市場機制，以支配任務或招議標方式確定科技項目擔當單位和合作單位。.對于公司科技項目支配中雖有肯定技術難度但在公司現有技術條件下經過努力可以完成的科技項目原則上實行科技項目支配任務制，各項目負責人剛好與公司落實支配任務書，并簽訂技術合同，然后按要求進行項目實施。.對于公司科技項目支配中技術難度大且公司內部現有人才和設備難以完成的科技支配項目原則上可對產學研單位實行邀請招標和議標制度，逐步過渡到招標制，招議標應依據國家有關規(guī)定在公開、同等、擇優(yōu)的原則下規(guī)范進行。由公司科技管理部門主持與產學研合作單位招議標，落實技術協(xié)議或支配任務書，并簽訂技術合

8、同，然后按要求進行項目實施。.對屬于新技術推廣、技術開發(fā)、科技攻關類項目原則上實行項目承包制、項目負責人制。項目組從探討開發(fā)到應用于生產經營全過程負責一包究竟。.對重點科技攻關項目在條件相宜時可實行風險抵押金制度。重點科技攻關項目風險抵押金額按項目技術難度、實施周期、預期效益和對公司科技進步作用大小由公司專家組提出建議，技術委員會確定，原則上不超過項目預料的經濟效益的5%，抵押對象為項目組成員和項目單位主要負責人，按時保質保量完成的加倍返還；非特別緣由不能按時完成的沉淀風險抵押。.建立科技項目效能監(jiān)察制度，對項目進展、資金投入、結題報告、探討報告、鑒定報告、評定等級等事項制定考核方法，切實科技

9、項目效能監(jiān)察力度和自主管理水平。.項目負責人應定期向科技支配項目管理部門匯報項目進展狀況，填寫“科技支配項目進度狀況表”，具體記錄項目進展程度、階段創(chuàng)新點、經費支出狀況及存在的問題和解決方法等內容。公司科技管理部門對項目的執(zhí)行狀況進行跟蹤檢查、監(jiān)督科技經費運用狀況，協(xié)調解決科技項目工作中遇到的問題，確保支配項目近期完成。.項目負責人應對科技支配項目實施過程中所取得的試驗報告、數據手稿、圖紙、圖片及其它形式的科學數據進行收集整理，并報公司科技項目管理部門建檔。.公司科技管理部門要將在科技支配項目實施過程中用項目經費購置的單臺價值人民幣10萬元以上的（含10萬元）儀器設備列清單（包括儀器設備名稱、

10、型號規(guī)格、生產廠商和購買價格）向集團公司技術中心報告。.對于探究性強、失敗風險高的科研項目寬容失敗，項目不能按要求完成的由項目組寫出書面報告，經公司技術委員會審定非人為緣由且原始記錄證明擔當項目的科技人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成的，不影響該項目結題。3.6.科技項目經費運用.科技項目在立項時應按項目的大小、水平、效益前景、難易程度等進行科研經費預算，一次審定，按支配進度撥款。.科技項目經費從公司提取的科技經費專用帳戶中列支。其中費用超過50萬元的科技項目實施前需報集團公司技術委員會審核批準，其它項目需報集團公司技術中心備案。.科技項目簽訂技術合同后，須要先付項目啟動款的，由項目負責人寫

11、出付款申請，依據技術合同書規(guī)定和科技經費運用管理方法規(guī)定按管理權限經審批后才能付款。公司財務部門必需單獨建帳，專款專用，如發(fā)覺挪用，除責令將挪用經費全部退還外還要對項目負責人進行懲罰。.科技項目進行中需撥款時，項目負責人應按項目進度寫出科技經費申請支配，按管理權限經審批后才能撥款。各項目費用要嚴格限制在預算和合同金額之內。.科技項目完成后，項目負責人應填報“科技項目決算表”，經公司審核后報財務部門進行經費決算。3.7.科技項目驗收.列入集團公司及以上部門科技支配的項目完成后，由集團公司技術委員會組織有關專家進行驗收或鑒定。其它科技支配項目完成后由公司技術委員會組織有關專家進行評議或驗收。.科技

12、支配項目完成后由項目負責人向公司項目管理部門提出驗收鑒定申請，并提交科技成果驗收申請表、驗收證書和成果探討報告等材料。.公司項目管理部門收到科技成果驗收申請后組織有關專家按支配任務書和技術合同的要求進行驗收鑒定，項目驗收時應檢查項目實施產生的科學數據和檔案是否系統(tǒng)、完整和精確，并以此作為項目通過驗收的基本條件。.參與科技項目驗收鑒定工作的專家應獨立對成果進行全面、科學、客觀、精確的評價，不受任何單位和個人的干涉，最終形成驗收結論看法，并簽字備案。. 科技成果閱歷收鑒定后項目負責人必需提交完整有效的驗收證書和探討報告（一式一份）到公司的科技管理部門填寫科技成果登記表進行科技成果登記，成果登記后才能按公司有關規(guī)定進行嘉獎。3.8.有關名詞說明：.技術開發(fā)是指科學技術上的發(fā)覺與獨創(chuàng)轉化為社會生產力的過程，從企業(yè)角度來講是指對企業(yè)中第一次應用或出現的新技術所開展的一系列活動，也就是說對具有較大應用價值和較好市場前景的科技成果以形成新工藝、新材料、新產品、新產業(yè)為目的所進行的開發(fā)試驗和開發(fā)探討。.新產品開發(fā)是指從探討選擇適應市場須要的產品起先到產品設