高新技術企業(yè)認證管理介紹通用PPT課件

1、高新技術企業(yè)認定政策介紹2008年9月一、高新技術企業(yè)稅收政策二、高新技術企業(yè)認定管理辦法三、我市認定工作實施方案四、工作進展及近期安排一、高新技術企業(yè)稅收政策（一）原高新技術企業(yè)稅收政策國務院關于北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例的批復（國函198874號）規(guī)定對試驗區(qū)的新技術企業(yè)，實行下列減征或免征稅收的優(yōu)惠: (一)減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)稅務部門核定，減按10%稅率征收所得稅。 (二)新技術企業(yè)自開辦之日起，三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準，第四至六年可按前項規(guī)定的稅率，減半征收所得稅。 (三)經(jīng)北京市人民政府批準，可以

2、免購國家重點建設債券。 (四)以自籌資金新建技術開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，自1988年起，五年內(nèi)免征建筑稅。 試驗區(qū)內(nèi)設立的外商投資企業(yè)，符合新技術企業(yè)標準的，適用以上減征或者免征稅收的優(yōu)惠。（一）原有高新技術企業(yè)稅收政策財政部、國家稅務總局關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財稅200688號）規(guī)定： 自2006年1月1日起，國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，自獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免稅期滿后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）新稅法及其實施條例2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了中華人民共和國企業(yè)所得稅法（以下簡稱新稅法），同日，

3、國家主席胡錦濤簽署第63號主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。為了確保企業(yè)所得稅法的順利施行，財政部、國家稅務總局制定了中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例（以下簡稱實施條例），經(jīng)國務院第197次常務會議通過后，于2007年12月6日由溫家寶總理簽署第512號國務院令予以公布，自2008年1月1日起施行。（二）新稅法及其實施條例新稅法主要體現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”： 一是內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法； 二是統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率； 三是統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準； 四是統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。（二）新稅法及其實施條例1.統(tǒng)一降低了企業(yè)

4、所得稅稅率 （1）新稅法法定稅率為25%。 （2）非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，應當就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅，稅率為20%，并減按10%的稅率征收。 （3）新稅法規(guī)定，對小型微利企業(yè) 適用20%的稅率。 （4）為鼓勵企業(yè)技術進步，新稅法規(guī)定，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）新稅法及其實施條例2. 統(tǒng)一并規(guī)范了稅收優(yōu)惠政策，實行以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的所得稅優(yōu)惠政策 （1）企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （2）企業(yè)從事國家重點扶持的公

5、共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （3）企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （4）促進技術創(chuàng)新和科技進步的稅收優(yōu)惠。 （5）符合條件的非營利組織的收入，為免稅收入。 （6）非居民企業(yè)的預提稅所得的稅收優(yōu)惠促進技術創(chuàng)新和科技進步的稅收優(yōu)惠。一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，在據(jù)實扣除的基礎上，再加計扣除50。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70在股權

6、持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因（產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)），確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（二）新稅法及其實施條例的主要調(diào)整內(nèi)容3.實行過渡性稅收優(yōu)惠政策國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知（國發(fā)200739號）規(guī)定： 自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率。 自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關文件規(guī)定的優(yōu)

7、惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計算。 享受上述過渡優(yōu)惠政策的企業(yè)，是指2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機關登記設立的企業(yè)；實施過渡優(yōu)惠政策的項目和范圍按實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表執(zhí)行。（二）新稅法及其實施條例的主要調(diào)整內(nèi)容3.實行過渡性稅收優(yōu)惠政策國務院關于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知（國發(fā)200740號）規(guī)定： 對深圳、珠海、汕頭、廈門和海南等經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)在2008年1月1日（含）之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆

8、生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。二、高新技術企業(yè)認定管理辦法 2008年4月14日，經(jīng)國務院批準，科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布了高新技術企業(yè)認定管理辦法（國科發(fā)火2008172號）。 2008年7月8日，科技部、財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布了高新技術企業(yè)認定管理工作指引 （國科發(fā)火2008362號）。（一）高新技術企業(yè)認定政策調(diào)整的背景1.高新技術企業(yè)數(shù)量迅猛增長 1991年由國務院授權開始國家高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)的認定工作，1996年開始國家高新區(qū)外認定。 經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國高新技術企業(yè)

9、數(shù)量取得了迅猛增長，2007年，全國高新技術企業(yè)共56047家，其中高新區(qū)內(nèi)約32347家。（一）高新技術企業(yè)認定政策調(diào)整的背景1991年 區(qū)內(nèi)2587家 區(qū)外 總計1993年 9687家 662家 10349家1997年 9798家 2996家 12794家2000年 14929家 5938家 20867家2003年 22238家 11154家 33392家2007年 32347家 23700家 56047家 電子與信息領域中19957家企業(yè)中有15800家企業(yè)被評為高企,占領域中的近80%;生物醫(yī)藥技術領域中的84%企業(yè)被評為高企（一）高新技術企業(yè)認定政策調(diào)整的背景2.企業(yè)技術創(chuàng)新形勢不容

10、樂觀 據(jù)統(tǒng)計，目前全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動的僅占25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占0.56%，大中型企業(yè)為0.76%，高新技術企業(yè)平均為2%；只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權。 整體上我國企業(yè)研發(fā)機構少，研發(fā)投入強度低，創(chuàng)新能力明顯不足。（一）高新技術企業(yè)認定政策調(diào)整的背景3.國家對自主創(chuàng)新高度重視 胡錦濤總書記在2006年1月召開的全國科學技術大會上明確指出： “當今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結構加快調(diào)整的重要時期。面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實干，急起直追，才

11、能把握先機，贏得發(fā)展的主動權。” （一）高新技術企業(yè)認定政策調(diào)整的背景3.國家對自主創(chuàng)新高度重視在黨的十七大報告中明確提出今后我國發(fā)展的戰(zhàn)略： “提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。”（二）新辦法的主要特點（1）貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)，是新辦法最重要的一個特點。（2）新辦法明確了研究開發(fā)等關鍵認定指標的測度依據(jù)，避免了認定工作的隨意性。（3）新辦法用國家重點支持的高新技術領域指導認

12、定工作，避免了高新技術產(chǎn)品目錄的局限性。（二）新辦法的主要特點（4）新辦法根據(jù)形勢的發(fā)展和我國企業(yè)的實際情況，對研發(fā)費用占銷售收入的比例進行了必要的調(diào)整。（5）建立部門合作與政策協(xié)調(diào)的長效機制，構建責權分明、監(jiān)管與操作分離的認定管理工作體系，是高新技術企業(yè)認定工作的一次重大改革。（6）取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術企業(yè)，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。（三）認定管理工作體系1.科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術企業(yè)認定工作。其主要職責為：（1）確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告；

13、（2）協(xié)調(diào)、解決認定及相關政策落實中的重大問題；（3）裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；（4）對高新技術企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。（三）認定管理工作體系2.領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，負責處理日常工作。其主要職責為：（1）提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告； （2）組織實施對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查；（3）負責高新技術企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；（4）建立并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；（5）領導小組交辦的其他工作。（三）認定管理工作體系3.省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政

14、部門、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構，負責組織本區(qū)域高新技術企業(yè)認定管理工作。開展下列工作：（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作； （2）接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；（3）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；（4）選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。（三）認定管理工作體系4.認定機構下設辦公室（設在省級、計劃單列市科技行政主管部門），由科技、財政、稅務部門相關人員組成，負責處理日常工作。（三）認定管理工作體系5.參與認定工作的專家專家條件（1）具有中華人民共和國公民資格，在大陸居住工作。（2）具有高級技術職稱，并具有重點領域

15、內(nèi)相關 專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面了解。（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。（4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術 企業(yè)認定工作有關文件要求。（三）認定管理工作體系5.參與認定工作的專家 專家職責 根據(jù)重點領域和工作指引的要求，運用專業(yè)技術領域方面的知識和經(jīng)驗，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目、高新技術產(chǎn)品（服務）和自主知識產(chǎn)權情況進行審查，提出評價意見，作為認定機構對企業(yè)提出認定意見的重要依據(jù)。（三）認定管理工作體系5.參與認定工作的專家 專家職責（1）應按照認定辦法、工作指引的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。（2）不得壓制不同觀點和其他專家

16、意見，不得做出與客觀事實不符的評價。（3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。（4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。（5）未經(jīng)認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調(diào)查。（6）不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。（三）認定管理工作體系6.參與認定工作的中介機構 中介機構的條件 （1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄; （2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上; （3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。（三）認定管理工作體

17、系6.參與認定工作的中介機構 中介機構的職責 （1）接受企業(yè)委托，依據(jù)認定辦法和工作指引客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告。 （2）中介機構應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。（四）認定條件 認定辦法規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。 （四）認定條件高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件： 1.在中國境內(nèi)（不含港

18、、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權； 2.產(chǎn)品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍； 3.具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；（四）認定條件 4.企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： （1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低

19、于6%； （2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%； （3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；（四）認定條件 5.高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上； 6.企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合高新技術企業(yè)認定管理工作指引（另行制定）的要求。（五）條件解讀1.企業(yè)應擁有核心自主知識產(chǎn)權近三年是指申報當年以前的連續(xù)三年，不含申報當

20、年。核心自主知識產(chǎn)權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內(nèi)技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。高新技術企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權利（高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護期內(nèi)。 對“擁有”和“核心”理解。幾類情

21、況。（五）條件解讀2.產(chǎn)品（服務）應屬于國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍。高新技術企業(yè)必須從事符合國家重點支持的高新技術領域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，所形成的產(chǎn)品（服務）應屬于重點領域規(guī)定的范圍。脫離了這個范圍，從事其它領域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。國家重點支持的高新技術領域包括：電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（五）條件解讀3. 科技人員和研發(fā)人員分別應達到30%和10%的比例要求。企業(yè)科技人員：是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天

22、以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。企業(yè)研究開發(fā)人員：主要包括研究人員（主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員）、技術人員（具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經(jīng)驗，在研究人員指導下參與試驗、測試等工作的人員）和輔助人員（參與研究開發(fā)活動的熟練技工）三類。研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計：主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。（五）條件解讀4.企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入強度。（1）研究開發(fā)活動的確認：研究開發(fā)活動的定義：為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或

23、實質(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。（對“創(chuàng)造性”和“實質(zhì)性改進”的理解）企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）判斷方法：行業(yè)標準判斷法、專家判斷法、目標或結果判定法（輔助標準）。研究開發(fā)項目的確定：研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。（五）條件解讀4.企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入強度。（2）研究開發(fā)費用的歸集：研究開發(fā)費用的范圍：包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。企業(yè)應設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表。（五）

24、條件解讀各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：人員人工：從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。直接投入：企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。（五）條件解讀各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：折舊費用與長期待攤費用：包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊

25、費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。設計費用：為新產(chǎn)品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。裝備調(diào)試費：主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。（五）條件解讀各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：無形資產(chǎn)攤銷：因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。委托外部研究開發(fā)費用：企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機

26、構、轉(zhuǎn)制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80計入研發(fā)費用總額。研究開發(fā)費用企業(yè)可以據(jù)實申報，專家評審時按80%計入。（五）條件解讀各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：其他費用：為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10，另有規(guī)定的除外。企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用：是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學、轉(zhuǎn)制

27、院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。（五）條件解讀5.高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。高新技術產(chǎn)品（服務）收入：企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合重點領域要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括以下幾個部分：技術轉(zhuǎn)讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。（五）條件解讀6.企業(yè)應具有較強的技術創(chuàng)新能力。企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平（20分）、科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）、自主知識產(chǎn)權數(shù)量（30分）、銷售與總資產(chǎn)成長性（20分）四項指標采取加權記分方式，滿分1

28、00分，得分須在70分以上。企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權的四項總分值為零。每項指標分數(shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0各項指標實際得分本指標賦值分數(shù)比例評價指標以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經(jīng)營年限為準。（五）條件解讀（1）核心自主知識產(chǎn)權 企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權的數(shù)量（不含商標）。A. 6項，或項發(fā)明專利 B. 5項 C. 4項 D. 3項 E. 1-2項 F. 0項說明：同一知識產(chǎn)權在國

29、內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權權屬人分離，在計算知識產(chǎn)權數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權證書為準。（五）條件解讀科技成果轉(zhuǎn)化能力 最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。 A. 4項以上 B. 3-4項（不含3項） C. 2-3項（不含2項） D. 1-2項（不含1項） E. 1項 F. 0項說明：同一科學技術成果在國內(nèi)外的申請只記為一項。 購入或出售技術成果以正式技術合同為準。此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。（五）

30、條件解讀研究開發(fā)的組織管理水平 （1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。 A. 5項都符合要求 B. 4項符合要求 C. 3項符合要求 D. 2項符合要求 E .1項符合要求 F.均不符合要求（五）條件解讀總資產(chǎn)和銷售額成長性指標 此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下 ： 總資產(chǎn)增長率1/2 （第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）1。 銷售增長率1/2 （第二年銷售額第一年銷售額

31、第三年銷售額第二年銷售額）1；（五）條件解讀總資產(chǎn)和銷售額成長性指標 說明：在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。（六）認定程序 1.自我評價和注冊登記企業(yè)應對照認定辦法第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）進行注冊登記（目前為應急系統(tǒng)）。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫企業(yè)注冊登記表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構（認定機構填“北京”）。認定機構及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密

32、碼告知企業(yè)。2.準備并提交材料企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構：（1）高新技術企業(yè)認定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）；（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告； （4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；（5）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。3.組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）