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1、第六課 控制第一節(jié) 控制系統(tǒng)與控制過程第二節(jié) 控制的根本原理第三節(jié) 控制方法本課學(xué)習(xí)的目的了解控制的含義及控制很多的要素掌握控制的類型了解控制的根本原理掌握各種控制方法及特點(diǎn)第一節(jié) 控制系統(tǒng)與控制過程一、控制的含義控制是現(xiàn)代控制實(shí)際的一個(gè)重要概念,其含義是指:在各種耦合運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)中,經(jīng)過采取一定的手段,堅(jiān)持系統(tǒng)形狀平衡或不越出規(guī)范范圍,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)行為的預(yù)期目的。對(duì)于一個(gè)耦合運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)進(jìn)展控制主要包擴(kuò)兩方面含義:其一,決議系統(tǒng)形狀變化的軌道,即確定控制目的和到達(dá)目的的途徑;其二,經(jīng)過不斷調(diào)理,使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持在確定的軌道上。控制活動(dòng)的三大要素控制的目的性要求控制活動(dòng)可以在系統(tǒng)遭到內(nèi)外干擾而發(fā)生偏向時(shí)
2、及時(shí)糾偏以使系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)態(tài);信息選擇它是控制活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的根本條件,沒有信息選擇,控制的目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn);調(diào)理它是控制的中心部分,是對(duì)耦合運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)從數(shù)量上或程度上進(jìn)展調(diào)整以適宜目的的要求。組織中實(shí)現(xiàn)控制職能的必要性多變的環(huán)境。組織內(nèi)部的分工及其變化。管理才干的限制。二、組織內(nèi)的控制系統(tǒng)及類型假設(shè)將整個(gè)組織看作一個(gè)系統(tǒng),那么組織內(nèi)的控制活動(dòng)就構(gòu)成它的一個(gè)重要的子系統(tǒng),可以稱為組織內(nèi)的控制系統(tǒng)。組織內(nèi)控制系統(tǒng)的根本構(gòu)造要素包括:受控系統(tǒng)、施控系統(tǒng)、輸入、輸出、丈量、糾偏、信息和反響。受控系統(tǒng)和施控系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)而言,消費(fèi)過程或投入物的轉(zhuǎn)化過程可以看作受控系統(tǒng),而相應(yīng)的消費(fèi)管理和質(zhì)量管理過程可以看作施控系
3、統(tǒng)。輸入和輸出受控系統(tǒng)的輸入又可以細(xì)分為:正常輸入,即外界對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定的作用;干擾輸入,即環(huán)境對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的某種干擾;控制輸入,即在一定的正常輸入和干擾輸入條件下,人們?yōu)榈竭_(dá)系統(tǒng)期望的輸出量而輸入到受控系統(tǒng)中去的調(diào)理變量。丈量和糾偏丈量就是根據(jù)來(lái)自組織目的和方案的特定規(guī)范,對(duì)受控系統(tǒng)的輸出進(jìn)展檢查、比較和分析,以確定受控系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;糾偏那么是經(jīng)過施控系統(tǒng)對(duì)丈量結(jié)果的分析處置,對(duì)于受控系統(tǒng)的輸入進(jìn)展矯正以保證明現(xiàn)預(yù)期目的的行動(dòng)。信息和反響在控制系統(tǒng)中,各要素之間的聯(lián)絡(luò)、交流、傳送的內(nèi)容都可以看作是信息。信息的反響那么是受控系統(tǒng)的輸出信息傳輸?shù)绞┛叵到y(tǒng),經(jīng)處置、加工,在前往受控系統(tǒng)的過程。控制系統(tǒng)
4、的總體特征控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性。控制系統(tǒng)的靈敏度??刂葡到y(tǒng)的反響性。控制類型現(xiàn)場(chǎng)控制。也稱為即時(shí)控制,是指管理人員深化現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)偏向即時(shí)糾正,以保證方案目的。反響控制。也稱為事后控制,是指分析任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果、與控制規(guī)范相比較,發(fā)現(xiàn)偏向及其緣由,擬訂糾正措施。前饋控制。也稱為事前控制,是指對(duì)即將出現(xiàn)的偏向有所分析和預(yù)見,及時(shí)采取措施,使預(yù)期的偏向不致于發(fā)生??刂频母颈举|(zhì)(1)確定事物能夠性空間,(2)選擇能夠性空間,(3)控制:根據(jù)所確定的目的,改動(dòng)并發(fā)明條件使事物沿著能夠性空間所確定的位置開展的過程。(4)控制要講究度??刂频母緦哟?1)隨機(jī)控制(試探控制),應(yīng)留意:試探時(shí)要仔細(xì),要有一定的速
5、度,要留意陷井。(2)閱歷控制(記憶控制),應(yīng)留意:閱歷必需是真的,閱歷是必然的不是偶爾的,閱歷有一定的時(shí)間性和空間性。(3)推理控制(邏輯控制),其最大的優(yōu)點(diǎn)就是一步到位,但是要留意A,B事物的本質(zhì)要類似。(4)選優(yōu)控制(優(yōu)化控制),應(yīng)留意:必需有好的評(píng)價(jià)規(guī)范。(5)負(fù)反響控制(自動(dòng)控制),優(yōu)點(diǎn):信息傳送層次少。(6)智能控制(決策)(7)自組織控制(自學(xué)習(xí)+自順應(yīng))控制類型的另外劃分:目的控制、程序控制和跟蹤控制。集中控制、分散控制和層次控制。三、控制的過程與原那么控制過程由三個(gè)根本環(huán)節(jié)構(gòu)成,1確定規(guī)范;2衡量業(yè)績(jī);3糾正偏向。一確定規(guī)范。規(guī)范是考核業(yè)績(jī)的尺度,是以組織目的為根底從整個(gè)方案
6、方案中選出用以衡量業(yè)績(jī)的計(jì)量單位。制定規(guī)范是進(jìn)展控制的根底,沒有一套完好的規(guī)范,衡量業(yè)績(jī)或糾正偏向就失去了客觀根據(jù)。規(guī)范普通有4類:1時(shí)間規(guī)范;2本錢規(guī)范;3價(jià)值規(guī)范;4質(zhì)量規(guī)范。確定控制規(guī)范應(yīng)滿足的要求:1一致性,各類規(guī)范之間應(yīng)相輔相成、堅(jiān)持一致,不能相互矛盾、相互抵觸;2明確性,即規(guī)范的量值、單位、可允許的偏向范圍值要有明確闡明,并具有法定作用;3可行性,這是指規(guī)范制定得既不能過高,也不能過低;4穩(wěn)定性,即規(guī)范在組織活動(dòng)的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是穩(wěn)定的,并具有一定的彈性,這樣便于簡(jiǎn)化控制任務(wù);5可操作性,即規(guī)范在比較、衡量、考核過程中應(yīng)是可以詳細(xì)操作并付之實(shí)踐運(yùn)用的。二衡量業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)衡量的方法有
7、這樣3大類:1定性衡量和定量衡量。2延續(xù)衡量和延續(xù)衡量。3執(zhí)行過程中衡量和執(zhí)行過程后衡量。進(jìn)展業(yè)績(jī)衡量應(yīng)到達(dá)4方面要求:1以系統(tǒng)檢查為主,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查全面反映任務(wù)業(yè)績(jī)。2制度化、定期化進(jìn)展,將之變成一種制度安排,定期而繼續(xù)地開展。3突出重點(diǎn),以便使控制任務(wù)更具有針對(duì)性。4及時(shí)反響和修正,以免給任務(wù)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。三糾正偏向糾正偏向的任務(wù)普通步驟:明確偏向的性質(zhì)、分析偏向緣由。針對(duì)不同的偏向采取不同的措施。確定糾偏措施的擔(dān)任人和執(zhí)行的方法。根據(jù)糾偏措施,諸項(xiàng)貫徹執(zhí)行,并在執(zhí)行過程中及時(shí)加以監(jiān)視檢查。將糾偏結(jié)果與預(yù)期目的相對(duì)照,以確定能否到達(dá)預(yù)期要求。在糾偏中要留意的問題1偏向確實(shí)定及緣由分析要
8、有針對(duì)性,不能過于籠統(tǒng)和模糊。2糾偏措施的選擇要真實(shí)可行。3糾偏的擔(dān)任部門要明確,并構(gòu)成責(zé)任和復(fù)查制度。4留意提高糾偏任務(wù)的效率,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制和事先控制的力度。第二節(jié) 控制的根本原理一、行為控制原理行為控制原理研討的是控制與人的行為的影響關(guān)系。人們對(duì)控制活動(dòng)的不同反響,主要取決于以下緣由:組織目的的接受程度。規(guī)范的合理化程度。衡量業(yè)績(jī)能否恰當(dāng)。來(lái)自組織傳統(tǒng)的壓力。誘發(fā)人們對(duì)控制的積極反呼應(yīng)留意堅(jiān)持一種不帶偏見的控制觀。鼓勵(lì)下屬參與制定規(guī)范。運(yùn)用“現(xiàn)實(shí)控制,而不用主管的、權(quán)威的控制。在實(shí)施控制中應(yīng)對(duì)個(gè)人需求和組織“社會(huì)構(gòu)造的壓力具有敏感性。二、預(yù)防性控制原理預(yù)防性控制原理的根本思想主要在于兩方
9、面:可以在問題出現(xiàn)之前就實(shí)施控制。強(qiáng)調(diào)控制職能與其他管理職能的有機(jī)結(jié)合。控制不僅僅是高層主管人員或?qū)B毧刂迫藛T的事情,控制應(yīng)是一切組織成員的責(zé)任。使控制任務(wù)為全體組織成員所了解;要求將控制也看作是調(diào)動(dòng)人們積極性的一種手段。三、信息控制原理與管理信息系統(tǒng)信息控制原理的根本內(nèi)涵,是指經(jīng)過一種及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的方式來(lái)搜集、存儲(chǔ)、綜合、比較、分析和傳播組織內(nèi)外部信息,以便實(shí)現(xiàn)有效控制。信息的搜集、存儲(chǔ)、處置和傳播,也即信息控制的方式或手段是信息控制原理的中心。第三節(jié) 控制方法一、預(yù)算控制預(yù)算是以數(shù)字表述方案,并把這些方案分解成與組織相一致的各個(gè)部分,授權(quán)給各個(gè)部門而又不至于失去控制的有效方法。換句話說(shuō)
10、,預(yù)算就是把方案緊縮成一些數(shù)字以實(shí)現(xiàn)條理化,使管理人員清楚地看到,哪些資本將由誰(shuí)來(lái)運(yùn)用,將在哪些地方運(yùn)用,并由此涉及哪些費(fèi)用方案、收入方案或?qū)嵨锿度肓亢彤a(chǎn)出量方案。預(yù)算的特點(diǎn)它是根據(jù)組織的目的和方案,并預(yù)見未來(lái)能夠發(fā)生的情況來(lái)制定的;它不只是以堅(jiān)持收支平衡和減少支出為目的,而是要積極地謀求提高組織的總體效益;它主要以貨幣形狀來(lái)表現(xiàn)組織的方案,但還應(yīng)包括實(shí)物目的;它具有一定的指令性和制約力。預(yù)算的類型收支預(yù)算。這是指組織在預(yù)算期內(nèi)以貨幣單位表示的收入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出的方案預(yù)算。實(shí)物量預(yù)算。這是指以實(shí)物單位而不是以貨幣單位來(lái)計(jì)量和編制的預(yù)算,是貨幣量收支預(yù)算的重要補(bǔ)充。投資預(yù)算。這是指對(duì)投資于廠房、
11、機(jī)器、設(shè)備等其它有關(guān)設(shè)備,添加固定資產(chǎn)的各項(xiàng)支出的預(yù)算。負(fù)債預(yù)算。這是指思索一定時(shí)期的資產(chǎn)、債務(wù)和資本帳戶的情況,設(shè)計(jì)籌資方式、途徑和數(shù)量以及還款時(shí)間、方式和才干,防止出現(xiàn)“資不抵債的情況,堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支的平衡。零基預(yù)算。運(yùn)用預(yù)算控制應(yīng)留意的問題第一,預(yù)算應(yīng)具有一定的彈性。第二,預(yù)算目的不能取代組織目的。第三,高層管理者應(yīng)全力支持預(yù)算。第四 ,預(yù)算的規(guī)范要適宜。二、審計(jì)控制審計(jì)控制主要包括:財(cái)務(wù)審計(jì)控制是指以財(cái)務(wù)活動(dòng)為中心,檢查并核實(shí)帳目、憑證、財(cái)物等,以判別財(cái)務(wù)報(bào)表中所列出的綜合會(huì)計(jì)事項(xiàng)能否準(zhǔn)確無(wú)誤,報(bào)表本身能否可以信任等;管理審計(jì)那么是檢查一個(gè)組織的管理任務(wù)的好壞,其目的在于經(jīng)過改良管理任務(wù)
12、來(lái)提高效率和效益。一財(cái)務(wù)審計(jì)。它的根本目的是:保證經(jīng)濟(jì)組織所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告既能真實(shí)反映組織系統(tǒng)的財(cái)務(wù)情況,又能符合國(guó)家所公布的有關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)那么和會(huì)計(jì)原那么。二、外部財(cái)務(wù)審計(jì)。這是指由組織外部的專門審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,如國(guó)家審計(jì)部門、公共審計(jì)事務(wù)所對(duì)組織的財(cái)務(wù)程序和財(cái)務(wù)往來(lái)進(jìn)展有目的的綜合檢查審核,以便確認(rèn)組織現(xiàn)有財(cái)務(wù)往來(lái)帳目、運(yùn)營(yíng)和有關(guān)的財(cái)務(wù)方案、報(bào)告能否合法,財(cái)務(wù)報(bào)表能否符合公認(rèn)的會(huì)計(jì)原那么。三、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。這是由組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任開展的財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng),其目的與外部財(cái)務(wù)審計(jì)一樣,都是為了保證組織的財(cái)務(wù)報(bào)表能準(zhǔn)確、老實(shí)地反映組織的財(cái)務(wù)情況。二管理審計(jì)。管理審計(jì)的對(duì)象和范圍比財(cái)務(wù)審計(jì)要廣泛的多,它是一種對(duì)組織一切管理任務(wù)及其績(jī)效進(jìn)展全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)和鑒定的方法。管理審計(jì)過程,也就是針對(duì)某些影響組織管理績(jī)效的要素進(jìn)展審核和評(píng)價(jià)的過程。這些影響要素主要包括:1組織的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即組織的產(chǎn)品或效力對(duì)用戶
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