招商引資活動實施方案(共3篇)

1、招商引資活動實施方案（共3篇）投資促進實施計劃為進一步突出招商引資和項目建設在當前我縣經(jīng)濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極實施目立縣、招商活躍、招商興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面掀起招商引資熱潮，確保全年引進縣外資金目標的實現(xiàn)，特制定本實施辦法。一、招商引資確認書1.本辦法所稱招商引資是指從寧城縣域外引進資金12億元以上工作(包括有形資產和無形資產)、新項目、新企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)改制。包括國家、區(qū)、市計劃內的國家扶持資金和政策性資金。引進資金性質的確認由縣招商引資領導小組負責。2.我縣鼓勵的投資項目有：農副產品及礦產品深加工、加工制造企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、商貿流通、服務企業(yè)、基礎設施項目，符合我縣產業(yè)結構調

2、整方向，特別是高(科技含量高、財政貢獻率高、就業(yè)率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資快、占領市場快)、好。二、目標責任1.將年度任務劃分到15個鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)、66個直屬縣和直屬單位，其中鎮(zhèn)村完成9億元，直屬縣和直屬部門完成2.5億元。2.繼續(xù)開展縣級班子招商引資專項推介活動，縣級班子領導要積極帶頭招商引資。根據(jù)縣領導重點招商項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進組年內確保引進500萬元以上工業(yè)項目。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導是本單位招商引資第一責任人。他們要把招商引資任務逐級分解，逐級落實，形成全員參與招商引資、人人有招商

3、引資任務的責任制。4.進一步加強對招商工作的領導?？h招商領導小組負責指導全縣招商工作，組織對外招商活動，定期召開會議，相互溝通，及時解決招商項目中的有關困難和問題。5、加強監(jiān)督檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參加，每季度搞一次專項檢查，每半年考核一次，適時舉行巡回觀摩。1.平臺投資。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲備和各項基礎設施方面的現(xiàn)有優(yōu)勢，打破行政區(qū)域限制，積極實施“異地設業(yè)”政策。所有新引進的縣外企業(yè)都可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中到工業(yè)園區(qū)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門吸引項目入駐工業(yè)園區(qū)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計范圍和考核指標，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管控。2.定向招商。瞄準東北、環(huán)渤海、長三角、珠三角等發(fā)達

4、地區(qū)產業(yè)轉移，組建專業(yè)招商團隊，常年開展有項目、有目標、有資金的上門招商活動。同時，要選派政治素質高、業(yè)務能力強的干部到發(fā)達地區(qū)進行招商引資工作。3.工業(yè)投資。5.項目投資。做好招商項目的策劃、包裝、開發(fā)和推廣。發(fā)改局、經(jīng)貿局、招商局要根據(jù)國家產業(yè)政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證和儲備一批吸引力強、帶動性大、關系全縣發(fā)展的項目，確保我縣投資項目庫保持在150個以上。6.招商引資獎勵。確定5-10個投資額較大的重點投資項目，給予投資獎勵，每個項目獎勵3.01億元?？h發(fā)改局應制定具體方案并組織實施。四.優(yōu)惠政策1.對新引進的生產經(jīng)營企業(yè)(采礦、采選企業(yè)除外)，享受國家和自治區(qū)關于

5、西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策。2.新辦工業(yè)企業(yè)(采礦、采選企業(yè)除外)固定資產投資在500萬元以上的，自投產之日起，營業(yè)稅地方留成部分兩年內由財政按實繳額的20%予以返還，縣內增值稅、所得稅地方留成部分兩年內由財政按實繳額全額返還，第三至第五年減半返還，用于支持和獎勵企業(yè)發(fā)展。投資額在1000萬元以上5000萬元以下的，自投產之日起，除享受上述政策外，已繳納的所得稅享受地方留成部分先征后返8年、10年的優(yōu)惠政策。3.對新引進的使用土地的工業(yè)項目，凡符合入園條件的投資企業(yè)，均可實行零地價。具體操作辦法是先交土地出讓金，待企業(yè)投產后由縣財政返還。4.新引進固定資產投資1000萬元以上

6、的工業(yè)加工項目及縣確定的重點工業(yè)項目，需依托當?shù)刭Y源，按國家相關法律法規(guī)優(yōu)先進行資源配置。5.外商投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過程中，如遇特殊情況，由縣招商引資領導小組采取事一議”、企一策”的措施。規(guī)模大、效率高的投資企業(yè)可給予特殊優(yōu)惠政策。動詞（verb的縮寫）激勵機制1.獎勵范圍：對招商引資做出貢獻的縣內外自然人、法人和其他組織(含縣內政府機關、企事業(yè)單位、工作人員和外商)，經(jīng)確認后，按本辦法有關規(guī)定給予獎勵。2.獎勵標準：一次性獎勵標準根據(jù)引進項目第一筆固定資產投資和投產后實際年納稅額確定。投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1和所納稅額的2%給予獎勵；投資500萬元(含50

7、0萬元)至1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2和所納稅額的2.5%給予獎勵；投資1000萬元(含1000萬元)至2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3和所納稅額的3%給予獎勵；投資2000萬元(含2000萬元)至1.5億元，納稅500萬元以上的，按投資額的4和所納稅額的3.5%給予獎勵；投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5和上繳稅金4獎勵。3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協(xié)議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫招商引資獎勵申報審批表，提交投資者身份證明、投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)

8、照、引進資金協(xié)議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20獎勵，建成投產后予以獎金40的獎勵，實現(xiàn)稅金后予以獎金40的獎勵。4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區(qū)或單位提供獎金，縣招商引資工作領導小組統(tǒng)一組織實施。5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經(jīng)組織部門考核后，優(yōu)先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為04萬元一一12萬元。對未完成任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優(yōu)、不晉級、不提拔。六、優(yōu)化環(huán)境1、建立招商引資項目聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同企業(yè)上報上級主管部門。2、對招商企業(yè)實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經(jīng)達成投資協(xié)議的，所需一切證照手續(xù)和有關批準手續(xù)全部代為辦理；負責協(xié)調投資人在生產經(jīng)營活動中提出

10、的需要有關單位出面辦理的事宜。3、對重點投資企業(yè)進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實。4、嚴格控制針對企業(yè)的各種行政檢查，任何單位進入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準通知書。處罰程序明確為：任何部門首次進入企業(yè)檢查不準進行行政處罰，可對企業(yè)進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領導小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協(xié)調，并把協(xié)調結果作為實績考核的重要內容。5、縣改善投資環(huán)境辦公室負責清理行政事業(yè)性收費項目，并建立實施企業(yè)收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業(yè)性收費目錄，未列入收費目錄的一律

11、不得進入企業(yè)收費。6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經(jīng)明令取締的審批項目。7、各行政執(zhí)法部門都要對改善投資環(huán)境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業(yè)提供服務。8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業(yè)，由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿局；交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務用車道路通行證，縣內各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業(yè)正常生產經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協(xié)調技術監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負

12、責落實。10、對不按規(guī)定程序進入企業(yè)進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。招商引資實施方案為進一步突出招商引資、項目建設在當前我縣經(jīng)濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極落實目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現(xiàn)全年引進縣外資金12億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。一、招商引資確認1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區(qū)域外，引進資金(含有形資產和無形資產)，新上項目，新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計劃

13、內國家扶持資金和從國家及區(qū)市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認，由縣招商引資工作領導小組負責。2、我縣鼓勵發(fā)展的招商引資項目為：符合我縣產業(yè)結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業(yè)以及商貿流通、服務業(yè)企業(yè)和基礎設施項目，特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業(yè)率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經(jīng)濟效益好、社會效益好、生態(tài)效益好)特點的項目。二、目標責任1、將全年任務分解到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)、66個縣直和中區(qū)市直單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成9億元，縣直和中區(qū)市直部門完成25億元。2、繼續(xù)在縣級班子開展

14、招商引資專項推進活動，縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，年內必保引進一個500萬元以上的工業(yè)項目。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解，逐級落實，形成全員參與招商，人人都有招商任務的責任體系。4、進一步加強對招商引資工作的領導，縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關困難和問題。5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核

15、，適時舉行拉練觀摩。三、招商方式1、平臺招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢，打破行政區(qū)域限制，積極推行“異地辦工業(yè)”政策，凡新引進的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來的項目落戶到工業(yè)園區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計范圍和考核指標，實現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調控。2、定向招商。瞄準東北、環(huán)渤海、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，組建專業(yè)招商小分隊，帶項目、定目標、包經(jīng)費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質高、業(yè)務能力強的干部到發(fā)達地區(qū)掛職招商。3、產業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導產業(yè)優(yōu)勢，著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精

16、粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業(yè)項目的招商引資，拉長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)檔次；利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎，著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業(yè)做大做強，形成產業(yè)規(guī)模。4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿局和招商局要依據(jù)國家產業(yè)政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發(fā)展的項目，確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。6

17、、懸賞招商。確定510個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實施。四、優(yōu)惠政策1、對新引進的生產經(jīng)營性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國家和自治區(qū)關于西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策。2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產投資額在500萬元以上的，自投產之日起，營業(yè)稅地方留成部分兩年內按實繳數(shù)20由財政返還，增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還，第3-5年減半返還企業(yè)，用于扶持獎勵企業(yè)發(fā)展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的，自投產之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地

18、方留成部分8年、10年先征后返的優(yōu)惠政策。3、新引進的工業(yè)項目使用土地，凡符合進駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè)，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業(yè)投產后由縣財政返還。4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業(yè)加工類項目和縣里確定的重點工業(yè)項目，需依托當?shù)刭Y源的根據(jù)國家有關法律規(guī)定，優(yōu)先考慮資源配置。5、外來投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過程中，遇有特殊情況，經(jīng)縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè)，可給予特殊的優(yōu)惠政策。五、激勵機制1、獎勵范圍：縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業(yè)單位及工作人員和外來客商)，在招商引

19、資上做出貢獻的，經(jīng)確認后，均按本辦法有關規(guī)定給予獎勵。2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1和上繳稅金的2獎勵；投資500萬元(含500萬元)一一1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2和上繳稅金25獎勵；投資1000萬元(含1000萬元)一一2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3和上繳稅金3獎勵；投資2000萬元(合2000萬元)一一5000萬元，納稅500萬元以上的，按投資額的4和上繳稅金35獎勵；投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5

20、和上繳稅金4獎勵。3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協(xié)議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫招商引資獎勵申報審批表，提交投資者身份證明、投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、引進資金協(xié)議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20獎勵，建成投產后予以獎金40的獎勵，實現(xiàn)稅金后予以獎金40的獎勵。4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區(qū)或單位提供獎金，縣招商引資工作領導小組統(tǒng)一組織實施。5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經(jīng)組織部門考核后，優(yōu)

21、先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為04萬元一一12萬元。對未完成任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優(yōu)、不晉級、不提拔。六、優(yōu)化環(huán)境1、建立招商引資項目聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同

22、企業(yè)上報上級主管部門。2、對招商企業(yè)實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經(jīng)達成投資協(xié)議的，所需一切證照手續(xù)和有關批準手續(xù)全部代為辦理；負責協(xié)調投資人在生產經(jīng)營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。3、對重點投資企業(yè)進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實。4、嚴格控制針對企業(yè)的各種行政檢查，任何單位進入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準通知書。處罰程序明確為：任何部門首次進入企業(yè)檢查不準進行行政處罰，可對企業(yè)進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領導小組批準。對上

23、級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協(xié)調，并把協(xié)調結果作為實績考核的重要內容。5、縣改善投資環(huán)境辦公室負責清理行政事業(yè)性收費項目，并建立實施企業(yè)收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業(yè)性收費目錄，未列入收費目錄的一律不得進入企業(yè)收費。6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經(jīng)明令取締的審批項目。7、各行政執(zhí)法部門都要對改善投資環(huán)境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業(yè)提供服務。8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業(yè)，由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿局；交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務用車道路通行證，縣內各收費站

24、、檢查站等對持證車輛不得收費。9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業(yè)正常生產經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協(xié)調技術監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負責落實。10、對不按規(guī)定程序進入企業(yè)進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。獨發(fā)2011號關于印發(fā)獨樹鎮(zhèn)2011年度招商引資項目建設工作實施方案的通知各單位，各行政村：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將獨樹鎮(zhèn)2011年度招商引資項目建設工作實施方案印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。中共獨樹鎮(zhèn)委員會獨樹鎮(zhèn)人民政府2