從法律角度分析中共十八屆三中全會報告

1、從法律角度分析中共十八屆三中全會報告自從十一屆三中全會三十多年以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。十八屆三中全會閉幕，會議報告中心依然是全面深化改革。法律與社會的發(fā)展密切相關(guān)，十八屆三中全會報告實際上對未來幾年的社會發(fā)展有著很大的指導(dǎo)作用，且與法律的關(guān)系同樣密切。故我從法律的角度對中共十八屆三中全會進(jìn)行一些簡單的分析。一、政治方面1）全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法是國家意志的體現(xiàn)，由國家強制力保證其實施。法受政治的制約，有什么樣的政治

2、制度就有什么樣的法。全面深化改革總目標(biāo)的提出指導(dǎo)中國特色社會主義制度的建設(shè)，同樣影響指導(dǎo)我國法制體系的建設(shè)。法也有其獨立性，推動法制體系的建設(shè)可以協(xié)調(diào)政治關(guān)系、規(guī)范政治行為、促進(jìn)政治發(fā)展、解決政治問題。推動建設(shè)法制體系也在推動完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（2）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約

3、和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。通過完善法律的方式來加強權(quán)力制約，加強法律建設(shè)有利于反腐。強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的提出定然會推動法律體系的完善。對于學(xué)習(xí)法律的人來說更加要求他們嚴(yán)于律己，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力機關(guān)。（3）以“經(jīng)濟建設(shè)”為中心改為以“國家治理能力”為中心，此中心改變勢必改變國家在某些領(lǐng)域的政策，從法律方面說肯定會加大法規(guī)條例的完善，推動向“國家治理能力”中心的改革。二、經(jīng)濟方面（1）加快完善現(xiàn)代市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。此要求的提出為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，離不開法律。在其建立完善的過程中

4、必須建構(gòu)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系。市場經(jīng)濟內(nèi)在地需要法律，沒有法律就沒市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟必然是也必須是法治經(jīng)濟。而使市場在資源配置中氣決定性作用的基礎(chǔ)，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。更應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)，使其有規(guī)則有約束，更加健康的發(fā)展。（2）建立公平開放透明的市場規(guī)則。推進(jìn)工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境。嚴(yán)禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護(hù)，

5、反對壟斷和不正當(dāng)競爭。建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。以上提出的要求推動相關(guān)法律法規(guī)的完善，從法律的角度來說，法律完善了也更能使得工商注冊便利化，促進(jìn)建立健全社會征信體系。工商注冊的便利化推進(jìn)，也使的我們創(chuàng)業(yè)的便利化，促使我們更多的人進(jìn)入市場進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。（3）加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。應(yīng)該健全相關(guān)法律，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。加強對侵犯產(chǎn)權(quán)的懲戒制度，對國家在科研項目上的投資加強監(jiān)督審查，在法律上做到有法可依，確?？?/p>

6、研資金用在科研上。（4）要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。單獨提出了建設(shè)用地，市場決定價格，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，更多農(nóng)村土地將進(jìn)入供應(yīng)，意味著城市房地產(chǎn)價格將受到?jīng)_擊。新的政策新的情況的出現(xiàn)必須由新的法律法規(guī)來保證其健康的實施發(fā)展。推進(jìn)法律的完善。建立公開開放透明的市場規(guī)則，有利于商業(yè)競爭的原則，激發(fā)市場的活力，在一些商業(yè)競爭案中，也更加明確責(zé)任。三、法治中國建設(shè)方面（1）維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本法，具有最高權(quán)威。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都

7、必須予以追究。普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量。提高了法律在社會上的認(rèn)知度，是的學(xué)習(xí)法律的學(xué)生更加容易找到工作，增強人們的法律意識，是的社會更加和諧。（2）深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)執(zhí)法便利化，減少行政執(zhí)法層級

8、，使得我們國家有關(guān)執(zhí)法部門更加有效的打擊違法行為，增加法律的權(quán)威。（3）確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。最直接就是推進(jìn)司法獨立，是的司法部門收到外界的干擾盡量減少。增加法律在針對某些方面甚至某些人的利益時打擊力度，增加其公正性。（4）廢止勞動教養(yǎng)制度。完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。是完善人權(quán)司法保障制度的重要組成方面。我認(rèn)為其增加了法律的打擊力度。十八屆三中全會報告的提出指引著中國未來一個階段的發(fā)展，影響著經(jīng)濟、政治各個方面。經(jīng)濟方面的中心思想對我們未來的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)有著極大的指導(dǎo)性，為我們未來的發(fā)展提供了更加廣闊自由的平臺。此報告對法律有著重要的影響，它推動了法律在各個