在全區(qū)打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作推進(jìn)會上的講話（僅供學(xué)習(xí)）

1、在全區(qū)打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作推進(jìn)會上的講話（僅供學(xué)習(xí)）同志們：剛才，XX同志通報(bào)了*年度XX打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作開展情況和今年以來全區(qū)電詐案件的發(fā)案情況。從統(tǒng)計(jì)中可以看出，*與去年同期基本持平。當(dāng)前打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、正視問題，以更加清醒的認(rèn)識打好“翻身仗”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪危害社會，事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會安全穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家形象。從市聯(lián)席辦最新的通報(bào)的情況來看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在XX仍然呈高發(fā)態(tài)勢，特別是南區(qū)，與去年同期相比明顯上升。從雙提升工作的反饋來看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪依然是影響群眾安全感和滿意度的最重要因素。我們面臨的形勢依然嚴(yán)

2、峻、任務(wù)依然艱巨、問題依然不少。一是案件持續(xù)高發(fā)，群眾損失嚴(yán)重。從剛才*的通報(bào)來看，全區(qū)共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件*起，經(jīng)濟(jì)損失*萬元。不管是發(fā)案數(shù)，還是群眾受損金額，較去年同期都是上升態(tài)勢，這說明*電詐案件爆發(fā)式增長的態(tài)勢仍舊沒有改變，群眾受損失逐年加劇的形勢仍舊沒有好轉(zhuǎn)。二是行業(yè)監(jiān)管不夠，協(xié)作聯(lián)動不足。金融、通訊、物流、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其監(jiān)管部門對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)環(huán)節(jié)的管理不夠規(guī)范，一些部門在自身行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，給詐騙人員創(chuàng)造了犯罪條件，提供了便利。反詐聯(lián)席各部門工作開展情況不平衡、協(xié)同配合不得力，打防整體合力還沒有形成。三是打防手段單一，專業(yè)力量薄弱。政法機(jī)關(guān)在體制機(jī)制、資源手段

3、、專業(yè)素質(zhì)等方面對照上級要求還存在較大差距，對涉詐重點(diǎn)人員和黑灰產(chǎn)業(yè)的打擊整治不夠有力，針對新型網(wǎng)絡(luò)詐騙的偵察手段、打防手段過于單一，對新技術(shù)、新思路的應(yīng)用還存在滯后性。此外，反詐中心人才、技術(shù)等保障和儲備嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)、專業(yè)力量和專業(yè)培訓(xùn)不夠完備，嚴(yán)重影響對電詐案件的打擊效能。四是責(zé)任壓得不實(shí)，合力還未形成。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有充分履行主體責(zé)任，涉詐重點(diǎn)人員失控漏管，防范宣傳聯(lián)動不夠，源頭管控還存在不少漏洞，一些單位存在單純的業(yè)務(wù)觀念，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，主動參與度不高，工作持續(xù)性不強(qiáng)。上述問題說明部分單位還沒有真正把習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展理念記在心里，落實(shí)在行動上，還沒有把打擊治

4、理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪放在維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全的高度去對待。因此大家務(wù)必高度重視，絕不能無動于衷、麻木不仁，各地各部門特別是黨委“一把手”，必須保持清醒頭腦，不能再當(dāng)“局外人”“打瞌睡”，要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，全面推進(jìn)打防管控各項(xiàng)工作，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)XX社會大局持續(xù)平穩(wěn)。二、綜合施策，以更加過硬的舉措打好“殲滅戰(zhàn)”（一）反詐宣傳要鋪天蓋地、婦孺皆知。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪被詐騙群體大多為

5、學(xué)生、婦女、老年人以及流動人口，一旦被騙，給受害人家庭帶來悲劇，也嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，要有針對性開展廣泛宣傳攻勢。一要淺顯易懂。當(dāng)前典型網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)方式方法多樣性，警方總結(jié)了反詐靈魂8問：1、刷單前問問自己，動動手指就能賺錢的好事為啥能輪到你？2、網(wǎng)戀前問問自己，人靚聲甜的小姐姐，溫柔帥氣又有錢的小哥哥，為啥還需要網(wǎng)戀？3、收到逮捕令時(shí)問問自己，抓人還要提前通知，警察是不是覺得自己太閑，怕壞人跑路跑得不夠快？4、luo聊前問問自己，自己的身材值不值得，美女與你“坦誠相見”？5、網(wǎng)貸前問問自己，無抵押還免息，對方為啥不直接送錢給你？6、點(diǎn)陌生鏈接前問問自己，查信息就查信息，為啥還要下載一堆東西？7

6、、理財(cái)前問問自己，戰(zhàn)無不勝的投資大師為啥要苦口婆心幫助非親非故的你？8、給領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)賬前問問自己，用自己微信公然收受巨額資金，領(lǐng)導(dǎo)是不是嫌自己官兒干久了?這些淺顯易懂的道理要向群眾講透，道理講到位了，還要提醒群眾做到“陌生電話不接、不明鏈接不點(diǎn)、中獎信息不信、別人要錢不給、一旦被騙報(bào)警”，不讓犯罪分子有任何可乘之機(jī)。二要突出重點(diǎn)。通過近期通報(bào)的一些案例來看，一些中老年人貪圖小便宜，遭遇一些非常低級的詐騙，蒙受損失，傷害雖然不大、侮辱性卻極強(qiáng)。各地各部門要把反電詐宣傳擺在重要位置，針對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域管理服務(wù)對象加強(qiáng)宣傳，分兵把口、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋，突出學(xué)生、婦女、老年人等重點(diǎn)人群

7、，做到精準(zhǔn)宣傳，到戶到人，不斷提升群眾識騙防騙的意識和能力。三要群策群力。宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作抓總作用，推廣汝陽、新安反詐經(jīng)驗(yàn)，利用各類媒體，開展全天候、全時(shí)段、全平臺反詐宣傳。公檢法部門要深入鉆研相關(guān)法律法規(guī)，靈活運(yùn)用法律武器，為辦理電詐案件提供法律支撐。要集中審查起訴、公開宣判一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，通過嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，在全社會營造震懾犯罪的效果。公安部門要持續(xù)豐富宣傳載體、創(chuàng)新宣傳形式，動員全警、全面發(fā)力，借助各窗口單位辦理業(yè)務(wù)間隙，同步開展反詐宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要以小區(qū)、村莊為單位，建立反詐宣傳分包責(zé)任制，將反詐宣傳任務(wù)包片到人、分包到戶。綜治網(wǎng)格員要采取以案說法等形式加大對群眾的宣傳

8、力度，努力達(dá)到“宣傳一個(gè)、教育一片”的效果。金融機(jī)構(gòu)要充分利用網(wǎng)點(diǎn)資源，有針對性地設(shè)置防詐宣傳點(diǎn)，進(jìn)一步提高防范宣傳的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。要嚴(yán)格落實(shí)對開戶人員的講解宣傳、規(guī)范開戶規(guī)定、電子屏警示等一系列制度，使用戶認(rèn)識到違規(guī)辦卡、販卡的嚴(yán)重后果，切實(shí)提高用戶識詐、防詐、反詐等本領(lǐng)。通信運(yùn)營商要充分發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，不定期向手機(jī)用戶發(fā)送反詐宣傳信息，封堵、屏蔽有害短信和網(wǎng)址。教育部門要學(xué)習(xí)汝陽“小手拉大手”工作經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校設(shè)置反詐課程，邀請反詐民警定期授課，通過學(xué)生來帶動家長學(xué)習(xí)反詐知識。房管部門要充分調(diào)動小區(qū)物業(yè)反詐積極性，引導(dǎo)物業(yè)公司在服務(wù)過程中開展反詐宣傳，根據(jù)反詐中心的案情通報(bào)及時(shí)對重點(diǎn)群眾

9、開展反詐宣傳活動。市場監(jiān)督部門要針對監(jiān)管企業(yè)和個(gè)體商戶開展防范貸款類詐騙宣傳，配合公安部門對寫字樓、公寓等重點(diǎn)場所注冊的網(wǎng)絡(luò)公司、科技公司開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)藏匿在本地的詐騙窩點(diǎn)。要協(xié)調(diào)戶外大屏、樓宇廣告、電梯衛(wèi)視滾動播出反詐宣傳公益廣告。稅務(wù)部門要針對所有企事業(yè)單位法人代表和財(cái)會人員開展防范冒充企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)類詐騙宣傳，督促企業(yè)法人規(guī)范財(cái)務(wù)流程，防止大額電詐案件發(fā)生。金融證券部門要針對炒股、投資理財(cái)、購買期貨基金、虛擬幣交易等行為開展宣傳教育，避免“殺豬盤”類詐騙案件發(fā)生。反詐中心要認(rèn)真分析發(fā)案規(guī)律和易騙群體，為全區(qū)反詐宣傳工作提供參考，特別要針對大學(xué)生、財(cái)會人員、居家女性、中老年等高危群體易發(fā)的各

10、類詐騙類型，開展“精準(zhǔn)滴灌”式宣傳。區(qū)直各部門要在本單位內(nèi)部開展反詐宣傳學(xué)習(xí)，確保所有在職人員能準(zhǔn)確識別“殺豬盤”類、冒充領(lǐng)導(dǎo)類、虛假貸款類、兼職刷單類、冒充公檢法類等常見詐騙手法。同時(shí)，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，發(fā)動單位職工積極開展反詐宣傳活動，將反詐宣傳融入到實(shí)際工作中，真正使群眾增強(qiáng)防騙意識。以上各鎮(zhèn)（街道）、各單位、各行業(yè)除了要完成規(guī)定動作之外，還要充分發(fā)揮主觀能動性，制定出本單位、本部門的反詐宣傳方案和實(shí)施細(xì)則，有力推動全民反詐大宣傳在XX深入開展。（二）預(yù)警防范要主動出擊、及時(shí)有效。堅(jiān)持“打防結(jié)合、防范為先”的方針，技防、人防、物防相結(jié)合，變被動防范為主動防范，不斷降低發(fā)案率。一要強(qiáng)化技術(shù)防

11、范。通訊管理部門要積極與上級部門協(xié)調(diào)對接，加快升級完善電詐防范攔截系統(tǒng)，做到“詐騙電話打不進(jìn)來、詐騙軟件下載不了、詐騙軟件登陸不上”，堅(jiān)決從源頭上堵截詐騙信息。二要強(qiáng)化預(yù)警勸阻。各鎮(zhèn)（街道）、公安機(jī)關(guān)、通訊運(yùn)營商、金融部門要協(xié)調(diào)運(yùn)作，充分利用通訊、互聯(lián)網(wǎng)等資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾，建立全區(qū)反詐中心、通訊、銀行、社區(qū)四級反詐勸阻機(jī)制，完善精準(zhǔn)勸阻體系，提升預(yù)警勸阻效能。三要強(qiáng)化網(wǎng)格管理。各鎮(zhèn)（街道）要把反詐工作與社區(qū)網(wǎng)格化管理統(tǒng)籌起來，各行業(yè)主管部門要把反詐工作與所監(jiān)管行業(yè)的網(wǎng)格化管理充分結(jié)合起來，大力開展無詐社區(qū)、無詐村莊、無詐校園、無詐企業(yè)創(chuàng)建活動。聚焦建立反詐網(wǎng)格，教育、民政、市場監(jiān)管、

12、財(cái)政等部門要針對學(xué)生、老年人、企業(yè)財(cái)會人員等易受騙群體開展重點(diǎn)教育保護(hù)措施，做到全面覆蓋、分區(qū)管理、精準(zhǔn)防范。（三）源頭治理要關(guān)口前移、堅(jiān)決徹底。要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管作用，堅(jiān)持關(guān)口前移、堅(jiān)決堵塞漏洞，最大限度擠壓違法犯罪的活動空間。一要強(qiáng)化金融領(lǐng)域源頭治理。人民銀行XX支行、銀保監(jiān)部門要及時(shí)開展內(nèi)部倒查工作，對管理不規(guī)范、涉案銀行卡較多的開戶行進(jìn)行集中通報(bào)、整頓、曝光。各商業(yè)銀行要對本單位金融產(chǎn)品進(jìn)行全面審查，對不符合相關(guān)規(guī)定的一律關(guān)停和清理，及時(shí)建立與反詐中心的快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以快治快，開展涉案資金流的快速查詢、止付、凍結(jié)工作。二要強(qiáng)化通訊領(lǐng)域源頭治理。通信管理部門要督促運(yùn)營商守緊把牢開卡端口，落實(shí)

13、“誰開卡、誰負(fù)責(zé)”制度，定期開展行業(yè)自查自糾，對問題嚴(yán)重的運(yùn)營商及網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)通報(bào)，對納入黑名單庫的涉詐網(wǎng)點(diǎn)，要全面落實(shí)封停、懲戒措施。三要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域源頭治理。網(wǎng)信部門要建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配合打擊治理長效機(jī)制，對存在不良社交網(wǎng)絡(luò)平臺、欺詐軟件、惡意快付碼等問題的企業(yè)要及時(shí)約談、限時(shí)整改；對掌握大量公民個(gè)人信息的行業(yè)及部分行政部門要督促其嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，建立個(gè)人信息安全防護(hù)機(jī)制，嚴(yán)防公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)外泄。（四）打擊治理要重拳出擊、精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持依法依規(guī)依程序，以“打”開路，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力。一要營造嚴(yán)打態(tài)勢，持續(xù)組織對高發(fā)案件、大案要案的攻堅(jiān)，堅(jiān)持抓上線、鏟窩點(diǎn)、打平臺、斬資金。二要抓實(shí)“斷卡

14、”行動，全面核查涉案手機(jī)卡、銀行卡，嚴(yán)厲打擊收販卡團(tuán)伙，對出租、出售、出借涉案“兩卡”人員開展常態(tài)化懲戒，在全社會形成有力震懾。三要統(tǒng)一執(zhí)法思想。公檢法部門要嚴(yán)格落實(shí)法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法、司法銜接，切實(shí)解決案件管轄、罪名認(rèn)定、證據(jù)編錄等方面的問題。對涉詐首要分子、骨干成員要快捕、快審、快判，深挖幕后金主，強(qiáng)化追贓挽損。三、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，以更加強(qiáng)大的合力打好“總體戰(zhàn)”打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各地各單位要樹牢“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，著力構(gòu)建“全民反詐、全社會反詐”的防范治理新格局。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府特別是問題較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)履行主體

15、責(zé)任，黨委書記要親自部署、親自推動，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保反詐工作盡快扭轉(zhuǎn)被動局面、取得整治實(shí)效。督促各村（居）委會組織下沉網(wǎng)格活動，廣泛走訪居民群眾，收集掌握民情動態(tài)，排查詐騙風(fēng)險(xiǎn)，深入排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群等，做到詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在前、防患未然。二要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙局際聯(lián)席辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、督促檢查，健全完善信息互通、問題互報(bào)、工作互動等常態(tài)化工作機(jī)制，定期召開碰頭會議，分析研判規(guī)律特點(diǎn)，研究制定對策措施。各成員單位要發(fā)揮各自職責(zé)作用，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，打好組合拳，把嚴(yán)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口，共同推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。三要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要把打