安全生產(chǎn)意識培訓(xùn)教育概述通用課件

1、安全生產(chǎn)意識培訓(xùn)教育概述安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育概述安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義和神圣使命安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育對象與要求安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)認證及管理 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義和神圣使命 3月27日下午，中共中央政治局第30次集體學習，主題 國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設(shè)胡錦濤人的生命是最寶貴的治本措施：加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育李毅中以人為本，首先要以人的生命為本，絕不能以犧牲人的生命為代價來追求所謂的高增長！11 是新一屆政府 “以人為本” 執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)1.2 是黨中央、國務(wù)院部署的大培訓(xùn)格局的重要組成部分1993年中共中央、

2、國務(wù)院頒發(fā) 中國教育改革和發(fā)展綱要2001年全國組織工作會議要求 樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念十六大工作報告“學習型社會”，“形成全民學習、終身學習的學習型社會 2002年開始，國家提出 安全培訓(xùn)產(chǎn)業(yè) 13 是“科教興安”戰(zhàn)略的需要安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施科教興安十項主要任務(wù)（六）強化安全生產(chǎn)培訓(xùn) 各項具體的培訓(xùn)內(nèi)容：加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各行業(yè)安全管理及執(zhí)法人員和煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)。進一步推進對市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)。強化重點行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。加強對企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。重點抓好礦山、危險化學品和建筑等行業(yè)農(nóng)民工的安全

3、培訓(xùn)。整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，合理布局，完善培訓(xùn)基地建設(shè)。加強相關(guān)人員培訓(xùn)大綱、考核標準、教材和考試題庫建設(shè) 14是從根本上改變安全生產(chǎn)嚴峻形勢的需要李毅中臨危受命隱患四伏、險象環(huán)生、形勢嚴峻 人的因素是造成事故的主要原因從業(yè)人員文化程度低。企業(yè)管理人才缺乏，高級技術(shù)人才短缺，安全管理人才更缺。從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍低下，安全意識淡薄， 自我保護能力差， 自律意識不強。 90%以上的事故為違章操作，是責任事故?？h以上國有煤礦注冊安全工程師考試第一年通過率11%；第二年通過率18%共有1500多人去年考核發(fā)證的安全生產(chǎn)管理人員就達8000多人。 2 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則21 指導(dǎo)思想

4、王顯政局長說： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)法、行政許可法及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策為依據(jù)，以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目標，以提高煤礦各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)為重點，樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，加大煤礦全員安全培訓(xùn)工作力度，進一步規(guī)范培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)質(zhì)量，構(gòu)建強有力的煤礦安全培訓(xùn)支撐體系，為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的人才保證和智力支持。21 指導(dǎo)思想閃存昌局長說： 以預(yù)防和減少各類傷亡事故為中心，以培訓(xùn)各級政府安全監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員為重點，以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以構(gòu)筑安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系為目標。安全生產(chǎn)培訓(xùn)“十一五”

5、規(guī)劃 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定，強化高位行業(yè)（企業(yè)）全員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)，積極推進安全生產(chǎn)“五要素”到位。強化培訓(xùn)責任，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，充分利用社會資源，不斷完善安全培訓(xùn)體系，為促進全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力支持和人才保證。2.1.1 依法培訓(xùn) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法河南省安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)許可證條例 職業(yè)教育法第二十條，從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取

6、得特種作業(yè)資格。勞動法 第五十五條從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 第六十八條從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。 第六十九條國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制度職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的項制度。安全生產(chǎn)法第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員

7、具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第八十二條第四款：生產(chǎn)經(jīng)營單位中特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元

8、以下的罰款國務(wù)院行政許可審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準保留的行政許可項目安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格特種作業(yè)人員操作資格認定 2.1.2落實各項法規(guī)的具體規(guī)定國家經(jīng)貿(mào)委13號令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的20號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2.1.3 充分利用社會資源，構(gòu)建培訓(xùn)體系培訓(xùn)市場化閃存昌局長在2002年4月： 我們要努力適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，提高安全培訓(xùn)工作的社會化程度，推進安全培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化進程，培育和發(fā)展安全培訓(xùn)市場，吸引更多的社會資源投入到安全培訓(xùn)中來，通過市場實現(xiàn)安全培

9、訓(xùn)教育資源的優(yōu)化配置。充分利用加入世界貿(mào)易組織帶來的機遇，借鑒國外先進的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)技術(shù)和培訓(xùn)理念。在規(guī)范、有序的前提下，加強對安全培訓(xùn)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。 2.1.3 充分利用社會資源，構(gòu)建培訓(xùn)體系培訓(xùn)市場化國家局辦公廳關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法有關(guān)問題的通知： “要充分利用大中專院校、科研院所、中介機構(gòu)等社會資源，構(gòu)建布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的安全培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。”2.1.3 充分利用社會資源，構(gòu)建培訓(xùn)體系培訓(xùn)市場化是培訓(xùn)工作本身的需要。大量的培訓(xùn)教育屬于企業(yè)行為 一般從業(yè)人員的培訓(xùn)教育 三級教育形成市場競爭的格局，是培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 就是把培訓(xùn)作為一個產(chǎn)業(yè)，按照市場

10、競爭、市場準入的原則進行管理。 2.1.4 高危行業(yè)的全員培訓(xùn)大培訓(xùn)、大教育的格局 22 基本原則統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理 分級實施分類指導(dǎo)教考分離統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理：大安全中編辦關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知（中央編辦發(fā)200315號）： “關(guān)于交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、消防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理問題。公安、交通、鐵路、民航、水利、建設(shè)、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國務(wù)院部門具體負責本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔相應(yīng)的行政監(jiān)管責任;國

11、家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。” 統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理：大安全直接管：工礦商貿(mào)企業(yè)石油、化工、煤炭、機械、冶金、有色、輕工、紡織、建材等部門 協(xié)調(diào)、監(jiān)督：其它行業(yè)和部門 如技術(shù)監(jiān)督、建筑等統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理：大培訓(xùn)國家局培訓(xùn)大綱，包括一些行業(yè)主管部門負責培訓(xùn)的方面，如民用爆破器材是由國防科工委負責；搞培訓(xùn)機構(gòu)認證，也包括這些主管部門的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)的項目；特種作業(yè)范圍的重新劃分，也包括了將來準備由技術(shù)監(jiān)督部門負責的鍋爐、壓力容器等作業(yè)作業(yè)人員、還有交通、國防科工委、煤炭等各行業(yè)管理的部分人員。 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

12、第三十九條 “鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。” 特種設(shè)備操作證？國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例條例沒有廠內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)人員不屬技術(shù)監(jiān)督部門管理房屋建筑施工工地上使用的起重機械除外作業(yè)人員不屬技術(shù)監(jiān)督部門管理統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理培訓(xùn)機構(gòu)合理規(guī)劃 充分考慮到培訓(xùn)的需求和生源的分布情況 不是每個縣都有2.2.2 分級實施我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級和屬地管理的原則安全生產(chǎn)培訓(xùn)分級和屬地管理的原則我國安

13、全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級和屬地管理的原則國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國辦發(fā)200452號）河南省人民政府辦公廳關(guān)于認證貫徹國辦發(fā)200452號文件精神，切實加強中央駐豫企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知中央企業(yè)的總公司(總廠、集團公司)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由國家負責；中央駐豫企業(yè)的分公司、子公司和省屬企業(yè)由省級負責。安全生產(chǎn)培訓(xùn)分級和屬地管理的原則國家局20號令國家總局3號令國家局負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子

14、公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作?！迸嘤?xùn)機構(gòu)級別2.2.3 分類指導(dǎo)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員高危行業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品非煤礦山煙花爆竹民用爆破器材2.2.3 分類指導(dǎo)特種作業(yè)人員電工金屬焊接切割登高作業(yè)廠內(nèi)機動車輛駕駛2.2.3 分類指導(dǎo)其他人員市（地）級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)察員注冊安全工程師安全評價人員2.2.4教考分離培訓(xùn)放開考核把關(guān) 考核標準的統(tǒng)一3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和

15、形式31 內(nèi)容311思想教育我們社會主義國家的性質(zhì) 國家一切生產(chǎn)活動的目的，都是為了滿足人民的物質(zhì)和文化需要，這其中最重要的需要就是安全和健康。人的生存的價值觀 安全為榮、冒險作業(yè)為恥的價值觀念。從構(gòu)建和諧社會的角度認識安全生產(chǎn)的意義。 馬斯洛需要層次論 31 內(nèi)容312 安全生產(chǎn)法制教育領(lǐng)導(dǎo)干部責任廣大職工權(quán)利、義務(wù)、自我保護212 安全生產(chǎn)法制教育領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任 職工群眾 權(quán)利、責任和義務(wù) 遵章守紀 抵制違章指揮和冒險作業(yè)31 內(nèi)容213 安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識教育共性與個性各類人員各類行業(yè)各個層次31 內(nèi)容313 安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識教育內(nèi)容：安全技術(shù)職業(yè)危害31 內(nèi)容31. 4 安

16、全生產(chǎn)管理知識教育：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理 安全評價 重大事故應(yīng)急救援 安全生產(chǎn)通用的一些管理知識 31 內(nèi)容31. 5 其他教育內(nèi)容事故案例分析3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式32 安全生產(chǎn)教育的形式 321 安全生產(chǎn)學校教育高等院校開設(shè)的安全生產(chǎn)類專業(yè)及課程安全工程類專業(yè) 其它專業(yè)的安全教育課 中小學安全教育我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總量的261意外傷害已經(jīng)超過其他疾病，是我國14歲以下兒童死亡的首位原因，而且死亡率高、發(fā)生率高、增長速度快，成為兒童健康的頭號“殺手”。 非致命意外傷害乃至終身致殘：估計全國每年約4000萬中小學生遭受各種意外傷害，其中有1360萬人需要門診或急診治

17、療，335萬人需要住院；正常功能受損的有120萬人，致殘達40萬人。造成的直接損失高達數(shù)十億元。 中小學安全教育國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定河南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加 強安全 生產(chǎn)工作決定的實施意見河南省安全生產(chǎn)條例 在學校開設(shè)安全知識課，將提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)、防災(zāi)和救災(zāi)能力。安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃 把普及安全知識教育納入中、小學校的教學大綱 322 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育安全生產(chǎn)專職人員： 政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)健康體系審核人員安全評價人員注冊安全工程師安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資 322 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育其他人員的安全知識培訓(xùn)

18、領(lǐng)導(dǎo)干部，包含主要負責人其他管理人員 322 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育針對特定內(nèi)容的培訓(xùn) 現(xiàn)代安全管理巡講班安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班河南省安全生產(chǎn)條例培訓(xùn)班 323安全知識普及教育不定期的短期的培訓(xùn)教育 對象廣大群眾 形式靈活多樣 如道路交通、火災(zāi)、城市燃氣等 4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育對象及要求總體要求 ：內(nèi)容符合大綱教材合法，國家推薦程序國家、省規(guī)定41 其他從業(yè)人員培訓(xùn) 國家局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家總局2006年3號令）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位中除特種作業(yè)人員、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。實際上是全

19、員安全教育。 41 其他從業(yè)人員培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位：企業(yè)科研生產(chǎn)一體的公司公共事業(yè)單位- 41 其他從業(yè)人員培訓(xùn) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法：第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。41 其他從業(yè)人員培訓(xùn)培訓(xùn)主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位自主培訓(xùn)為主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)

20、機構(gòu)41 1 企業(yè)職工的三級安全教育 廠級安全教育 車間安全教育 班組安全教育 廠級安全教育： （一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； （三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； （四）有關(guān)事故案例等。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位增加： 事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施。 車間安全教育： （一） 工作環(huán)境及危險因素； （二） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （三） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護； （六）

21、本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； （七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項； （八）有關(guān)事故案例； （九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組安全教育： （一）崗位安全操作規(guī)程； （二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （三）有關(guān)事故案例； （四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容培訓(xùn)時間國家局3號令第十五條的規(guī)定規(guī)定： 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學時。 危險性較大的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學時。 41 2 “四新”教育和變換工種教育新工藝新材料新設(shè)備新產(chǎn)品41 2 “四

22、新”教育和變換工種教育國家總局3號令第十九條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。 41 2 “四新”教育和變換工種教育內(nèi)容： 新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的特點和使用方法；“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護方法；新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護裝置的特點和使用方法；新定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。4. 1. 3 農(nóng)民工培訓(xùn) 屬從業(yè)人員培訓(xùn)，應(yīng)該按照從業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)。教學內(nèi)容切合實際農(nóng)民務(wù)工

23、安全指南培訓(xùn)單位多樣化企業(yè)、政府、培訓(xùn)機構(gòu)、其它社會力量 培訓(xùn)形式多樣化講課、錄像、白天、晚上、自學、輔導(dǎo)等 收費低廉，培訓(xùn)中絕對不能以營利為目的。41. 4 主要負責人以外的其他負責人、管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)教育單位副職領(lǐng)導(dǎo)、副廠長、副經(jīng)理、工會主席等。 不包括主管安全的副職中層職能部門負責人、車間負責人工程技術(shù)人員班組長42 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要 負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)國家總局3號令第三十三條主要負責人：對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負全面責任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。 有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等 實際控制人大股東

24、安全生產(chǎn)管理人員： 指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等 分管安全生產(chǎn)的負責人管安全的副職領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)管理人員安技處、部、科的全體人員，基層車間或者工地安全員3號令第六條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。421危險行業(yè)

25、的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)421 危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)安全生產(chǎn)法：應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。安全生產(chǎn)許可證條例：主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。 421危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)法定的培訓(xùn)：有資格的培訓(xùn)單位培訓(xùn)學時：不得少于48學時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學時。 國家局3號令421危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)培訓(xùn)大綱和考核標準：危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核

26、標準（試行）的通知（安監(jiān)管人字2003139號）危險化學品經(jīng)營單位主要負責人和主管人員、安全管理人員培訓(xùn)大綱及考核標準（試行）（安監(jiān)管人字200331號）民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標準（試行）的通知 安監(jiān)管人字200460號金屬非金屬礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱及考核標準（試行）金屬非金屬礦山主要負責人安全培訓(xùn)大綱（試行）（安監(jiān)管人字200385號）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓(xùn)大綱及考核標準（試行）（ 安監(jiān)管人字2004133號） 422 危險行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)法：必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過

27、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。國家局3號令：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。422 危險行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：省級大綱 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓(xùn)大綱 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱 培訓(xùn)學時：初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學時423考核、發(fā)證的分級管理 國家局20號令：教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則 中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司國家總局省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位省級

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門423考核、發(fā)證的分級管理 考核標準：同大綱證書樣式：國家統(tǒng)一，各省印制4.3 特種作業(yè)人員 1963年在國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中規(guī)定： “對于電氣、其中、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格后，才能準許他們操作?！?431 依據(jù)國家標準特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB5306-85）；特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 (1999年7月12日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第號令) ；國家局關(guān)于特種作業(yè)人員安全

29、技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見（安監(jiān)管人字 2002 124號）；國家局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（20號局長令）。432 概念 特殊工種 特種作業(yè)人員 定義：對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。433 特種作業(yè)的范圍國家經(jīng)貿(mào)委13號令：（一）電工作業(yè)；（二）金屬焊接切割作業(yè)；（三）起重機械（含電梯）作業(yè)；（四）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（五）登高架設(shè)作業(yè)；（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（七）壓力容器操作；（八）制冷作業(yè)；（九）爆破作業(yè)；（十）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；（十二）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出經(jīng)國家經(jīng)

30、濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。433 特種作業(yè)的范圍國家局124號文：（一）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工；（二）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工；（三）起重機械（含電梯）作業(yè)。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；（四）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T；（五）登高架設(shè)作業(yè)。含米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。合承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工；（七）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、

31、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工；（八）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；（九）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工；（十）礦山通風作業(yè)。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵工；（十一）礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工；（十二）礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設(shè)備防爆檢查工；（十三）礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把鉤）工；（十四）采掘（剝）作業(yè)。含采煤機司機，掘進機司機，耙?guī)r機司機，鑿巖機司機；（十五）礦山救護作業(yè)；（十六）危險物品作業(yè)。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品

32、的操作工、運輸押運工、儲存保管員；（十七）經(jīng)國家局批準的其它的作業(yè)。434 特種作業(yè)人員的層次操作類別：電工操作項目：安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工。435 新增加的特種作業(yè)人員和操作項目危險物品管理：含化學危險品和其他危險物品操作工、運輸押運工、儲存保管員-礦山作業(yè)：過去煤礦一直都在培訓(xùn)的工種。登高架設(shè)作業(yè)：登高維修、外墻清洗等。制冷作業(yè)：大型冷庫、集中空調(diào)安裝維修操作；小型空調(diào)、冰箱安裝維修。436 培訓(xùn)內(nèi)容一、通用部分：共八個作業(yè)類別電工作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準、電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱；金屬焊接與切割作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準、金屬焊接與切割作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱

33、；企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T安全技術(shù)考核標準、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T安全技術(shù)培訓(xùn)大綱；起重機司機安全技術(shù)考核標準、起重機司機安全技術(shù)培訓(xùn)大綱；起重司索指揮作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準、起重司索指揮作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱；制冷與空調(diào)作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準、制冷與空調(diào)作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱；登高作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準、登高作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱。436 培訓(xùn)內(nèi)容二、金屬非金屬礦山部分（討論稿）：第一部分：信號工、擁罐（把鉤）工第二部分：礦井泵工第三部分：礦井通風工第四部分：主扇風機操作工第五部分：主提升機操作工第六部分：絞車操作工第七部分：帶式輸送機操作工第八部分：礦用機車司機第九部分：礦內(nèi)機動

34、車司機第十部分：尾礦工第十一部分：安全檢查工436 培訓(xùn)內(nèi)容危險物品作業(yè)：危險化學品儲存保管員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱汽車加油（氣）站加油（氣）工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱危險化學品運輸押運工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （豫安監(jiān)管人字 2003 281號）2003年12月436 培訓(xùn)內(nèi)容危險物品作業(yè)： 危險物品作業(yè)操作工種尚不夠明確，待重新確定后執(zhí)行；國家法律法規(guī)已有明確界定的，按其執(zhí)行。 國家局：關(guān)于安全生產(chǎn)許可工作中有關(guān)培訓(xùn)問題的通知（安監(jiān)管人字2004103號）437特種作業(yè)人員的重新劃分438 特種作業(yè)人員培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督及考核發(fā)證培訓(xùn)培訓(xùn)由有資格的培訓(xùn)機構(gòu)承擔。 具體的培訓(xùn)類別。

35、如電工作業(yè)、焊工作 業(yè)等。考核發(fā)證按照20號令規(guī)定，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。具體委托省勞動保護宣傳教育中心負責。辦事程序特種作業(yè)人員的資格認定是國務(wù)院保留的行政審批項目。關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)行政許可有關(guān)問題的通知 44 其他人員的培訓(xùn) 主要指在政府部門、各類安全生產(chǎn)中介機構(gòu)專業(yè)從事安全生產(chǎn)的其他人員，如：安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)師資從事安全生產(chǎn)的相關(guān)人員等441安全生產(chǎn)監(jiān)察員省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員國家局負責，由國家一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。國家總局培訓(xùn)中心。省轄市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責，由國家二級安

36、全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。省勞動保護宣教中心 442 安全生產(chǎn)相關(guān)人員的培訓(xùn)國家局20號令第三條：安全教育培訓(xùn)工作的教師危險化學品的登記人員承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員注冊安全工程師-442 安全生產(chǎn)相關(guān)人員的培訓(xùn)443師資培訓(xùn)國家局20號令 從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的專職教師，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)考核。經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。443師資培訓(xùn)培訓(xùn)的內(nèi)容所有教師都應(yīng)該了解和掌握的或者說是通用安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)，安全培訓(xùn)的教學和管理，教學方法和手段。專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)目的對安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)有一個整體認識掌握作為一個安全培訓(xùn)教師所需要的專業(yè)知識和技巧具備一個安全培訓(xùn)教師的基本素質(zhì)

37、5安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)認證及管理國家局20號令 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。 05年10月，我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理據(jù)、河南煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認定與管理辦法（試行）（豫安監(jiān)管人2005244號） 51培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認證審核國家一、二級培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)初審后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織評估后認定。國家三、四級培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門（省轄市安監(jiān)、行業(yè)等）初審后，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織評估后認定5.1.1申請思路死摳文件充滿信心 特種作業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)5.1.2 機構(gòu)名稱有機構(gòu)，并且知道自己叫什么。不是批機構(gòu)，而是

38、批資格。 選一個最大的牌子，一個法人單位 51.3 培訓(xùn)領(lǐng)域、級別和項目 51.3 培訓(xùn)領(lǐng)域、級別和項目 244號文：三級“在省轄市工商行政管理局登記注冊的三資企業(yè)、股份制企業(yè)及其它無主管企業(yè)”，視為省轄市或縣（區(qū)）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。四級“在縣工商行政管理局登記注冊的三資企業(yè)、股份制企業(yè)及其它無主管企業(yè)”，視為縣（區(qū)）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。 51.3 培訓(xùn)領(lǐng)域、級別和項目 244號文第六條：“省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位設(shè)立的三級安全培訓(xùn)機構(gòu)，可承擔所在單位特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)；承擔上述一種或數(shù)種崗位人員（即三級培訓(xùn)機構(gòu)正常承擔的培訓(xùn)類別）培訓(xùn)的，應(yīng)到所在地省轄市

39、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；經(jīng)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準，可承擔其他人員的培訓(xùn)（主要指省屬和中央駐豫管理人員和負責人）。”申請培訓(xùn)項目中的特種作業(yè)人員244號文第八條應(yīng)該是以下培訓(xùn)類別的一種或數(shù)種照搬124號文國家局124號文：特種作業(yè)的范圍（一）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修（維修）、試驗工，礦山井下電鉗工；（二）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工；（三）起重機械（含電梯）作業(yè)。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；（四）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T；（五）登高架設(shè)作業(yè)

40、。含米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）。合承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工；（七）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工；（八）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；（九）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工；（十）礦山通風作業(yè)。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵工；（十一）礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工；（十二）礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設(shè)備防爆檢查工；（十三）礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號

41、工，擁罐（把鉤）工；（十四）采掘（剝）作業(yè)。含采煤機司機，掘進機司機，耙?guī)r機司機，鑿巖機司機；（十五）礦山救護作業(yè)；（十六）危險物品作業(yè)。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；（十七）經(jīng)國家局批準的其它的作業(yè)。5.1.4基本條件教學場地、設(shè)施、教室實際操作場地、設(shè)備、實驗室教師基本思想：投資5.1.4.1師資力量（244號文第十三條）專職教師與申請單位建立有固定勞動關(guān)系的教師，指人事關(guān)系在該單位或能夠提供基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等證明文件的人員；兼職教師該專業(yè)的專家。5.1.4.1師資力量（244號文第十三條）（一）三級培訓(xùn)機構(gòu)有8名以上、四級培訓(xùn)機構(gòu)有

42、5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中三級培訓(xùn)機構(gòu)至少有5名、四級培訓(xùn)機構(gòu)至少有3名具有中級以上職稱的專職教師；（必要條件）（審查評估標準中 “與設(shè)計規(guī)模和培訓(xùn)范圍相適應(yīng)” ）對極少數(shù)學歷和職稱未達到要求但具有較豐富的現(xiàn)場和教學經(jīng)驗的教師，報河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局批準后方可參加講課。（二）安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師經(jīng)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局培訓(xùn)考核合格取得培訓(xùn)合格證，煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師經(jīng)河南煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)考核合格取得培訓(xùn)合格證；（三）專兼職教師專業(yè)結(jié)構(gòu)與申請的培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。申請?zhí)胤N作業(yè)培訓(xùn)類別的，每類作業(yè)必須有持有中級以上職稱或高級技能專業(yè)證書的專兼職實際操作指導(dǎo)教師。專兼職教師兼教課程不得超過一門；（四）專兼職教師年齡不超過65周歲。師資數(shù)量5.1.4.2 教學設(shè)施指教室、場地、圖書館、安全教育展室、后勤保障設(shè)施等244號文第十七條的規(guī)定：“安全培訓(xùn)的主要設(shè)施以申請單位自有為主，不足部分確需租借其