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文檔簡介

1、我國港埠物流資訊系統(tǒng)楊鈺池 副教授高雄海洋科技大學 航運管理系暨研討所授課內容港埠物流資訊系統(tǒng)之概念我國港埠物流資訊系統(tǒng)之發(fā)展現(xiàn)況日本港埠物流資訊系統(tǒng)之發(fā)展現(xiàn)況亞太地區(qū)港埠物流資訊系統(tǒng)之比較分析貨櫃場站航港物流資訊系統(tǒng)整合化一、航港物流資訊系統(tǒng)之概念所謂航港物流系統(tǒng),係指航行援助系統(tǒng)、裝卸搬運系統(tǒng)、保管系統(tǒng)、內陸連接系統(tǒng)、港埠資訊系統(tǒng)等系統(tǒng),方算完好物流系統(tǒng)。其中港埠物流資訊系統(tǒng)在整體港埠物流系統(tǒng)中,扮演其舉足輕重角色。航港物流資訊系統(tǒng),係指從船舶最初進港申報,港區(qū)內設施運用、控制事項、貨物進出港、稅入徵收、出口申報為為止,按照船舶別來管理全部營運相關資訊而言。港埠物流系統(tǒng)之架構圖5船舶交通管

2、理船舶進港預報簽證港棧委託(預收款)船舶貨物進倉申請船席調派船舶進港控制造業(yè)船舶進港報告簽證船舶在港動態(tài)管理貨櫃(物)裝卸船舶出港報告簽證我國港埠物流系統(tǒng)涉及業(yè)務6進港流程評估:交通部船舶進出港簽證流程7流程評估:交通部船舶進出港簽證流程出港8流程評估:港埠作業(yè)流程9資訊評估:航港單一窗口與航政監(jiān)理BPR高雄港臺中港基隆港花蓮港交通部PortNet港灣委託系統(tǒng)港灣作業(yè)管理系統(tǒng)港灣計費繳款系統(tǒng)港灣業(yè)務自動化棧埠委託系統(tǒng)貨櫃裝卸管理系統(tǒng)貨櫃儲轉管理系統(tǒng)貨櫃進出港區(qū)控制系統(tǒng)棧埠業(yè)務自動化航運業(yè)管理系統(tǒng) 船舶管理系統(tǒng) 海技人員管理系統(tǒng)海事管理系統(tǒng) 航政業(yè)務自動化港灣委託系統(tǒng)港灣作業(yè)管理系統(tǒng)港灣計費繳款

3、系統(tǒng)港灣業(yè)務自動化棧埠委託系統(tǒng)貨櫃裝卸管理系統(tǒng)貨櫃儲轉管理系統(tǒng)貨櫃進出港區(qū)控制系統(tǒng)棧埠業(yè)務自動化航政業(yè)務自動化(航港自動化)海運業(yè)者貨櫃集散場貨物承攬業(yè)航商、船務代理報關行海運業(yè)者海運業(yè)者貨櫃集散場貨物承攬業(yè)航商、船務代理報關行港口國控制 BPR貿易資訊處理中心航港單一窗口共同平臺MTNet電子資料轉換介面貿易簽審單一窗口貨物通關單一窗口10資料交換服務入口網(wǎng)站基礎建設基隆港 高雄港花蓮港臺中港單一窗口服務平臺 (MTNet) 交 通 部金流服務 收款銀行財金資訊電子轉帳貨櫃場/ 裝卸公司 付款銀行HUB連結介面通關單一窗口貿易簽審單一窗口航商/ 港灣代理服務窗口服務窗口服務窗口服務窗口國際接

4、軌貿易 / 物流(貨櫃)資訊整合服務、貨況追蹤查詢理貨行/ 拖車業(yè)物流加值服務政府貿易統(tǒng)一窗口國外單一窗口資訊評估:航政監(jiān)理BPR與航港單一窗口平臺資訊整合服務BPRWebServices二、我國港埠物流資訊系統(tǒng)-航政監(jiān)理系統(tǒng)船舶進出港簽證系統(tǒng)三、我國港物流資訊系統(tǒng)-棧埠系統(tǒng)船舶根本資料關港貿單一窗口子計畫為優(yōu)質經(jīng)貿網(wǎng)絡計畫綱要智慧環(huán)境項下之具體計畫,於本98年1月5日奉院核定,由財政部主政推動。財政部於98年1月17關於優(yōu)質經(jīng)貿網(wǎng)絡計畫綱要由財政部主導之貿易平安與智慧環(huán)境計畫下各項子計畫,請各主辦機關配合愛臺12建設作業(yè)期程,視計畫需求會同相關協(xié)辦機關完成98年至101年之細部執(zhí)行計畫,並於

5、98年2月20日前函送財政部層轉行政院核定。三、我國關港貿單一窗口計畫關貿網(wǎng)路 1990年11月9日,臺灣成立財政部貨物通關自動化規(guī)劃推行小組,簡稱通關小組,並建置第一個大型EDI通關資訊交換網(wǎng)路關貿網(wǎng)路,以配合關稅總局共同推動六年國建之貨物通關自動化業(yè)務。海關委託關貿網(wǎng)路公司根據(jù)聯(lián)合國UN/EDIFACT之EDI訊息標準陸續(xù)制定??者\進出口貨物通關訊息格式,作為通關業(yè)者與海關連線交換資料之標準。1996年7月1日,通關小組改制民營,由財政部及民間股東共同出資新臺幣十七億元,成立關貿網(wǎng)路股份,繼續(xù)加強通關自動化服務,並積極開拓網(wǎng)路資源,研發(fā)尖端技術,擴展營業(yè)範圍,提供全方位加值網(wǎng)路服務。 關貿

6、網(wǎng)路公司之營業(yè)範疇,主要有通關、金融、報稅、保險、地政、電子商務以及全球運籌等功能, 計畫願景提供便利整合服務建立商品資料倉儲推動國際接軌計畫建置優(yōu)質單一窗口調和經(jīng)貿資料訊息整合三大資訊系統(tǒng)一次申辦全程服務系統(tǒng)架構銀行業(yè)者倉儲業(yè)者承攬業(yè)者運輸業(yè)者進出口業(yè)者報關業(yè)者報驗業(yè)者通關業(yè)者通關網(wǎng)路內部網(wǎng)路通關網(wǎng)路關貿網(wǎng)路公司汎宇電商公司海關海關通關系統(tǒng)CCS報關業(yè)、承攬業(yè)、進出口業(yè)、個人B2GB2BB2G國際貿易局標準檢驗局智慧財產局防檢局工業(yè)局衛(wèi)生署環(huán)保署、農委會、國庫署、NCC、藥檢局、能源局、原能會、民航局、加工出口區(qū)管理局、科學園區(qū)管理局簽審機關各港務局關貿網(wǎng)路公司汎宇電商公司便利貿網(wǎng)航港資訊網(wǎng)

7、交通部航政司關 港 貿單一窗口中央資料庫CentralRepositoryB2GG2G簽章B2GB2GB2GG2G簽章G2G資料交換財稅資料中心、商業(yè)司、戶政司等(原電子閘門)G2G其他政府機關資料交換與查詢GSNInternet其他國家單一窗口N2N簽章跨國連線資料交換預報貨物資訊貨物移動平安優(yōu)質企業(yè)認證及管理機制swCMT稅費繳納網(wǎng)路報關B2G簽章四. 日本港埠物流資訊系統(tǒng)之單一窗口日本主要通關與貿易之資訊化系統(tǒng)有航港EDI、Sea-NACCS(海上貨物通關系統(tǒng))、Air-NACCS(航空貨物通關系統(tǒng))及有關物流系統(tǒng)POLINET、SC/SF NET。根據(jù)1997年的綜合物流施政大綱為推動

8、行政手續(xù)之一站式服務,關於海運通關系統(tǒng)將與航港EDI系統(tǒng)整合,在2001年中期,得實踐複數(shù)機關共通所需的進出港申請得經(jīng)由一次輸入後便可完成。未來伴隨著手續(xù)與業(yè)務添加,業(yè)務範疇將擴大涵蓋港口諸多手續(xù)以達到一站式服務之目標。 航港EDI與海運通關系統(tǒng)Sea-NACCS於2003年銜接。NACCS系統(tǒng)係在為謀求進出口貨物流通與資訊一體化,處理通關與保稅等海關手續(xù)。根據(jù)2002年6月18日IT戰(zhàn)略本部節(jié)定電子化日本(e-Japan)重點決定,對於進出口與港灣諸手續(xù),係將通關資訊處理系統(tǒng)(NACCS) 、航港EDI系統(tǒng)以及乘船員上岸許可援助系統(tǒng)之各各系統(tǒng)相互連網(wǎng)而成。 為達成利用者能夠運用該系統(tǒng)方便、低

9、本錢、考量國際標準以及簡化手續(xù)等要素來建構系統(tǒng)。在2002年中,除實現(xiàn)NACCS網(wǎng)際網(wǎng)路化之外,將NACCS與航港EDI系統(tǒng)、乘船員上路許可援助系統(tǒng)間,相互聯(lián)繫起來。2003年正式實現(xiàn)所謂三種系統(tǒng)聯(lián)繫,成為日本航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口化。日本航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口航港物流資訊系統(tǒng)之單一窗口化優(yōu)缺比較日本航港物流資訊系統(tǒng)五、對於我國港埠物流資訊系統(tǒng)之建議1. 航港物流資訊系統(tǒng)之整合 目前我國各國際商港自行研發(fā)Port-MIS,礙於人力、物力、財力等企業(yè)三大資源所限,呵斥各港所發(fā)展之資訊系統(tǒng)良莠不齊且無法連線,為減少學習本錢與資源浪費,初期應由政府主導統(tǒng)一規(guī)格與輸入格式,開發(fā)定型化Port-

10、MIS模組,並且擴大其港埠物流功能與電子商務之功能,以期能達到整合型資訊化目標。2. 跨部會資訊小組之設立 為使我國IT迅速發(fā)展,未來對於關貿資訊系統(tǒng)與航港資訊系統(tǒng),資訊格式標準化與簡化後,使得兩者資訊得以相通互用,以減少船公司或船務代理業(yè)需對不同單位提供一樣資料,以達到無紙化作業(yè)目標是值得研討的。因此建議行政院成立跨部門資訊小組,整合政府部門間之電子文件代碼與格式,秉持資源共享原則互惠互利原則,以達到無紙化與效率化目標。3. 電子商務功能之強化 我國目前所推動的航港EDI與海運資訊系統(tǒng)仍屬於輸入與查詢的資料庫階段,並未納入電子商務之買賣功能,無論是B2B、B2C、甚至是B2G。此外,雖然我國

11、有Trade van來處理通關申報業(yè)務,但目前功能甚小僅以通關為主,對於貿易前段與後段商業(yè)活動,如何參與E-Commerce電子商務功能、提供E-Marketplace or E-Square、貨物追蹤等相關貿易物流系統(tǒng),係急待解決之課題。4. 資源共享簡化申報文件 我國的國際物流相關資訊系統(tǒng),各自獨立發(fā)展未能整合,吾人以船公司進出港為例,按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定皆須向港務局與海關作同樣之進出港預報與通報動作,所提出申報事項與證明文件相假設,卻要重複作兩次,添加申請作業(yè)時間與本錢。此外,我國航商隊海關通關流程與通關申報文件較多,未來如何簡化通關流程與簡化申報文件,亦是成為政府相關單位需謹慎解決之課題。

12、5. 港埠物流EDI軟體之免費化 在新加坡、香港、日本、韓國甚至是大陸,港口運用者得自海運與貿易相關網(wǎng)站內免費下載EDI軟體,按照傳送資料量多寡來計算其運用費。類似客戶購買手機無須購買其軟體,而係按照通話量來計費,反觀我國運用關貿網(wǎng)路之客戶,不僅需自行添購昂貴軟硬體機器設備,再加上維修軟體公司程度參差不齊,所以經(jīng)常怨聲載道。即使航港EDI未來亦會產生一樣問題,因此建議政府督促港埠物流與貿易物流網(wǎng)路業(yè)者或ASP業(yè)者所提供低價或免費軟體,置信定能提高業(yè)者使意圖願,讓資訊能夠通暢無阻更趨活絡。6. 綜合物流資訊系統(tǒng)之建立 目前我國發(fā)展海運資訊通訊系統(tǒng)仍屬於海運網(wǎng)頁查詢資料庫階段,尚未達到電子商務買賣

13、與援助服務階段,亦未將物流系統(tǒng)納入業(yè)務範疇。在韓國為整合物流資訊系統(tǒng)推動所謂綜合物流資訊系統(tǒng),其主要服務功能,包括電子資料交換、進出口貨物資訊資料庫以及先進貨物運輸資訊系統(tǒng)(CVO)。吾人以為目前所推動航港EDI與海運資訊通訊系統(tǒng)應整合並擴大其物流範疇,不僅將陸、海、空運納入,亦可提供處理貿易與通關業(yè)務,甚至包括CVO、ITS、GPS等追蹤貨物車輛與貨物之功能。7. 海運物流資訊人才之培育 長期以來我國強調海運與港口經(jīng)營面之管理人材教育,對於物流、電子商務、資訊通訊科技等新興領域教育仍屬於萌芽階段,在此強調亞太運籌中心與知是經(jīng)濟時代,資訊管理人才培育仍顯著缺乏,因此未來政府如何結合產官學界力量

14、全盤性規(guī)劃海運與港埠物流資訊管理人才培育計劃將成為當務之局。 六、 貨櫃場站航港物流資訊系統(tǒng)整合化 港埠為因應周圍環(huán)境快速變化,全球主要港埠積極推動所謂港埠自動化。 為因應船舶大型化趨勢,貨櫃裝卸設施高度化與活用資訊化技術,並且促進貨櫃場站營運系統(tǒng)之資訊化,得謂未來港埠之課題。 貨櫃船大型化呵斥港埠處理才干與速度等生產力皆必須要提高。為提高其生產性,世界主要港口採取多角化經(jīng)營戰(zhàn)略: 例如(1)建構臨時大量貨櫃裝卸與保管系統(tǒng),(2)擴大CY疑運貨櫃儲存位置、設備間資訊交換等儲存效率之提高、(3)透過控制站(Gate)自動化,來迅速處理貨櫃交付與作業(yè)。 裝卸系統(tǒng)之高度化,係指船舶裝卸作業(yè)、搬運作業(yè)

15、、保管作業(yè)、搬出入作業(yè)以及控制站作業(yè)等系統(tǒng)自動化,其目的在於謀求提高生產性、提高作業(yè)信賴度、降低產業(yè)災害、減少人事費用與營運費用。貨櫃碼頭營運系統(tǒng) 營運系統(tǒng)內容管制站營運系統(tǒng)搬出入車輛管制對搬出入車輛之各重資料收集搬出入貨櫃檢數(shù)與檢量場站營運系統(tǒng)進出入場站計畫建立與管制船舶作業(yè)時場站拖車處理搬出入車輛之作業(yè)處理重整、區(qū)內移動等岸肩營運系統(tǒng)建立船席計畫、船舶裝卸計畫橋式起重機配置計畫與作業(yè)時間表自定配車營運計畫(Pooling 技術)船席營運規(guī)則、自動裝缷計畫建立IT技術岸肩、場站、管制站作業(yè)區(qū)域即時監(jiān)控貨櫃場站內貨物處理作業(yè)資料收集與加工處理資源安排與資源計畫貨櫃場站綜合管制等營運系統(tǒng)內容船席

16、營運系統(tǒng)設備移動距離之最少化設備間衝突與干涉之最少化轉口貨物之兩艘船舶同時靠岸時,Dual Trolley起重機支援船舶裝載計劃系統(tǒng)最適化設備分配策略場站營運系統(tǒng)場站平均佔有率提高貨櫃場站配置計畫系統(tǒng)(Yard planning)之最適化重整最少化設備移動距離之最少化設備間衝突與干涉之最少化Closing Time之最少化管制站營運系統(tǒng)損害檢查系統(tǒng)之自動化貨櫃運輸卡車與貨櫃號碼辨識系統(tǒng)之自動化營運管理系統(tǒng)前計畫系統(tǒng)之自動化與最適化作業(yè)指示、監(jiān)視、管制之自動化與最適化問題發(fā)現(xiàn)、解決之自動化與最適化問題解決即時因應貨櫃場營運系統(tǒng)高度化效果新世代貨櫃場站營運系統(tǒng)規(guī)劃營運監(jiān)督管制現(xiàn)況按照計畫者來規(guī)劃作業(yè)橋式起重機-場站拖車-場站起重機專門系統(tǒng)CCTV &無線通訊通信固定規(guī)則新世代營運系統(tǒng)專家系統(tǒng)規(guī)劃Dual CyclePooling SystemReal- timeMonitoring自動化管制調整規(guī)則目標場站再作業(yè)最少化卡車移動之最少化使用空間最大化貨物搬運與裝船計畫最適化船席與橋

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