建筑施工起重機(jī)械預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治回頭看工作方案

1、 PAGE 7 建筑施工起重機(jī)械預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”的通知（安委辦20148號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)解決施工起重機(jī)械事故多發(fā)的問題，堅(jiān)決防范和遏制起重機(jī)械重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，質(zhì)檢總局決定自2014年5月至12月，在工程建設(shè)領(lǐng)域（除房屋建筑和市政工程以外）開展預(yù)防施工起重機(jī)械事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治“回頭看”）。工作方案如下：一、總體要求對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知

2、（安委20135號(hào)），突出現(xiàn)場(chǎng)、盯住隱患，嚴(yán)查真改、深化整治，夯實(shí)基礎(chǔ)。以安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)整治“回頭看”工作，進(jìn)一步有效防范和堅(jiān)決遏制起重機(jī)械重特大事故發(fā)生，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域起重機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治“回頭看”工作，進(jìn)一步健全安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化落實(shí)。努力實(shí)現(xiàn)2014年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、工作重點(diǎn)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行起重機(jī)械安全監(jiān)察職責(zé)，重點(diǎn)做好起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治“回頭看

3、”，配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展起重機(jī)械使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治“回頭看”，并做好起重機(jī)械整治的有關(guān)協(xié)調(diào)和督查工作。（一）重點(diǎn)范圍。公路、鐵路、能源和水利等建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)投資開發(fā)項(xiàng)目等，突出工程建設(shè)領(lǐng)域使用較多的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、架橋機(jī)、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、纜索起重機(jī)、履帶起重機(jī)等。（二）重點(diǎn)內(nèi)容。突出現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，在檢查落實(shí)安委20135號(hào)文件要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展如下工作：1.制造環(huán)節(jié)。（1）查制造單位是否持證制造；（2）查制造單位是否保持安全技術(shù)規(guī)范的資源條件和質(zhì)量保證體系；（3）查制造整改落實(shí)情況。2.使用環(huán)節(jié)。（1） 看安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立

4、情況，查安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否符合法律法規(guī)；（2）看施工起重機(jī)械專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證等情況，查是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）看起重機(jī)械安裝、拆卸及驗(yàn)收等情況，查是否符合相關(guān)許可規(guī)定及與施工方案一致；（4）看起重機(jī)械作業(yè)人員情況，查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作證書；（5）看起重機(jī)械定期檢驗(yàn)、維護(hù)及保養(yǎng)等情況，查是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；（6）看安全管理突出問題和施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理情況，查是否存在死角和盲區(qū)及整改措施是否落實(shí)到位。四、工作進(jìn)度安排專項(xiàng)整治“回頭看”工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。部署啟動(dòng)階段：5月底前，研究制定專項(xiàng)整治“回頭看”方案，部署有關(guān)工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，研究制

5、定有針對(duì)性的、具體的專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案，并部署實(shí)施。自查自糾階段：6月至8月底，企業(yè)開展自查自糾。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。檢查督導(dǎo)階段：9月至11月中旬，組織督查和抽查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，并嚴(yán)肅處理?？偨Y(jié)分析階段：11月下旬至12月中旬，進(jìn)行總結(jié)分析。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成本地區(qū)專項(xiàng)整治“回頭看”總結(jié)報(bào)告。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真部署。各地質(zhì)監(jiān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展專項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必

6、要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的精神和各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心部署。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾参瘯?huì)的部署，結(jié)合本地實(shí)際情況和全年工作安排，按照本通知要求制定具體方案、措施和工作計(jì)劃，加強(qiáng)與安全監(jiān)管部門的協(xié)作，積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、水利、鐵路、能源、南水北調(diào)等部門的“回頭看”工作，形成工作合力。（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案，狠抓落實(shí)。各地質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照專項(xiàng)整治“回頭看”工作總體要求，制定本地區(qū)專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，突出以工程建設(shè)領(lǐng)域使用較多的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、架橋機(jī)等為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，對(duì)違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)“回頭看”的落實(shí)。各地質(zhì)監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣参瘯?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮質(zhì)檢部門在起重機(jī)械領(lǐng)域綜合監(jiān)管的作用，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展專項(xiàng)整治“回頭看”，并協(xié)調(diào)安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整治“回