職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班職業(yè)安全健康管理體系建立(40頁)ppt課件

1、職業(yè)平安安康管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班SLMB2003年8月11日1. 大家好！ 從今天開場，我們將開場學(xué)習(xí)新的內(nèi)容：OSHMS建立的過程，詳細地說，就是體系建立的步驟及其任務(wù)內(nèi)容 。前面我們給大家引見了職業(yè)平安安康管理體系規(guī)范，重點是17條要素。在我們的實踐任務(wù)中，更重要的是要根據(jù)規(guī)范建立好體系。那么，我們都要做哪些事情？閱歷多少步驟呢？ 下面我們就開場給大家引見。 . 第3講 體系建立2第三講職業(yè)平安安康管理體系建立3.建立OSHMS的本卷須知建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容內(nèi)審員與咨詢機構(gòu)在建立OSHMS中的作用總結(jié)建立OSHMS的根本點本講主要內(nèi)容4.建立OSHMS的本卷須知在建立OSH

2、MS時，特別應(yīng)留意一下5點：職業(yè)平安安康管理體系要與用人單位現(xiàn)行管理體系有機的結(jié)合；建立的應(yīng)是動態(tài)的職業(yè)平安安康管理體系；OSHMS應(yīng)充分表達用人單位本身的特點；職業(yè)平安安康管理體系的關(guān)鍵在于實施；應(yīng)充分思索用人單位的職業(yè)平安安康現(xiàn)狀。5. 用人單位在建立一個 職業(yè)平安安康管理體 系 之前，應(yīng)明確本身的目的。不同的出發(fā)點，會產(chǎn)生不同的價值觀和戰(zhàn)略意義。 按照OSHMS審核規(guī)范建立的 職業(yè)平安安康管理體系，可以用于第三方(認(rèn)證機構(gòu))認(rèn)證注冊，也可以用于自我證明。 無論怎樣，按照OSHMS審核規(guī)范建立的職業(yè)平安安康管理體系，都應(yīng)是一個動態(tài)的、不斷開展的、根據(jù)本身功能繼續(xù)改良的體系。第3講 體系建立

3、62. 建立OSHMS的根本步驟及其主要內(nèi)容 原那么上，體系建立的步驟應(yīng)包含以下九個方面： 1) 決策預(yù)備 2) 規(guī)范培訓(xùn) 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設(shè)計 6) 文件編寫 7) 體系運轉(zhuǎn) 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審?fù)瓿珊罂蓱┣笳J(rèn)證注冊，見以下圖示：7.管理評審體系文件編寫指點決策與預(yù)備內(nèi)部審核試運轉(zhuǎn)正式運轉(zhuǎn)實施認(rèn)證審核PDCA體系謀劃與設(shè)計 初始評審 規(guī)范培訓(xùn)制定方案第3講 體系建立81 指點決策預(yù)備最高管理者評價本單位能否建立OSHMS的條件 職業(yè)平安安康管理體系建立并獲得勝利的關(guān)鍵在于最高管理層的決心和承諾，用人單位的最高管理層在決議建立職業(yè)平安安康管理體系之前，應(yīng)對涉

4、及本企業(yè)職業(yè)平安的現(xiàn)狀和存在的問題以及職業(yè)平安安康管理體系的要求具有一個總體認(rèn)識，這樣有利于體系的建立、實施、堅持，并將其不斷推向深化。9.最高管理者應(yīng)明確在建立OSHMS過程中應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé) 最高管理者應(yīng)承當(dāng)OSHMS的最終責(zé)任 最高管理者的承諾和認(rèn)可，同意方針 任命管理者代表 配備相應(yīng)的任務(wù)班子和資源 定期組織開展管理評審活動第3講 體系建立10指點決策和預(yù)備階段的主要任務(wù)有：.最高管理者做出承諾：遵守法律法規(guī)，以預(yù)防為主，繼續(xù)改良；.任命管理者代表，詳細擔(dān)任職業(yè)平安安康管理體系的建立、實施和堅持任務(wù)；.配備相應(yīng)的跨部門的任務(wù)班子和必要的資源。.對于體系的建立進展合理規(guī)劃安排，擬定體系總體方

5、案。第3講 體系建立11 管理者代表應(yīng)被明確授予職責(zé)和權(quán)限： 按規(guī)范規(guī)范要求建立、實施、堅持 職業(yè)平安安康管理體系；向最高管理者匯報體系運轉(zhuǎn)情況，以供最管理層評審和改良 職業(yè)平安安康管理體系提供根據(jù)；承當(dāng)體系建立和實施過程中協(xié)調(diào)各個部門關(guān)系的責(zé)任，隨時向最高管理者提出改良任務(wù)的建議；擔(dān)任向用人單位以外的地方政府的相關(guān)部門、社會團體、新聞媒體進展信息交流。第3講 體系建立122 規(guī)范培訓(xùn) 包括前面第2、3講的內(nèi)容，也可包括體系建立需求培訓(xùn)的內(nèi)容，可以分不同階段進展。 確定不同崗位的培訓(xùn)需求： 管理層培訓(xùn)； 普通員工和特殊崗位員工的培訓(xùn)； 內(nèi)審員的培訓(xùn)等。 13.我們以“內(nèi)審員的培訓(xùn)內(nèi)容 為例僅作

6、參考： 內(nèi)審員的培訓(xùn)內(nèi)容 職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范實踐運轉(zhuǎn)中的職業(yè)平安安康知識及風(fēng)險、危害要素本用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求體系建立、實施與堅持方面的知識職業(yè)平安安康風(fēng)險危害要素的辨識、評價方法職業(yè)平安安康管理體系審核程序、方法和技藝用人單位內(nèi)部的職業(yè)平安安康管理體系文件職業(yè)平安安康領(lǐng)域的根底科學(xué)和專業(yè)知識14.3 制定體系建立方案 以某企業(yè)方案為例15.4 進展初始OSH形狀評審初評 確定初評的內(nèi)容 明確初評的步驟 制定初評的方案 進展危害辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策 劃任務(wù)的開展第五、六講 完成初評報告 初始形狀評審是建立職業(yè)平安安康管理體系的根底任務(wù)，是評價和摸清用人單位職業(yè)平安

7、安康管理現(xiàn)狀的一種手段。 16.初評的主要內(nèi)容 搜集、評價用人單位適用的法律、法規(guī)及其他要求辨識、評價用人單位活動、產(chǎn)品或效力過程中的風(fēng)險、危害要素，特別是不可接受的風(fēng)險要素審查一切現(xiàn)行職業(yè)平安安康活動與程序，評價其有效性對以往事故、事件的調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進展調(diào)查與評價17.初評的步驟 現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查結(jié)果分析，找出差距最高管理層對現(xiàn)狀、差距和存在 問題進展審定 初評的謀劃 確定評審范圍 組成評審組 現(xiàn)場評審前的預(yù)備任務(wù) 初評的方法18.* 確定評審范圍 用人單位進展初始形狀評審的范圍與建立 職業(yè)平安安康管理體系的范圍以及懇求體系認(rèn)證的范圍嚴(yán)密相關(guān)，普通情況下，上述三個范圍是一致的。確定初始

8、形狀評審范圍應(yīng)思索以下原那么：行政管理權(quán)限。行政管理上，要有獨立的行政管理職能，可以對本身的職業(yè)平安安康行為承當(dāng)責(zé)任，有權(quán)決議和實施本身的方針、目的目的、管理方案，有權(quán)分配和管理本身的資源。用人單位的活動領(lǐng)域。必需包括用人單位的主要消費運營活動以及相關(guān)輔助活動；其職業(yè)平安安康行為可以獨立評價，通常包括：消費廠區(qū)內(nèi)的活動以及設(shè)備、設(shè)備、原資料、能源、副產(chǎn)品、半廢品、最終產(chǎn)品、儲存區(qū)域、廢棄物、以及相關(guān)根底設(shè)備。3 現(xiàn)場地域范圍。地域上應(yīng)相對獨立，用人單位的主要消費運營活動有多個暫時或固定現(xiàn)場，那么不論其位于何處，都應(yīng)納入初始評審的范圍。 第3講 體系建立19* 組成初始形狀評審小組 初始形狀評審

9、小組的構(gòu)成，應(yīng)以體系任務(wù)班子成員為班底，吸收各部門骨干參與；也可聘請外部咨詢公司人員作為補充參與。 初始形狀評審小組組成以后，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，使其成員了解初始評審的目的、方法、內(nèi)容，認(rèn)識各自承當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任。特別是：相關(guān)法律法規(guī)的獲取和評價、危害辨識、風(fēng)險評價諸方面應(yīng)作為培訓(xùn)重點，務(wù)求獲得實效。初始形狀評審小組由管理者代表任命小組長，并授權(quán)其擔(dān)任初始形狀評審。第3講 體系建立20 初始形狀評審報告主要包括以下內(nèi)容參考：1. 初始評審的目的和范圍；2. 用人單位的根本情況；3. 對用人單位現(xiàn)有管理制度、程序、作業(yè)指點書的評價和建議；4. 對用人單位相關(guān)職業(yè)平安安康方面的法律、法規(guī)和其他要求遵照情況的

10、評價和建議；5. 以往事故、事件的分析和建議；6. 急需處理的優(yōu)先項及建議； 7. 建立職業(yè)平安安康 職業(yè)平安安康管理體系的其他方面建議。 初始形狀評審報告篇幅應(yīng)適度，構(gòu)造應(yīng)明晰，應(yīng)突出闡明用人單位的現(xiàn)狀與 OSHMS 審核規(guī)范要求存在的差距及其建議，它是初始形狀評審的輸出。第3講 體系建立215 體 系 策 劃 初始形狀評審之后，根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合用人單位的資源配置條件和現(xiàn)實管理程度，可以著手進展 職業(yè)平安安康管理體系謀劃；體系謀劃任務(wù)是職業(yè)平安安康管理體系建立階段的重要任務(wù)內(nèi)容，其實施人員應(yīng)由初始評審小組的骨干來承當(dāng)。第3講 體系建立22 體系謀劃的主要內(nèi)容 對不可接受風(fēng)險要素設(shè)計控制措施

11、； 制定職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理方針； 制定職業(yè)平安安康目的目的； 制定職業(yè)平安安康管理方案；按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的 要求調(diào)整組織機構(gòu)； 按職業(yè)平安安康職業(yè)平安安康管理體系的要求調(diào)整職責(zé)分配； 確定體系文件構(gòu)造層次，確定各層次文件的格式、稱號和編號； 編制體系文件構(gòu)造層次分布表 。第3講 體系建立23這里特別強調(diào)： * 確定組織機構(gòu)和職責(zé)分配時應(yīng)防止出現(xiàn)的問題 職責(zé)配置模糊不清，出現(xiàn)前后矛盾、反復(fù)或忽略的景象；培訓(xùn)和資源缺乏；權(quán)限不明確；各部門、各管理者間缺乏協(xié)調(diào)；當(dāng)某人缺席時，無人代理其職責(zé)；24. 體系文件編寫的原那么和要求體系文件編寫的原那么寫他要做的，做他所寫的，記他

12、所做的；結(jié)合企業(yè)活動、產(chǎn)品或效力的特點；努力做到管理體系文件一體化；體系文件編寫的要求系統(tǒng)性法規(guī)性協(xié)調(diào)性見證性獨一性適用性6 OSHMS文件編寫25.管理手冊A層B層管理體系程序文件C層用于管理體系的作業(yè)指點書和其他文件根據(jù)規(guī)定的體系方針和目的對管理體系的描畫詳細的作業(yè)文件對實施管理體系一切相互關(guān)聯(lián)的過程和活動的描畫注1：文件層次的多少可根據(jù)企業(yè)的需求進展調(diào)整注2：表格對各個層次都能夠適用 各層次文件 特點和聯(lián)絡(luò)第3講 體系建立26 文件編寫步驟體系文件編寫謀劃文件的詳細編制 文件匯總、協(xié)調(diào)和修正 鑒于后幾講還有專講講解文件編寫、體系運轉(zhuǎn)、內(nèi)部審核和管理評審的內(nèi)容，故這里不展開。27.7 OS

13、HMS試運轉(zhuǎn)試運轉(zhuǎn)目的 檢驗體系文件的充分性、適用性和有效性; 對發(fā)現(xiàn)的問題進展分析并及時加以糾正； 假設(shè)要懇求認(rèn)證，那么為迎接外審做預(yù)備28. 宣貫OHSMS文件；4.4.2 體系文件的有效性檢驗；(4.5.4; 4.6) 進展有效的信息管理，不斷發(fā)現(xiàn)問題； 文件和資料管理(4.4.4) 協(xié)商與交流(4.4.3) 監(jiān)測與丈量(4.5.1) 記錄(4.5.3) 對暴露的問題進展協(xié)調(diào)、改良、采取糾正措施(4.5.2)試運轉(zhuǎn)過程應(yīng)做好的預(yù)備29.8 OSHMS審核內(nèi)部審核的目的檢查與確認(rèn)體系各要素的實施能否按照方案有效實現(xiàn)；檢查和評價體系運轉(zhuǎn)能否到達了規(guī)定的目的；是一種自我保證手段。30.內(nèi)部審核

14、的重點文件與審核規(guī)范的符合性；文件對本組織的適用性；OHS管理手冊、程序文件、作業(yè)指點書的執(zhí)行情況。31.9 OSHMS管理評審 最高管理者親身對體系的現(xiàn)狀能否有效地滿足OHS 方針的要求； 最高管理者親身主持，各部門擔(dān)任人參與； 每年進展一次通常在內(nèi)審之后、第三方認(rèn)證之前 進展； 暫時管理評審。32. 管理評審的根據(jù)事故統(tǒng)計報告內(nèi)審及外審的結(jié)果自前次審核以來對體系實施的糾正措施應(yīng)急報告管理者代表遞交的績效報告體系部分有效性報告風(fēng)險評價報告33.評審的結(jié)果評審會議記錄對職業(yè)平安安康管理體系的修訂意見參與會議人員簽到單各管理部門針對 的糾正措施，完成日期糾正措施的跟蹤和驗證下次內(nèi)審過程中應(yīng)重點審

15、核的區(qū)域34.小 結(jié)OSHMS體系建立的步驟普通就包括這九個方面： 1) 決策預(yù)備 2) 規(guī)范培訓(xùn) 3) 制定方案 4) 初始評審 5) 體系設(shè)計 6) 文件編寫 7) 體系運轉(zhuǎn) 8) 內(nèi)部審核 9) 管理評審 這里每一方面都非常重要：1，2，3，4為預(yù)備過程，初評最重要；5，6是體系的建立過程，文件編寫任務(wù)非常艱巨；7，8，9是體系實施堅持的過程。第3講 體系建立351 內(nèi)審員的重要作用： 對體系的運轉(zhuǎn)起監(jiān)視作用； 對體系的堅持和改良起顧問作用； 在OHS方面起溝通指點與群眾之間的紐帶作用; 在體系的有效實施方面起帶頭作用; 在第三方審核中起內(nèi)外接口作用等。3. 內(nèi)審員與咨詢機構(gòu)在建立OSHMS中的作用36. 2 認(rèn)證咨詢機構(gòu)的指點和推進作用： 咨詢機構(gòu)的參與，可使企業(yè)在體系建立過程中少走彎路，有利于企業(yè)管理程度的總體推進。提高企業(yè)的全員職業(yè)平安安康認(rèn)識；規(guī)范人員的行為，加強職業(yè)危害控制；加快企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的步伐；促進建立高檔次的企業(yè)文化。第3講 體系建立374. 建立職業(yè)平安安康管理體系的根本點1企業(yè)的OSHMS應(yīng)覆蓋用人單位一切職業(yè)平安安康危害；2必需建立一個完善的職業(yè)平安安康管理體系構(gòu)造，即職責(zé)和權(quán)限、 組織構(gòu)造、資源、任務(wù)程序、技術(shù)形狀管理等；3職業(yè)平安安康管理體系必需文件化；4堅持OS