調研課題-民族地區(qū)生態(tài)文明建設問題探討

1、.PAGE . 民族地區(qū)生態(tài)文明建立現(xiàn)狀與實踐探討生態(tài)文明建立是國家重要的戰(zhàn)略決策，是建立和諧社會的根底和保障。它是人類社會走向生態(tài)社會、選擇生態(tài)化開展模式的一種穩(wěn)定有序的演進過程，是人們開展觀、價值觀、生活觀、文化觀、人際觀、審美觀等方面的根本性改變。生態(tài)文明與生態(tài)文明建立生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧開展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面開展、持續(xù)繁榮為根本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明的提出是人類對人、生態(tài)、生命、環(huán)境的進一步深入認識和理解，是追求更高層次的“天人合一，讓人、自然、社會三者之間到達真正的平衡與和諧統(tǒng)一，

2、它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為涵，以引導人們走上持續(xù)、和諧的開展道路為著眼點。生態(tài)文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?！昂椭C是生態(tài)文明的核心價值觀。黨的“十七大報告中指出：“建立生態(tài)文明，根本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)構造、增長方式、消費模式。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)文明理念在全社會結實樹立，“建立生態(tài)文明，實質上就是要建立以資源環(huán)境承載力為根底、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)開展為目標的資源節(jié)約型

3、、環(huán)境友好型社會。生態(tài)文明建立理念的提出，是我國經濟開展模式轉變的充分表達?！鞍焉鷳B(tài)文明建立放在突出地位，融入經濟建立、政治建立、文化建立、社會建立各方面和全過程，充分表達了中國人民的生活已從根本物質需求，走向精神生活和生態(tài)真善美的追求，彰顯了中國人類生態(tài)的進步和對建立富強、安康、文明美好未來的強烈愿望。一、*生態(tài)文明建立的現(xiàn)狀*縣位于省南部總人口33.7萬人，人口密度每平方公里63人，是西雙版納國家風景名勝區(qū)組成之一。境景真八角亭為國家重點保護文物，傣族建筑曼短佛寺作為清代古建筑，被國務院批準列入全國重點文物保護單位。打洛鎮(zhèn)為國家級口岸，是我國通往東南亞國家距離最近的陸通道，是中國東盟自由區(qū)

4、的前沿陣地。*地處熱帶北緣，氣候宜人，自然風光秀麗，風景名勝具有民族特色，素有“萬紫千紅花不，冬暖夏涼四時春的美譽，是著名中外普洱茶的故土，是世界茶樹發(fā)源地之一，有著悠久的歷史，燦爛的民族文化，濃郁的民族風情，豐富的自然資源，茂密的原始森林。這里，動植物適生圍廣，生物資源極為豐富，素有“生物基因庫的美譽，被列為國家重點生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，成為關系到國際生態(tài)平安的敏感地區(qū)和保障國家和地方生態(tài)平安的重要區(qū)域。生態(tài)文明建立要求全社會肩負起維護生態(tài)平安的責任，解決人們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造一個讓人們生活得更舒適、更幸福的良好生態(tài)環(huán)境。1、以環(huán)境保護為抓手，不斷加大生態(tài)保護和建立力度。

5、1998年，國家實施天然林保護工程以來，西雙版納州勐海、勐臘、三縣市就確定為天保區(qū)域，這是由于其豐富的生物多樣性和熱帶雨林所及決定的，我縣也列為天然林保護區(qū)，為認真實施好我縣天保工程，勐?？h委、政府高度重視，在州委、州人民政府的領導下，于1998年9月10日，全面停頓了我縣國有天然林采伐，采伐人員全部撤出了林區(qū)，企業(yè)職工進山護林，標志著我縣天保工程正式啟動，早于省政府1998年9月25日下發(fā)的“省人民政府關于停頓金沙江流域和西雙版納州境天然林采伐的布告“中規(guī)定的10月1日開場禁伐的期限，同時，啟動了流沙河小流域治理工程和農村能源工程。通過全面實施綠化工程、退耕還林、封山育林等一系列工程措施，并

6、加大了執(zhí)法力度，實施依法治林，推廣森林保險制度，解決林農后顧之憂，根本杜絕了對山林的亂砍砍濫伐和無序開發(fā)，1998年2006年間，全縣天然林保護工程公益林建立方案任務為807703.5畝，實際共完成公益林建立工程810649.5畝，超額完成了國家下達的方案任務。其中人工造林面積為86017.5畝；封山育林面積為655739.5畝；人工模擬飛播造林面積為26012畝；人工促進天然更新面積為53556畝；森林撫育面積為16324.5畝。小流域治理31 k即巴拉寨小流域治理8 k、南板河流域治理11k、邦洛小流域治理12 k，使上世紀80年代曾經遭到嚴重破壞的生態(tài)得到恢復。2、堅持不懈地開展大規(guī)模的

7、植樹造林，生態(tài)資源得到有效保護。多年來*縣堅持不懈地開展大規(guī)模的植樹造林，在認真實施好天保工程的根底上，加大森林資源保護力度，充分利用荒山荒地大力實施植樹造林、退耕還林工程、珍貴用材林和經濟林種植工程，同時調動各方力量，發(fā)動全民、全社會積極參與，組織開展一系列植樹造林活動，截止2009年度全縣共完成天保公益林建立90.36萬畝,其中:人工造木10.2萬畝,封山育林70.57萬畝,工人促進天然林更新5.36萬畝,森林撫育1.63萬畝,人工模擬飛播2.6萬畝。實施退耕還林12.9萬畝,其中:荒山造林9.7萬畝，完成后續(xù)產業(yè)開展種植業(yè)7000畝,補植補造林1103畝。527.26萬畝天然林資源得到了

8、有效保護。2010年至2012年間，共有75萬人次參加了義務植樹造林活動，種植樹木59萬株，全民義務植樹運動所取得的成績，為改善生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)開展作出了重要奉獻。據(jù)統(tǒng)計，我縣平均每年新增造林面積10萬畝，森林覆蓋率從2004年的60.33%提高到2012年的75.56%，年均增長1.9個百分點。3、以“可替代生計促改善的生態(tài)保護建立。2007年以來，*縣在西雙版納州政府的正確領導和統(tǒng)籌規(guī)劃下，開展實施“生物多樣性保護廊道建立示工程 ，工程的實施促進區(qū)域可持續(xù)開展，恢復并維持區(qū)域國家級自然保護區(qū)的生態(tài)完整性，成功探索出一條生物多樣性保護新途徑?！拔麟p版納生物多樣性保護廊道建

9、立示工程確定廊道區(qū)域總面積15446.74公頃，長75.402公里的圍納板河-曼稿廊道，主要是保護和恢復印度野牛的遷移通道納入示建立，在示廊道開展生物本底調查、生態(tài)恢復示和可替代生計等活動, 一是采取通過村級滾動資金在示村和推廣村的運行，改善和支持村民可替代生計的開展,如開展的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞、茶葉初加工、碾米作坊、蔬菜瓜果種植等工程；二是通過自然更新和人工恢復進展封山育林，人工恢復采用樟樹+茶葉套種、板栗+茶葉套種模式，使農民增加的經濟收入，有效制止了村民對該區(qū)域的進一步開發(fā)利用，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到更好保護。4、合理開發(fā)利用林下資源，實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)安康開展近年來，*縣按照“生態(tài)建

10、立產業(yè)化、產業(yè)開展生態(tài)化的開展思路，在著力實施天然林保護、退耕還林、森林防護體系建立、農村能源建立、速生用材林基地建立和水源林保護等八大林業(yè)工程的同時，大力實施林下資源產業(yè)開發(fā)，將“生態(tài)建立產業(yè)化，產業(yè)開展生態(tài)化落到實處，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調開展的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)模式。特別有特點的是在樹齡20年以上的古茶樹仿野生石斛種植區(qū)域景點與古茶園旅游景觀融合、豐富旅游容，成為我縣旅游資源中的一個新增亮點，林下資源綜合利用、人工模仿野生的種植養(yǎng)殖模式，不僅保護了生態(tài)環(huán)境、促進了林業(yè)產業(yè)開展，還帶動了農民增收和地方經濟的開展，摸索出一套適合勐海實際的生態(tài)保護措施。具體是：扶持一批龍頭企業(yè)，推

11、行“企業(yè)合作社農戶的市場化運作模式，以活樹附生栽培、林下種植、樹樁種植紫皮石斛、鐵皮石斛的仿野生立體種植和竹鼠、茶花雞等特色林下養(yǎng)殖模式，拓寬了農民的增收渠道，為保護野生動物物種，保持生態(tài)平衡發(fā)揮了積極的作用，促進了林業(yè)可持續(xù)開展，有力推進了“森林勐海建立。5、以污染防治為主線，全方位提高環(huán)境質量一是完善城鎮(zhèn)根底設施，著力構建生態(tài)家園。*縣在開展經濟的同時，始終將環(huán)境保護工作放在重要位置，不斷加大投入，完善環(huán)保設施，提升環(huán)境保護能力，促進經濟建立和環(huán)境建立同步協(xié)調開展。2010年以來，投資5842萬余元，完成了城市污水處理廠，設計處理能力1.5萬噸/日，已鋪設城區(qū)排污管網17.01公里。處理能

12、力105噸/日的縣城垃圾填埋場，滲濾液無外排現(xiàn)象，城市生活垃圾實現(xiàn)了日產日清和密封清運，無害化處理率到達100%。城市垃圾的清運管理一直是打造良好的市容環(huán)境中要面對的一個難題，近兩年來，勐海縣不斷加大投入力度，建立垃圾壓縮轉運站，截至目前，*縣已經建立和完善了垃圾清運處理模式，為提升市容環(huán)境創(chuàng)造條件。為全面推進城市建立步伐，投資1.75億元新建改造沿河路、科技路等7條市政道路和占地4.3萬平方米的城區(qū)休閑廣場；投資2838萬元實施縣城區(qū)域段河流段防洪治理一期工程，治理河道6.2公里；投資3600萬元完成打洛界河、曼丹河等中小河流綜合治理。區(qū)域地表水歷年穩(wěn)定保持類水質。投資1000萬元建立國道2

13、14線穿縣城區(qū)域段沿線綠化工程，深入開展城區(qū)綠化美化亮化工程，使公共綠地面積到達了939520.15m2。大力實施舊城拆遷改造，縣城建成區(qū)面積由原來的5.5平方公里擴大到了7.37平方公里。公共根底設施日益完善。先后建成了鑫?；▓@、國威欣城花園、春巢尚苑、象山嘉園、浩宇大城等一大批居住小區(qū),完成了祥和小區(qū)、和諧苑小區(qū)保障性住房建立工程，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積到達了35.01平方米，城市居住條件極大改善，承載效勞功能顯著增強。發(fā)揮資源優(yōu)勢，投資4.35億元的西定風力發(fā)電工程建成投產并網，風力發(fā)電的建成標志著我縣新型能源產業(yè)開展進入了新的階段。西定風力發(fā)電成為勐?？h一道靚麗的風景線。二是嚴格保護飲用

14、水源，確保飲用水平安。平安從源頭抓起，為了確保飲用水源平安，我縣堅持實施監(jiān)測報告制度，定期取樣進展水質監(jiān)測，密切關注集中式飲用水水源地等水質變化情況，隨時掌握水質變化動態(tài)，并向社會公眾發(fā)布有關信息，從而為正確、有效地預防和處置水污染事件提供了準確的原始數(shù)據(jù)。為進一步加強勐?？h集中式飲用水水源地保護工作，我縣編制了“勐?？h集中式飲用水水源地規(guī)劃“，劃定了保護區(qū)，并對水源地一圾保護區(qū)周邊設立了防護圍欄，2010年根據(jù)國家“飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)“要求，實施完成了對集中式飲用水水源地保護界標警示牌平安防護措施工程。切實保障了廣闊人民群眾飲水平安。三是嚴格環(huán)境執(zhí)法強化環(huán)境監(jiān)管。我縣環(huán)保工作按照全州

15、生態(tài)環(huán)境保護工作總體思路，以“創(chuàng)生為目標，以污染減排為中心，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，對重點污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次做到每月不低于1次，一般污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度，同時，積極協(xié)調企業(yè)申報環(huán)保專項資金工作，有效提高減排企業(yè)對加大污染治理設施投入的積極性。6、以“美麗鄉(xiāng)村為抓手，推進農村生態(tài)文明建立。黨的十八大把“三農問題擺在全黨工作的重中之重，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農，充分展示了黨和國家對“三農問題的重視。農村環(huán)境整治是“三農工作的重要容，同時也是做好“三農工作的有效途徑。*縣是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口比重到達三分之二，農村環(huán)境狀況不佳，臟、亂、差現(xiàn)象還沒有鏟除。為切實轉變農村

16、臟、亂、差面貌，自2006年開展新農村建立以來，我縣把整治農村環(huán)境衛(wèi)生作為建立社會主義新農村的一個突破口，全面實施農村環(huán)境綜合整治，使全縣農村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的改觀。2012年以來，縣財政加大了生態(tài)創(chuàng)立的資金投入，安排專項經費2071萬元，先后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場7個，完善垃圾填埋場處理設施2個，村莊污水處理氧化塘30座，標準化生活垃圾收集房92個，氧化溝1549米。不斷加快農村能源建立，累計建成農村沼氣池2143口，推廣節(jié)柴改灶5373戶，結合新農村工作的開展，農村普遍開展了改水改廁，2012年全縣累計使用衛(wèi)生廁所57021戶，衛(wèi)生廁所普及率達96.3%。在壩區(qū)的行政村都根本制訂了環(huán)保村

17、規(guī)民約，普遍建立了以老年協(xié)會為主的村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔小組，落實了“門前三包責任制，根本實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我開展、自我效勞、自我約束的農村環(huán)境保護管理。2006年啟動新農村建立以來，我縣共實施了67個省級農村重點村，216個州級試點村，103個縣級試點村，共實施工程507件，投入資金10485.26萬元，農村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。建立生態(tài)文明的根本經歷。我州生態(tài)文明建立走在了全省前列，取得很多具有國家意義的成就，決不是偶然的，為了北回歸線上這片永恒的綠洲，作為一個欠興旺的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，西雙版納州自覺承當起生態(tài)環(huán)境保護和建立的責任，打出了“率先建立南省第一個生態(tài)州的綠色品牌，表

18、達了西雙版納州以保護生態(tài)為前提，在保護中尋求經濟社會可持續(xù)開展的戰(zhàn)略思想?；貞浬鷳B(tài)文明建立的歷程，概括起來，有以下一些體會：1、建立生態(tài)文明是對我縣“經濟生態(tài)化，生態(tài)經濟化道路的繼承與創(chuàng)新。改革開放以來，生態(tài)與經濟共贏是我縣的不懈追求，從封山育林、農業(yè)綜合開發(fā)、特色產業(yè)、新型工業(yè)產業(yè)的開展，到建立經濟富縣、產業(yè)強縣、生態(tài)名縣和“西雙版納春城，再到全面構建生態(tài)文明縣，全縣上下對生態(tài)的認識和實踐不斷深化。近年來，結實樹立“生態(tài)經濟化，經濟生態(tài)化開展理念，提出并落實轉變經濟開展方式、優(yōu)化促進產業(yè)構造調整和著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系等一系列推進轉型升級的新思路、新舉措。一是推行了園區(qū)辦廠、開展新型工業(yè)。民族

19、地區(qū)以構造調整為主線，*縣始終堅持把加快開展作為第一要務，把工業(yè)強縣作為第一戰(zhàn)略，把招商引資作為第一抓手，重點打造工業(yè)園區(qū)這個開展和招商引資的平臺，積極轉變經濟開展方式，促進民族地區(qū)走新型化工業(yè)道路2、生物多樣性保護走在前列。以人為本的根底是以生命為本，尊重每個生命的生存權利。人與自然的關系，最重要的是人與生物多樣性的關系，其興衰直接關系到人類的生存條件。自然保護區(qū)建立是科學開展觀中最根本的建立容之一，是保護自然資源和自然環(huán)境，維護生態(tài)平安，重要保障和有效措施，在生態(tài)文明中具有十分重要的地位，這方面縣委、縣人民政府一直以來高度重視，3、堅持科技創(chuàng)新，在生態(tài)建立地位上始終把推動轉型升級科學開展作

20、為根本動力。在低碳經濟時代，我縣以科學開展觀為指導，堅決不移地高舉生態(tài)、科技“兩面大旗，把科技創(chuàng)新作為生態(tài)與經濟共贏開展的根本支撐點，作為推進轉型升級科學開展的第一驅動力，全縣人民引以為自豪的“中國普洱茶第一縣，正朝著茶園生態(tài)化、加工企業(yè)規(guī)?；a業(yè)生產標準化、產品功能安康化、知名品牌國際化目標奮力邁進，全縣有8個農產品、基地獲得有機、綠色、無公害認證，占全縣種植比重的72.06%，其中：茶葉認證有4個，基地面積到達26163.1公頃4、資金保障體系建立有新舉措，生態(tài)創(chuàng)立全面推進2012年以來，政府在生態(tài)建立和環(huán)境保護中投入力度越來越大，開展的各項工作務實高效，取得的成效日益顯著。每年給每個建

21、立國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元的資金補助，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨生態(tài)“兩污(污水處理、垃圾處理)建立或提升生態(tài)建立工作。資金的保障加快了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作，資金的保障加快了我縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作。截止目前，全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，創(chuàng)立率100%；11個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級專家考核驗收，其中：有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報環(huán)境保護部審核待命名，創(chuàng)立率達100%； 71個行政村獲州級生態(tài)村命名，創(chuàng)立率達84%；7所州級“綠色學校，13家州級“環(huán)境友好型企業(yè)，11所縣級“綠色學校。被命名表彰的國家級文明村1個，省級文明單位9個，省級文明小城鎮(zhèn)1個，文明村7個。生態(tài)文明建立存在的問題分析生態(tài)文明就是把開展與生態(tài)保

22、護嚴密聯(lián)系起來，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下開展，在開展的根底上改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調開展。1、缺乏保護環(huán)境的根本觀念，生態(tài)意識比擬薄弱。全社會生態(tài)意識仍然比擬薄弱，少數(shù)民族地區(qū)民眾在思想觀念、價值取向、思維方式、行為習慣等方面相對滯后，傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本較變，保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為，更令人擔憂的是，我們基層領導干部的環(huán)保意識淡薄，對農村環(huán)境污染問題認識不到其嚴重性。譬如：垃圾亂倒現(xiàn)象依然嚴重，盡管這幾年新農村建立和生態(tài)創(chuàng)立建立投入了很多資金，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)的垃圾處置場和大局部村莊的環(huán)衛(wèi)設施，但是亂倒垃圾現(xiàn)象還是存在，沒有一個完善的垃圾處置管理運行機制

23、，生活垃圾一直處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，甚至就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊公路邊，我們個別領導干部就視而不見，財政投入大量的人力財力建立的“兩污設施，沒有得到很好的使用。保護生態(tài)環(huán)境人人有責，讓“生態(tài)文明“人與自然和諧共處觀念深入人心，在我們的日常工作和生活中做到節(jié)約資源、減少污染，從我做起，從身邊的小事做起，并不是一句空話。 2、生態(tài)文明的制度建立有待加強。加強生態(tài)文明制度建立，最重要的是要突出強制性的生態(tài)技術、生態(tài)標準、生態(tài)法規(guī)的地位和作用，以此規(guī)社會各個成員的行為，政府是推進生態(tài)文明建立的重要力量，各級領導干部都要自覺擔負起生態(tài)環(huán)境

24、保護與建立的責任，并把生態(tài)文明具體落實措施納入政績考核評價體系中，建立表達生態(tài)文明要求的目標體系、考核方法、獎懲制度，通過加強生態(tài)文明立法教育，增強全民特別是各級領導干部環(huán)保意識、生態(tài)意識，憂患意識，形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣。3、新農村建立中生態(tài)文明建立有待加強。黨的十八大報告提出，建立生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。農村是中國經濟社會的根底，沒有農村的生態(tài)文明就沒有整個社會的生態(tài)文明，就沒有整個國家的生態(tài)文明。生態(tài)文明建立在農村更要重視，農村居民的生產生活離自然最近，與生態(tài)文明建立關系最為密切。近年來，縣委、縣政府以推進新農村建立為抓手，全面加強農村生態(tài)環(huán)境

25、綜合治理，全力組織實施造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點工作，全縣農村生態(tài)文明建立取得了明顯成效。農村環(huán)境逐步得到改善，農村人居條件得到進一步的提高。但是，從總體上看，我縣農村生態(tài)環(huán)境形勢還是比擬嚴峻，農村生活污染、面源污染還沒有得到根本解決；生態(tài)環(huán)境管理跟不上，導致邊治理、邊破壞的現(xiàn)象仍有發(fā)生。四、結合我縣實際，試對加快推進生態(tài)文明建立提出以下對策和建議1、強化領導，全面推進生態(tài)文明建立堅決不移地實施“生態(tài)立州戰(zhàn)略，要強化組織保障機制。完善生態(tài)建立領導責任制、任期目標制和責任追究制，層層落實領導責任，形成完善的生態(tài)建立組織體系。要特別重視農村基層組織建立在生態(tài)建立中的重要位置。農村

26、生態(tài)最后的落腳點在農村。因此，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委三級聯(lián)動機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實。2、進一步完善工作機制，加強農村污染治理設施的長效管理。我縣的生態(tài)文明建立要把農村環(huán)境治理納入到生態(tài)縣建立的重要容，按照因地制宜、集中處置的要求，全面推進農村生活垃圾收集處理。在村集中收集工程建立上下功夫，科學合理建立村民的垃圾收集點，并按照“戶投、村收運、鎮(zhèn)、縣運處理的方式進一步完善農村垃圾收集處理的日常運行機制。農村的垃圾污染，環(huán)境整治不徹底，很大程度上與村民的環(huán)衛(wèi)意識有極大的關系。這就需要，一方面要用嚴格的制度和村規(guī)民約約束規(guī)村民行為，可因鎮(zhèn)因村制宜，制定切合實際的“農村環(huán)衛(wèi)及垃圾處理管理方

27、法“，用制度規(guī)村民行為；另一方面，要加大有效的宣傳力度，鎮(zhèn)村組織包括當?shù)貙W校可不定期地組織“志愿者開展清潔鄉(xiāng)村行動等類似活動，以實際行動感化當?shù)卮迕?，不斷強化村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，使廣闊村名正確樹立環(huán)境衛(wèi)生行為的“榮、“辱觀念，逐步提高村民素質。 3、加強農村環(huán)境保護宣傳工作做好廣闊農村地區(qū)的環(huán)境保護宣傳教育工作，是我縣環(huán)境保護工作的重要容，是推進我縣生態(tài)文明建立，促進全社會科學、穩(wěn)定、和諧開展的根底性工作，搞好民族地區(qū)農村的環(huán)境保護宣傳教育工作是擺在我們面前的一個新課題，加快生態(tài)文明建立的步伐，除了必須依賴政府和企業(yè)的努力外，公眾環(huán)保素質的提高也必不可少。公眾的主動參與是做好環(huán)保工作的根底和“支撐點。從一定意義上說，公眾環(huán)保素質的上下，決定了生態(tài)文明建立的成敗。需要不斷地探索通俗易懂宣傳教育的方法和路子。加強廣闊農村地區(qū)環(huán)境保護工作，首先要從廣泛、深入地宣傳教育做起，要從如何保護身邊環(huán)境衛(wèi)生常識做起，要通過宣傳教育，使廣闊農村