森林公園調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE26 頁(yè) 共 NUMPAGES26 頁(yè)森林公園調(diào)研報(bào)告加快森林公園建設(shè)調(diào)研報(bào)告加快森林公園建設(shè)調(diào)研報(bào)告 發(fā)揮資優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新體制機(jī)制加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè) -對(duì)黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的調(diào)查與思考黃河故道地質(zhì)森林公園是我市重要的文化旅游資，如何將其潛在的資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。近日，市政府辦公室組織市旅游局和先鋒路街道辦事處就如何加快黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)建設(shè)地質(zhì)森林公園的資優(yōu)勢(shì)、總體思路、目標(biāo)定位、保障措施等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并形成如下調(diào)研報(bào)告，供參閱。一、黃河故道地質(zhì)森林公園保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀據(jù)歷史

2、記載，我市境內(nèi)的黃河故道為秦漢時(shí)期黃河河道，現(xiàn)經(jīng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，長(zhǎng)約70公里，面積約13萬(wàn)畝。其中，先鋒路街道辦事處轄內(nèi)的黃河故道地質(zhì)森林公園是目前原始風(fēng)貌保存最完好的黃河故道，占地面積近畝，公園內(nèi)沙丘起伏，蔚為壯觀，明清時(shí)期栽植的10000余株古椹樹，郁郁蔥蔥，多種灌木類野生植物雜生其間，黃河故道下面蘊(yùn)藏著豐富的溫泉地?zé)豳Y，是名副其實(shí)的“秦漢古河道，明清椹果園”，是春季踏青、夏季采摘避暑、秋季登高、冬季尋古訪幽的良好去處，具備開發(fā)為生態(tài)休閑旅游景區(qū)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷努力，黃河故道地質(zhì)森林公園得到了有效保護(hù)和初步開發(fā)，取得了一定的成效，但仍處于啟動(dòng)階段，還沒(méi)有形成真正的旅游景區(qū)，潛在

3、的資優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。 從管理體制上看。臨清黃河故道地質(zhì)森林公園土地為郭堤村集體所有，土地和椹樹由村民承包經(jīng)營(yíng)。通過(guò)招商引資，由臺(tái)商進(jìn)行投資開發(fā)，后因臺(tái)商資金不足等原因，開發(fā)未能繼續(xù)。古黃河開發(fā)公司接管臨清黃河故道地質(zhì)森林公園。該公司系民營(yíng)企業(yè)，為了便于統(tǒng)一開發(fā)，從開始著手土地、椹樹承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的接收。目前，已初步形成了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的管理體制。但客觀上講，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化體制還未真正建立，存在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)多頭管理，體制機(jī)制不順等問(wèn)題。從產(chǎn)權(quán)上看，園內(nèi)土地、椹樹產(chǎn)權(quán)屬村集體，而基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)卻一部分屬先鋒路辦事處，一部分屬古黃河公司；從經(jīng)營(yíng)權(quán)上看，

4、公園經(jīng)營(yíng)權(quán)屬古黃河開發(fā)公司，但園內(nèi)土地、椹樹的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻屬村民。這種多頭所有、多頭管理的體制在一定程度上制約了公園的發(fā)展。 從規(guī)劃編制上看。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，今年4月初，邀請(qǐng)山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院陳國(guó)忠院長(zhǎng)對(duì)臨清黃河故道地質(zhì)森林公園進(jìn)行了資考察，擬委托編制黃河故道地質(zhì)森林公園旅游規(guī)劃。規(guī)劃編制是今后招商引資、開發(fā)建設(shè)的重要保障，這項(xiàng)工作進(jìn)展較慢，規(guī)劃編制工作還沒(méi)有真正開始，必須集中精力，抓緊抓實(shí)，加快推進(jìn)。 從基礎(chǔ)建設(shè)上看。市委、市政府高度重視黃河故道地質(zhì)森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市上下逐步形成了關(guān)心支持并積極參與黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的濃厚氛圍。先鋒路辦事處和古黃河開發(fā)公司投資近300萬(wàn)

5、元進(jìn)行了初步開發(fā)建設(shè)，開展了古樹保護(hù)、水渠開挖、沙地保護(hù)等工作。前段時(shí)間，先鋒辦事處會(huì)同交通、建設(shè)、水利等部門開展了園外旅游公路、園內(nèi)水渠引水工程、停車場(chǎng)、園內(nèi)游步道、游客服務(wù)中心、園內(nèi)滑沙、戲沙、親水等娛樂(lè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。經(jīng)過(guò)積極努力，前期必要的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建立，但這種建設(shè)是最基礎(chǔ)的，是低層次的，與打造休閑旅游景區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。從市場(chǎng)營(yíng)銷上看。包裝推出了郭堤黃河故道地質(zhì)森林公園旅游招商項(xiàng)目，通過(guò)參加深圳文博會(huì)、煙臺(tái)旅游北交會(huì)等旅游投資洽談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式開展了項(xiàng)目推介。先后邀請(qǐng)了國(guó)家科技部創(chuàng)意研究院文豐院長(zhǎng)等專家、港中旅等旅游投資機(jī)構(gòu)以及數(shù)十家旅行社的負(fù)責(zé)人前來(lái)實(shí)地考

6、察，洽談合作。為盡快啟動(dòng)該旅游項(xiàng)目，近期舉辦了“首屆黃河故道地質(zhì)森林公園椹果文化采摘節(jié)”，與山東人民廣播電臺(tái)合作，聯(lián)合舉辦了“采摘節(jié)”開幕式和文藝演出，采摘節(jié)期間約萬(wàn)人次前來(lái)參觀游覽，中國(guó)旅游報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)等40多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。通過(guò)宣傳推介，臨清黃河故道地質(zhì)森林公園的知名度和影響力有了明顯提高。但這種知名度和影響力還不夠廣泛深遠(yuǎn)，抓好市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷仍是今后的工作重點(diǎn)。二、黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的總體思路和目標(biāo)定位臨清黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期臨清發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市的重點(diǎn)工程和重要突破口。 總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主

7、導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的原則，發(fā)揮資優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大招商力度，拓寬融資渠道，整合相關(guān)資，理順體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)的新突破，把潛在的資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 目標(biāo)定位。力爭(zhēng)到，將黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)成為占地面積3000畝，集休閑度假、田園采摘、溫泉養(yǎng)生、沙地健身、特色競(jìng)賽、農(nóng)家體驗(yàn)等為一體的多功能的國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，打造成為山東、河北、北京、天津、河南、山西等區(qū)域內(nèi)“老百姓的度假天堂”、“自駕游的快樂(lè)營(yíng)地”，年接待游客實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到萬(wàn)元。三、黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的保障措施大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是旅游管理體制創(chuàng)新。針對(duì)旅游資條塊分割

8、、多頭管理、制約發(fā)展的現(xiàn)狀，成立專門的市旅游管理委員會(huì)，委員會(huì)在市旅游局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)、生態(tài)、文化等旅游資保護(hù)開發(fā)建設(shè)的管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體制，以便于推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園和全市旅游資的保護(hù)開發(fā)和利用。二是景區(qū)開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。以公園旅游資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)出租費(fèi)用為資本設(shè)立旅游開發(fā)公司，以公司為融資、合作平臺(tái)，采取合資、合作等靈活多樣的開發(fā)機(jī)制。三是景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)專業(yè)旅游管理機(jī)構(gòu)，以聯(lián)營(yíng)、出租、托管等多種形式進(jìn)行景區(qū)的管理、營(yíng)銷，走政府與企業(yè)協(xié)作，智本與資結(jié)合，企業(yè)管理與市場(chǎng)開發(fā)一體的路子。堅(jiān)持多元化的建設(shè)投入。旅游是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。近幾年，臨清黃河故道地質(zhì)

9、森林公園堅(jiān)持分期投入、逐步推進(jìn)的方式，有了一定的基礎(chǔ)，但要建設(shè)為功能齊全、設(shè)施完備、有強(qiáng)烈吸引力的景區(qū)，還必須要毫不動(dòng)搖地加大投資力度。一是加大政府的引導(dǎo)性投資。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。主要用于規(guī)劃的編制、項(xiàng)目手續(xù)的申辦和交通、水、電、環(huán)境治理等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的手續(xù)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)極大的增加項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。二是加大招商引資力度。像抓工業(yè)項(xiàng)目招商一樣抓好旅游項(xiàng)目招商，想方設(shè)法大力引進(jìn)有實(shí)力的旅游投資商，進(jìn)行戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步完善景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次。三是認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，向上級(jí)爭(zhēng)取無(wú)償資金和長(zhǎng)期低息優(yōu)惠貸款。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)、

10、社會(huì)資金投向公園開發(fā)項(xiàng)目，動(dòng)員各界人士嘗試采用“認(rèn)領(lǐng)古樹”等辦法積極參與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持突出自身特色。特色是旅游景區(qū)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，臨清黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)應(yīng)突出“四個(gè)特色”，打響“四個(gè)品牌”。一是突出“沙漠”特色，打響“秦漢沙漠古河道”品牌。臨清黃河故道地質(zhì)森林公園與周邊的黃河故道相比，最大的特色是完整保存了起伏的沙丘，連綿起伏的沙丘使人仿佛置身“沙漠”之中，面積之大，保存之好為周邊數(shù)百公里所罕見(jiàn)。因此，無(wú)論是在編制黃河故道地質(zhì)森林公園景區(qū)規(guī)劃時(shí)，還是在項(xiàng)目建設(shè)中，都要突出這一特色，從而實(shí)現(xiàn)與同類旅游產(chǎn)品的差異化。項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)“親近自然、放飛心靈”的主題，開設(shè)沙漠觀光、沙地排球、沙地足

11、療、滑沙、嬉沙等項(xiàng)目。二是突出“休閑養(yǎng)生”特色，打響“明清頤壽椹果園”品牌。當(dāng)前，旅游業(yè)已由原來(lái)單純的觀光型旅游發(fā)展到以休閑養(yǎng)生為主的旅游。因此，項(xiàng)目開發(fā)要大打休閑牌、養(yǎng)生牌。開展“椹樹祈壽”活動(dòng)，大力宣傳“百年椹果”的養(yǎng)生作用，使“要養(yǎng)生、食椹果”的觀念深入人心。在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上，也要突出休閑、養(yǎng)生特色。如溫泉開發(fā)、度假區(qū)建設(shè)等。以不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境為前提，在現(xiàn)在的公園邊緣區(qū)域建設(shè)與公園風(fēng)貌和諧、特色明顯的度假區(qū)和室內(nèi)溫泉洗浴設(shè)施，同時(shí)也可在適當(dāng)?shù)囟伍_發(fā)露天溫泉，營(yíng)造一種在軟軟沙土地、郁郁椹林中享受溫泉養(yǎng)生的環(huán)境。三是突出“群眾”特色，打響“咱老百姓洗得起的溫泉”品牌。溫泉和度假區(qū)建設(shè)既要

12、有高端產(chǎn)品，同時(shí)，更要走平民化道路，以“讓老百姓消費(fèi)得起的溫泉”為市場(chǎng)定位來(lái)實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。四是突出“文化”特色，打響“名人”品牌。在挖掘文化附加值上下功夫，提升景區(qū)內(nèi)涵，這也是投入少、回報(bào)高的有效手段。臨清人杰地靈，名人輩出，有明代文學(xué)家謝榛，抗日名將張自忠，國(guó)學(xué)大師季羨林等。臨清還是著名的京劇之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、山東快書的發(fā)地，與臨清有淵的名人甚多。要充分挖掘、利用名人效應(yīng)，把名人文化與百年椹樹有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)文化與旅游的融合，豐富旅游的內(nèi)涵，起到以文化促旅游的作用，增加對(duì)游客的吸引力。 堅(jiān)持做好市場(chǎng)營(yíng)銷。目前臨清黃河故道地質(zhì)森林公園的知名度還不高，今后在景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要加大促銷力度

13、，加強(qiáng)區(qū)域合作。一是繼續(xù)舉辦大型的有影響力的活動(dòng)，如“椹果文化采摘節(jié)”、“山東沙地足球年賽”等等，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)、媒體、演藝等社會(huì)各界人士參與，提高知名度，聚集人氣。二是堅(jiān)持政府做形象，企業(yè)做市場(chǎng)的原則，設(shè)計(jì)景區(qū)宣傳口號(hào)，樹立旅游品牌。三是加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大客市場(chǎng)。目前聊城、冠縣、高唐、夏津都在做黃河故道、溫泉旅游項(xiàng)目，特別是冠縣、夏津的景區(qū)已經(jīng)有了一定的知名度，各地的資盡管類似，但又有各自不同的特色和優(yōu)勢(shì)，要與這些市、縣加強(qiáng)合作，形成同類資的多元產(chǎn)品，形成合力，努力打造國(guó)內(nèi)著名的魯西黃河故道旅游線、魯西溫泉旅游線。做好旅游商品的深度開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，要發(fā)揮景區(qū)的帶動(dòng)作用，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力

14、就業(yè)，增加收入，為老百姓帶來(lái)實(shí)惠。一是開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游，黃河故道地質(zhì)森林公園景區(qū)位于村落間，借助景區(qū)的人氣，促進(jìn)農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅店等建設(shè)。二是做好椹果、農(nóng)副產(chǎn)品等的深度加工，生產(chǎn)特色旅游商品。三是在節(jié)慶活動(dòng)期間或在固定位置，組織農(nóng)產(chǎn)品的展示和銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 加快森林公園建設(shè)調(diào)研報(bào)告加快森林公園建設(shè)調(diào)研報(bào)告 發(fā)揮資優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新體制機(jī)制加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè) -對(duì)黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的調(diào)查與思考黃河故道地質(zhì)森林公園是我市重要的文化旅游資，如何將其潛在的資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。近日，市政府辦公室組織市旅游局

15、和先鋒路街道辦事處就如何加快黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)建設(shè)地質(zhì)森林公園的資優(yōu)勢(shì)、總體思路、目標(biāo)定位、保障措施等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并形成如下調(diào)研報(bào)告，供參閱。-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-一、黃河故道地質(zhì)森林公園保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀據(jù)歷史記載，我市境內(nèi)的黃河故道為秦漢時(shí)期黃河河道，現(xiàn)經(jīng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，長(zhǎng)約70公里，面積約13萬(wàn)畝。其中，先鋒路街道辦事處轄內(nèi)的黃河故道地質(zhì)森林公園是目前原始風(fēng)貌保存最完好的黃河故道，占地面積近畝，公園內(nèi)沙丘起伏，蔚為壯觀，明清時(shí)期栽植的10000余株古椹樹，郁郁蔥蔥，多種灌木類野生植物雜生其間，黃河故道下面蘊(yùn)藏著豐富的溫泉地?zé)豳Y，是名副其

16、實(shí)的“秦漢古河道，明清椹果園”，是春季踏青、夏季采摘避暑、秋季登高、冬季尋古訪幽的良好去處，具備開發(fā)為生態(tài)休閑旅游景區(qū)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷努力，黃河故道地質(zhì)森林公園得到了有效保護(hù)和初步開發(fā)，取得了一定的成效，但仍處于啟動(dòng)階段，還沒(méi)有形成真正的旅游景區(qū)，潛在的資優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。從管理體制上看。臨清黃河故道地質(zhì)森-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-林公園土地為郭堤村集體所有，土地和椹樹由村民承包經(jīng)營(yíng)。通過(guò)招商引資，由臺(tái)商進(jìn)行投資開發(fā)，后因臺(tái)商資金不足等原因，開發(fā)未能繼續(xù)。古黃河開發(fā)公司接管臨清黃河故道地質(zhì)森林公園。該公司系民營(yíng)企業(yè)，為了便于統(tǒng)一開發(fā)，從開始著手土地、

17、椹樹承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的接收。目前，已初步形成了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的管理體制。但客觀上講，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化體制還未真正建立，存在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)多頭管理，體制機(jī)制不順等問(wèn)題。從產(chǎn)權(quán)上看，園內(nèi)土地、椹樹產(chǎn)權(quán)屬村集體，而基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)卻一部分屬先鋒路辦事處，一部分屬古黃河公司；從經(jīng)營(yíng)權(quán)上看，公園經(jīng)營(yíng)權(quán)屬古黃河開發(fā)公司，但園內(nèi)土地、椹樹的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻屬村民。這種多頭所有、多頭管理的體制在一定程度上制約了公園的發(fā)展。 從規(guī)劃編制上看。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，今年4月初，邀請(qǐng)山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院陳國(guó)忠院長(zhǎng)對(duì)臨清黃河故道地質(zhì)森林-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-公園進(jìn)行了資考察，

18、擬委托編制黃河故道地質(zhì)森林公園旅游規(guī)劃。規(guī)劃編制是今后招商引資、開發(fā)建設(shè)的重要保障，這項(xiàng)工作進(jìn)展較慢，規(guī)劃編制工作還沒(méi)有真正開始，必須集中精力，抓緊抓實(shí)，加快推進(jìn)。從基礎(chǔ)建設(shè)上看。市委、市政府高度重視黃河故道地質(zhì)森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市上下逐步形成了關(guān)心支持并積極參與黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的濃厚氛圍。先鋒路辦事處和古黃河開發(fā)公司投資近300萬(wàn)元進(jìn)行了初步開發(fā)建設(shè)，開展了古樹保護(hù)、水渠開挖、沙地保護(hù)等工作。前段時(shí)間，先鋒辦事處會(huì)同交通、建設(shè)、水利等部門開展了園外旅游公路、園內(nèi)水渠引水工程、停車場(chǎng)、園內(nèi)游步道、游客服務(wù)中心、園內(nèi)滑沙、戲沙、親水等娛樂(lè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。經(jīng)過(guò)積極努力，前

19、期必要的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建立，但這種建設(shè)是最基礎(chǔ)的，是低層次的，與打造休閑旅游景區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-從市場(chǎng)營(yíng)銷上看。包裝推出了郭堤黃河故道地質(zhì)森林公園旅游招商項(xiàng)目，通過(guò)參加深圳文博會(huì)、煙臺(tái)旅游北交會(huì)等旅游投資洽談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式開展了項(xiàng)目推介。先后邀請(qǐng)了國(guó)家科技部創(chuàng)意研究院文豐院長(zhǎng)等專家、港中旅等旅游投資機(jī)構(gòu)以及數(shù)十家旅行社的負(fù)責(zé)人前來(lái)實(shí)地考察，洽談合作。為盡快啟動(dòng)該旅游項(xiàng)目，近期舉辦了“首屆黃河故道地質(zhì)森林公園椹果文化采摘節(jié)”，與山東人民廣播電臺(tái)合作，聯(lián)合舉辦了“采摘節(jié)”開幕式和文藝演出，采摘節(jié)期間約萬(wàn)人次前來(lái)參觀游覽，中國(guó)旅游報(bào)、大眾日

20、報(bào)、山東電視臺(tái)等40多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。通過(guò)宣傳推介，臨清黃河故道地質(zhì)森林公園的知名度和影響力有了明顯提高。但這種知名度和影響力還不夠廣泛深遠(yuǎn)，抓好市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷仍是今后的工作重點(diǎn)。二、黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的總體思路和目標(biāo)定位臨清黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)是當(dāng)前-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-和今后一段時(shí)期臨清發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市的重點(diǎn)工程和重要突破口?？傮w思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的原則，發(fā)揮資優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大招商力度，拓寬融資渠道，整合相關(guān)資，理順體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)的新突破，把

21、潛在的資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)定位。力爭(zhēng)到，將黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)成為占地面積3000畝，集休閑度假、田園采摘、溫泉養(yǎng)生、沙地健身、特色競(jìng)賽、農(nóng)家體驗(yàn)等為一體的多功能的國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，打造成為山東、河北、北京、天津、河南、山西等區(qū)域內(nèi)“老百姓的度假天堂”、“自駕游的快樂(lè)營(yíng)地”，年接待游客實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到萬(wàn)元。三、黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)的保障措施大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是旅游管理-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-體制創(chuàng)新。針對(duì)旅游資條塊分割、多頭管理、制約發(fā)展的現(xiàn)狀，成立專門的市旅游管理委員會(huì)，委員會(huì)在市旅游局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)、生態(tài)、文化等旅

22、游資保護(hù)開發(fā)建設(shè)的管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體制，以便于推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園和全市旅游資的保護(hù)開發(fā)和利用。二是景區(qū)開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。以公園旅游資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)出租費(fèi)用為資本設(shè)立旅游開發(fā)公司，以公司為融資、合作平臺(tái)，采取合資、合作等靈活多樣的開發(fā)機(jī)制。三是景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)專業(yè)旅游管理機(jī)構(gòu)，以聯(lián)營(yíng)、出租、托管等多種形式進(jìn)行景區(qū)的管理、營(yíng)銷，走政府與企業(yè)協(xié)作，智本與資結(jié)合，企業(yè)管理與市場(chǎng)開發(fā)一體的路子。堅(jiān)持多元化的建設(shè)投入。旅游是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。近幾年，臨清黃河故道地質(zhì)森林公園堅(jiān)持分期投入、逐步推進(jìn)的方式，有了一定的基礎(chǔ)，但要建設(shè)為功能齊全、設(shè)施完備、有強(qiáng)烈吸引力的-，管理類，工作

23、總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-景區(qū)，還必須要毫不動(dòng)搖地加大投資力度。一是加大政府的引導(dǎo)性投資。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。主要用于規(guī)劃的編制、項(xiàng)目手續(xù)的申辦和交通、水、電、環(huán)境治理等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的手續(xù)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)極大的增加項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。二是加大招商引資力度。像抓工業(yè)項(xiàng)目招商一樣抓好旅游項(xiàng)目招商，想方設(shè)法大力引進(jìn)有實(shí)力的旅游投資商，進(jìn)行戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步完善景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次。三是認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，向上級(jí)爭(zhēng)取無(wú)償資金和長(zhǎng)期低息優(yōu)惠貸款。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)、社會(huì)資金投向公園開發(fā)項(xiàng)目，動(dòng)員各界人士嘗試采用“認(rèn)領(lǐng)古樹”等辦法積極

24、參與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持突出自身特色。特色是旅游景區(qū)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，臨清黃河故道地質(zhì)森林公園建設(shè)應(yīng)突出“四個(gè)特色”，打響“四個(gè)品牌”。一是突出“沙漠”特色，打響“秦-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-漢沙漠古河道”品牌。臨清黃河故道地質(zhì)森林公園與周邊的黃河故道相比，最大的特色是完整保存了起伏的沙丘，連綿起伏的沙丘使人仿佛置身“沙漠”之中，面積之大，保存之好為周邊數(shù)百公里所罕見(jiàn)。因此，無(wú)論是在編制黃河故道地質(zhì)森林公園景區(qū)規(guī)劃時(shí)，還是在項(xiàng)目建設(shè)中，都要突出這一特色，從而實(shí)現(xiàn)與同類旅游產(chǎn)品的差異化。項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)“親近自然、放飛心靈”的主題，開設(shè)沙漠觀光、沙地排球、沙地足療、滑沙、嬉沙等項(xiàng)目。

25、二是突出“休閑養(yǎng)生”特色，打響“明清頤壽椹果園”品牌。當(dāng)前，旅游業(yè)已由原來(lái)單純的觀光型旅游發(fā)展到以休閑養(yǎng)生為主的旅游。因此，項(xiàng)目開發(fā)要大打休閑牌、養(yǎng)生牌。開展“椹樹祈壽”活動(dòng)，大力宣傳“百年椹果”的養(yǎng)生作用，使“要養(yǎng)生、食椹果”的觀念深入人心。在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上，也要突出休閑、養(yǎng)生特色。如溫泉開發(fā)、度假區(qū)建設(shè)等。以不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境為前提，在現(xiàn)在的公園邊緣區(qū)域建設(shè)與-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-公園風(fēng)貌和諧、特色明顯的度假區(qū)和室內(nèi)溫泉洗浴設(shè)施，同時(shí)也可在適當(dāng)?shù)囟伍_發(fā)露天溫泉，營(yíng)造一種在軟軟沙土地、郁郁椹林中享受溫泉養(yǎng)生的環(huán)境。三是突出“群眾”特色，打響“咱老百姓洗得起的溫泉”品

26、牌。溫泉和度假區(qū)建設(shè)既要有高端產(chǎn)品，同時(shí)，更要走平民化道路，以“讓老百姓消費(fèi)得起的溫泉”為市場(chǎng)定位來(lái)實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。四是突出“文化”特色，打響“名人”品牌。在挖掘文化附加值上下功夫，提升景區(qū)內(nèi)涵，這也是投入少、回報(bào)高的有效手段。臨清人杰地靈，名人輩出，有明代文學(xué)家謝榛，抗日名將張自忠，國(guó)學(xué)大師季羨林等。臨清還是著名的京劇之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、山東快書的發(fā)地，與臨清有淵的名人甚多。要充分挖掘、利用名人效應(yīng)，把名人文化與百年椹樹有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)文化與旅游的融合，豐富旅游的內(nèi)涵，起到以文化促旅游的作用，增加對(duì)游客的吸引力。堅(jiān)持做好市場(chǎng)營(yíng)銷。目前臨清黃河故道-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下

27、載-地質(zhì)森林公園的知名度還不高，今后在景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要加大促銷力度，加強(qiáng)區(qū)域合作。一是繼續(xù)舉辦大型的有影響力的活動(dòng)，如“椹果文化采摘節(jié)”、“山東沙地足球年賽”等等，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)、媒體、演藝等社會(huì)各界人士參與，提高知名度，聚集人氣。二是堅(jiān)持政府做形象，企業(yè)做市場(chǎng)的原則，設(shè)計(jì)景區(qū)宣傳口號(hào)，樹立旅游品牌。三是加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大客市場(chǎng)。目前聊城、冠縣、高唐、夏津都在做黃河故道、溫泉旅游項(xiàng)目，特別是冠縣、夏津的景區(qū)已經(jīng)有了一定的知名度，各地的資盡管類似，但又有各自不同的特色和優(yōu)勢(shì)，要與這些市、縣加強(qiáng)合作，形成同類資的多元產(chǎn)品，形成合力，努力打造國(guó)內(nèi)著名的魯西黃河故道旅游線、魯西溫泉旅游線。做好旅游商

28、品的深度開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，要發(fā)揮景區(qū)的帶動(dòng)作用，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，增加收入，為老百姓帶來(lái)實(shí)惠。一是開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游，黃河-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-故道地質(zhì)森林公園景區(qū)位于村落間，借助景區(qū)的人氣，促進(jìn)農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅店等建設(shè)。二是做好椹果、農(nóng)副產(chǎn)品等的深度加工，生產(chǎn)特色旅游商品。三是在節(jié)慶活動(dòng)期間或在固定位置，組織農(nóng)產(chǎn)品的展示和銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載-周山森林公園調(diào)研報(bào)告周山位于洛陽(yáng)市區(qū)西南約1公里處，東北距東周王城遺址約3.5公里，因山上有東周王陵故稱周山，此處現(xiàn)有土冢四個(gè)，其中三個(gè)相依的王冢居?xùn)|，俗稱“

29、三山”，史稱為“周三王陵”。 20_1年月，洛陽(yáng)市政府實(shí)施了綠化周山，建設(shè)城市周邊綠色生態(tài)屏障的工程，周山森林公園的建設(shè)序幕同時(shí)拉開。在全市人民的大力支持下，市林業(yè)部門結(jié)合國(guó)家實(shí)施的退耕還林工程，對(duì)周山實(shí)施“以糧代賑，退耕還林”，累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，先后完成了一期、二期綠化工程，綠化面積1500余畝，使公園初具規(guī)模。在公園建設(shè)中，林業(yè)部門創(chuàng)造并采用了“公開招標(biāo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)承包、質(zhì)量監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、按成活株數(shù)結(jié)算”的造林模式，累計(jì)植樹22萬(wàn)余株，造林成活率達(dá)95以上,建成公園道路、供水、供電等配套工程。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢查看該公園后，對(duì)洛陽(yáng)建設(shè)城市森林的做法給予了充分肯定。20_2年4

30、月份，洛陽(yáng)市編委批準(zhǔn)設(shè)立“洛陽(yáng)市周山森林公園管理處”，為林業(yè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)，為財(cái)政全供事業(yè)單位，編制10人。同年6月份，周山森林公園被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園?，F(xiàn)在的周山森林公園，建成區(qū)面積1500畝，涉及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孫旗屯鄉(xiāng)的三山、苗灣，張莊、滹沱、土橋溝五個(gè)行政村。共栽植綠化樹種21科32屬74種共計(jì)24.9萬(wàn)余株，修建環(huán)山道路11.3公里,鋪設(shè)了周靈王陵和周三王陵人行步道，建設(shè)了仿古南大門、兩座仿漢式觀光亭、20_0平方米的停車場(chǎng)，在林區(qū)內(nèi)修建桌凳，方便游人休憩，為廣大游客到周山森林公園觀光游覽提供了極大便利。周山森林公園還積極參與全民義務(wù)植樹等公益活動(dòng)，栽植有“博士林”、“專家林”、“

31、擁軍林”、“巾幗林”等一批紀(jì)念林。目前公園已初步形成了以春花、夏葉、秋實(shí)、冬枝為自然景觀，以周山王陵為人文景觀的城市森林公園，年吸引游客30萬(wàn)人。從總體上看，周山森林公園建設(shè)在相關(guān)部門的共同努力下，成為了市民的休閑、娛樂(lè)提供了理想的場(chǎng)所，但是周山森林公園建設(shè)還存在著以下問(wèn)題，需急待解決。（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，管理人員較少，周山森林公園由于面積較大，共聘用日常管護(hù)保潔人員30人，每年僅工資一項(xiàng)就需30萬(wàn)元，加上日常管護(hù)損耗，每年60萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi)僅夠維持公園基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，難以實(shí)施精細(xì)化管理，制約了公園檔次的提升。（二）公園景點(diǎn)單一，文化包裝不夠。周山森林公園經(jīng)過(guò)多年建設(shè)已經(jīng)成為我市主要的市民休閑娛樂(lè)場(chǎng)

32、所之一，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和市民日益增長(zhǎng)的文化休閑需求，目前周山森林公園相對(duì)單一的森林景觀和簡(jiǎn)單的休閑功能已不能滿足人們多樣化需求，周山除兩座亭子和幾處石桌石凳以外，沒(méi)有更多設(shè)施可供游玩耍和欣賞，景區(qū)的周文化底蘊(yùn)沒(méi)有很好地展現(xiàn)出來(lái)，文化氛圍不濃，作為周山森林公園的城市公園改擴(kuò)建、提升品位、完善功能已勢(shì)在必行。（三）野外用火增多，火災(zāi)隱患大。周山森林公園本是王陵，每年清明上墳人員較多，加之離市區(qū)較近，經(jīng)常有人上山點(diǎn)火野炊甚至燃放煙花，特別是節(jié)假日、學(xué)生假期，親朋好友，結(jié)伴而行，上山休閑野炊的人數(shù)增多，加上森林公園防火設(shè)施建設(shè)沒(méi)跟上來(lái)，火災(zāi)隱患很大，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)周山森林公園建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）

33、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。周山森林公園是我市林業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，此外，作為省級(jí)森林公園和重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)，在本區(qū)域禁止進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)開發(fā)。因此，周山森林公園建設(shè)要堅(jiān)持以公益性主，把周山森林公園建設(shè)成為森林觀光、花草鑒賞、周文化體驗(yàn)市民休閑運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。（二）加大投入，加強(qiáng)管理。為了加快對(duì)周山森林公園的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)周山森林公園的管理，建議市財(cái)政加大對(duì)周山森林公園的投入，特別是要建立森林公園防火機(jī)制，建立義務(wù)消防隊(duì)，配備適用的滅火器具，防止森林火災(zāi)發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)景點(diǎn)景物及其設(shè)施的建設(shè)投入，做好公園內(nèi)的綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，搞好植樹造林、森林病蟲害防治、林木林地和野生動(dòng)植物資保護(hù)等工

34、作，確保景區(qū)管理有序和可持續(xù)發(fā)展。（三）強(qiáng)化公園文化包裝，全面提升景區(qū)文化品位。文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)就沒(méi)有生命力。因此，公園文化包裝是公園建設(shè)的精髓，活的靈魂。周山森林公園要以周文化為主線，在公園各種設(shè)施中盡量體現(xiàn)周文化特色。石門山國(guó)家森林公園發(fā)展方向的調(diào)研報(bào)告張興民石門山森林公園在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下已初具規(guī)模，要沿著科學(xué)健康的軌道可持續(xù)發(fā)展，必須從以下幾方面著手。首先要找準(zhǔn)產(chǎn)品定位。不同地域不同環(huán)境有各不相同的特點(diǎn) 和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的地域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，就能準(zhǔn)確定位自己的產(chǎn)品。比石門山風(fēng)光優(yōu)美的地域很多，但石門山水有自己的特點(diǎn)：石門山植被在渭北高原屬于罕見(jiàn)的，不

35、僅表現(xiàn)在覆蓋率達(dá)90%以上，而且動(dòng)植物種類多樣性明顯；石門地貌地勢(shì)平緩，但溝壑峽谷，石崖峻嶺同存；石門氣候特點(diǎn)夏季涼爽，特別適宜人們休閑養(yǎng)生；石門山有秦直道、秦兵站、烽火臺(tái)等，秦文化積淀深厚。所以，石門森林公園宣傳口號(hào)擬定為“石門山是渭北高原上的綠色寶庫(kù)，休閑避暑的勝地，健康養(yǎng)生的樂(lè)園，秦直道的再現(xiàn)”。其次要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、交通和周邊環(huán)境等情況石門山自然資的消費(fèi)市場(chǎng)只能定位在西安、咸陽(yáng)、銅川等周邊大中城市。但是，如果把以秦直道為核心的秦文化項(xiàng)目做大，做強(qiáng)，就可以把市場(chǎng)定位在全國(guó)乃至全世界。在石門山的宣傳推介上，近期以西安、咸陽(yáng)、銅川為主，遠(yuǎn)期可向全國(guó)。三、大手筆策劃景點(diǎn)，使公園基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)檔次有一1個(gè)大的提升。目前，石門山公園景點(diǎn)少，半天時(shí)間就可把所有景點(diǎn)游完，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，接待能力有限。當(dāng)然，大規(guī)模搞景點(diǎn)建設(shè)需要大量投資，應(yīng)滾動(dòng)發(fā)展。但是，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須一次到位，逐步建設(shè)。好的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由重量級(jí)的專家教授參與，除此之外，還必須下大力氣調(diào)查研究，集思廣益，廣泛征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)，特別是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匚幕斯餐瑓⑴c，初步形成方案后確定設(shè)計(jì)公司，按程序設(shè)計(jì)效果較好。或者先確定規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，拿出方案后，請(qǐng)專家提意見(jiàn)。一般情況下，后一種方式由于先入為主會(huì)導(dǎo)致贊同意見(jiàn)多，真知灼見(jiàn)少。下面本人就石門山森林公園究竟如何建設(shè)發(fā)