《國(guó)際金融》本科課件10 第10章 國(guó)際金融組織

1、國(guó)際金融第一節(jié) 國(guó)際金融組織概述第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織第十章 國(guó)際金融組織第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行第五節(jié) 國(guó)際清算銀行1.了解國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等概念。2.掌握國(guó)際金融組織產(chǎn)生、發(fā)展、性質(zhì)和作用。3.了解國(guó)際貨幣基金組織的基本業(yè)務(wù)活動(dòng)和貸款條件。4. 熟悉亞洲開(kāi)發(fā)銀行的組織機(jī)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)及與我國(guó)的關(guān)系。5.了解國(guó)際清算銀行的組織機(jī)構(gòu)及主要業(yè)務(wù)。第十章 國(guó)際金融組織CHAPTER學(xué)習(xí)重點(diǎn)第二次世界大戰(zhàn)后，在美國(guó)積極策劃下，在聯(lián)合國(guó)先后成立了國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融組織。國(guó)際上眾多的國(guó)際金融組織可分為三種類(lèi)型：全球性國(guó)際金融組織；洲

2、際性(或稱(chēng)“半?yún)^(qū)域性”)的國(guó)際金融組織；某一地區(qū)一些國(guó)家組成的真正區(qū)域性的國(guó)際金融組織。第一節(jié) 國(guó)際金融組織概述CHAPTER一、國(guó)際金融組織的產(chǎn)生和發(fā)展1.眾多的國(guó)際金融組織類(lèi)型不同，但也有許多共同點(diǎn)。（1）政府間國(guó)際金融組織第二次世界大戰(zhàn)前建立的國(guó)際清算銀行是國(guó)有資本和私人壟斷資本聯(lián)合建立的國(guó)際金融組織，其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和所起的作用都非常有限。（2）股份公司式的企業(yè)組織同聯(lián)合國(guó)的其他國(guó)際組織不同，各國(guó)際金融組織都是經(jīng)營(yíng)國(guó)際資金信貸的企業(yè)。第一節(jié) 國(guó)際金融組織概述CHAPTER二、國(guó)際金融組織的性質(zhì)與作用1.眾多的國(guó)際金融組織類(lèi)型不同，但也有許多共同點(diǎn)。（3）國(guó)際金融組織在處理一些具體事務(wù)中呈

3、現(xiàn)明顯的不平等性，呈現(xiàn)明顯的不平等性體現(xiàn)在：幾個(gè)全球性金融組織都是在大國(guó)控制之下，貸款條件比較嚴(yán)格；利息率不斷提高，加重了發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，加劇了它們的支付困難；國(guó)際金融組織往往干預(yù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃，這在定程度上也妨礙了它們民族經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。第一節(jié) 國(guó)際金融組織概述CHAPTER二、國(guó)際金融組織的性質(zhì)與作用2. 這些國(guó)際金融組織建立以來(lái),在加強(qiáng)國(guó)際合作、發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)方面起了一定的積極作用，最主要的是：提供短期資金，解決國(guó)際收支逆差，這在一定程度上緩和了國(guó)際支付危機(jī)；提供長(zhǎng)期建設(shè)資金，促使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)節(jié)國(guó)際清償能力，應(yīng)付世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：穩(wěn)定匯率，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的

4、增長(zhǎng)。第一節(jié) 國(guó)際金融組織概述CHAPTER二、國(guó)際金融組織的性質(zhì)與作用到1993年3月底為止，國(guó)際貨幣基金組織共有175個(gè)會(huì)員國(guó)。IMF的組織機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、發(fā)展委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)、總裁和若干業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)組成，如圖所示。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER一、國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)會(huì)員國(guó)的投票權(quán)多少主要取決于它們的份額：每個(gè)會(huì)員國(guó)都有基本票數(shù)250票；每10萬(wàn)美元的份額，在基本票數(shù)上增加一票。根據(jù)以上兩項(xiàng)計(jì)算出的票數(shù)，還要作以下調(diào)整：到投票日為止，IMF貸出的會(huì)員國(guó)的貨幣，每借40萬(wàn)美元，則給該貨幣發(fā)行國(guó)增加一票；會(huì)員國(guó)從IMF借款，每借40萬(wàn)美元，則將

5、該會(huì)員國(guó)的投票權(quán)減少1票。IMF的一切重大問(wèn)題要有80的票數(shù)，有些特別的、重大的問(wèn)題要有85的多數(shù)票才能通過(guò)。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER一、國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)（1）通過(guò)設(shè)立一個(gè)就國(guó)際貨幣問(wèn)題進(jìn)行磋商和合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作。（2）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡發(fā)展，并借此提高和保持高的就業(yè)率和實(shí)際收入水平，開(kāi)發(fā)所有成員國(guó)的生產(chǎn)性資源，以此作為經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。（3）促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，保持成員國(guó)之間有秩序的匯兌安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性通貨貶值。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER二、國(guó)際貨幣基金組織的宗旨（4）協(xié)助建立成員國(guó)之間經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。

6、（5）在有充分保障的前提下向成員國(guó)提供暫時(shí)性資金融資渠道，以增強(qiáng)其信心，使其有機(jī)會(huì)在無(wú)須采取有損于本國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的情況下，糾正國(guó)際收支失衡。（6）根據(jù)上述宗旨，縮短成員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，減輕失衡的程度。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER二、國(guó)際貨幣基金組織的宗旨國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源主要有兩個(gè)：普通資金和借款。普通資金包括成員國(guó)認(rèn)繳的份額以及運(yùn)用這部分資金所產(chǎn)生的未分配凈收入。借款指國(guó)際貨幣基金組織根據(jù)借款總安排或其他安排向成員國(guó)當(dāng)局或商業(yè)機(jī)構(gòu)籌借的款項(xiàng)。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER三、國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源(一)國(guó)際貨幣基金組織的份額國(guó)際貨幣基金組織的份額是其最

7、主要的資金來(lái)源，它相當(dāng)于股東加入股份公司的股金。國(guó)際貨幣基金組織成立之時(shí)，份額的計(jì)算公式為： 份額(0.02Y0.05R0.10M0.10V)（1XY）式中，Y表示1940年的國(guó)民收入，R表示1943年7月1日黃金和美元儲(chǔ)備，M表示戰(zhàn)前19341938年的年平均進(jìn)口額，V為同時(shí)期中出口的最大變化額，X為同時(shí)期中的年平均出口額。在實(shí)際計(jì)算時(shí)，由上式計(jì)算得出的數(shù)額再乘上90，以保存10作為機(jī)動(dòng)份額。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER三、國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源(一)國(guó)際貨幣基金組織的份額會(huì)員國(guó)繳納的份額，除作為IMF發(fā)放短期信貸的資金來(lái)源外，份額的大小對(duì)會(huì)員國(guó)尚有以下兩方面作用：決定會(huì)員國(guó)從

8、國(guó)際貨幣基金組織借款數(shù)額和定期分配特別提款權(quán)的數(shù)額；決定會(huì)員國(guó)的投票權(quán)。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER三、國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源（二）國(guó)際貨幣基金組織的借款I(lǐng)MF的另一個(gè)資金來(lái)源是借款，它不僅可以向各會(huì)員國(guó)官方機(jī)構(gòu)，也可以向私人借款，包括向商業(yè)銀行借款。國(guó)際貨幣基金組織借款的一大特點(diǎn)是：貸款人除國(guó)際清算銀行外，如果發(fā)生國(guó)際收支困難，可以提前收回貸款。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER三、國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源(一)匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織要對(duì)各國(guó)匯率政策進(jìn)行監(jiān)督，它主要通過(guò)下述辦法來(lái)實(shí)行：如果IMF提出要求，會(huì)員國(guó)需向它提供必要的資料，并同它就匯率政策問(wèn)題進(jìn)行磋商

9、；IMF工作人員同時(shí)也為監(jiān)督工作收集所需資料，以全面估價(jià)會(huì)員國(guó)的匯率政策。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(一)匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織協(xié)調(diào)政策的職能通常通過(guò)下述途徑得以實(shí)現(xiàn)：特別磋商，它的舉行同國(guó)際貨幣基金組織定期審查世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)與前景有關(guān)。這種審查由執(zhí)行董事會(huì)進(jìn)行，一般每年3次，以工作人員編寫(xiě)的世界經(jīng)濟(jì)展望為依據(jù)；國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)從20世紀(jì)80年代以來(lái)，年會(huì)上都把協(xié)調(diào)會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策作為會(huì)議的議題。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金1.貸款的特點(diǎn)(1)貸款的對(duì)象限于會(huì)員國(guó)政府，它只

10、與會(huì)員國(guó)的財(cái)政部、中央銀行、外匯平準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織或其他類(lèi)似的機(jī)構(gòu)往來(lái)。(2)貸款用途限于會(huì)員國(guó)因彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目收支而發(fā)生的國(guó)際收支暫時(shí)不平衡。(3)貸款的規(guī)模同會(huì)員國(guó)向IMF繳納的份額成正比例關(guān)系。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)(1)普通貸款(normal credit tranches)。這是國(guó)際貨幣基金組織最基本的一種貸款，用于解決會(huì)員國(guó)一般國(guó)際收支逆差的短期資金需要。儲(chǔ)備部分貸款(reserve tranche)即會(huì)員國(guó)申請(qǐng)不高于本國(guó)份額25的貸款，也稱(chēng)黃金份額(gold tranche)貸款。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織C

11、HAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)信貸部分貸款(credit tranche)即會(huì)員國(guó)申請(qǐng)貸款的額度在其所繳份額的25125。高檔信貸部分貸款(high credit tranche)即第二檔信貸部分以上的貸款。使用高檔信貸部分貸款，隨著檔次的升高，審批手續(xù)逐漸嚴(yán)格。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)(2)出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款(compensatory financing facility或compensatory financing of export fluctuation)。當(dāng)初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)由于

12、出口收入下降而發(fā)生國(guó)際收支困難時(shí)，可在原有的普通貸款之外，另向IMF申請(qǐng)此項(xiàng)貸款。(3)緩沖庫(kù)存貸款(buffer stock financing facility)。這項(xiàng)貸款用于支持初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格而建立國(guó)際緩沖庫(kù)存的資金需要。(4)石油貸款(oil facility)。專(zhuān)門(mén)向1973年因石油漲價(jià)而引起國(guó)際收支困難的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)放的臨時(shí)性貸款。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)(5)中期貸款(extended facility)。這是IMF在1974年9月開(kāi)設(shè)的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)貸款，用以解決會(huì)員國(guó)較長(zhǎng)期的國(guó)

13、際收支逆差，而且其資金需要量比普通貸款所能借到的額度要大。(6)信托基金貸款(trust fund facility)。1976年1月，IMF臨時(shí)委員會(huì)達(dá)成協(xié)議，決定將IMF持有的16的黃金(2 500萬(wàn)盎司)在1976年7月1980年6月的4年內(nèi)，按市價(jià)出售，用所獲利潤(rùn)建立信托基金，以?xún)?yōu)惠條件向低收入的發(fā)展中國(guó)家提供貸款。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)(7)補(bǔ)充貸款(supplementary financing facility)。用于補(bǔ)充普通貸款的不足，即在會(huì)員國(guó)遇有嚴(yán)重國(guó)際收支逆差，需要比普通貸款所能提供的更大數(shù)額和更長(zhǎng)

14、期限的資金時(shí)，可申請(qǐng)此項(xiàng)貸款。(8)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款(structural adjustment facility)。促使低收入會(huì)員國(guó)制定和執(zhí)行全面的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革政策，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善國(guó)際收支，從而解決它們長(zhǎng)期存在的國(guó)際收支困難。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)融通資金2.貸款的種類(lèi)(9)制度轉(zhuǎn)型貸款(systemic transformation facility)。1993年4月設(shè)立這項(xiàng)貸款是為了幫助前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家克服從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的國(guó)際收支困難以及其他同這些國(guó)家有著傳統(tǒng)的以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)的貿(mào)易和支付關(guān)系的國(guó)家克服因貿(mào)易

15、價(jià)格基礎(chǔ)變化而引起的國(guó)際收支困難。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER四、國(guó)際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)1945年國(guó)際貨幣基金組織成立時(shí)，中國(guó)是創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一，1980年以前，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織的席位一直被臺(tái)灣當(dāng)局占據(jù)。1971年我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，在聯(lián)合國(guó)各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的合法席位也相繼恢復(fù)。第二節(jié) 國(guó)際貨幣基金組織CHAPTER五、中國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系(一)組織機(jī)構(gòu)世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，由每一會(huì)員國(guó)委派理事和副理事各一人組成。理事、副理事任期5年，可以連任。副理事在理事缺席時(shí)才有投票權(quán)。理事會(huì)的主要職權(quán)為：批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)，增加或減少世界銀行資本，停止會(huì)員國(guó)資格，決定

16、世界銀行凈收入的分配以及其他重大問(wèn)題。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(二)宗旨世界銀行的宗旨是：為用于生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會(huì)員國(guó)的復(fù)興與開(kāi)發(fā)，并鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)與資源的開(kāi)發(fā)；以保證或參加私人貸款和私人投資的方式，促進(jìn)私人的對(duì)外投資；鼓勵(lì)國(guó)際投資，以開(kāi)發(fā)會(huì)員國(guó)生產(chǎn)資源的方法促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期平衡發(fā)展，以維持國(guó)際收支的平衡；在提供貸款保證時(shí)，應(yīng)與其他方面的國(guó)際貸款配合。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(三)資金來(lái)源1.會(huì)員國(guó)繳納的股金世界銀行規(guī)定，每個(gè)會(huì)員國(guó)均須認(rèn)購(gòu)股份(share)。每個(gè)會(huì)員國(guó)認(rèn)購(gòu)股份的多少以該國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政力量為根據(jù)，并參照其

17、在IMF認(rèn)繳的份額，同世界銀行協(xié)商，并經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(三)資金來(lái)源1.會(huì)員國(guó)繳納的股金會(huì)員國(guó)認(rèn)購(gòu)股金分兩部分繳付：會(huì)員國(guó)參加世界銀行時(shí)，先繳股金的20，其中的2以黃金或美元繳付，世界銀行對(duì)這部分股金有權(quán)自由使用；其余的18用會(huì)員國(guó)本國(guó)貨幣繳付，世界銀行將這部分股金用于貸款時(shí)，須征得該會(huì)員國(guó)同意；會(huì)員國(guó)認(rèn)購(gòu)股金的80是待繳股金，在世界銀行催交時(shí)，會(huì)員國(guó)以黃金、美元或世界銀行需用的其他貨幣繳付。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(三)資金來(lái)源2.通過(guò)發(fā)行債券取得借款通過(guò)在國(guó)際債券市場(chǎng)發(fā)行債券來(lái)借款是世界銀行資金的一個(gè)很重要的來(lái)源

18、。世界銀行貸款資金的很大部分是靠發(fā)行債券籌措的。3.業(yè)務(wù)凈收益世界銀行幾乎年年都有巨額的凈收益，它除將一部分凈收益以贈(zèng)款形式撥給開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)外，其余均充作本身的儲(chǔ)備金，作為發(fā)放貸款的一個(gè)資金來(lái)源。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(三)資金來(lái)源4.債權(quán)轉(zhuǎn)讓從20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界銀行常把一部分貸出款項(xiàng)的債權(quán)，有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行等私人投資者，以提前收回資金，并轉(zhuǎn)為貸款的一個(gè)資金來(lái)源。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(四)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1.提供貸款(1)貸款條件。1）世界銀行只向會(huì)員國(guó)政府、中央銀行擔(dān)保的公、私機(jī)構(gòu)提供貸款。2）貸款一般與世界銀行審定、批準(zhǔn)的特

19、定項(xiàng)目相結(jié)合。3）在申請(qǐng)貸款的國(guó)家確實(shí)不能以合理的條件從其他方面取得貸款時(shí)，世界銀行才考慮發(fā)放貸款，參加貸款，或提供保證。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(四)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)1.提供貸款(1)貸款條件。4）貸款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受世界銀行的監(jiān)督。5）貸款的期限一般為數(shù)年，最長(zhǎng)可達(dá)30年。6）貸款使用的貨幣。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(四)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(2)貸款程序。銀行與借款國(guó)探索洽商提供貸款的可能性，以確定申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目是否適合銀行資助的類(lèi)型。雙方選定具體貸款項(xiàng)目。雙方對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查和評(píng)估。雙方就貸款項(xiàng)目進(jìn)行談判、簽約。貸款項(xiàng)目的執(zhí)行和監(jiān)督。世

20、界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(四)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(3)貸款種類(lèi)。1）項(xiàng)目貸款與非項(xiàng)目貸款。2）“第三窗口”貸款。3）技術(shù)援助貸款。4）聯(lián)合貸款。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(四)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)2.技術(shù)援助這種技術(shù)援助往往是與貸款結(jié)合在一起的，該行派出人員、專(zhuān)家?guī)椭杩顕?guó)進(jìn)行項(xiàng)目的組織和管理，提高項(xiàng)目資金使用效益。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行(五)中國(guó)與世界銀行的關(guān)系中國(guó)也是世界銀行的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。中國(guó)是迄今為止世界銀行貸款項(xiàng)目最多的國(guó)家。中國(guó)也是執(zhí)行世界銀行貸款項(xiàng)目最好的國(guó)家之一。世界銀行的中國(guó)

21、業(yè)務(wù)由世界銀行駐中國(guó)代表處負(fù)責(zé)管理，世界銀行在中國(guó)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)是財(cái)務(wù)部，主管世界銀行中國(guó)援助計(jì)劃的制定和實(shí)施。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER一、世界銀行國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)是專(zhuān)門(mén)向低收入發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)惠長(zhǎng)期貸款的一個(gè)國(guó)際金融組織。(一)宗旨協(xié)會(huì)的宗旨：對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供比世界銀行條件優(yōu)惠、期限較長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)較輕、并可用部分當(dāng)?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促進(jìn)它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，從而補(bǔ)充世界銀行的活動(dòng)，促成世界銀行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER二、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（二）組織機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在法律和會(huì)計(jì)上是獨(dú)立的國(guó)際金融組織，但在人事管理上卻是世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)，故有“第二世界銀行

22、”之稱(chēng)。協(xié)會(huì)的管理辦法和組織結(jié)構(gòu)與世界銀行相同，從經(jīng)理到內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員均由世界銀行相應(yīng)機(jī)構(gòu)的人員兼任，世界銀行的工作人員也即協(xié)會(huì)的工作人員。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER二、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（三）資金來(lái)源（1）會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股本。（2）會(huì)員國(guó)提供的補(bǔ)充資金。（3）世界銀行的撥款。（4）協(xié)會(huì)本身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的凈收入。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER二、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(四)貸款協(xié)會(huì)貸款只提供給低收入發(fā)展中國(guó)家。按最初規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，人均GNP（國(guó)民生產(chǎn)總值）在425美元以下，2004年的標(biāo)準(zhǔn)則為2002年人均GNP不超過(guò)865美元，才有資格獲得協(xié)會(huì)信貸。協(xié)會(huì)貸款的期限分為25、30、45年三種，寬

23、限期10年。償還貸款時(shí)，可以全部或一部分使用本國(guó)貨幣償還，貸款只收取0.75的手續(xù)費(fèi)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER二、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(五)我國(guó)與國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的關(guān)系隨著我國(guó)在世界銀行席位的恢復(fù)，我國(guó)也再次成為國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的會(huì)員國(guó)。我國(guó)派往世界銀行的官員同時(shí)負(fù)責(zé)我國(guó)與開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER二、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)國(guó)際金融公司也是世界銀行的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu),于1956年7月成立。(一)宗旨通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)生產(chǎn)性企業(yè)提供無(wú)需政府擔(dān)保的貸款與投資，鼓勵(lì)國(guó)際私人資本流向發(fā)展中國(guó)家，支持當(dāng)?shù)刭Y金市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)私人企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)

24、濟(jì)發(fā)展，從而補(bǔ)充世界銀行的活動(dòng)。(二)組織結(jié)構(gòu)國(guó)際金融公司在法律和財(cái)務(wù)上雖是獨(dú)立的國(guó)際金融組織，但實(shí)際是世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER三、國(guó)際金融公司(三)資金來(lái)源公司的資金來(lái)源是：會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股金，這是公司最主要的資金來(lái)源。通過(guò)發(fā)行國(guó)際債券，在國(guó)際資本市場(chǎng)借款。世界銀行與會(huì)員國(guó)政府提供的貸款。公司貸款與投資的利潤(rùn)收入。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER三、國(guó)際金融公司(四)貸款與投資公司貸款與投資只面向發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)中小型生產(chǎn)企業(yè)，而且也不要求會(huì)員國(guó)政府為償還貸款提供擔(dān)保。國(guó)際金融公司貸款的方式為：直接向私人生產(chǎn)性企業(yè)提供貸款；向私人生產(chǎn)性企業(yè)入股投資，

25、分享企業(yè)利潤(rùn)，并參與企業(yè)的管理；上述兩種方式相結(jié)合的投資。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER三、國(guó)際金融公司(五)我國(guó)與國(guó)際金融公司的關(guān)系中國(guó)目前是國(guó)際金融公司投資最快的國(guó)家，是國(guó)際金融公司投資的第九大國(guó)。國(guó)際金融公司在中國(guó)通過(guò)向具有示范作用的項(xiàng)目提供融資，來(lái)推動(dòng)私營(yíng)部門(mén)的發(fā)展。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER三、國(guó)際金融公司(五)我國(guó)與國(guó)際金融公司的關(guān)系主要投資方向?yàn)椋和ㄟ^(guò)有限追索權(quán)的項(xiàng)目融資的方式，幫助項(xiàng)目融通資金；促進(jìn)地方非國(guó)有部門(mén)的發(fā)展；促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放及現(xiàn)代化；注重向中西部投資；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持國(guó)有企業(yè)改革。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPT

26、ER三、國(guó)際金融公司多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是世界銀行集團(tuán)最新的成員，創(chuàng)建于1988年，該機(jī)構(gòu)的任務(wù)是通過(guò)減少非商業(yè)投資障礙，鼓勵(lì)股本投資和其他直接投資流入發(fā)展中國(guó)家。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER四、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)以下4類(lèi)非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保：由于投資所在國(guó)政府對(duì)貨幣兌換和轉(zhuǎn)移的限制而造成的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；由于投資所在國(guó)政府的法律或行政行動(dòng)而造成投資者喪失其投資所有權(quán)、控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；在投資者無(wú)法進(jìn)入主管法庭，或這類(lèi)法庭不合理的拖延或無(wú)法實(shí)施這一項(xiàng)已作出的對(duì)他有利的判決時(shí)，政府撤銷(xiāo)與投資者簽訂的合同而造成的風(fēng)險(xiǎn)；武裝沖突和國(guó)內(nèi)動(dòng)亂造成的風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPT

27、ER四、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)解決投資糾紛國(guó)際中心是世界銀行下屬的非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。它是根據(jù)解決國(guó)家與其他國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約而于1966年建立的機(jī)構(gòu)。解決投資糾紛國(guó)際中心的任務(wù)是調(diào)節(jié)和仲裁政府和外國(guó)投資者之間的糾紛，從而使國(guó)際投資更多地流向發(fā)展中國(guó)家。第三節(jié) 世界銀行及附屬機(jī)構(gòu)CHAPTER五、解決投資糾紛國(guó)際中心根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行章程，凡亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)成員和準(zhǔn)成員、亞太地區(qū)的其他國(guó)家及該地區(qū)以外的聯(lián)合國(guó)及所屬專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)成員，均可加入亞洲開(kāi)發(fā)銀行。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER一、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的成員與股份亞行的組織系統(tǒng)由理事會(huì)、董事會(huì)和總部構(gòu)成。亞行的最高決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，理事會(huì)由各成員的理

28、事和副理事組成，理事或副理事行使其所代表成員所擁有的表決權(quán)。亞行董事會(huì)負(fù)責(zé)處理亞行日常的重要管理問(wèn)題。董事會(huì)由12名董事組成。董事由理事會(huì)選舉，每屆任期兩年，可連選連任。亞行總部是亞行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER二、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的組織機(jī)構(gòu)亞行資金由普通資金和特別資金構(gòu)成。普通資金包括亞行成員認(rèn)購(gòu)的股本、儲(chǔ)備金以及通過(guò)借款籌集的資金。特別資金包括亞行成員為亞行優(yōu)惠貸款和技術(shù)援助所捐的資金和從普通資金中撥出用于優(yōu)惠貸款的資金及普通資金業(yè)務(wù)所累計(jì)的凈收入。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER三、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的資金來(lái)源(一)貸款按貸款條件劃分，亞行的貸款可分為硬貸款、

29、軟貸款和贈(zèng)款三類(lèi)。按貸款方式劃分，亞行的貸款可分為以下幾種。1.項(xiàng)目貸款亞行對(duì)項(xiàng)目審查有三點(diǎn)要求：（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好；（2）必須有利于受援成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）借款成員政府必須有較好的資信。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(一)貸款2.規(guī)劃貸款規(guī)劃貸款是對(duì)某一些需要優(yōu)先發(fā)展的部門(mén)或其所屬部門(mén)提供資金，目的是使這些部門(mén)通過(guò)進(jìn)口生產(chǎn)原料、設(shè)備和零部件，擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)能力，使其結(jié)構(gòu)更趨合理化、現(xiàn)代化。3.部門(mén)貸款部門(mén)貸款是對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投資進(jìn)行援助的一種形式，目的是滿(mǎn)足所選擇的部門(mén)資本投資的需要，提高該部門(mén)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理水平，保證支持該部門(mén)發(fā)展的金融及其他政策

30、的進(jìn)一步完善。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(一)貸款4.開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)貸款這是一種通過(guò)成員的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行間接貸款的形式，也即中間轉(zhuǎn)貸款。其目的是支持亞太地區(qū)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展。5.綜合項(xiàng)目貸款綜合項(xiàng)目貸款是對(duì)較小的借款成員國(guó)，如南太平洋的一些島國(guó)采用的一種靈活的貸款辦法。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(一)貸款6.特別項(xiàng)目執(zhí)行援助貸款這種貸款用于解決由亞行提供貸款的項(xiàng)目在執(zhí)行中遇到的不可預(yù)料的困難。7.私營(yíng)部門(mén)的貸款和股本投資主要包括：對(duì)私營(yíng)部門(mén)的有政府擔(dān)保的貸款，或是沒(méi)有政府擔(dān)保的股本投資和為項(xiàng)目準(zhǔn)備及私營(yíng)部門(mén)的貸款執(zhí)行機(jī)

31、構(gòu)建設(shè)提供的技術(shù)援助；經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的限額轉(zhuǎn)貸和對(duì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的股本投資。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(一)貸款8.聯(lián)合貸款聯(lián)合貸款是指1個(gè)或1個(gè)以上的區(qū)外經(jīng)濟(jì)實(shí)體(官方機(jī)構(gòu)或私人投資者)與亞行共同為成員國(guó)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或融資。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)技術(shù)援助技術(shù)援助是亞行業(yè)務(wù)中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。援助的目的是幫助發(fā)展中成員擬定發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)劃，幫助它們確定發(fā)展項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)提供咨詢(xún)。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)(二)技術(shù)援助亞行提供的技術(shù)援助分四大類(lèi)型：項(xiàng)目準(zhǔn)

32、備，幫助受援國(guó)家準(zhǔn)備項(xiàng)目，使其達(dá)到可提供投資的階段；項(xiàng)目執(zhí)行，幫助執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行亞行融資的項(xiàng)目，這種援助通常包含協(xié)助運(yùn)營(yíng)、管理和執(zhí)行的咨詢(xún)服務(wù)、本國(guó)人員培訓(xùn)以及改善項(xiàng)目實(shí)體的財(cái)務(wù)管理；咨詢(xún)性支援，不一定直接與亞行項(xiàng)目有聯(lián)系，目的是建立或加強(qiáng)一種制度，開(kāi)展行業(yè)政策、戰(zhàn)略的研究或制定全國(guó)發(fā)展計(jì)劃；地區(qū)活動(dòng)技術(shù)援助，用于項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目執(zhí)行或咨詢(xún)目的，主要用于進(jìn)行行業(yè)研究、普查和培訓(xùn)。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER四、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)自我國(guó)加入亞行以來(lái)，合作發(fā)展很快，而且取得較好的效果。我國(guó)從1987年開(kāi)始獲得亞行貸款。亞行技術(shù)援助業(yè)務(wù)在我國(guó)發(fā)展很快。自我國(guó)加入亞行后，我國(guó)不僅有資格參加亞行提供貸款的中國(guó)項(xiàng)目的招標(biāo)，而且也參加亞行提供貸款的其他國(guó)家的項(xiàng)目招標(biāo)。還可以參加亞行提供贈(zèng)款的技術(shù)援助項(xiàng)目的招標(biāo)。第四節(jié) 亞洲開(kāi)發(fā)銀行CHAPTER五、我國(guó)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)系國(guó)際清算銀行于1930年5月根據(jù)1930年簽訂的海牙國(guó)際協(xié)定,由英