玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

1、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保護(hù)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者切身利益，保證補(bǔ)貼資金順利發(fā)放，按照*省人民政府辦公廳*省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知（黑政辦規(guī)（202*）13號(hào)）部署及國(guó)家關(guān)于水稻補(bǔ)貼政策的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、核實(shí)范圍及口徑（一）核實(shí)范圍核實(shí)范圍為本轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積。玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級(jí)以上政府或有關(guān)單位（林業(yè)局、地方農(nóng)牧場(chǎng)等）簽訂的土地承包、承租或開(kāi)發(fā)使用合同（以下簡(jiǎn)稱為“合同），且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實(shí)際種植玉米、大豆和水

2、稻的面積。*油田所屬實(shí)業(yè)公司在我區(qū)耕地，由*油田匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市政府。下列情況不得享受玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼：未經(jīng)過(guò)申報(bào)、公示、審核的玉米、大豆和水稻種植面積。在國(guó)家和省有明確退耕（退耕還林、退耕還草、退耕還濕）要求的土地上種植玉米、大豆和水稻的面積。在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或者在禁止開(kāi)墾的土地上種植玉米、大豆和水稻的面積。4.享受糧改飼試點(diǎn)政策的青儲(chǔ)玉米面積。（二）核實(shí)口徑村集體耕地合法種植面積以二輪土地承包臺(tái)賬數(shù)據(jù)為依據(jù)，拱地頭、擴(kuò)地邊形成的耕地不納入補(bǔ)貼范圍。新增耕地經(jīng)國(guó)土部門核定后納入補(bǔ)貼范圍。已被征用耕地種植的玉米、大豆和水稻面積不納入補(bǔ)貼范圍。二、工作程序杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府本著實(shí)事求是的原

3、則，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻實(shí)際種植者申報(bào)的種植面積開(kāi)展核查工作，做到公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)禁暗箱操作，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積真實(shí)準(zhǔn)確。（一）申報(bào)和統(tǒng)計(jì)杏樹(shù)崗鎮(zhèn)各行政村于8月下旬及時(shí)開(kāi)展玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積申報(bào)工作。以行政村為單位，核實(shí)上報(bào)202*年農(nóng)戶玉米、大豆和水稻合法種植面積，對(duì)玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者及流轉(zhuǎn)地承包者（流出方）姓名、身份證號(hào)碼、地塊座落、“一折（卡）通”賬號(hào)、耕地屬性、聯(lián)系電話等補(bǔ)貼基本信息進(jìn)行入戶統(tǒng)計(jì)匯總并對(duì)地塊核實(shí)確認(rèn)。（二）補(bǔ)貼面積公示各行政村要按照本通知要求，以戶為單位對(duì)統(tǒng)計(jì)核實(shí)的補(bǔ)貼面積基

4、本信息進(jìn)行公示，公示期為5天，公示地點(diǎn)須選在村屯和鎮(zhèn)人員相對(duì)集中區(qū)域。公示表要標(biāo)明公示日期，加蓋村委會(huì)公章，并由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)群眾有異議的公示內(nèi)容要立即核實(shí)，如與事實(shí)不符應(yīng)予以更正，更正數(shù)據(jù)須重新進(jìn)行公示，確保玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各行政村將公示無(wú)誤的補(bǔ)貼基本信息、公示情況影像資料等經(jīng)村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)做好備份歸檔。（三）補(bǔ)貼面積審核杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)各行政村上報(bào)經(jīng)公示的補(bǔ)貼基本信息進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總，并對(duì)上報(bào)的補(bǔ)貼面積信息再次逐戶確認(rèn)，將由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)材料及電子匯總數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，同時(shí)做好備份歸檔。區(qū)

5、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)杏樹(shù)崗鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總無(wú)異議后，將審核后的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，經(jīng)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人簽字后，由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市政府，同時(shí)做好備份歸檔，該工作于9月9日前完成。待補(bǔ)貼資金測(cè)算和撥付正式下發(fā)后，區(qū)統(tǒng)計(jì)部門按財(cái)政補(bǔ)貼兌付信息的要求，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)部門將經(jīng)鎮(zhèn)審核上報(bào)的分戶資料提供給區(qū)財(cái)政部門作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。截止日后，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局將不再接收重新上報(bào)的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問(wèn)題由各行政村自行負(fù)責(zé)。三、工作要求玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核實(shí)工作是落實(shí)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)全區(qū)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者的切身

6、利益，有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。（一）明確職責(zé)分工區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府核定后的面積數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、審核、匯總、上報(bào)，留存分戶數(shù)據(jù)資料（保留期二年）。按照耕地權(quán)屬關(guān)系，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)解釋、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)確認(rèn)的原則，杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議地塊的合法性進(jìn)行認(rèn)定；杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核、匯總各行政村上報(bào)的玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；各村委會(huì)對(duì)本村上報(bào)的玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）加強(qiáng)協(xié)同配合相關(guān)部門要建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、工作互補(bǔ)的

7、工作機(jī)制,抓緊抽調(diào)精干力量，深入到杏樹(shù)崗鎮(zhèn)、村屯，全力加快玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積核實(shí)工作，并做好公示工作的指導(dǎo)和檢查。各級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)前期工作的研究，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地制定預(yù)案，及時(shí)化解矛盾糾紛。各部門要對(duì)面積核實(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)工作弄虛作假、套取資金等違規(guī)違法行為，予以嚴(yán)肅處理；廣大農(nóng)戶要堅(jiān)持誠(chéng)信申報(bào)的原則,對(duì)玉米和大豆生產(chǎn)者惡意填報(bào)虛假面積數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實(shí)取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）加強(qiáng)政策宣傳杏樹(shù)崗鎮(zhèn)政府要通過(guò)各種媒介廣泛開(kāi)展政策宣傳，做到家喻戶曉，不留死角，使廣大玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者能夠及時(shí)、全面了解政策內(nèi)容及實(shí)施流程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，并加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)督。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*省人民政府辦公廳*省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知（黑政辦規(guī)202*）1