丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造項目實(shí)施方案

1、縣2021年丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造項目實(shí)施方案為促進(jìn)我縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平整體提升，打通農(nóng) 機(jī)進(jìn)田“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，提高 糧食產(chǎn)量、保障糧食安全。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于 做好2021年農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實(shí)施工作的通知（晉農(nóng)機(jī)財發(fā) （2021） 10號）文件要求，結(jié)合我縣丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)， 特制定本方案。、基本情況我縣位于長治市西北，地勢西高東低，山大溝深，是典型的 丘陵山區(qū)，總耕地面積約為32萬畝，玉米、馬鈴薯、夜麥?zhǔn)俏?縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于耕地坡度較大、田塊細(xì)碎分散、田間道路 通行條件差，造成農(nóng)機(jī)化水平總體低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后， 甚至部

2、分坡耕地和低質(zhì)低效梯田已棄耕掾荒。為貫徹綠色發(fā)展理 念，保障糧食安全，以適宜機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)為目標(biāo)，同時達(dá)到改 善水土流失及土壤水蝕、風(fēng)蝕的效果，結(jié)合省農(nóng)機(jī)中心宜機(jī)化改 造項目，決定在中峪鄉(xiāng)渣灘村和交口鄉(xiāng)中義村，實(shí)施500畝的改 造任務(wù)，從而帶動全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平整體提高。二、具體任務(wù)（一）建設(shè)地點(diǎn)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、社會經(jīng)濟(jì)條件及土地權(quán)屬情況1 地點(diǎn)：中峪鄉(xiāng)渣灘村、交口鄉(xiāng)中義村。2規(guī)模：中峪鄉(xiāng)渣灘村建設(shè)200畝宜機(jī)化農(nóng)田，交口鄉(xiāng)中義 村建設(shè)300畝宜機(jī)化農(nóng)田。3.自然條件：兩個鄉(xiāng)林緣地、緩坡地、碎片化耕地較多，適 宜進(jìn)行農(nóng)田宜機(jī)化改造。4 社會經(jīng)濟(jì)條件：兩個鄉(xiāng)都屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為糧食主產(chǎn)區(qū), 主要糧食

3、產(chǎn)物為玉米和谷子。項目實(shí)施點(diǎn)，村兩委班子團(tuán)結(jié)，項 目實(shí)施積極性高，通過宣傳，村民都積極支持項目的實(shí)施。5土地權(quán)屬情況：渣灘村項目用地主要是村民承包地，多年 來由于耕作困難，已經(jīng)全部成為棄耕扌畧荒地，本次改造后將以村 民土地入股，年底分紅的方法，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和 管理；交口鄉(xiāng)中義村的土地全部屬于村民承包，改造后還將繼續(xù) 承包。以上項目實(shí)施用地權(quán)屬清楚，沒有糾紛。三、建設(shè)內(nèi)容（一）目標(biāo)任務(wù)改造后的農(nóng)田，農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境明顯改善，便于大中型農(nóng)機(jī)具 進(jìn)出、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、循環(huán)作業(yè)；田間道路通達(dá)，機(jī)械進(jìn)入、生產(chǎn) 資料及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方便快捷，耕種管收拉運(yùn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)條件 基本具備。（二）土地類型改造區(qū)

4、域內(nèi)部耕地相對集中，土層深厚，改造前建設(shè)區(qū)域內(nèi) 部田間道路通行條件差、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)率低。（三）建設(shè)內(nèi)容土地平整。土地平整主要包括耕作田塊修筑和耕作層地力 保持。其中：耕作田塊修筑以細(xì)碎耕地的歸并整理、坡耕地的降坡 整平和坡改梯為主，包括必要的壇坎設(shè)施。當(dāng)田面集雨量超過農(nóng) 田蓄滲能力時，應(yīng)設(shè)置農(nóng)田排水設(shè)施，主要包括田面排水溝；耕 作層地力保持主要指田面表土的保留。田間道路工程。田間道路主要包括路基與路面，坡口、錯 車點(diǎn)、末端標(biāo)識、掉頭點(diǎn)、排水邊溝等附屬設(shè)施。田面排水及坡面防護(hù)。根據(jù)需要設(shè)置必要的田面排水溝渠 及坡面防護(hù)溝渠。4土壤培肥及熟化措施。項目實(shí)施完成后，要對改造后的田 面及時進(jìn)行深翻。（

5、四）技術(shù)要求1 地塊歸并整理。對細(xì)碎地塊進(jìn)行改造聯(lián)并，對異形地塊按 照“大彎就勢、小彎取直”的原則進(jìn)行。改造后的田塊形狀應(yīng)盡 量規(guī)整、無作業(yè)死角，田邊順直，田面相對平整。2緩坡化改造。改造前坡度W5。范圍內(nèi)的田塊，宜改造為 水平條田。3梯田修筑。改造前坡度5。的田塊，宜通過坡改梯改造為 梯田。改造后的梯田，應(yīng)田坎穩(wěn)固、田邊相對順直，并修筑田境。4道路要求。田間道路應(yīng)實(shí)現(xiàn)相鄰地塊之間、地塊與道路之 間銜接順暢，滿足大中型機(jī)械進(jìn)出地塊需要。5及時深耕。田塊改造后要及時進(jìn)行深耕，耕深20.3m。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保該項目的順利實(shí)施，特成立縣2021年丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：

6、張中武縣政府副縣長副組長：王建軍縣政府辦主任科員王銀剛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長成員：董紅星縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫建剛縣財政局二級主任科員郭安靜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任張文同中峪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長樊云鵬交口鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中 心，辦公室主任由郭安靜兼任。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心是本次項目的承擔(dān)主體，負(fù)責(zé)遴選 實(shí)施區(qū)域和受益主體；編制縣級項目實(shí)施方案；委托第三方 開展勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)活動，確保工程質(zhì)量和安全生 產(chǎn)；負(fù)責(zé)項目進(jìn)度的報送；委托第三方對竣工決算進(jìn)行審計；組 織工程驗(yàn)收；開展績效自評，撰寫績效自評報告；負(fù)責(zé)項目資料 的歸檔整理；編制項目工作總結(jié)報告；會同縣農(nóng)業(yè)

7、農(nóng)村局和財政 局做好項目資金的兌付工作。五、實(shí)施步驟（一）編制及評審設(shè)計報告縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要按照公平、公正原則，選定有資 質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察測繪和規(guī)劃設(shè)計，在此基礎(chǔ) 上編制初步設(shè)計報告。初步設(shè)計報告應(yīng)能夠直接指導(dǎo)施工，并準(zhǔn) 確計算工程量和投資額度。初步設(shè)計報告的組成包括初設(shè)文本、 設(shè)計圖、概算書等材料。初步設(shè)計報告完成后，報省農(nóng)機(jī)中心評審，評審?fù)ㄟ^后方可 實(shí)施。（二）項目施工及管理縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心依有關(guān)規(guī)定，公開公正選定施工單 位。施工單位按照設(shè)計文件及規(guī)范的要求，完成相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容, 并根據(jù)施工完成實(shí)際情況繪制竣工圖，形成能夠反映項目完工后 的實(shí)際效果圖。為加強(qiáng)項

8、目管理，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心委托有資質(zhì)的監(jiān) 理機(jī)構(gòu)對建設(shè)過程進(jìn)行工程監(jiān)理。（三）項目的實(shí)施進(jìn)度2022年1月2日-10日，設(shè)計人員進(jìn)行實(shí)地勘測、設(shè)計， 并出具項目設(shè)計圖。2022年1月20日至2022年3月底，根據(jù)省中心批復(fù)， 按照程序組織有關(guān)實(shí)施單位進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)后完成項目改造 并及時組織項目驗(yàn)收、總結(jié)、績效自評和資金兌付。六、資金管理（一）資金支持環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)1 支持環(huán)節(jié)。省級項目資金主要用于工程費(fèi)用及工程建設(shè)其 他費(fèi)用的支出。工程費(fèi)用的支持內(nèi)容不包括改造后的土壤培肥熟化費(fèi)用。工 程費(fèi)用除深耕外，應(yīng)根據(jù)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計 算，深耕統(tǒng)一按40元/畝計入。允許支出的工程建設(shè)其他

9、費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè) 計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、審計費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用不得超過項目補(bǔ)助資 金總額的8%o2補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每畝1500元。補(bǔ)助資 金不得大于實(shí)際投資，如有結(jié)余應(yīng)及時用于擴(kuò)大項目建設(shè)面積。（二）項目資金管理要求1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)強(qiáng)化資金管理，確保省級補(bǔ)助資金專 賬管理、?？顚Ｓ?，不得擅自調(diào)劑或挪用項目資金。2強(qiáng)化預(yù)決算審核，竣工決算要進(jìn)行第三方審計，按照規(guī)定 及時兌付項目資金。3為集約使用資金，提高資金使用效率，建設(shè)任務(wù)應(yīng)進(jìn)行整 體勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、審計。七、監(jiān)督管理（一）為保證項目任務(wù)按時完成，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 與項目承擔(dān)主體簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項目承擔(dān)

10、主體出具自愿承擔(dān)本 項目，并接受縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對工程數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管 及驗(yàn)收的承諾書，并依據(jù)縣級項目實(shí)施方案制定項目施工方案 和項目實(shí)施方案細(xì)則，明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（二）縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要負(fù)責(zé)項目的實(shí)施管理和組 織推動，編制項目實(shí)施方案、驗(yàn)收辦法等文件，做好項目實(shí)施期 間的管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、組織檢查驗(yàn)收、資金兌付、 項目工作總結(jié)和績效自評。八、組織管理在項目實(shí)施期間，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要組織有關(guān)專家 和技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和項目督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做 好項目管理和監(jiān)督工作，及時掌握各項目區(qū)的工作進(jìn)展情況，確 保項目建設(shè)高質(zhì)、高效完成。項目實(shí)施村要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作，按照本實(shí)施方案落實(shí) 工作任務(wù)。九、工程驗(yàn)收施工結(jié)束后，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織勘測、設(shè)計、 施工、監(jiān)理等部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。十、保障要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、 相關(guān)股室負(fù)責(zé)的項目管理和技術(shù)小組，定期研究、妥善處理項目 實(shí)施過程中的問題，確保各項工作有序推進(jìn)。（二）加強(qiáng)項目督導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心要經(jīng)