高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析(掛網(wǎng)稿)

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012015 5年年4 4月月一、前 言（一）工作依據(jù)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、高（一）工作依據(jù)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引、河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引、河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則。定管理實(shí)施細(xì)則。（二）優(yōu)惠政策：（二）優(yōu)惠政策：1.1.經(jīng)認(rèn)定和復(fù)審合格的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定和復(fù)審合格的高新技術(shù)企業(yè)，可減按可減按15%15%的稅率征收企業(yè)所得稅。的稅率征收企業(yè)所得稅。20082008至至20132013年，全省高新年，全省高

2、新技術(shù)企業(yè)減稅額技術(shù)企業(yè)減稅額超超100100億元。億元。2.2.高新技術(shù)企業(yè)資格是重要的無高新技術(shù)企業(yè)資格是重要的無形資產(chǎn)，在企業(yè)宣傳、上市融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)方面具形資產(chǎn)，在企業(yè)宣傳、上市融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。有明顯優(yōu)勢(shì)。2一、前 言（三三）工作原則：鼓勵(lì)、支持，客觀、公正。）工作原則：鼓勵(lì)、支持，客觀、公正。20132013年底，年底，省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合印省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知，進(jìn)一發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序、規(guī)范申報(bào)材料、明確部門職責(zé)、加強(qiáng)服步簡(jiǎn)化申報(bào)程序、規(guī)

3、范申報(bào)材料、明確部門職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)高企。務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)高企。3一、前 言（五五）20152015年工作的新變化年工作的新變化1.1.材料簡(jiǎn)化。材料簡(jiǎn)化。20152015年，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)申報(bào)材料年，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)申報(bào)材料中不再需要提供研發(fā)費(fèi)用帳和有關(guān)憑證。中不再需要提供研發(fā)費(fèi)用帳和有關(guān)憑證。2.2.中介機(jī)構(gòu)。不再公布中介機(jī)構(gòu)名單，繼續(xù)堅(jiān)持不指中介機(jī)構(gòu)。不再公布中介機(jī)構(gòu)名單，繼續(xù)堅(jiān)持不指定、不限定、開放式原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。定、不限定、開放式原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。3.3.申報(bào)時(shí)間。企業(yè)日常申報(bào)，各地市管理部門集中推申報(bào)時(shí)間。企業(yè)日

4、常申報(bào)，各地市管理部門集中推薦，省認(rèn)定機(jī)構(gòu)定期組織評(píng)審。薦，省認(rèn)定機(jī)構(gòu)定期組織評(píng)審。4二、認(rèn)定和復(fù)審條件高企認(rèn)定和復(fù)審均須滿足認(rèn)定辦法規(guī)定。高企認(rèn)定和復(fù)審均須滿足認(rèn)定辦法規(guī)定。（一）總體要求：什么是高新技術(shù)企業(yè)（一）總體要求：什么是高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企高新技術(shù)企業(yè)是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究業(yè)是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。地

5、區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。（二）六個(gè)條件：同時(shí)滿足，缺一不可。（二）六個(gè)條件：同時(shí)滿足，缺一不可。1.1.在河南境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受在河南境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5 5年以上的獨(dú)占許可方式，年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。5二、認(rèn)定和復(fù)審條件（1 1）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、 實(shí)用新型、以及非實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的

6、外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。其它形式均不屬于。種。其它形式均不屬于。（2 2）來源方式：自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、）來源方式：自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、5 5年以上年以上獨(dú)占許可。獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約獨(dú)占許可。獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)享有排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)享有排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方

7、都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。6二、認(rèn)定和復(fù)審條件（3 3）關(guān)聯(lián)性：企業(yè)須對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品擁有核心自主）關(guān)聯(lián)性：企業(yè)須對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。即核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服知識(shí)產(chǎn)權(quán)。即核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須對(duì)企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。特別是通過非自主研發(fā)方式獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須同申特別是通過非自主研發(fā)方式獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須同申報(bào)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品緊密聯(lián)系，確實(shí)在生產(chǎn)研發(fā)過程中報(bào)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品緊密聯(lián)系，確實(shí)在生產(chǎn)研發(fā)過程中得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。（4 4）時(shí)間界限：申報(bào)企業(yè)從申報(bào)前三年至申報(bào)

8、之日之）時(shí)間界限：申報(bào)企業(yè)從申報(bào)前三年至申報(bào)之日之間獲得的有效的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)被列入間獲得的有效的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)被列入“近三年近三年”范圍范圍（如：企業(yè)（如：企業(yè)20152015年年6 6月申報(bào)，則提供月申報(bào)，則提供20122012年年20152015年年6 6月月獲得的有效的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。獲得的有效的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。7二、認(rèn)定和復(fù)審條件核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。年

9、以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。2. 2. 產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。域規(guī)定的范圍。國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域包括八大領(lǐng)域，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域包括八大領(lǐng)域，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)必須屬于這個(gè)范圍，否則不能認(rèn)定。生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)必須屬于這個(gè)范圍，否則不能認(rèn)定。3.3.具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的數(shù)的30%30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%10%以以上。上。8二、認(rèn)定和復(fù)審條件（1

10、1）企業(yè)科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活）企業(yè)科技人員：在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183183天以上的人員。天以上的人員。（2 2）研究開發(fā)人員：包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人）研究開發(fā)人員：包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員。員。研究人員：企業(yè)主要參與研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。研究人員：企業(yè)主要參與研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。技術(shù)人員：具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)技術(shù)人員：具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參加或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參加研究開發(fā)工作。研究

11、開發(fā)工作。輔助人員：參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。輔助人員：參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。9二、認(rèn)定和復(fù)審條件（3 3）研發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)：主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)全時(shí)工作人員，可）研發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)：主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)全時(shí)工作人員，可以通過是否簽訂勞動(dòng)合同來鑒別。對(duì)于兼職和聘用人員，全以通過是否簽訂勞動(dòng)合同來鑒別。對(duì)于兼職和聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作年須在企業(yè)累計(jì)工作183183天以上。天以上。（4 4）科技人員數(shù)、研發(fā)人員數(shù)和職工總數(shù)為）科技人員數(shù)、研發(fā)人員數(shù)和職工總數(shù)為20142014年統(tǒng)計(jì)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。注意同企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中職工人數(shù)相對(duì)應(yīng)。數(shù)據(jù)。注意同企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中職工人數(shù)相對(duì)應(yīng)。4.4.企業(yè)為獲得

12、科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：10二、認(rèn)定和復(fù)審條件最近一年銷售收入小于最近一年銷售收入小于5,0005,000萬元的企業(yè)，比例不低于萬元的企業(yè)，比例不低于6%6%；最近一年銷售收入在；最近一年銷售收入在5,0005,000萬元至萬元至20

13、,00020,000萬元的企業(yè)，萬元的企業(yè)，比例不低于比例不低于4%4%；最近一年銷售收入在；最近一年銷售收入在20,00020,000萬元以上的企萬元以上的企業(yè)，比例不低于業(yè)，比例不低于3%3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%60%。企業(yè)。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。（1 1）研究開發(fā)活動(dòng)：指企業(yè)為獲得自然科學(xué)與工程技術(shù)）研究開發(fā)活動(dòng)：指企業(yè)為獲得自然科學(xué)與工程技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或

14、實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。11二、認(rèn)定和復(fù)審條件（2 2）研究開發(fā)費(fèi)歸集：企業(yè)應(yīng)設(shè)置高企認(rèn)定專用研究開）研究開發(fā)費(fèi)歸集：企業(yè)應(yīng)設(shè)置高企認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目。范圍包括：人員人工、直接投入、折發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目。范圍包括：人員人工、直接投入、折舊費(fèi)與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤舊費(fèi)與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用。銷、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用。（3 3）企業(yè)對(duì)研究開發(fā)的投入要保持一定的

15、強(qiáng)度，）企業(yè)對(duì)研究開發(fā)的投入要保持一定的強(qiáng)度，3%3%、4%4%、6%6%的比例均指的是三年研發(fā)費(fèi)用總額所占的比例，不要的比例均指的是三年研發(fā)費(fèi)用總額所占的比例，不要求每年都達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。求每年都達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。5.5.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入及其技術(shù)性收入的總和占高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入及其技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的企業(yè)當(dāng)年總收入的60%60%以上。以上。12二、認(rèn)定和復(fù)審條件（1 1）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入：是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入：是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）所獲得的收入

16、與企業(yè)技術(shù)性收入的總和。高新技術(shù)產(chǎn)品務(wù)）所獲得的收入與企業(yè)技術(shù)性收入的總和。高新技術(shù)產(chǎn)品的概念就是符合上述描述的產(chǎn)品，評(píng)審中由技術(shù)專家進(jìn)行判的概念就是符合上述描述的產(chǎn)品，評(píng)審中由技術(shù)專家進(jìn)行判斷。斷。（2 2）技術(shù)性收入主要包括：）技術(shù)性收入主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入。入。13二、認(rèn)定和復(fù)審條件技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力

17、、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。型的服務(wù)所獲得的收入。接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。（3 3）企業(yè)總收入：包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、其）企業(yè)總收入：包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、其他收入、補(bǔ)貼收益等。他收入、補(bǔ)貼收益等。6.6.企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（3030分）、科技成果轉(zhuǎn)化能分）、科技成果轉(zhuǎn)化能力（力（3030分

18、）、研究開發(fā)組織管理水平（分）、研究開發(fā)組織管理水平（2020分）、銷售與總資分）、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性（產(chǎn)成長(zhǎng)性（2020分）等四項(xiàng)指標(biāo)綜合得分達(dá)到分）等四項(xiàng)指標(biāo)綜合得分達(dá)到7070分以上。分以上。14二、認(rèn)定和復(fù)審條件核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量：（1 1）判斷依據(jù)：專利授權(quán)證書，或同時(shí)附有專利授權(quán)通）判斷依據(jù)：專利授權(quán)證書，或同時(shí)附有專利授權(quán)通知書和最近繳費(fèi)憑證均能判別獲得專利，專利授權(quán)公告日須知書和最近繳費(fèi)憑證均能判別獲得專利，專利授權(quán)公告日須在近三年內(nèi)，并處在有效期內(nèi)；專利權(quán)屬人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)本在近三年內(nèi)，并處在有效期內(nèi)；專利權(quán)屬人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)本身，若申報(bào)企業(yè)以獨(dú)占許可的方

19、式獲得專利，申報(bào)企業(yè)簽訂身，若申報(bào)企業(yè)以獨(dú)占許可的方式獲得專利，申報(bào)企業(yè)簽訂的五年以上獨(dú)占許可協(xié)議須在省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備的五年以上獨(dú)占許可協(xié)議須在省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行備案，出具案，出具“專利實(shí)施許可合同專利實(shí)施許可合同”備案證明；專利權(quán)人的變更備案證明；專利權(quán)人的變更須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移”手續(xù)合格通手續(xù)合格通知書等備案證明。其它形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。知書等備案證明。其它形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。（2 2）同一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。）同一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。15二、認(rèn)定和復(fù)審條件（

20、3 3）企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高企。）企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高企?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力：科技成果轉(zhuǎn)化能力：（1 1）認(rèn)定時(shí)主要考核企業(yè)近）認(rèn)定時(shí)主要考核企業(yè)近3 3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。（2 2）判斷依據(jù)：科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)）判斷依據(jù)：科技成果轉(zhuǎn)化能力是指企業(yè)對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行應(yīng)用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)的能力；購(gòu)入或行應(yīng)用性開發(fā)，形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)的能力；購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)；此項(xiàng)評(píng)價(jià)中可計(jì)入技術(shù)訣出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)；此項(xiàng)評(píng)價(jià)中可計(jì)入技術(shù)訣竅（由專家判定），但價(jià)值較小的不

21、算在內(nèi)。竅（由專家判定），但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。（3 3）同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、）同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路不圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)只記為一注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路不圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。項(xiàng)。 16二、認(rèn)定和復(fù)審條件（4 4）多項(xiàng)技術(shù)成果在一個(gè)產(chǎn)品中進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，可以判斷）多項(xiàng)技術(shù)成果在一個(gè)產(chǎn)品中進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，可以判斷進(jìn)行了多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。例如：一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)品中應(yīng)用了進(jìn)行了多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。例如：一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)品中應(yīng)用了5 5項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)成果，即有技術(shù)成果，即有5 5項(xiàng)成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化次數(shù)計(jì)為項(xiàng)成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化次數(shù)計(jì)為5 5次

22、。次。（5 5）根據(jù)申報(bào)通知中成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表梳理企業(yè)成果轉(zhuǎn)化）根據(jù)申報(bào)通知中成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表梳理企業(yè)成果轉(zhuǎn)化情況。技術(shù)成果證明材料包括授權(quán)或申請(qǐng)的專利等知識(shí)產(chǎn)情況。技術(shù)成果證明材料包括授權(quán)或申請(qǐng)的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果鑒定證書、正式技術(shù)合同、新藥證書、農(nóng)作物權(quán)、科技成果鑒定證書、正式技術(shù)合同、新藥證書、農(nóng)作物審定證書等；樣品、樣機(jī)的證明材料主要包括檢測(cè)報(bào)告等；審定證書等；樣品、樣機(jī)的證明材料主要包括檢測(cè)報(bào)告等；產(chǎn)品、服務(wù)的證明材料主要包括銷售合同、用戶意見等。產(chǎn)品、服務(wù)的證明材料主要包括銷售合同、用戶意見等。17二、認(rèn)定和復(fù)審條件研發(fā)組織管理水平：研發(fā)組織管理水平：企業(yè)針對(duì)以下企業(yè)針對(duì)以下5

23、5個(gè)方面組織材料，要求提供企業(yè)加蓋公個(gè)方面組織材料，要求提供企業(yè)加蓋公章的正式文件。（章的正式文件。（1 1）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動(dòng)時(shí)，）企業(yè)在開展研究開發(fā)活動(dòng)時(shí)， 是否是否制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。（制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。（2 2）企業(yè)是否建立了研發(fā)）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。（投入核算體系。（3 3）企業(yè)是否開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活）企業(yè)是否開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)。（動(dòng)。（4 4）企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)）企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。（備。（5 5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。18二

24、、認(rèn)定和復(fù)審條件成長(zhǎng)性指標(biāo)：成長(zhǎng)性指標(biāo)：（1 1）計(jì)算方法：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率）計(jì)算方法：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率1/21/2（第二年總資（第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）額）1 1。銷售增長(zhǎng)率。銷售增長(zhǎng)率1/21/2（第二年銷售額第一年銷（第二年銷售額第一年銷售額第三年銷售額第二年銷售額）售額第三年銷售額第二年銷售額）1 1。注：對(duì)于第一年無收入和資產(chǎn)的，計(jì)算方法如下：注：對(duì)于第一年無收入和資產(chǎn)的，計(jì)算方法如下：總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）第二年總資產(chǎn)額。銷售增長(zhǎng)率（第三年銷售額額）第

25、二年總資產(chǎn)額。銷售增長(zhǎng)率（第三年銷售額第二年銷售額）第二年銷售額。第二年銷售額）第二年銷售額。19二、認(rèn)定和復(fù)審條件成長(zhǎng)性指標(biāo)：成長(zhǎng)性指標(biāo)：（2 2）在計(jì)算會(huì)計(jì)年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長(zhǎng)性）在計(jì)算會(huì)計(jì)年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長(zhǎng)性指標(biāo)為負(fù)的按指標(biāo)為負(fù)的按0 0計(jì)算；第一年銷售收入為計(jì)算；第一年銷售收入為0 0的，按兩年計(jì)的，按兩年計(jì)算；第二年銷售收入為算；第二年銷售收入為0 0的，都按的，都按0 0計(jì)算。計(jì)算。（3 3）此項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介）此項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。20三、認(rèn)定和復(fù)審程序（一）

26、企業(yè)自我評(píng)價(jià)（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)（二）注冊(cè)登記：登錄（二）注冊(cè)登記：登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)網(wǎng)”（網(wǎng)址：（網(wǎng)址：）在企業(yè)申報(bào)入口進(jìn)行）在企業(yè)申報(bào)入口進(jìn)行注冊(cè)登記。復(fù)審企業(yè)不須重新注冊(cè)，用原密碼或通過系統(tǒng)注冊(cè)登記。復(fù)審企業(yè)不須重新注冊(cè)，用原密碼或通過系統(tǒng)“找回密碼找回密碼”功能重新設(shè)置用戶名和密碼。功能重新設(shè)置用戶名和密碼。（三）準(zhǔn)備材料：完成網(wǎng)上申報(bào)并打印紙質(zhì)材料。電（三）準(zhǔn)備材料：完成網(wǎng)上申報(bào)并打印紙質(zhì)材料。電子版材料需要通過網(wǎng)絡(luò)專用端口進(jìn)行提交，紙質(zhì)材料報(bào)送子版材料需要通過網(wǎng)絡(luò)專用端口進(jìn)行提交，紙質(zhì)材料報(bào)送當(dāng)?shù)乜萍疾块T。當(dāng)?shù)乜萍疾块T。21三、認(rèn)定和復(fù)審程序（四

27、）地方推薦：各省轄市及省直管試點(diǎn)縣（市）、（四）地方推薦：各省轄市及省直管試點(diǎn)縣（市）、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)申報(bào)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料審核推薦工作。企業(yè)申報(bào)材料審核推薦工作。（五）組織評(píng)審（五）組織評(píng)審（六）公示、備案、認(rèn)定、頒發(fā)證書：公示（六）公示、備案、認(rèn)定、頒發(fā)證書：公示1515個(gè)工作個(gè)工作日；國(guó)家備案時(shí)間須至少一月；備案批復(fù)后正式認(rèn)定，頒日；國(guó)家備案時(shí)間須至少一月；備案批復(fù)后正式認(rèn)定，頒發(fā)證書和銅牌。發(fā)證書和銅牌。22四、

28、常見問題（一）企業(yè)申報(bào)性質(zhì)問題（一）企業(yè)申報(bào)性質(zhì)問題評(píng)審中存在的問題：企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告提供了合并報(bào)表；評(píng)審中存在的問題：企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告提供了合并報(bào)表；企業(yè)近三年內(nèi)為核定征收。企業(yè)近三年內(nèi)為核定征收。重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1. 1. 申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民納稅人，申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)和資料均不應(yīng)包含納入合并會(huì)計(jì)納稅人，申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)和資料均不應(yīng)包含納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的其他企業(yè)，也不包含企業(yè)所得稅合并納稅的報(bào)表范圍內(nèi)的其他企業(yè)，也不包含企業(yè)所得稅合并納稅的其他成員企業(yè)。其他成員企業(yè)。2.2.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)應(yīng)保證近兩年是查賬征收。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)應(yīng)保證近兩年是查

29、賬征收。23四、常見問題（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品沒有評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少，影響綜合評(píng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少，影響綜合評(píng)分；部分企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)過期或失效；個(gè)別企業(yè)分；部分企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)過期或失效；個(gè)別企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不真實(shí)。提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不真實(shí)。重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.企業(yè)必須對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）擁有核心自主知識(shí)企業(yè)必須對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。特別是非自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，須同企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)權(quán)。特別是非自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，須同

30、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，確實(shí)在企業(yè)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。緊密關(guān)聯(lián)，確實(shí)在企業(yè)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。24四、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：2.2.企業(yè)自評(píng)時(shí)，須注意自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量要達(dá)到評(píng)企業(yè)自評(píng)時(shí)，須注意自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量要達(dá)到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，一般一項(xiàng)以上發(fā)明專利或四項(xiàng)以上其它形式的知分標(biāo)準(zhǔn)，一般一項(xiàng)以上發(fā)明專利或四項(xiàng)以上其它形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較為穩(wěn)妥。識(shí)產(chǎn)權(quán)較為穩(wěn)妥。3.3.通過通過5 5年以上獨(dú)占許可或轉(zhuǎn)讓等方式獲得的自主知識(shí)年以上獨(dú)占許可或轉(zhuǎn)讓等方式獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門備案并出具證明材料，如產(chǎn)權(quán)必須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門備案并出具證明材料，如“獨(dú)占許可合同備案證明獨(dú)占許可合同備案證明”、“手續(xù)轉(zhuǎn)移合格通

31、知書手續(xù)轉(zhuǎn)移合格通知書”等；自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人必須為申報(bào)企業(yè)本身，不等；自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人必須為申報(bào)企業(yè)本身，不能為法人或參與研發(fā)人員。能為法人或參與研發(fā)人員。25四、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：4.4.申報(bào)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須真實(shí)有效，且在認(rèn)定后三年內(nèi)申報(bào)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須真實(shí)有效，且在認(rèn)定后三年內(nèi)保證其有效性。地市科技部分須對(duì)企業(yè)申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證其有效性。地市科技部分須對(duì)企業(yè)申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性、真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)，并出具證明。有效性、真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)，并出具證明。（三）領(lǐng)域問題（三）領(lǐng)域問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）不評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于

32、國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。26四、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.企業(yè)對(duì)照領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)對(duì)準(zhǔn)至重點(diǎn)領(lǐng)域的三級(jí)子領(lǐng)企業(yè)對(duì)照領(lǐng)域時(shí)，應(yīng)對(duì)準(zhǔn)至重點(diǎn)領(lǐng)域的三級(jí)子領(lǐng)域，并在申報(bào)書中域，并在申報(bào)書中“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表”的的“核心核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)”以及以及“高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”的的“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)”內(nèi)首先填寫領(lǐng)域?qū)φ盏饺?jí)內(nèi)首先填寫領(lǐng)域?qū)φ盏饺?jí)子領(lǐng)域。子領(lǐng)域。2.2.對(duì)于部分大型工程施工企業(yè)，應(yīng)正確把握領(lǐng)域歸對(duì)于部分大型工程施工企業(yè)，應(yīng)正確把握領(lǐng)域歸屬，并提供充

33、分證明材料，不能盲目歸集至高技術(shù)服務(wù)業(yè)屬，并提供充分證明材料，不能盲目歸集至高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇。在核定企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格范疇。在核定企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)定辦法、工作指引要求進(jìn)行歸集。對(duì)照認(rèn)定辦法、工作指引要求進(jìn)行歸集。27四、常見問題（四）企業(yè)科技人員、研發(fā)人員比例問題（四）企業(yè)科技人員、研發(fā)人員比例問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)將行政辦公人員歸集至評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)將行政辦公人員歸集至研發(fā)人員；部分企業(yè)申報(bào)職工總?cè)藬?shù)同納稅申報(bào)表中職工研發(fā)人員；部分企業(yè)申報(bào)職工總?cè)藬?shù)同納稅申報(bào)表中職工人數(shù)有較大出入；部分企業(yè)研發(fā)人員申報(bào)數(shù)同財(cái)務(wù)報(bào)表中人數(shù)有較大

34、出入；部分企業(yè)研發(fā)人員申報(bào)數(shù)同財(cái)務(wù)報(bào)表中研發(fā)人員工資不匹配。研發(fā)人員工資不匹配。重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.企業(yè)歸集科技人員和研發(fā)人員時(shí)應(yīng)按照企業(yè)歸集科技人員和研發(fā)人員時(shí)應(yīng)按照申報(bào)通知中申報(bào)通知中“大專以上科技人員匯總表大專以上科技人員匯總表”進(jìn)行歸集并進(jìn)行歸集并將表內(nèi)各信息填寫完整，要嚴(yán)格按照前面對(duì)科技人員和研將表內(nèi)各信息填寫完整，要嚴(yán)格按照前面對(duì)科技人員和研發(fā)人員的定義進(jìn)行歸集。發(fā)人員的定義進(jìn)行歸集。28四、常見問題2.2.企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)年度均按照企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)年度均按照20142014年度人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。年度人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)時(shí)要注意同納稅申報(bào)表中企業(yè)人員數(shù)、人員工資等數(shù)統(tǒng)計(jì)時(shí)要注意同納稅申報(bào)

35、表中企業(yè)人員數(shù)、人員工資等數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。不能虛假湊數(shù)，地市初審時(shí)要進(jìn)行審查。據(jù)的邏輯關(guān)系。不能虛假湊數(shù)，地市初審時(shí)要進(jìn)行審查。（五）研發(fā)費(fèi)用歸集問題（五）研發(fā)費(fèi)用歸集問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)存在虛假列支研發(fā)費(fèi)的評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)存在虛假列支研發(fā)費(fèi)的現(xiàn)象；部分企業(yè)未能正確歸集研發(fā)費(fèi)，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)和審計(jì)現(xiàn)象；部分企業(yè)未能正確歸集研發(fā)費(fèi)，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)和審計(jì)報(bào)告中管理費(fèi)用邏輯關(guān)系不匹配。報(bào)告中管理費(fèi)用邏輯關(guān)系不匹配。29四、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.根據(jù)財(cái)政部財(cái)企根據(jù)財(cái)政部財(cái)企20072007194194號(hào)，國(guó)稅發(fā)號(hào)，國(guó)稅發(fā)20082008116116號(hào)規(guī)定，企業(yè)須對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用

36、實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核號(hào)規(guī)定，企業(yè)須對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，研發(fā)費(fèi)用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本分開核算，不能混淆。算，研發(fā)費(fèi)用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本分開核算，不能混淆。按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用歸集在管理費(fèi)用中，按新會(huì)按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用歸集在管理費(fèi)用中，按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，費(fèi)用化的研發(fā)費(fèi)歸集在管理費(fèi)用中，資本化計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，費(fèi)用化的研發(fā)費(fèi)歸集在管理費(fèi)用中，資本化的研發(fā)費(fèi)通過研發(fā)支出核算。中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)的研發(fā)費(fèi)通過研發(fā)支出核算。中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算方式是否符合規(guī)定進(jìn)行鑒定告中應(yīng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算方式是否符合規(guī)定進(jìn)行鑒定并明確描述。并明確描述。30四、

37、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：2.2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)注意專項(xiàng)報(bào)告中研發(fā)費(fèi)和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告申報(bào)企業(yè)應(yīng)注意專項(xiàng)報(bào)告中研發(fā)費(fèi)和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中管理費(fèi)（研發(fā)費(fèi)）之間應(yīng)符合正確邏輯關(guān)系，一般情況中管理費(fèi)（研發(fā)費(fèi)）之間應(yīng)符合正確邏輯關(guān)系，一般情況下研發(fā)費(fèi)用小于管理費(fèi)用且研發(fā)費(fèi)占管理費(fèi)的比例不應(yīng)過下研發(fā)費(fèi)用小于管理費(fèi)用且研發(fā)費(fèi)占管理費(fèi)的比例不應(yīng)過大。大。3.3.對(duì)于確實(shí)因歸集錯(cuò)誤出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)大于管理費(fèi)或研發(fā)對(duì)于確實(shí)因歸集錯(cuò)誤出現(xiàn)研發(fā)費(fèi)大于管理費(fèi)或研發(fā)費(fèi)占比例過高情況，須在研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中作出專項(xiàng)費(fèi)占比例過高情況，須在研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中作出專項(xiàng)說明，說明要真實(shí)、詳細(xì)、充分，并提供證明材料。說明，說明要真實(shí)、詳細(xì)、充

38、分，并提供證明材料。31四、常見問題（六）成果轉(zhuǎn)化歸集問題（六）成果轉(zhuǎn)化歸集問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)不能夠正確歸集成果轉(zhuǎn)評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)不能夠正確歸集成果轉(zhuǎn)化次數(shù)，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較少?；螖?shù)，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較少。重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.企業(yè)應(yīng)按照第二部分企業(yè)應(yīng)按照第二部分“認(rèn)定條件認(rèn)定條件”中對(duì)成中對(duì)成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)講解要求，按照申報(bào)通知中果轉(zhuǎn)化的有關(guān)講解要求，按照申報(bào)通知中“近三年成果近三年成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表轉(zhuǎn)化明細(xì)表”所列內(nèi)容逐項(xiàng)歸集，并逐項(xiàng)附上佐證材料。所列內(nèi)容逐項(xiàng)歸集，并逐項(xiàng)附上佐證材料。2.2.成果體現(xiàn)形式：包括已授權(quán)或正在申請(qǐng)的專利等知成果體現(xiàn)形式：包括已授權(quán)或正

39、在申請(qǐng)的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)過鑒定的科技成果、技術(shù)使用許可證、標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)過鑒定的科技成果、技術(shù)使用許可證、標(biāo)準(zhǔn)、新藥證書、農(nóng)作物審定證書、價(jià)值較大的技術(shù)訣竅等等。新藥證書、農(nóng)作物審定證書、價(jià)值較大的技術(shù)訣竅等等。32四、常見問題3.3.轉(zhuǎn)化體現(xiàn)形式：各類技術(shù)成果形成了產(chǎn)品、服務(wù)、轉(zhuǎn)化體現(xiàn)形式：各類技術(shù)成果形成了產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。證明材料包括購(gòu)銷合同、用戶使用意見、樣品、樣機(jī)等。證明材料包括購(gòu)銷合同、用戶使用意見、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品樣品圖片等等。檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品樣品圖片等等。（七）各類報(bào)表數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系問題（七）各類報(bào)表數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)

40、審評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、所得稅納稅申報(bào)表中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系不計(jì)報(bào)告、所得稅納稅申報(bào)表中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系不符；部分企業(yè)申報(bào)書中填寫相關(guān)數(shù)據(jù)與所附審計(jì)報(bào)告、納符；部分企業(yè)申報(bào)書中填寫相關(guān)數(shù)據(jù)與所附審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表內(nèi)容不符。稅申報(bào)表內(nèi)容不符。33四、常見問題重點(diǎn)注意：重點(diǎn)注意：1.1.企業(yè)提供的申報(bào)材料以及各類附件、審計(jì)報(bào)告、納企業(yè)提供的申報(bào)材料以及各類附件、審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表中的數(shù)據(jù)必須符合正確的邏輯關(guān)系。根據(jù)申報(bào)稅申報(bào)表中的數(shù)據(jù)必須符合正確的邏輯關(guān)系。根據(jù)申報(bào)通知中有關(guān)要求，對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù)存在不一致情況的，應(yīng)通知中有關(guān)要求，對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù)存在不一致情況的

41、，應(yīng)由企業(yè)出具佐證材料進(jìn)行說明。由企業(yè)出具佐證材料進(jìn)行說明。2. 2. 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，在出具研究開發(fā)費(fèi)專項(xiàng)報(bào)告、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，在出具研究開發(fā)費(fèi)專項(xiàng)報(bào)告、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮年度財(cái)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)編制的研究開發(fā)費(fèi)和高新技務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)編制的研究開發(fā)費(fèi)和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一致的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)報(bào)告作強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)說明。致的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)報(bào)告作強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)說明。34四、常見問題3. 3. 申報(bào)企業(yè)年度

42、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及附表與年度申報(bào)企業(yè)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及附表與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。申報(bào)企業(yè)年度企財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。申報(bào)企業(yè)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表附表的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收業(yè)所得稅納稅申報(bào)表附表的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入（政府補(bǔ)助收入、補(bǔ)貼收入）、管理費(fèi)用入、營(yíng)業(yè)外收入（政府補(bǔ)助收入、補(bǔ)貼收入）、管理費(fèi)用（研究開發(fā)費(fèi)）等項(xiàng)目與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)（研究開發(fā)費(fèi)）等項(xiàng)目與年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說明相關(guān)情況。容不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說明相關(guān)情況。35四、常見問題（八）中介機(jī)構(gòu)問題（八）

43、中介機(jī)構(gòu)問題1. 1. 我省中介機(jī)構(gòu)的選取按照不指定、不限定、開放式我省中介機(jī)構(gòu)的選取按照不指定、不限定、開放式原則，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組不再不再公布中公布中介機(jī)構(gòu)名單，凡符合工作指引和實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)介機(jī)構(gòu)名單，凡符合工作指引和實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)（包括具有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所），均具有定的中介機(jī)構(gòu)（包括具有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所），均具有參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中財(cái)務(wù)審計(jì)的資格。參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中財(cái)務(wù)審計(jì)的資格。2. 2. 出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)

44、報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須撰寫中介機(jī)構(gòu)承諾書。收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須撰寫中介機(jī)構(gòu)承諾書。36四、常見問題（八）中介機(jī)構(gòu)問題（八）中介機(jī)構(gòu)問題3.3.企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)讓企業(yè)提供符合中介機(jī)構(gòu)企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)讓企業(yè)提供符合中介機(jī)構(gòu)條件的證明材料，并咨詢注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師管條件的證明材料，并咨詢注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師管理中心、財(cái)政有關(guān)部門了解其是否滿足條件。理中心、財(cái)政有關(guān)部門了解其是否滿足條件。37四、常見問題（九）申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性問題（九）申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性問題評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)申報(bào)材料不完整、不合評(píng)審中存在的問題：部分企業(yè)申報(bào)材料不完整、不合規(guī)，個(gè)別企業(yè)申報(bào)材料不真實(shí)。重點(diǎn)體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告不完規(guī)，個(gè)別企業(yè)申報(bào)材料不真實(shí)。重點(diǎn)體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告不完整（缺主表或者附注），缺少注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字和蓋章，整（缺主表或者附注），缺少注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字和蓋章，20092009年年7 7月后出具的審計(jì)報(bào)告沒有防偽碼，審計(jì)報(bào)告限制用月后出具的審計(jì)報(bào)告沒有防偽碼，審計(jì)報(bào)告限制用途，納稅申報(bào)表缺少主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章，納稅申報(bào)表填報(bào)途，納稅申報(bào)表缺少主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公章，納稅申報(bào)表填報(bào)時(shí)間出現(xiàn)邏