建設(shè)局規(guī)章制度

1、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則工作規(guī)則 局各科室： 2012年3月9日經(jīng)局長辦公室會議研究決定，北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則于2012年12月1日起在局機(jī)關(guān)執(zhí)行，請自覺遵守。 濱州北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局 二一二年十一月 日工作規(guī)則內(nèi)容工作規(guī)則內(nèi)容 第一章局長、副局長和科長職責(zé) 第二章科學(xué)民主決策機(jī)制 第三章 堅持依法行政 第四章工作會議制度 第五章 學(xué)習(xí)制度 第六章 公文審批管理制度 第七章 檔案管理制度 第八章 督查工作制度 第九章 廉政建設(shè)制度 第十章 信訪工作制度 第十一章 保密工作制度 第十二章 印章管理制度 第十三章 公務(wù)接待制度 第十四章 考勤及請假制度 第

2、十五章 辦公用品購買發(fā)放制度 第十六章 車輛使用管理制度第一章局長、副局長和科長職責(zé)第一章局長、副局長和科長職責(zé)一、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實行局長負(fù)責(zé)制，局長主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的全面工作。二、副局長協(xié)助局長工作，按分工負(fù)責(zé)分管工作；受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椆ぷ?，并可代表區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行內(nèi)事、外事活動。三、局長（第六黨支部書記）召集和主持區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部會議、局長辦公會議和全體干部會議。四、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局工作中的重要事項和重大問題，必須經(jīng)局長辦公會議討論決定。五、局長因公出差、出國或在外學(xué)習(xí)期間，委托一位局長主持工作。各副局長實行相互補(bǔ)位制度，副局長在外學(xué)習(xí)、出差、出國期間，由其結(jié)對的副局長代管

3、其工作。六、機(jī)關(guān)各科室長（主任）、有管理職能的事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在局長、副局長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科室、單位的工作，簽署工作請示或報告；各科室、單位的副職在科長（主任）、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管工作。七、科室負(fù)責(zé)人需要向局長匯報的事項，應(yīng)先向分管局長匯報；確需向局長匯報的，原則上應(yīng)事前征求分管局長的意見。第二章科學(xué)民主決策機(jī)制第二章科學(xué)民主決策機(jī)制八、按照群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的原則建立健全決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。九、報請區(qū)管委會審議的重要決策、建議，實行調(diào)查研究、評估論證、征求意見和局長辦公會議討論的程序；涉及相關(guān)部門的，要主動協(xié)商

4、；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過報紙和網(wǎng)絡(luò)公示或聽證會等形式聽取意見和建議。十、局長辦公會議決定報區(qū)管委會的重要決策建議，在向區(qū)管委會行文報告時，不僅要寫明其必要性、可行性，還要寫明論證的過程，以及專家、相關(guān)部門和群眾代表意見。十一、對區(qū)黨工委、管委會的重大決策，必須堅決貫徹落實，并及時向區(qū)黨工委、管委會報告執(zhí)行情況。十二、有關(guān)黨務(wù)、人事任免、重大事項的決策，先由黨支部書記、副書記提前進(jìn)行溝通，然后根據(jù)需要提交局長辦公會研究確定。十三、對區(qū)黨工委、管委會和上級主管部門組織的評優(yōu)樹先活動，涉及到表彰科室、單位的，由辦公室提出初步意見，報局各領(lǐng)導(dǎo)會簽；涉及到表彰個人的，由受表彰人員所在科室、單

5、位提出初步意見報辦公室初審，初審無異議后報局各領(lǐng)導(dǎo)會簽；涉及到表彰局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般應(yīng)由局長辦公室研究確定。十四、凡涉及到人事任免、人員調(diào)動、職稱、工資變動等事項，區(qū)黨群工作部在辦理完畢有關(guān)手續(xù)后，局辦公室按照通知安排工資、辦公場所、辦公用品等事宜。第三章第三章 堅持依法行政堅持依法行政 十五、按照行政許可法規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)和高效便民。堅持行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為和行政事業(yè)性收費(fèi)。 十六、加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)，適時制訂、修編全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)法規(guī)發(fā)展規(guī)劃及完成的進(jìn)度與措施。 十七、制訂規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國家

6、的方針政策，涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)主動商有關(guān)部門提出建議，報請區(qū)管委會發(fā)布或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。 十八、實行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法要與責(zé)任掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。行政過錯責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第四章工作會議制度第四章工作會議制度十九、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局實行黨支部會議、局長辦公會議、專題會議、全體干部會議制度。二十、黨支部會議（一）黨支部會議由各黨支部成員組成，辦公室主任列席。（二）黨支部會議由黨支部書記決定召開，議題由黨支部書記確定；會議由黨支部書記或黨支部書記委托的黨支部成員召集和

7、主持，會議組成人員超過半數(shù)時方能召開。（三）會議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)，會議紀(jì)要由辦公室整理，一般不印發(fā)。（四）黨支部會議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會的重要指示、決定和會議精神，研究提出具體貫徹意見。2、聽取重要工作情況的匯報。3、研究討論全系統(tǒng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)干部年度考核、評比表彰、人事任免、黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)等重大問題。4、研究討論其他必須由黨支部討論決定的事項。 二十一、局長辦公會議 （一）局長辦公會議由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室主任組成，涉及議題的單位（科室）主要負(fù)責(zé)人列席會議。必要時，可擴(kuò)大至相關(guān)人員列席會議。 （二）局長辦公會議議題

8、由局辦公室匯總并提出意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)確定。會議由局長或局長委托的副局長召集和主持，根據(jù)需要不定期召開。 （三）會議組織由辦公室負(fù)責(zé)，會議紀(jì)要由辦公室整理后根據(jù)需要由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)抓好各項決議的督查落實。 （四）局長辦公會議的主要任務(wù)是: 1、交流重要工作情況，匯報重大督查事項情況。 2、研究處理并解決行政及業(yè)務(wù)的重要問題。 3、討論通報區(qū)黨工委、管委會和上級行政主管部門的重要工作情況和意見。 4、討論議定以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義發(fā)布的規(guī)范性文件。5、研究全區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、財務(wù)收支計劃以及會議計劃、教育培訓(xùn)計劃等。6、研究日常工作中的其他重要行政及業(yè)務(wù)事

9、項。7、其他需要局長辦公會議研究的問題。二十二、專題會議（一）專題會議由局長（黨支部書記）、副局長或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要召集和主持，有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人參加。涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，可共同召集會議。（二）會議議題由科室或單位提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后確定。專題會議根據(jù)需要不定期召開。（三）專題會議由有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)組織并負(fù)責(zé)起草紀(jì)要，紀(jì)要經(jīng)會議主持人審定后報辦公室統(tǒng)一編號存檔。（四）專題會議的主要任務(wù)是:1、研究協(xié)調(diào)市住建局領(lǐng)導(dǎo)各自分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題。2、協(xié)調(diào)解決分管單位之間有意見分歧的問題。3、研究協(xié)調(diào)需提交黨支部集體研究決策的有關(guān)問題。二十三、全體干部會議（一）全體干部會議由局

10、長或局長委托的副局長召集和主持，機(jī)關(guān)全體干部參加，必要時擴(kuò)大到局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。（二）全體干部會議原則上每半年召開一次，必要時由局長決定隨時召開。（三）全體干部會議組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。（四）全體干部會議的主要任務(wù)是:1、傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)黨工委、管委會的重要指示、決議、決定和會議精神。2、總結(jié)和部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局一個階段的重要工作。3、分析全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展形勢，通報重要工作情況。二十四、擬提交會議研究的議題材料，會前須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)或事先進(jìn)行調(diào)查研究和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保提出的決策建議切實可行，提供的依據(jù)準(zhǔn)確無誤。研究討論發(fā)言時，要緊緊圍繞議題

11、，抓住關(guān)鍵，言簡意明，不重復(fù)別人的意見，準(zhǔn)確地表明自己的觀點、態(tài)度?？剖?、單位負(fù)責(zé)人發(fā)言一般不超過10分鐘。二十五、除貫徹省委、省政府重大工作部署、處理突發(fā)事件以及局主要領(lǐng)導(dǎo)提議需要緊急提交的議題外，一般會議議題應(yīng)于會前3 個工作日報送辦公室或人事科。第五章第五章 學(xué)習(xí)制度學(xué)習(xí)制度 二十六、每周一晚統(tǒng)一參加區(qū)黨群工作部組織的學(xué)習(xí)，每周二、四晚為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，由辦公室負(fù)責(zé)安排、主持。 二十七、學(xué)習(xí)的內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令；學(xué)習(xí)勞動人事政策、規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)工作能力。 二十八、學(xué)習(xí)的形式：可采取集體、小組或股室自學(xué)。小組學(xué)習(xí)，由各組組長主持

12、；各股室自學(xué)，由各股室長或主任主持。自學(xué)內(nèi)容由各股室安排。 二十九、學(xué)習(xí)時應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，積極發(fā)言，防止放任自流，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和管理，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展討論。 三十、學(xué)習(xí)實行簽到制度，學(xué)習(xí)時間除急辦工作可請假外，一般不得遲到、早退或缺席。凡不請假擅自不學(xué)習(xí)者按缺勤對待。第六章第六章 公文審批管理制度公文審批管理制度三十一、公文的審批按照國務(wù)院國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(國發(fā)200023號)、省政府關(guān)于印發(fā)山東省實施國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法細(xì)則的通知(魯政發(fā)200099號)規(guī)定的程序和格式辦理。公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。三十二、局辦公室負(fù)責(zé)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局各類公文的處理、承辦

13、工作，負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)審核或者組織起草以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的公文。三十三、局屬各單位報區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的公文，由局辦公室按程序受理。除局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。局領(lǐng)導(dǎo)收到直接報送要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)由局辦公室按規(guī)定登記、審核、運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)同志批示過的公文，統(tǒng)一交局辦公室轉(zhuǎn)辦、處理。三十四、局屬各單位報送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請示性公文，須由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。局屬單位報送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的請示事項，凡涉及其他單位職能的，主辦單位要事先征求有關(guān)單位的意見，主動搞好協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦單位應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報區(qū)規(guī)劃

14、建設(shè)局，由局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、充分協(xié)商的問題上交區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。三十五、上報區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的請示性公文，由局辦公室按照規(guī)定審核。對符合要求的公文，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報局長審批。三十六、提高公文辦理效率，公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)定的時限要求完成。局辦公室批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的公文，凡明確提出時限要求的，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。三十七、局領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對有具體請示事項的，應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見。對一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”。簽批公文不使用純藍(lán)墨水、鉛筆或圓珠筆。三十八、以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)

15、發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全區(qū)建設(shè)單位執(zhí)行和周知的重要事項。主要包括:（一）對上級黨政部門的決定、命令、決議、行政法規(guī)、重要工作部署提出的貫徹實施意見。（二）須由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向區(qū)黨工委、管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等上級部門請示的重大問題。（三）安排部署區(qū)規(guī)劃建設(shè)局確定的重要工作任務(wù)，對局屬各單位工作提出指導(dǎo)意見。（四）答復(fù)局屬各單位報請區(qū)規(guī)劃建設(shè)局決定、解決的重大問題。（五）批轉(zhuǎn)局屬各單位的重要工作情況和意見。三十九、凡以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義制發(fā)的文件，相關(guān)科室或單位起草后，送局辦公室審核和送審、送簽。涉及政策性、規(guī)章性文件應(yīng)先由辦公室審核。局領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)局辦公

16、室審理的文件文稿。四十、公文簽發(fā)權(quán)限（一）以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文的文件文稿，分為普發(fā)文件（濱北海規(guī)建發(fā)）、非普發(fā)文件（濱北海規(guī)建字）和函件（濱北海規(guī)建函）。文件文稿按職責(zé)權(quán)限由有關(guān)科室、單位起草后，送局辦公室審核，其中，“濱北海規(guī)建發(fā)”文件和上報市住建局等上級部門和區(qū)黨工委、管委會的請示、報告以及涉及資金、人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容的文件辦公室主任審簽、編號后，由局長簽發(fā)；“濱北海規(guī)建字”文件辦公室主任審簽后，由分管局長簽發(fā)；函件送辦公室審核后，由分管局長簽發(fā)。（二） 以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局黨支部名義行文的文件文稿，有關(guān)科室起草文件文稿后送辦公室審核，辦公室主任審簽、編號后，由黨支部書記簽發(fā)。（三）以區(qū)規(guī)劃

17、建設(shè)局便函名義行文的文件文稿，由分管科室主要負(fù)責(zé)人審核、審簽，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如有必要，可核報局長審簽。四十一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實效，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以便函名義發(fā)文的不以正式文件行文。下列內(nèi)容的事項，不以區(qū)規(guī)劃建設(shè)局名義行文:（一）屬于各單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項。（二）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話。（三）照抄照轉(zhuǎn)上級文件，內(nèi)容空泛，對指導(dǎo)工作沒有實際意義的文稿。四十二、局屬各單位不得越級行文，不得多頭報文，不得重復(fù)發(fā)文，不得隨意擴(kuò)大文件的分發(fā)范圍。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由單位自行發(fā)文。屬于單位職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送單位處理。屬于業(yè)

18、務(wù)性較強(qiáng)或行業(yè)性的重要工作，或其他需要區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意的事項，按規(guī)定程序報經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣自行發(fā)文。加“經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局同意”字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按區(qū)規(guī)劃建設(shè)局文件審核及送簽程序運(yùn)轉(zhuǎn)第七章第七章 檔案管理制度檔案管理制度四十三、成立檔案室，隸屬局辦公室管理，檔案管理人員根據(jù)工作需要適時合理調(diào)配。檔案室統(tǒng)一管理本局所有檔案（包括文書檔案、人事檔案、城建檔案、城管執(zhí)法檔案、規(guī)劃審批檔案等）。四十四、本局檔案實行“分開整理歸檔，統(tǒng)一入庫管理”制度。各類檔案資料由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔后，次年第一季度末移交局檔案室統(tǒng)一管理。四十五、各科室應(yīng)指定

19、專人擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室文件資料（包括文件、圖紙、聲像、電子文檔等，下同）的收集、整理、立卷、歸檔和管理工作。檔案資料原則上每年立卷、歸檔一次，當(dāng)年形成的文件資料應(yīng)于次年第一季度完成立卷、歸檔；專項檔案應(yīng)在該項工作完成后隨即立卷、歸檔。四十六、各科室檔案資料立卷完成后要組織驗收，確保立卷質(zhì)量和檔案安全。完成立卷并驗收合格的檔案資料應(yīng)及時移交局檔案室統(tǒng)一管理。檔案室應(yīng)及時接收各科室完成立卷并驗收合格的檔案資料。移交檔案資料時應(yīng)辦理完整的移交手續(xù)，由移交方列出移交清單，交接雙方必須當(dāng)面清點，確保移交清單所列檔案資料與實物檔案資料數(shù)量一致，移交人、接交人應(yīng)在檔案移交清單上簽名并注明移交日期。檔

20、案入庫后，由檔案室管理人員在案卷側(cè)面加蓋入庫印章并注明入庫日期。四十七、各科室的文件資料一般應(yīng)利用業(yè)余時間自行立卷歸檔，科室負(fù)責(zé)人是監(jiān)卷和立卷驗收工作的第一責(zé)任人。四十八、檔案資料移交前，由各科室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明由科室辦理，經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人簽字；檔案資料移交后，由局檔案室負(fù)責(zé)管理、提供檔案查閱服務(wù)，出具相關(guān)證明時蓋檔案室印章。四十九、檔案管理工作人員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立健全檔案管理制度，對檔案的接收、移出、保管和利用進(jìn)行登記和統(tǒng)計，確保檔案安全和方便快捷提供利用；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，精通檔案管理業(yè)務(wù)，熟悉庫藏檔案存放情況，編制檔案目錄、全引目錄等檢索工具，編寫全宗介紹，機(jī)構(gòu)

21、沿革，大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、文件匯集等，及時準(zhǔn)確地為本單位和社會提供檔案利用，提高檔案利用效率。檔案室因檔案管理需要增設(shè)檔案庫房或添置相關(guān)設(shè)備，應(yīng)及時向局辦公室報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長同意后，檔案庫房由辦公室統(tǒng)一調(diào)整提供，相關(guān)設(shè)備由局辦公室按政府采購有關(guān)規(guī)定及時采購添置。五十、建立檔案查閱制度。查閱檔案必須辦理檔案查閱手續(xù)，填寫檔案查閱登記單，注明查閱單位、查閱人、查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱用途、是否需要抄錄或復(fù)印、抄錄或復(fù)印的數(shù)量、審批人等內(nèi)容。查閱一般檔案應(yīng)經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱秘密以上檔案應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或局長批準(zhǔn)，查閱人要在檔案查閱登記單上簽名。查閱人只能查閱批準(zhǔn)的內(nèi)容，不得隨意擴(kuò)大查閱范

22、圍。查閱、抄錄、復(fù)印檔案要進(jìn)行登記。在檔案室復(fù)制、復(fù)印的檔案資料經(jīng)檔案管理人員核對無誤后,加蓋“原件復(fù)印”證明專用章。摘抄、復(fù)制、復(fù)印的檔案資料不得轉(zhuǎn)借他人使用。檔案資料查閱完畢，檔案工作人員要嚴(yán)格對檔案資料進(jìn)行清點、核對，并及時收回存入檔案庫房。五十一、設(shè)立閱檔室，查閱檔案資料必須在閱檔室進(jìn)行。不準(zhǔn)在檔案庫房內(nèi)查閱檔案資料。未經(jīng)批準(zhǔn)不得將檔案資料帶出閱檔室。檔案資料一般不外借，特殊情況確需外借的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長批準(zhǔn)，并辦理外借手續(xù)，填寫檔案借出登記單，注明借閱單位、借閱人、借閱時間、借閱的檔案資料內(nèi)容、借閱用途、審批人等內(nèi)容。借出的檔案,一般要在當(dāng)天（上午或下午）下班前歸還，并辦理歸

23、還手續(xù)，嚴(yán)禁丟失、泄秘。借閱人應(yīng)負(fù)責(zé)被借檔案的完整和安全，借出的檔案不得轉(zhuǎn)借、拆卷、撕頁、抽換、翻印、復(fù)制、抄送、拍照，不得在卷內(nèi)文件上圈劃、涂改、作標(biāo)記、刪除、批注，不得折角、折皺和污損，檔案內(nèi)容不準(zhǔn)外傳。檔案管理人員收回檔案時要認(rèn)真清點、核對，發(fā)現(xiàn)借出的檔案存在上述問題，應(yīng)及時追查、追究責(zé)任。五十二、外單位到本局查閱或借出檔案,須持該單位的正式介紹信和查閱（借出）人身份證等合法證明，并辦理檔案查閱或借出手續(xù)。檔案對外提供利用，應(yīng)按規(guī)定收取查檔費(fèi)。五十三、檔案鑒定、銷毀、移交應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。檔案室應(yīng)定期對庫藏檔案進(jìn)行檢查整理，對超過保管期限、經(jīng)過鑒定已沒有保存價值的檔案,應(yīng)編制銷毀清冊

24、報局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀，由檔案室兩名以上工作人員共同監(jiān)銷。檔案資料銷毀后，監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀地點、銷毀方式和銷毀日期。銷毀清冊應(yīng)上報縣檔案部門備案。具有長久保存價值的檔案資料由局檔案室按有關(guān)規(guī)定要求向上級檔案館移交，移交檔案時必須附有二份以上按規(guī)定格式編制的移交檔案目錄，其中一份留存局檔案室，另一份隨檔案資料一并向上級檔案館移交。五十四、加強(qiáng)檔案庫房管理。檔案庫房實行專人管理，嚴(yán)禁易燃、導(dǎo)燃、爆炸物品帶入庫房或在庫房附近堆放，庫房內(nèi)電燈用畢后應(yīng)立即關(guān)閉；應(yīng)及時更換檔案庫房內(nèi)的殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發(fā)現(xiàn)檔案被蟲蛀損毀應(yīng)及時處理；應(yīng)保持庫房內(nèi)整潔、通風(fēng)和適宜的溫度、濕度；下班前應(yīng)檢

25、查庫房門窗安全。五十五、加強(qiáng)檔案保密工作。本局所有工作人員都要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印、抄寫、泄漏檔案資料內(nèi)容。非檔案庫房管理人員不得進(jìn)入檔案庫房。檔案管理人員不得私自查閱、復(fù)印、抄寫秘密以上檔案，嚴(yán)禁出賣單位所有的檔案。檔案管理工作人員因工作變動，應(yīng)先辦理移交后方可離崗。檔案管理工作人員疏忽職守，擅自提供、抄錄、損毀、丟失檔案等，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。五十六、局辦公室要加強(qiáng)對檔案管理工作的督查，定期對檔案室及各科室檔案管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施及時妥善處理。五十七、檔案管理工作列入績效考評內(nèi)容。各科室負(fù)責(zé)人是檔案資料立卷歸檔管理工作的第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦人員是檔

26、案資料立卷歸檔管理工作的直接責(zé)任人。第八章第八章 督查工作制度督查工作制度五十八、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的督查工作由局辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位抓好落實。主要對以下重要決策的落實情況進(jìn)行督促檢查：（一）區(qū)黨工委、管委會的重要文件、決定事項、上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件和重要會議的貫徹落實情況；（二）市住建局等上級部門重要文件的貫徹落實和決定事項的辦理情況；（三）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要會議確定的工作任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的辦理情況；（四）有關(guān)單位或部門報區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的審批事項等；（五）其他需督促檢查的事項。五十九、督查工作按照下列程序進(jìn)行:（一）立項通知。局辦公室要對需督查的事項及時立項擬辦，起草包括任務(wù)要求、

27、承辦單位、辦理時限等內(nèi)容的督查通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后通知承辦單位。（二）檢查催辦。局辦公室要通過多種形式，及時檢查了解承辦單位的貫徹落實情況，并督促其按規(guī)定向區(qū)規(guī)劃建設(shè)局寫出書面報告。貫徹有關(guān)會議的情況，應(yīng)按要求時限報送。（三）督查調(diào)研。對重要的督查事項，局辦公室要組織有關(guān)單位，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況。（四）匯總報告。承辦單位上報的貫徹落實區(qū)規(guī)劃建設(shè)局重要決策的情況報告，由辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。六十、接到局辦公室督查通知后，各承辦單位要認(rèn)真研究，明確承辦人員，采取切實措施，狠抓工作落實，并按時限要求將落實情況及時報告區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。報送區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的報告，要真實、

28、準(zhǔn)確、具體、簡明，一事一文，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章，同時單位存檔。六十一、區(qū)黨工委、管委會及市住建局等上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示件由局辦公室負(fù)責(zé)辦理，根據(jù)督辦件有關(guān)內(nèi)容，按照分工不同，分別送局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。由各單位具體承辦的，各承辦單位將辦理結(jié)果形成書面材料，由單位一把手簽字并加蓋公章后報局辦公室，由局辦公室分別送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報區(qū)黨工委、管委會或市住建局。第九章第九章 廉政建設(shè)制度廉政建設(shè)制度六十二、領(lǐng)導(dǎo)班子廉政制度 （一）自覺學(xué)習(xí)上級有關(guān)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定。 （二）自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)，把班子成員置身于人民群眾的監(jiān)督之下。 （三）堅持民主集中制，涉及本局的重要事情堅持集

29、體研究，不單獨(dú)答復(fù)。 （四）過好黨組織民主生活，做到勇于開展批評，坦誠進(jìn)行自我批評，既堅持原則，又團(tuán)結(jié)和諧。 （五）在業(yè)務(wù)工作中做到“五不、三講”：不打招呼，不批條子，不搞權(quán)情交易，不以權(quán)為自己和自己的親友謀私利，講黨性、講原則、講政策。 （六）在公務(wù)活動中，做到“五不一堅持”，不用公款請吃、不吃請、不行賄、不受賄、不接受公務(wù)活動中的禮品；堅持同一切腐蝕干部的行為作斗爭。 （七）做廉政、勤政的模范，帶領(lǐng)全體工作人員把部門建設(shè)成“廉潔、高效、勤政、為民”的服務(wù)窗口。 六十三、嚴(yán)禁公款吃喝和不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請。 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立建設(shè)部門清正廉潔、勤政為民的良好形象

30、，結(jié)合我局實際，現(xiàn)對貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅公款吃喝和不接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請的規(guī)定，提出以下要求：（一）局屬各科室召開會議，應(yīng)堅持高效、節(jié)儉的原則，不準(zhǔn)利用會議大吃大喝，不安排高消費(fèi)娛樂活動，與會議無關(guān)的人員一律不得陪餐。 （二）上下、地區(qū)、部門之間的公務(wù)來往，一律按業(yè)務(wù)口進(jìn)行，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，接待科室不準(zhǔn)主動贈送禮品，接待標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)接待制度安排。 （三）下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，應(yīng)按接待標(biāo)準(zhǔn)吃工作餐，并主動按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，不得以任何理由、任何方式索要和接受所到單位免費(fèi)贈送的土特產(chǎn)品、紀(jì)念品。 （四）應(yīng)邀參加有關(guān)單位開業(yè)、慶典活動中的宴請，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對與職權(quán)和公務(wù)有關(guān)或影響公正執(zhí)

31、行公務(wù)的私人宴請，各級干部不得出席。 （五）局各科室不得以任何理由用公款相互宴請。 全局人員應(yīng)認(rèn)真按照本要求執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭清正廉潔，為人表率。對違反要求的有關(guān)人員，不僅費(fèi)用由本人承擔(dān)，而且要責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢查；對影響公務(wù)活動、造成不良后果的，分別給予通報批評或必要的處分。 六十四、設(shè)立監(jiān)督電話 為了糾正行業(yè)不正之風(fēng)，制止“三亂”現(xiàn)象，長期設(shè)立監(jiān)督電切實加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。 六十五、干部離職審計制度各級領(lǐng)導(dǎo)干部在升調(diào)之前，必須接受局審計，問題處理不清，不準(zhǔn)辦理一切調(diào)離手續(xù)。第十章第十章 信訪工作制度信訪工作制度六十六、局辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的來信、來訪接待處理工作。

32、主要職責(zé)為：（一）對信訪件進(jìn)行登記、分類、整理，提出辦理意見。（二）負(fù)責(zé)簽收上級機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，交主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。（三）向各科室、各單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、催辦上級部門和領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪事項。（四）調(diào)查了解信訪情況，及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息。（五）負(fù)責(zé)整理、報送有關(guān)信訪的書面答復(fù)和意見。六十七、各科室、各單位要指定專人兼職負(fù)責(zé)信訪工作，并根據(jù)自身職責(zé)具體負(fù)責(zé)信訪事項的處理答復(fù)。六十八、信訪工作受理（一）實行首問負(fù)責(zé)制。首次接待來訪的為首問責(zé)任人。對屬于本單位職責(zé)范圍的問題，首問責(zé)任人要及時答復(fù)和處理，對屬于其他科室或單位處理的，應(yīng)向來訪人說明情況，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)來訪

33、人與責(zé)任科室、單位聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。（二）信訪人直接到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室反映問題時，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要迅速到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室協(xié)調(diào)處理。（三）對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。六十九、信訪工作辦理程序（一）對信訪人的來信、來訪、電話和上級機(jī)關(guān)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，由辦公室及時登記，提出擬辦意見，送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。從收件之日起，三天內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任科室或單位處理。第十一章第十一章 保密工作制度保密工作制度七十四、保密工作實行一把手負(fù)責(zé)制，局長、各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為區(qū)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)保密工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位保密工作的檢查、指導(dǎo)和處

34、理。七十五、局機(jī)關(guān)保密由辦公室具體負(fù)責(zé)。七十六、全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)保密觀念。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，杜絕失密現(xiàn)象的發(fā)生。七十七、新調(diào)入的涉密工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后才能上崗；離崗人員須認(rèn)真清退涉密載體，方能辦理調(diào)離手續(xù)。七十八、秘級文件的收發(fā)、傳送、閱處、移交、銷毀，嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：（一）秘級文件的收發(fā)，由局辦公室安排專人負(fù)責(zé)，做到每日收交、每月清理、半年清退。不得丟失、遺漏和損壞。（二）密級文件的傳送，須由辦公室專人負(fù)責(zé)，并采取嚴(yán)密的安全措施，確保及時、準(zhǔn)確、安全的傳送。（三）傳閱的秘密文件，須由辦公室專人或領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)

35、不得擅自擴(kuò)大秘密文件閱讀范圍，不得讓無關(guān)人員閱看。（四）密級文件在制發(fā)前，應(yīng)依據(jù)有關(guān)定密要求確定密級、發(fā)放范圍、打印份數(shù)和清退時間，按程序?qū)徟笾瓢l(fā)。（五）不準(zhǔn)私自復(fù)印密級文件。因工作需要復(fù)制，應(yīng)經(jīng)發(fā)文單位或局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格登記手續(xù)后方可復(fù)印，復(fù)印件按原件密級要求管理。密碼電報一律不得復(fù)印。（六）不準(zhǔn)攜帶秘級文件到與工作無關(guān)的場所，因工作要求確實要攜帶密級文件外出開會、聯(lián)系工作或出差，須履行批準(zhǔn)手續(xù)并嚴(yán)格保管，按期歸還。（七）銷毀廢舊文件、資料，經(jīng)由辦公室鑒別和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送檔案局統(tǒng)一銷毀。對秘級文件的銷毀必須登記，做到有人監(jiān)銷，不得丟失和漏銷。嚴(yán)禁各科室自行向廢品收購單位或個人銷售秘級文

36、件、內(nèi)部資料及書籍和報刊。七十九、通信、辦公自動化設(shè)備的保密管理：（一）各科室、各單位所有涉密計算機(jī)都要按規(guī)定加裝由上級保密機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的保密軟件，并嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行使用。（二）各科室、各單位安裝、調(diào)試、檢修涉密辦公自動化設(shè)備，必須報辦公室后，由辦公室安排專人進(jìn)行處理，不得擅自允許非工作人員上機(jī)操作。（三）使用普通電話、無繩電話、明傳電報、手提電腦、普通郵寄時，一律不得涉及涉密事項。（四）禁止用普通傳真機(jī)傳送涉密信息，傳真機(jī)的使用和管理必須由專人負(fù)責(zé)。使用傳真及傳輸秘密文件、資料須在加密條件下進(jìn)行。（二）接到辦公室的信訪辦理通知單或電話通知后，責(zé)任科室、單位要及時安排人員進(jìn)行調(diào)查、處理，

37、并按照辦理時限，將處理情況形成書面材料送辦公室。需要到有關(guān)現(xiàn)場的，要在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)；需要到局辦公室或區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)取有關(guān)文件、通知、資料的，要按時領(lǐng)取。（三）對涉及幾個科室或單位的信訪事項，由牽頭科室或單位組織相關(guān)單位會辦；意見分歧時，牽頭科室或單位要積極協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不一致時，報請分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，達(dá)成一致后方可答復(fù)。（四）對上級交辦的信訪大案、要案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理，不再分解下放解決，同時要認(rèn)真把好處理的上報關(guān)。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的重大信訪案件，辦理結(jié)果書面報告要由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。七十、辦理時限要求（一）對上級部門交辦的各類信訪件，有時限要求的，經(jīng)辦科室或單位必須

38、在最后時限3天前將答復(fù)意見報局辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報。（二）對群眾來信、來訪，能當(dāng)面答復(fù)的要及時答復(fù)，不能及時答復(fù)的，在收到信訪件15日內(nèi)書面答復(fù)來信、來訪群眾。（三）信訪人及單位對信訪處理決定不服的，可自收到復(fù)信之日起30日內(nèi)提出復(fù)查請求，經(jīng)復(fù)查確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。（四）信訪件已結(jié)案的，辦公室按照檔案管理規(guī)定整理歸檔。七十一、信訪工作紀(jì)律（一）辦理信訪應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以理服人，正確疏導(dǎo)，不得簡單粗暴或敷衍塞責(zé)。（二）要堅持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。（三）辦理信訪的工作人員與信訪當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動申請回避。（四）遵守保密制度，不得透露、檢舉、揭

39、發(fā)控告材料和信訪人要求保密的內(nèi)容。（五）妥善保管信訪材料，不得隨意放置或擅自銷毀。七十二、辦公室每月通報一次全系統(tǒng)的來信來訪案件和各科室、單位的辦理情況。七十三、凡涉及建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的信訪案件，由城市管理監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)辦理，局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室和單位進(jìn)行配合。第十二章第十二章 印章管理制度印章管理制度八十、局黨支部和局行政印章，由局辦公室專人管理。八十一、局機(jī)關(guān)各科室印章由各科室指定專人管理，使用印章須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意后方可用印。八十二、日常工作使用印章，按以下程序辦理：（一）以局黨支部名義發(fā)出的公文，須經(jīng)黨支部書記簽批方可用??；（二）以局名義發(fā)出的公文，按底稿領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)為準(zhǔn)用??；（三）辦

40、理行政審批，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見；（四）以局名義發(fā)出的函、電、證明、介紹信等，由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任簽批意見；（五）其它原因需用印的，由用印人或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人說明情況，經(jīng)辦公室主任簽批后方可用印。涉及內(nèi)容重要的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。八十三、使用印章應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù)，一律不準(zhǔn)辦理口頭交待用印，不得開空白介紹信。八十四、使用局的鋼印、套印，需經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并明確使用、歸還時間和監(jiān)印人。第十三章第十三章 公務(wù)接待制度公務(wù)接待制度八十五、局機(jī)關(guān)公務(wù)接待按照定人數(shù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定地點的原則，由辦公室統(tǒng)一安排。八十六、公務(wù)接待活動堅持熱情、周到、細(xì)致、節(jié)約、文明的原則，反對講排場、搞攀比、鋪張浪

41、費(fèi)。八十七、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安排的接待活動，由辦公室按照人員規(guī)格負(fù)責(zé)安排，并由安排接待的領(lǐng)導(dǎo)在派餐通知單上簽字，辦公室留存作為報銷依據(jù)。各科室組織公務(wù)接待，須持注明來客身份、人數(shù)、用餐時間的派餐通知單，由局分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由辦公室按照標(biāo)準(zhǔn)和要求給予安排。八十八、具體接待標(biāo)準(zhǔn)如下：（一)接待市級來賓，參照區(qū)黨政辦有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；接待縣處級客人，按每人每餐菜金不超過80元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一般性接待按每人每餐菜金不超過60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）接待酒水以地方酒水為主，白酒按每人每餐不超過半斤的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；香煙按每桌不超過2盒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除接待重要領(lǐng)導(dǎo)或特殊場合，不上高檔酒水和名貴香煙。八十九、各科室召集的

42、有相關(guān)單位參加的會議，需安排就餐的，須有經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的會議通知單。無領(lǐng)導(dǎo)簽字的會議通知單者，辦公室一律不予安排。其他縣區(qū)單位來人到科室聯(lián)系工作、辦理業(yè)務(wù)原則上不安排就餐、住宿。九十、接待活動結(jié)束后，主辦科室需將派餐通知單附到酒店接待明細(xì)單后面，由辦公室定期結(jié)算。無派餐通知單或超過派餐通知單確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消費(fèi)的，辦公室一律不予結(jié)算，由主辦人自行處理。九十一、各臨時機(jī)構(gòu)的接待活動，凡是已撥付經(jīng)費(fèi)的，均在其臨時機(jī)構(gòu)報銷，局財務(wù)不予受理報賬事宜。未撥付經(jīng)費(fèi)的，由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一安排。九十二、公務(wù)接待住宿執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：接待市級以上領(lǐng)導(dǎo)，可安排套間，接待縣處級領(lǐng)導(dǎo)可安排單間，其它安排雙人標(biāo)準(zhǔn)間。接待縣

43、處級以上領(lǐng)導(dǎo)，視情可在房間內(nèi)適當(dāng)擺放水果、香煙。九十三、公務(wù)接待原則上按照工作職責(zé)和業(yè)務(wù)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室對口接待。確需主要領(lǐng)導(dǎo)出席的，主辦科室要事先通知辦公室，由辦公室報請主要領(lǐng)導(dǎo)確定是否參加。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，原則上每桌每餐不超過10人。特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后作適當(dāng)調(diào)整。九十四、接待活動中需要購買禮品的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)購買。九十五、局機(jī)關(guān)人員外出參加會議、考察等活動，除會議費(fèi)以外超過500元以上的支出，須電話請示局主要領(lǐng)導(dǎo)。第十四章第十四章 考勤及請假制度考勤及請假制度 九十六、參加考勤人員為在局全體人員。 九十七、各科、室、站統(tǒng)一實行上班前簽到考勤制度

44、，必須本人簽字?？记趦?nèi)容包括按時到崗，堅守崗位和加班等情況具體包括遲到、早退、事假、病假、曠工和加班等。 九十八、嚴(yán)格作息制度，全體工作人員要按規(guī)定時間上下班，不得無故遲到、早退、擅離職守。因工作原因不能按時簽到者，及時向本科室考勤負(fù)責(zé)人說明情況，不作為遲到計算。 九十九、各科室安排專人負(fù)責(zé)本科室考勤，并于每月30號之前將考勤原始記錄報局辦公室，局辦公室每月公布一次考勤結(jié)果（局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計中層以上干部人員考勤情況），做為年終考核的依據(jù)之一。 一、局長出差、出訪、休假的，由辦公室將外出的時間、地點、聯(lián)系方式等告之區(qū)管委會值班室。局班子其他成員出差區(qū)外、出訪的，應(yīng)事前向局長請假；外出的時間、地點

45、、聯(lián)系方式等有關(guān)事項，應(yīng)通知局辦公室。外出返回后，及時向局長報告，并告知辦公室。 一一、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人出差區(qū)外或出訪的，應(yīng)事前向分管局長報告，征得同意后再向局長請假。局長準(zhǔn)假后，對外出的時間、地點、聯(lián)系方式等有關(guān)事項通知局辦公室。外出返回后，及時向局長和分管局長報告，并告知辦公室。 一二、局機(jī)關(guān)所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守請銷假制度。各級人員的請假批準(zhǔn)權(quán)限為： （一）中層及以上干部請假由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作。 （二）中層以下干部請假一天以內(nèi)者由本科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上兩天以內(nèi)者由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，以利于工作；兩天以上者由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并到辦公室備案，

46、以利于工作。 （三）因紅白事、婦女產(chǎn)假、婚假的請假按上級規(guī)定執(zhí)行。 （四）各級人員請假必須寫出請假條，由本科室的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方生效。確因特殊情況來不及當(dāng)面請假和書寫請假條時，事后必須補(bǔ)寫。 （五）請假人員假期滿后必須按程序銷假，若因特殊情況需要續(xù)假者，按請假的程序補(bǔ)辦續(xù)假手續(xù)。 （六）假期期滿后不銷假，續(xù)假不辦理續(xù)假手續(xù)者，一律視為曠工。 一三、按有關(guān)規(guī)定休假的，請?zhí)崆暗睫k公室填寫休假報告單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報由局長審批。 一四、建立考勤制度，局辦公室實行不定時查崗。考勤要堅持實事求是的原則，不得弄虛作假，若抽查當(dāng)日考勤情況與當(dāng)天實際情況不符，該科室全部人員記曠工一天。 一五、凡不按規(guī)定將

47、請假情況報辦公室備案的以及無簽到者，在公布出勤結(jié)果時均按曠工處理。凡無故曠工人員，按每人每天100元罰款（在下一次值班費(fèi)中扣除）。第十五章第十五章 辦公用品購買發(fā)放制度辦公用品購買發(fā)放制度 一六、局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室辦公用品（不含辦公家具、電腦、打印機(jī)等大件物品）均由辦公室統(tǒng)一購買、發(fā)放。 凡不按規(guī)定擅自購買的，費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。 一七、所有辦公用品的購買都要先請示匯報，經(jīng)同意后方可購買。其中，金額在500元以下的耗材類用品，由辦公室主任審查批準(zhǔn)后方可購買；金額在500元以上的，辦公室主任審查后請示分管領(lǐng)導(dǎo)，同意后方可購買；數(shù)額超過5000元的大額費(fèi)用，需事先經(jīng)各局長會簽，特殊情況由局長辦公

48、會研究，并由辦公室進(jìn)行備案。 一八、各科室所需的辦公用品，由各科室提出申請報辦公室。辦公室審查后，按照管理權(quán)限和費(fèi)用額度，分別請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或提交各局長會簽，經(jīng)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一安排購買并建立檔案。 一九、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室用品、耗材等，由辦公室負(fù)責(zé)定時發(fā)放；各科室所需辦公用品，需填寫辦公用品申領(lǐng)單，按程序進(jìn)行登記后方可發(fā)放。第十六章第十六章 車輛使用管理制度車輛使用管理制度一一、車輛管理。按照保證全局性工作用車、保證局領(lǐng)導(dǎo)用車、嚴(yán)格控制因私用車的原則，科學(xué)安排，合理使用。（一）局機(jī)關(guān)車輛及駕駛員由辦公室統(tǒng)一調(diào)度、安排和管理。（二）局屬各單位車輛日常管理由各單位負(fù)責(zé)。遇有全局性工作、突發(fā)性事件或緊急情況時，局辦公室可統(tǒng)一調(diào)度使用。（三）局機(jī)關(guān)車輛無外出任務(wù)的車輛，晚上一律停放在辦公樓停車場。有特殊情況需要放置到宿舍區(qū)的，