調(diào)研提綱范文--公共衛(wèi)生管理案例調(diào)查提綱

1、北京市海淀醫(yī)院公共衛(wèi)生管理調(diào)查提綱（范文）一調(diào)查基本安排1 調(diào)查時間：2010 年 4 月 10 日（周六）-4 月 16 日（初次調(diào)查預(yù)計在一個星期左右，視工作需要調(diào)整）2調(diào)查地點：北京海淀區(qū)人民醫(yī)院、海淀區(qū)衛(wèi)生局、海淀區(qū)其他醫(yī)院。3 調(diào)查部門：北京市海淀醫(yī)院、衛(wèi)生局辦公室、綜合治理辦公室、信訪局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它相關(guān)部門等4訪談對象：各相關(guān)部門工作人員（人數(shù)多少視條件而定）5.調(diào)查小組人員：本公共衛(wèi)生管理教學(xué)案例編寫小組，由劉xx 擔(dān)任組長，小組成員分別是尹XX、張XX、韓XX、呂XX。二調(diào)查目的為了加強南昌大學(xué)公共管理學(xué)院公共衛(wèi)生管理方面的教學(xué)和提高教師教學(xué)與科研水平，我們組織了公共衛(wèi)生管

2、理教學(xué)案例編寫小組，采編公共衛(wèi)生管理的資料，并形成資料性質(zhì)的文字材料，供公共衛(wèi)生管理專業(yè)不同課程的教學(xué)應(yīng)用。調(diào)查以收集第一手的原始資料為主，形成鮮活的教學(xué)案例。調(diào)查后，根據(jù)調(diào)查收集的材料形成一份詳實的、比較全面的調(diào)查研究報告。報告以描述性的調(diào)查報告為主，并對本課題的主旨進行深層的分析、歸納和總結(jié)，形成3 萬字左右的報告。三調(diào)查方法本次調(diào)查以訪談（個別訪談、集體座談）、參與、觀察和文獻查閱等方法為主，考慮到相關(guān)主題，暫時不考慮采用問卷調(diào)查的方式本調(diào)查旨在了解醫(yī)院運行中的組織與管理流程等方面問題。收集相關(guān)文獻及鮮活的案例資料，以服務(wù)于教學(xué)和研究，故調(diào)查以形成案例研究為主。調(diào)查可根據(jù)條件分別對相關(guān)部

3、門、相關(guān)人物以及所涉區(qū)域進行調(diào)查，重點從公共組織的制度管理層面來理解，作為公共組織的醫(yī)院以及其主管衛(wèi)生部門的日常運行及相關(guān)關(guān)系，通過具體的事件來呈現(xiàn)這種日常運行。因此，調(diào)查應(yīng)盡可能地收集一些相關(guān)數(shù)據(jù)、具體的事件等材料。在這項調(diào)查研究中，要挖掘海淀醫(yī)院在這方面的成功經(jīng)驗和措施；同時，要多角度觀察問題，在調(diào)查中要聽取各方面的不同意見，從客觀的立場來把握社會事實和事實背后的運作邏輯與深層的原因。四調(diào)查提綱1. 北京市海淀醫(yī)院的日常管理運行調(diào)查。本次調(diào)查通過對北京市海淀醫(yī)院的日常管理運行的調(diào)查，主要探討以下幾個方面的問題：（ 1）醫(yī)院日常管理和運行的基本狀況及其特點，具體包括：北京市海淀醫(yī)院的基本運行

4、狀況，其它地區(qū)的差異？與過去相比海淀醫(yī)院的管理制度的變遷及影響因素；當(dāng)前我國醫(yī)院管理的基本問題與基本特點等。（ 2）醫(yī)院日常管理的方式及其特點，比如通過何種方式來處理，效果如何？這種處理方式與其它地方相比具有那些特點？經(jīng)歷了怎樣的變遷？醫(yī)院的效能的評估及發(fā)展方向，比如： 醫(yī)院的評估方式如何？目標(biāo)考核？目標(biāo)責(zé)任狀等等。上一級衛(wèi)生主管部門與本醫(yī)院日常管理之間的關(guān)系？醫(yī)院是如何協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門的日常工作？衛(wèi)生主管部門又是如何來評價衛(wèi)生主管部門的管理行為？海淀區(qū)公共服務(wù)委員會的主要職能和工作內(nèi)容有哪些方面？2北京市海淀醫(yī)院的基本情況調(diào)查。通過對海淀醫(yī)院的調(diào)查，來了解醫(yī)院管理的一般狀況，以及影響的基本因

5、素。具體包括：（ 1）海淀醫(yī)院的基本情況：包括海淀醫(yī)院的簡要歷史，尤其是在醫(yī)改前后醫(yī)院基本情況的變化。（ 2）海淀醫(yī)院日常管理調(diào)查：主要包括海淀醫(yī)院的組織機構(gòu)、各機構(gòu)的管理方式、績效等管理制度等。（ 3）海淀醫(yī)院范圍內(nèi)的基本狀況：比如：醫(yī)患關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)院與主管部門的關(guān)系等。（ 4）上述層面的問題可從各類矛盾、糾紛與沖突等方面的分類統(tǒng)計的調(diào)查入手：可了解因為管理方面的原因而出現(xiàn)的醫(yī)患關(guān)系升級等。5）國家政策變化等對醫(yī)院的日常運行有何影響？醫(yī)院作何反映？（ 6）總結(jié)上述調(diào)查，概括海淀醫(yī)院日常管理的基本特點3北京市海淀醫(yī)院管理制度調(diào)查通過對海淀醫(yī)院管理制度的調(diào)查，了解這些措施對醫(yī)院管理的影響。

6、具體包括：（ 1）詳細(xì)了解海淀醫(yī)院的具體管理措施，主要是政策上的設(shè)計與實施，尤其了解其與眾不同的地方。（ 2）重點了解海淀醫(yī)院管理的措施與成效，比如人事制度、藥品采購與管理制度、醫(yī)療器械采購與管理制度、財務(wù)管理制度、績效評估制度等，分析其背后的影響因素與根源。（ 3）調(diào)查海淀醫(yī)院的發(fā)展思路和目標(biāo)。比如，看是否有近期或遠期的發(fā)展規(guī)劃，如何來保證規(guī)劃的實施等。（ 4）歸納總結(jié)海淀醫(yī)院在管理措施方面的得與失，著重總結(jié)海淀醫(yī)院治理模式與特性。4日常事件的調(diào)查盡可能調(diào)查記錄一個典型的日常管理的事件的過程，并加以分析。（ 1） 事件： 可以是一次重大的制度改革，或醫(yī)患關(guān)系的日常事件，或一次比較集中的利益沖

7、突。（ 2）內(nèi)容詳細(xì)記錄這一事件的全過程：具體關(guān)注兩個層面的東西，一是事件的發(fā)生發(fā)展過程；二是醫(yī)院或衛(wèi)生主管部門處理的全過程和最后的結(jié)果。在事件的調(diào)查過程中，著重了解各方之間的關(guān)系，反映了醫(yī)院與主管部門之間的是什么樣的關(guān)系，反映了患者對醫(yī)院的運行持有什么樣的信念？5人物訪談人物訪談分兩部分進行，一是針對相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進行調(diào)查，了解其對管理的措施的觀念和看法，了解其對管理效能的評價；二是對事件相關(guān)人員，尤其是組織人員進行訪談，了解其是如何組織的、如何評價？（ 1）人物：包括性別、年齡、教育程度、收入情況、從業(yè)情況、 職務(wù)、家庭情況等全方面的信息；（ 2）職能部門的工作人員，了解本人對醫(yī)院管理工

8、作的評價，了 解其日常性工作內(nèi)容和方式等。（ 3）訪談相關(guān)人員，調(diào)查該醫(yī)院在處理危機事件的預(yù)案、管理、 應(yīng)急機制等方面的情況，著重了解在實踐中的實際運作情況，以及對治理績效的影響程度。（ 4）訪談衛(wèi)生主管部門的相關(guān)工作人員，了解其對醫(yī)院日常管理 工作的評價等。五附：訪談詳細(xì)提綱根據(jù)調(diào)查條件及對象來定，在調(diào)查之前圍繞主題作好相關(guān)準(zhǔn)備。第一醫(yī)療機構(gòu)概況：科室、規(guī)模、管理、業(yè)務(wù)等。第二醫(yī)療機構(gòu)行政管理概況：行政機構(gòu)構(gòu)成、崗位職責(zé)、管理機制等、管理基本原則、管理目標(biāo)、管理的基本職能。第三醫(yī)療機構(gòu)人力資源管理調(diào)查1機構(gòu)的構(gòu)成、崗位職責(zé)、運行機制、職務(wù)晉級和職稱評定、醫(yī)政人員與技術(shù)人員管理、醫(yī)護與醫(yī)政人員

9、的素質(zhì)及對他們管理的差異、人事變動和流動、領(lǐng)導(dǎo)體制、醫(yī)療機構(gòu)人事管理自身的特殊性等。2、制定人力資源計劃、招聘、選拔、培訓(xùn)與發(fā)展、業(yè)績評估、制定工資與福利制度等工作開展情況，衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)等。第四. 醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)管理調(diào)查：醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)構(gòu)成、各科室狀況、診治流程、職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理中的溝通等。第五. 醫(yī)療機構(gòu)績效管理調(diào)查：行政人員績效評估（方法及機制）、業(yè)務(wù)人員績效評估（方法及機制）、管理激勵的方式及效果、績效管理效率等。第六 . 醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理調(diào)查：財務(wù)機構(gòu)、財務(wù)運作流程、財務(wù)管理流程、資金主要來源、政府的轉(zhuǎn)移支付與稅收等。第七. 醫(yī)療器具管理：醫(yī)療器具購買、使用和保管機制等。第八. 基本藥物制度: 藥品購買、藥品儲存、藥品使用流程、藥品質(zhì)量管理機制、藥品監(jiān)督機制等。第九. 醫(yī)療機構(gòu)與上級衛(wèi)生部門、其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系；醫(yī)衛(wèi)生機構(gòu)與政府部門的關(guān)系。第十. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機制。第十一. 醫(yī)患關(guān)系問題與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。第十二. 醫(yī)療管理體制改革的方向與目標(biāo)：新一輪醫(yī)改中本單位主要的政策措施；醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的舉措、基