責(zé)任價值與社會價值(建筑篇)論述

1、責(zé) 任 價 值 與 社 會 價 值建筑行業(yè)篇張敬民2021年1月13日目 錄1、新靈活用工模式與傳統(tǒng)建筑行業(yè)價值結(jié)合32、農(nóng)民工現(xiàn)狀分析33、成立農(nóng)民工靈活用工企業(yè)的條件已經(jīng)成熟54、農(nóng)民工國家統(tǒng)計局檢測分析.55、農(nóng)民工兩個結(jié)構(gòu)性問題.86、提高農(nóng)民工參保率、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法勞動權(quán)益.97、寄語.10新靈活用工模式與傳統(tǒng)建筑行業(yè)價值結(jié)合新模式公司價值：社會價值、責(zé)任價值、文化價值、品牌價值、企業(yè)價值。服務(wù)人群：服務(wù)5000多萬建筑農(nóng)民工、完善保障、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。時代要求：農(nóng)民工老齡化嚴(yán)重、缺少新生力量、技術(shù)培訓(xùn)無法落實(shí)、包工頭沒有資金實(shí)力、包工頭兩頭受夾板氣、建筑公司工程連續(xù)性差、建筑

2、工程趕工期緊、建設(shè)單位要求保障性強(qiáng)、政府督促用工標(biāo)準(zhǔn)化，新的靈活用工出路勢在必行。農(nóng)民工現(xiàn)狀分析1.由農(nóng)民工自身就業(yè)特點(diǎn)所決定由于農(nóng)民工就業(yè)具有不穩(wěn)定性、流動性、跨行業(yè)就業(yè)等諸多特點(diǎn)，加之農(nóng)民工受教育文化程度低，因此主要從事一些臟、累、苦和危險的工作。由于上述行業(yè)一般都具有時段性、規(guī)模小等特點(diǎn)。2.企業(yè)為農(nóng)民工參保的意識不強(qiáng)近年來，雖然各級政府機(jī)構(gòu)高度重視社會保險擴(kuò)面工作，但由于絕大多數(shù)私營企業(yè)老板都追求利潤最大化，從而導(dǎo)致了絕大多數(shù)私營企業(yè)至今仍未參加社會保險。而絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在此類企業(yè)工作，這就導(dǎo)致了他們參加社會保險的困難。3.農(nóng)民工缺乏自我保護(hù)意識調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工初中及初中以下占

3、農(nóng)民工總數(shù)的76.3%，約為20037萬人。農(nóng)民工受教育程度低，對我國的勞動法律、法規(guī)政策不了解，也就導(dǎo)致了他們遇到侵犯自己合法權(quán)益的情況時，不知道怎么去維護(hù)，更不知道找誰維護(hù)權(quán)益。4.社會保障制度不完善對企業(yè)參保實(shí)行“五險合一”的參保辦法，一刀切，這樣既加重了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也影響了企業(yè)參保的積極性，尤其是中小企業(yè)。同時，社會保險制度還存在信息化建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保后難轉(zhuǎn)移，享受待遇難辦理等問題，這都導(dǎo)致農(nóng)民工對參加社會保險預(yù)期收益期待不高，積極性下降。需要多樣化，商業(yè)化，促進(jìn)保險逐步發(fā)展。 5.建筑行業(yè)及農(nóng)民工處境尤為艱難建筑行業(yè)農(nóng)民工苦，農(nóng)民工累，住的是夏熱冬冷的工棚，吃的是最便宜的大鍋熬

4、菜，風(fēng)吹日曬的露天工作環(huán)境，還沒有完善的社會保障（工資不穩(wěn)、工傷醫(yī)療沒保障、養(yǎng)老更沒有等等），現(xiàn)在70后、80后是主力，90后青年極少，再過十年老齡化更為嚴(yán)重，建筑行業(yè)用工將進(jìn)入寒冬！ 處境艱難的各方：農(nóng)民工難：想有一個穩(wěn)定的收入，想有一個充分的社會保障（吃、住、技術(shù)、工資、醫(yī)療、養(yǎng)老），但沒有一個制度完善、科學(xué)合理的組織系統(tǒng)； 建筑公司難，有了工程沒人，技術(shù)過硬的工人更難找，有了工人又沒有連續(xù)的工程留住工人，低價中標(biāo)利潤極低，很難養(yǎng)住工人，更別提對農(nóng)工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)了； 政府難：一直在督促保障農(nóng)民工權(quán)益，不得拖欠農(nóng)民工工資，口號很多，執(zhí)行很難。政府人員每天上工地嗎？不現(xiàn)實(shí)！ 包工頭難： 上有總

5、包催進(jìn)度，下有工人要工資，包工頭在夾縫中！沒能力！沒資金！工程款可能沒及時到位！積蓄寥寥無幾！ 建設(shè)單位難：建設(shè)單位發(fā)農(nóng)工工資嗎？嚴(yán)格的公司流程！苛刻的合同！ 都難！社會需要一個有責(zé)任心的、科學(xué)合理的、符合農(nóng)工特色（區(qū)域流動性大、自由性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)急需系統(tǒng)的培訓(xùn)、老齡化嚴(yán)重、后備力量不足、年輕人看不到行業(yè)未來）的組織為他們創(chuàng)建未來。成立農(nóng)民工靈活用工企業(yè)的條件已經(jīng)成熟根據(jù)農(nóng)民工的現(xiàn)狀：區(qū)域流動性大、自由性強(qiáng)、社會保障不足、專業(yè)技術(shù)急需系統(tǒng)的培訓(xùn)、老齡化嚴(yán)重、后備力量不足、年輕人看不到行業(yè)未來，就此簡要分析如下。 第一代農(nóng)民工兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及家庭收入，注定了他們成為靈活用工的必然。新一代農(nóng)民工已

6、經(jīng)完全看不上微薄的土地收入，有強(qiáng)烈的愿望轉(zhuǎn)入新的行業(yè)，而且也是必然。 互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，為靈活用工企業(yè)帶來了快速成長的舞臺，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺快速分析用工需求、用工調(diào)動、用工布置、用工培訓(xùn)等方向性指導(dǎo)。農(nóng)民工對社會保障的要求逐漸強(qiáng)烈，現(xiàn)實(shí)階段農(nóng)民工選擇性參加社?；蛏虡I(yè)保險可行性凸顯，為靈活用工的小微企業(yè)降低用工風(fēng)險保駕護(hù)航。有組織的、連續(xù)的、長效的為農(nóng)民工繳納保險形成必然。建筑行業(yè)老齡化嚴(yán)重，年輕人不愿意從事工地風(fēng)吹日曬的工作，因?yàn)楣ぷ鲄^(qū)域變動大、工作環(huán)境惡劣、工作強(qiáng)度大、工資不穩(wěn)定、沒有社保等一系列不利因素，導(dǎo)致新生力量嚴(yán)重不足，施工技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，年輕人看不到建筑行業(yè)未來。所以他們需要一個

7、組織，對他們進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培養(yǎng)，為他們爭取應(yīng)有社會尊嚴(yán)和社會保障?？傊ㄖ袠I(yè)農(nóng)民工需要有組織的、逐步的解決技術(shù)培訓(xùn)、參加社保、完善工作制度、提高工作待遇、提高生活待遇等一系列的問題，已經(jīng)迫在眉睫必須解決的時候了。農(nóng)民工 國家統(tǒng)計局檢測分析國家統(tǒng)計局發(fā)布了“2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告“。報告對農(nóng)民工的規(guī)模、分布及流向、基本特征、就業(yè)情況，以及進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況、隨遷兒童教育情況、社會融合情況進(jìn)行了分析與統(tǒng)計。2018年，農(nóng)民工總量為28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.6%，約5363萬人。農(nóng)民工增量比上年減少297萬人，總量增速明顯比上年回落1.

8、1個百分點(diǎn)。從輸出地看，西部地區(qū)輸出農(nóng)民工人數(shù)增加最多，東部地區(qū)輸出農(nóng)民工略有減少。從輸入地看，在東部、東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工減少，在中西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工繼續(xù)增加。2018年，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為50.5%，比上年提高2.5個百分點(diǎn)。從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.6%，比上年下降0.3個百分點(diǎn)。根據(jù)報告，農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增加236元，增長6.8%，增速比上年提高0.4個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)收入增速分別比上年提高1.9、1.1和0.1個百分點(diǎn)。報告顯示，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%，

9、比上年提高1.0個百分點(diǎn);老一代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的48.5%。在新生代農(nóng)民工中，“80后”占50.4%;“90后”占43.2%;“00后”占6.4%。農(nóng)民工兩個結(jié)構(gòu)性問題一是農(nóng)民工群體的客觀經(jīng)濟(jì)機(jī)會結(jié)構(gòu)究竟如何？農(nóng)民工群體的機(jī)會結(jié)構(gòu)是以下兩項因素相互匹配的產(chǎn)物：一是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所能提供的工作機(jī)會，二是農(nóng)民工群體自身勞動力素質(zhì)所能匹配的工作類型。眾所周知，我國是世界上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整度較高的為數(shù)不多的國家之一，既有華為手機(jī)、中車高鐵、阿里淘寶、騰訊微信等高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，也有相當(dāng)份額的以珠三角代加工廠為典型代表的低端制造業(yè)，流動很強(qiáng)的建筑行業(yè)，同時保安、保潔、送快遞、滴滴司機(jī)等傳統(tǒng)或新型

10、城市生活服務(wù)業(yè)也吸收了大量從業(yè)人員。因此，在農(nóng)民工社會保障問題上，存在一個基本的三方關(guān)系，即用工資本、農(nóng)民工群體、政府。我們必須在廣泛的實(shí)踐中正確把握三方的均衡位置，既能保障勞動者的合法權(quán)益，又能調(diào)動資本投資經(jīng)營的極大積極性，同時又可維系市場經(jīng)濟(jì)的良性秩序。這是理解農(nóng)民工問題的前提。二是對絕大多數(shù)農(nóng)民工群體而言，為什么在勞動法意義上的社保缺失的情況下，并不會成為一個嚴(yán)重的社會問題？正是集體土地所有制的存在，保證了我國廣大農(nóng)村群眾在農(nóng)村社會有農(nóng)地、宅基地和房屋，也就實(shí)現(xiàn)了最基本的“耕者有其田”和“居者有其屋”，實(shí)質(zhì)上是為廣大農(nóng)村居民提供了一個可以實(shí)現(xiàn)低成本生活的最基本的制度安排。但隨著社會的發(fā)展

11、，農(nóng)民工素質(zhì)的不斷提高及農(nóng)民工老齡化的到來，這樣沒有保障時代即將成為過去。4形勢轉(zhuǎn)變發(fā)生在勞動法得到較高重視、相對嚴(yán)格執(zhí)行的2012年以來。經(jīng)過短時間的過渡后，我國政府對勞動法實(shí)施提出了更高要求，要求工廠規(guī)范用工制度、工作時間、生產(chǎn)環(huán)境、社保繳納等方面。在勞動法實(shí)施從“寬松”走向“相對嚴(yán)格”的過程中，農(nóng)民工社保繳納情況發(fā)生了基本分化：對大工廠而言，生產(chǎn)發(fā)展相對穩(wěn)定，用工制度等各方面相對比較規(guī)范，在國家制定并要求實(shí)施勞動法后，大工廠成為最先響應(yīng)的對象。如此，在國家法律出臺、地方政府介入下，大工廠首先為工廠工人即農(nóng)民工群體繳納了社保，建立起了相對規(guī)范的用工制度。鑒于資本天然具備千方百計規(guī)避用工成本

12、、最大限度追逐產(chǎn)業(yè)利潤的內(nèi)在動機(jī)，因此，大工廠仍可以采取種種策略性手段和方法來有效規(guī)避這一用工成本。其中之一便是：如果條件允許，在不影響正常生產(chǎn)的情況下，盡可能通過“勞務(wù)派遣”的方式來使用作為“臨時工”存在的農(nóng)民工群體。這一現(xiàn)象，普遍存在，原因主要是當(dāng)?shù)貏趧臃▓?zhí)行相對更嚴(yán)格，因此，規(guī)避用工成本沖動強(qiáng)烈，作為勞務(wù)派遣公司中介的“黃?！被钴S，使用臨時工現(xiàn)象普遍，因此也就出現(xiàn)了正式工與臨時工并存的現(xiàn)象，至于是否為勞務(wù)派遣中的農(nóng)民工群體足額繳納社保，則主要是勞務(wù)派遣公司的事務(wù)，和具體用人單位無關(guān)，從而起到轉(zhuǎn)移社保負(fù)擔(dān)、壓縮用工成本的目的。一般而言，勞務(wù)派遣公司有內(nèi)部操作方式，只需要為少數(shù)人購買社保便可應(yīng)付相關(guān)檢查，因此，絕大多數(shù)的勞務(wù)派遣農(nóng)民工群體是沒有社保的，建筑工地的農(nóng)民工更是沒有任何保障。 在勞動法已經(jīng)出臺，新時代的農(nóng)民工保障意識、法律意識不斷提高的環(huán)境下，有效的組織農(nóng)民工參與社會保障勢在必行。 提高農(nóng)民工待遇、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法勞動權(quán)益借助社會發(fā)展的大潮，多途徑借助社會各行業(yè)的力量，重點(diǎn)是借助用工單位的社會責(zé)任力量，有效的把農(nóng)民工組織成社會發(fā)展團(tuán)體，提升農(nóng)民工團(tuán)體的技術(shù)水平、完善農(nóng)民工團(tuán)體的社會保障系統(tǒng)。鑒于農(nóng)民工群體“重積累、輕保障”的打工心理，尋找思路突破口，積極熱情地向各類農(nóng)民工群體廣泛宣傳以勞動法為核心內(nèi)容的勞動與社會保障