第二十一講《企業(yè)安全生產(chǎn)管理》 - 常州市公共交通集團(tuán)公司

1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展構(gòu)建人民滿(mǎn)意現(xiàn)代化和諧公交主講：陸新駿常州市公共交通集團(tuán)公司企業(yè)安全生產(chǎn)管理理 論 篇第一章 安全生產(chǎn)的重要意義第二章 安全生產(chǎn)管理的定義第三章 安全生產(chǎn)管理的目的、任務(wù)、難題第四章 安全生產(chǎn)管理的基本概念第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)管理務(wù) 實(shí) 篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀第八章 本企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度主要內(nèi)容務(wù)實(shí)篇第一章 安全生產(chǎn)的重要意義 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映

2、了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。 做好安全生產(chǎn)管理工作，是節(jié)約生產(chǎn)成本，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，提升良好社會(huì)形象，促進(jìn)公交健康、可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)“十二五”目標(biāo)的可靠保障。 同時(shí)，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，是保障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，改善員工工作環(huán)境，增加員工工作積極性，提高員工滿(mǎn)意度和企業(yè)歸屬感的重要前提。理論篇第一章 安全生產(chǎn)的重要意義 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定：生產(chǎn)安全事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故

3、，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。理論篇第一章 安全生產(chǎn)的重要意義第一章 安全生產(chǎn)的重要意義 處罰規(guī)定： 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全

4、事故企業(yè)的處罰：發(fā)生一般事故的，處10 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處20 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處50 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處200 萬(wàn)元以上500 萬(wàn)元以下的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的：（構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任）發(fā)生一般事故的，處上一年年收人30 的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收人40 的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收人60 的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收人80 的罰款。理論篇?jiǎng)?wù)實(shí)篇第二章 安全生產(chǎn)管理的定義理論篇第二章 安全生產(chǎn)管理的定義 （一）什

5、么是安全？ 安全就是人們常說(shuō)的平安，是指安穩(wěn)而無(wú)危險(xiǎn)。泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。通常是指各種事物對(duì)人、對(duì)物、對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生危害，實(shí)質(zhì)是消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或者死亡，以及引起設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失、危害環(huán)境的統(tǒng)稱(chēng)。 （二）什么是安全生產(chǎn)？ 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、環(huán)境、物料的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，實(shí)切保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。理論篇第二章 安全生產(chǎn)管理的定義 （三）什么是安全生產(chǎn)管理？ 所謂安全生產(chǎn)管理就是以國(guó)家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。 安全生產(chǎn)管理包

6、括微觀的安全生產(chǎn)管理和宏觀的安全生產(chǎn)管理。宏觀的安全生產(chǎn)管理主要是指能體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的所有法律、法規(guī)、規(guī)范和管理措施及其活動(dòng)；微觀的安全生產(chǎn)管理主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。我們一般把宏觀的安全管理稱(chēng)為安全管理，微觀的安全管理稱(chēng)為安全生產(chǎn)管理。 包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等務(wù)實(shí)篇第三章 安全生產(chǎn)管理的目的、任務(wù)、難題理論篇第三章 安全生產(chǎn)管理的目的、任務(wù)、難題安全生產(chǎn)管理的目的 安全生產(chǎn)管理作為管理的重要組成部分，它遵循管理的一般規(guī)律。管理是有目的的，沒(méi)有目的的管理是一種盲目的行為，管理目的應(yīng)貫穿于管理的全部過(guò)程。同樣

7、，安全生產(chǎn)管理也是有目的的， 它的目的就是通過(guò)各種管理手段，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。理論篇第三章 安全生產(chǎn)管理的目的、任務(wù)、難題安全生產(chǎn)管理的任務(wù)安全生產(chǎn)管理是利用安全管理的理論，制定安全管理制度，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中人和物的控制、管理，尋找和發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和事故隱患，從而達(dá)到預(yù)防和控制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的所有過(guò)程和活動(dòng)。 企業(yè)必須按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況做好安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)管理工作；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員；建立健全本單位安全生

8、產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并積極組織實(shí)施；做好對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；搞好生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全管理。理論篇第三章 安全生產(chǎn)管理的目的、任務(wù)、難題安全生產(chǎn)管理的難題安全生產(chǎn)管理的難題主要由安全與危險(xiǎn)之間的關(guān)系決定。 安全與危險(xiǎn)是統(tǒng)一的，又是矛盾的，主要體現(xiàn)在：安全是相對(duì)的，絕對(duì)的安全狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是相對(duì)于危險(xiǎn)而言的；安全標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于人的認(rèn)識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力而言的，拋開(kāi)社會(huì)環(huán)境討論安全是不能實(shí)現(xiàn)的；安全對(duì)于人的認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性，人的認(rèn)識(shí)是無(wú)限發(fā)展的，對(duì)安全機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。危險(xiǎn)是絕對(duì)的，主要體現(xiàn)為：事物一誕生危險(xiǎn)就存在，中間過(guò)程中危險(xiǎn)可能變大或變小，但不會(huì)消失；危

9、險(xiǎn)存在于一切系統(tǒng)的任何時(shí)間和空間中，不論我們的認(rèn)識(shí)多么深刻，技術(shù)多么先進(jìn)，設(shè)施多么完善，危險(xiǎn)始終不會(huì)消失，人、機(jī)、環(huán)境綜合功能的殘缺始終存在。安全與危險(xiǎn)是一對(duì)矛盾，具有矛盾的所有特征：雙方相互反對(duì)、相互排斥、相互否定，安全度越高，危險(xiǎn)度就越小；安全與危險(xiǎn)兩者相互依存，共同處于一個(gè)統(tǒng)一體中，存在著向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化的趨勢(shì)。務(wù)實(shí)篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)方針：我國(guó)各階段安全生產(chǎn)方針： 1949-1983年 生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn) 1984-2004年 安全第一，預(yù)防為主 2005年至今 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（反映了安全生產(chǎn)管理發(fā)展的歷史）常州公交的安全理

10、念： 安全源自責(zé)任理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的涵義 安全第一（1）勞動(dòng)者的生命安全和身體健康第一（2）危險(xiǎn)識(shí)別第一（3）生產(chǎn)條件安全第一（4）對(duì)勞動(dòng)者的安全教育第一和安全操作第一（5）生產(chǎn)的安全保障第一（6）安全是評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的涵義 預(yù)防為主指安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要放在事前做好各項(xiàng)預(yù)防工作上，對(duì)事故防患未然，即各項(xiàng)預(yù)防工作做好了，事故才可能防止，預(yù)防是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（1）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要有一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，要使生產(chǎn)具備安全條件，是為勞動(dòng)者提供一個(gè)符合國(guó)家要求的勞動(dòng)條件。（2）開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，提

11、高勞動(dòng)者安全素質(zhì)。（3）加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的涵義 綜合治理指堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。理論篇事故：造成人員死亡、傷害、

12、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的欠缺。 理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念事故傷害圖片一 （某企業(yè)工人工傷情況）理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念事故傷害圖片二 （2006年7月10日某公司事故現(xiàn)場(chǎng)）第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全無(wú)小事： 安全是小事：它主要關(guān)注的是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)從小事中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。 安全是大事：它關(guān)系到人的生命價(jià)值，關(guān)系到個(gè)人的命運(yùn)、家庭的幸福、企業(yè)的前途和社會(huì)的安定一萬(wàn)次中的一次，對(duì)某個(gè)人來(lái)說(shuō)，就可

13、能是最后一次理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念危險(xiǎn)：指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險(xiǎn)源：指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施）。重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)組成：（1）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)；（2）重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)；（3）重大危險(xiǎn)源的管理；（4）重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告

14、；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)檢查：指針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)的安全。類(lèi)型：（1）定期安全生產(chǎn)檢查；（2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查；（3）季節(jié)性及假日前后安全生產(chǎn)檢查；（4）專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查；（5）綜合性安全生查檢查；（6）職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查等六種類(lèi)型。主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)的檢查。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；硬

15、件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。主要方法：（1）常規(guī)檢查法；（2）安全檢查表法；（3）儀器檢查法。 理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念本質(zhì)安全：指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。安全臺(tái)賬：又稱(chēng)安全管理臺(tái)賬或安全生產(chǎn)臺(tái)賬，指反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念勞動(dòng)保護(hù)：指國(guó)家和單位為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康所采取的立法、組織和技術(shù)措施的總稱(chēng)。勞動(dòng)保護(hù)權(quán)：(1)安全衛(wèi)生環(huán)境條件獲得權(quán)；(2)取得勞動(dòng)保護(hù)用品的權(quán)利； (3)獲得法律規(guī)定的休息時(shí)間

16、的權(quán)利；(4)定期健康檢查權(quán)； (5)依法獲得特殊保護(hù)的權(quán)利； (6)拒絕權(quán)（拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) ）。勞動(dòng)防護(hù)用品：指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個(gè)人防護(hù)裝備。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念“三違” ：指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。安全生產(chǎn)“五要素”指（1）安全文化，即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想；（2）安全法制，即安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法；（3）安全責(zé)任，主要指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心；（4）安全科技，是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)；（5）安全投入，保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念

17、應(yīng)急預(yù)案：指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。 它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：一、完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；二、強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；三、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；四、充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；五、體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等 理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念“三同時(shí)” ：指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！薄拔逋瑫r(shí)”安全生產(chǎn)五同時(shí)原則：指在改建、擴(kuò)建、新建、技改等項(xiàng)目時(shí)，主體

18、工程與安全設(shè)施應(yīng)“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行”的“三同時(shí)”制度和在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持“同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比”的“五同時(shí)”原則。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念工傷 ：又稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。工傷保險(xiǎn) ：指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 包含兩層含義：1、工傷發(fā)生時(shí)勞動(dòng)者本人可獲得物質(zhì)幫助；2、勞動(dòng)者因工傷死亡時(shí)其遺屬可

19、獲得物質(zhì)幫助。理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)月：1980年，由于種種原因，不少企業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)安全生產(chǎn)情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴(yán)重。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，十部委共同作出決定，于1980年5月首次在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并確定今后每年5月都開(kāi)展安全生產(chǎn)月，使之經(jīng)常化、制度化。 但當(dāng)時(shí)稱(chēng)為：全國(guó)安全月 1980年至1984年 全國(guó)安全月 1991年至2001年 安全生產(chǎn)周 2002年至今 每年6月 安全生產(chǎn)月 2010年6月為第九個(gè)安全生產(chǎn)月 主題：安全發(fā)展、預(yù)防為主 2011年6月為第十個(gè)安全生產(chǎn)月 主題：安全責(zé)任重在落實(shí)“ 2012年6月為第十一個(gè)安全生產(chǎn)月 主題：科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)

20、展 目的：以月促年，確保全年生產(chǎn)安全理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)年：2009年年初，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故總量和死傷人數(shù)，堅(jiān)持遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。 2009年為第一個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)年”2010年國(guó)務(wù)院辦公廳，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。 2010年為第二個(gè)全國(guó)“安

21、全生產(chǎn)年”理論篇第四章 安全生產(chǎn)管理基本概念“不該忘記的日子”：2006年7月10日，某公司發(fā)生重大行車(chē)交通事故，造成3死7傷的嚴(yán)重后果，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150余萬(wàn)元。經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理室辦公會(huì)議討論，決定7月10日為常州公交“不該忘記的日子”，每年7月10日集團(tuán)公司都舉行安全教育大會(huì)，回放2006年7月10日事故經(jīng)過(guò)，并對(duì)各分公司過(guò)去一年中發(fā)生的典型事故案例進(jìn)行分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)相應(yīng)的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。理論篇?jiǎng)?wù)實(shí)篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)員工在安全方面的權(quán)利和義務(wù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中的規(guī)定：從業(yè)人員的權(quán)利：（1）有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)

22、因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（2）有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（3）有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。（4）有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（5）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（6）因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，還擁有依照有關(guān)民事法律獲得賠償?shù)臋?quán)利。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)員工在安全方面的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)：（1）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品。（2）應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌

23、握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)試過(guò)預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；街道報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中也規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)理論篇?jiǎng)?wù)實(shí)篇本企業(yè)職工安全職責(zé)通用部分（1）1.牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和本公司安全生產(chǎn)各類(lèi)規(guī)章制度、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法； 2.結(jié)合本職工作，積極參加安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和操作技術(shù)的培訓(xùn)，熟悉和掌握本職工作安全生產(chǎn)技術(shù)和要領(lǐng)，不斷提高

24、自己的安全生產(chǎn)操作技術(shù)水平，以適應(yīng)生產(chǎn)安全的需要；3.適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)境，掌握設(shè)備操作要領(lǐng)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；上崗前按規(guī)定正確穿戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；工作中不違章操作，做到“四不傷害”、“三不落地、四清潔”；工作結(jié)束后做好設(shè)備、工具、環(huán)境衛(wèi)生，做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)；第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)務(wù)實(shí)篇本企業(yè)職工安全職責(zé)通用部分（2）4.正確使用并認(rèn)真保管好機(jī)具設(shè)備及工具，保持機(jī)具設(shè)備及工具的性能完好，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)停用、保修；5.高度自覺(jué)遵章守紀(jì)、嚴(yán)以律己，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，有責(zé)任心和事業(yè)心，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合

25、治理”的安全生產(chǎn)方針真正落到實(shí)處；6.貫徹和宣傳安全生產(chǎn)方針的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)不適應(yīng)、不符合生產(chǎn)實(shí)際的規(guī)章制度、管理辦法和操作規(guī)程，有權(quán)提出修改意見(jiàn)和建議，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)阻止一切不利于安全生產(chǎn)的行為和操作；第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)務(wù)實(shí)篇本企業(yè)職工安全職責(zé)通用部分（3）7.了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)因素及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)重大隱患在上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)立即報(bào)警，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所； 8.愛(ài)護(hù)消防器材，不得私自挪用；嚴(yán)格遵守生產(chǎn)場(chǎng)所禁止

26、吸煙的規(guī)定；知道本單位火災(zāi)的危險(xiǎn)性，知道防火規(guī)章制度，知道預(yù)防火災(zāi)的措施，會(huì)報(bào)警，會(huì)使用消防器材，會(huì)撲滅初期火災(zāi)；9.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力；10.由于本職原因造成的事故，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)部分或全部承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)安全生產(chǎn)原則指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。我國(guó)目前安全生產(chǎn)原則：管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)來(lái)源：1997年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)的通知對(duì)責(zé)任到位提出了具體要求，把“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”作為安全生產(chǎn)的原則；明確企

27、業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋，安全責(zé)任落實(shí)到位。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)安全生產(chǎn)管理體制 我國(guó)目前實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制1993年國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知中指出：實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，把“企業(yè)負(fù)責(zé)”放在第一條，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中占的重要地位。1

28、996年1月22日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和在一定崗位上的勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成

29、部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（目錄）一 總 則二 安全管理機(jī)構(gòu)三 各級(jí)機(jī)構(gòu)安全管理工作職責(zé)四 管理崗位干部安全職責(zé)五 各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任六 二級(jí)單位安全管理工作職責(zé)及各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)應(yīng)急管理應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。應(yīng)急管理包括：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本

30、理論知識(shí)預(yù) 防理論篇預(yù)防有兩層含義：一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取一定的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度。應(yīng)急管理中的預(yù)防更側(cè)重于第二層含義。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)準(zhǔn) 備理論篇應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過(guò)程。 是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演習(xí)、與外部應(yīng)急力量的銜接等。其目標(biāo)是保持重大事故

31、應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)響 應(yīng)理論篇應(yīng)急響應(yīng)是指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)恢 復(fù)理論篇恢復(fù)是指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。它首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。可以分為短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理

32、論知識(shí)“安全金字塔”法則理論篇減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒(méi)摔倒泵旁邊泄漏的潤(rùn)滑油未及時(shí)清理第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)“安全金字塔”法則理論篇美國(guó)安全工程師海因里希在1931提出了其著名的“安全金字塔”法則，它是通過(guò)分析55萬(wàn)起工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出的。該法則認(rèn)為，在1個(gè)死亡重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無(wú)傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在 。 海因里?！鞍踩鹱炙苯沂玖艘粋€(gè)十分重要的事故預(yù)防原理：要預(yù)防

33、死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故；預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說(shuō)的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事故的最重要的基礎(chǔ)工作。理論篇“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！边@就是“海恩法則”。（由德國(guó)飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者德國(guó)人帕布斯海恩提出）“海恩法則”警示了任何一起事故都是有原因的、有征兆的，也是可以控制的、可以避免的；它也給了企業(yè)管理者的一種方法發(fā)現(xiàn)并控制征兆。在發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)管理者及職工上崗培訓(xùn)都必學(xué)“

34、海恩法則”。 海恩法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： 一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果； 二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)海恩法則理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)海恩法則這個(gè)“海恩法則”,與我國(guó)千古以來(lái)流傳下來(lái)的“冰凍三尺非一日之寒”、“千里之行潰于蟻穴”、“風(fēng)起于青萍之末”等俗語(yǔ)是共通的。 任何事情都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，任何一件大事的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種小事積累到一定程度的必然結(jié)果；不善于在小事中見(jiàn)微知著，不懂得要消除一次嚴(yán)重事故，就必須敏銳而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些事故征兆和隱患并果斷采取措施加以控制和消除。安全管理人員必須

35、具備這種敏銳性、鑒別力、觀察力、預(yù)見(jiàn)力，善于從苗頭性、傾向性的小事中發(fā)現(xiàn)背后的深層次原因和背景，在事情初態(tài)之時(shí)預(yù)見(jiàn)事態(tài)后果，及早做好充分準(zhǔn)備，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)冰山原理海恩法則與事故控制理論“冰山原理”有異曲同工之妙。冰山原理指出：死亡事故與嚴(yán)重傷害、未遂事件、不安全行為形成一個(gè)像冰山一樣的三角形，一個(gè)暴露出來(lái)的嚴(yán)重事故必定有成千上萬(wàn)的不安全行為掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整體的一小部分，而冰山隱藏在水下看不見(jiàn)的部分，卻龐大的多。事故事故隱患未遂事件理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)冰山原理從表面上看到和感知的問(wèn)題，只是顯露出來(lái)的部分(事故

36、)，就是冰山的上半部分，其實(shí)往往你看到的問(wèn)題，并不是問(wèn)題的全部，更不是問(wèn)題的根源。問(wèn)題的主要也正在水中，而根源則在水底部分（事故隱患）。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)事故冰山事故的隱型成本未上保險(xiǎn)的花費(fèi)產(chǎn)品和材料損壞工廠和建筑損壞工具和設(shè)備損壞訴訟費(fèi)用應(yīng)急供電費(fèi)用清理現(xiàn)場(chǎng)耽誤的生產(chǎn)時(shí)間加班工作和臨時(shí)勞動(dòng)調(diào)查所用的時(shí)間監(jiān)工耗費(fèi)的時(shí)間罰款專(zhuān)長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)損失(隱性損失)已上保險(xiǎn)的花費(fèi)，包括受傷、生病、損害(顯性損失)理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)事故冰山事故的隱型成本直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的劃分直接經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡費(fèi)用 醫(yī)療、喪葬、補(bǔ)助、歇工善后處理費(fèi)用 事故處理、罰款、現(xiàn)場(chǎng)搶救、清

37、理財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)損失間接經(jīng)濟(jì)損失停產(chǎn)減產(chǎn)損失工作損失資源損失環(huán)境污染處理費(fèi)用新職工培訓(xùn)費(fèi)用其他損失理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)墨菲法則墨菲定律源自一個(gè)名叫“墨菲”的美國(guó)上尉，他認(rèn)為“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會(huì)發(fā)生”，而且“不管其可能性多么小，但總會(huì)發(fā)生，并造成最大可能的損失”。這就告訴我們，對(duì)任何事故隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩，而要想一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。，如果真的發(fā)生不幸或者損失，關(guān)鍵在于總結(jié)所犯的錯(cuò)誤，而不是企圖掩蓋它。結(jié)合實(shí)際情況，從我們常州公交歷次發(fā)生的重大行車(chē)事故上也可以

38、驗(yàn)證“墨菲定律”，重大事故都是由小的違章、違紀(jì)造成的，但損失往往是驚人的、巨大的。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）熱爐法則源自西方管理學(xué)家提出的懲罰原則，它的實(shí)際指導(dǎo)意義在于有人在工作中違反了規(guī)章制度，就象去碰觸一個(gè)燒紅的火爐，一定要讓他受到“燙”的處罰。與獎(jiǎng)賞之類(lèi)的正面強(qiáng)化手段相反，而懲罰之類(lèi)則屬于反面強(qiáng)化手段?！盁釥t法則”應(yīng)用“三性”來(lái)完善管理制度，即:即刻性、預(yù)先示警性、徹底貫穿性。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）即刻性：當(dāng)某人要碰到火爐時(shí)，立即就會(huì)被燙，火爐對(duì)人，不分貴賤親疏，管理制度也應(yīng)如此，不分職務(wù)高低，適用于任何人，一律平等；還

39、有，違反制度的行為與處罰之間間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就不能收到好的罰戒、教育作用，因此，執(zhí)行制度一定要堅(jiān)決果斷。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）預(yù)先示警性：火爐擺在那里，要讓大家知道碰觸則會(huì)被燙，這就需要管理有一個(gè)健全的長(zhǎng)效機(jī)制，只有立足于正反兩面的引導(dǎo)，使人自覺(jué)地去行動(dòng)，管理機(jī)制才能發(fā)揮其優(yōu)越性。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）徹底貫穿性：火爐對(duì)人絕對(duì)“說(shuō)到做到”，不是嚇唬人的。執(zhí)行和落實(shí)懲罰制度雖然會(huì)使人痛苦一時(shí)，但絕對(duì)必要，如果在執(zhí)行賞罰時(shí)優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，就會(huì)使制度成為擺設(shè)，失去其應(yīng)有的作用。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲

40、罰原則）熱爐法則在具體執(zhí)行中的四大原則1、警告性原則：熱爐外觀火紅，不用手去摸，也可知道爐子是熱得足以灼傷人的。為讓員工趨利避害，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度的教育和宣傳，以警告或勸戒員工不要觸犯規(guī)章制度，說(shuō)明罰款的種類(lèi)和額度。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）2、驗(yàn)證性原則：用手觸摸熱爐，毫無(wú)疑問(wèn)地會(huì)被烈焰灼傷。誰(shuí)若明知企業(yè)有相關(guān)規(guī)定，還要以身試“法”、觸犯單位的規(guī)章制度，就一定要對(duì)其進(jìn)行懲處，以明紀(jì)律、以儆效尤。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）3、即時(shí)性原則：碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水

41、，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)熱爐法則（懲罰原則）4、公平性原則：不管誰(shuí)碰到熱爐，都會(huì)被灼傷。管理者應(yīng)該是罰款制度最直接的體現(xiàn)者，對(duì)自己倡導(dǎo)的制度更應(yīng)該身體力行。如果“刑不上大夫”，那么罰款制度有不如無(wú)，甚至比沒(méi)有更糟糕。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)破窗理論（由美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳觀察總結(jié)）一所房子如果窗戶(hù)破了，沒(méi)有人去修補(bǔ)，隔不久，其它的窗戶(hù)也會(huì)莫名其妙地被人打破；一面墻，如果出現(xiàn)一些涂鴉沒(méi)有被清洗掉，很快的，墻上就布滿(mǎn)了亂七八糟、不堪入目的東西； 一個(gè)很干凈的地方，人們不好 意思丟垃圾，但是一旦地上有 垃圾出現(xiàn)

42、之后，人就會(huì)毫不猶 疑地拋，絲毫不覺(jué)羞愧。 （破窗理論指出了環(huán)境可以對(duì) 一個(gè)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示性和誘 導(dǎo)性。）理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)破窗理論在日本，有一種稱(chēng)作“紅牌作戰(zhàn)”的質(zhì)量管理活動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)5S活動(dòng)。在日本企業(yè)中廣泛推行，它相當(dāng)于我國(guó)企業(yè)開(kāi)展的文明生產(chǎn)活動(dòng)?！?S”活動(dòng)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)的“環(huán)境”，它對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境全局進(jìn)行綜合考慮，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，從而達(dá)到規(guī)范化管理。第一步 清理：清楚的區(qū)分要與不要的東西，找出需要改善的事物。第二步 整頓：將不要的東西貼上“紅牌”，將需要改善的事物以“紅牌”標(biāo)示。第三步 清掃：有油污、不清潔的設(shè)備貼上“紅牌”，藏污納垢的辦公室死角貼上“紅牌

43、”，辦公室、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不該出現(xiàn)的東西貼上紅牌。第四步 清潔：減少“紅牌”的數(shù)量。第五步 修養(yǎng)：有人繼續(xù)增加“紅牌”，有人努力減少“紅牌”。“紅牌作戰(zhàn)”的目的是，借助這一活動(dòng)，讓工作場(chǎng)所得以整齊清潔，塑造舒爽的工作環(huán)境，久而久之，大家遵守規(guī)則，認(rèn)真工作。許多人認(rèn)為，這樣做太簡(jiǎn)單，芝麻小事，沒(méi)什么意義。但是，一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障的一個(gè)重要標(biāo)志，就是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否整潔。這應(yīng)該是“破窗理論”比較直觀的一個(gè)體現(xiàn)?！?S”活動(dòng)的核心和精髓是修身，如果沒(méi)有職工隊(duì)伍修身的相應(yīng)提高，“5S”活動(dòng)就難以開(kāi)展和堅(jiān)持下去。理論篇第五章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)破窗理論 企業(yè)中對(duì)待隨時(shí)可能發(fā)生的一些“小奸小惡”的態(tài)度

44、，特別是對(duì)于觸犯企業(yè)核心價(jià)值觀念的一些“小奸小惡”，小題大做的處理是非常必要的。 美國(guó)有一家以極少炒員工著稱(chēng)的公司，一天，資深熟手車(chē)工杰瑞為了趕在中午休息之前完成三分之二的零件，就把切割刀前的防護(hù)擋板卸下放在一旁，沒(méi)有防護(hù)擋板收取加工零件來(lái)更方便更快捷一點(diǎn)。大約過(guò)了一個(gè)多小時(shí)，杰瑞的舉動(dòng)被無(wú)意間走進(jìn)車(chē)間巡視的主管逮了個(gè)正著。主管雷霆大發(fā)，除了目視著杰瑞立即將防護(hù)板裝上之外，又站在那里控制不住地大聲訓(xùn)斥了半天，并聲稱(chēng)要作廢杰瑞一整天的工作量。事到此時(shí)，杰瑞以為結(jié)束了，沒(méi)想到，第二天一上班，有人通知杰瑞去見(jiàn)老板。在那間杰瑞受過(guò)好多次鼓勵(lì)和表彰的總裁室里，杰瑞聽(tīng)到了要將他辭退的處罰通知?？偛谜f(shuō)：“身

45、為老員工，你應(yīng)該比任何人都明白安全對(duì)于公司意味著什么。你今天少完成幾個(gè)零件，少實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)，公司可以換個(gè)人，換個(gè)時(shí)間，把它們補(bǔ)起來(lái)，可你一旦發(fā)生事故失去健康乃至生命，那是公司永遠(yuǎn)都補(bǔ)償不起的” 離開(kāi)公司那天，杰瑞流淚了，工作了幾年時(shí)間，杰瑞有過(guò)風(fēng)光，也有過(guò)不盡人意的地方，但公司從沒(méi)有人對(duì)他說(shuō)不行?？蛇@一次不同，杰瑞知道，他這次碰到的是公司靈魂的東西。 這個(gè)故事是否能夠告訴我們，對(duì)于影響深遠(yuǎn)的“小過(guò)錯(cuò)”，“小題大做”去處理，以防止“千里之堤，潰于蟻穴”，正是及時(shí)修好“第一個(gè)把打碎的窗戶(hù)玻璃”的明智舉措。 所以我們要嚴(yán)肅處理駕駛員和修理工的違章行為 務(wù)實(shí)篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)第六章 安全生產(chǎn)法律

46、法規(guī)安全生產(chǎn)法律體系：我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總和。理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法規(guī)范疇：調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。 安全生產(chǎn)法規(guī)的特征：保護(hù)對(duì)象：勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)具有強(qiáng)制性具有政策性和技術(shù)性理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)1、憲法是國(guó)家安全生產(chǎn)法律體系中的最高層級(jí)，具有最高法律效力。由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。其中對(duì)安全生產(chǎn)表述：“國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)

47、的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇?！保ǖ?2條）理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)2、法律2.1基礎(chǔ)法綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，是安全生產(chǎn)法律體系中的核心。以安全生產(chǎn)法為主。2.2專(zhuān)門(mén)法是規(guī)范某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的法律。如職業(yè)病防治法、消防法、道路交通安全法等。2.3相關(guān)法是涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。如勞動(dòng)法。涉及到安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的法律：刑法、刑事訴訟法等。理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)3、行政法規(guī)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等。4、地方性法規(guī)江蘇省安全生產(chǎn)條例理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)5、規(guī)章5.1部門(mén)規(guī)章5.2地方政府

48、規(guī)章根據(jù)立法法的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，可在各自的權(quán)力范圍內(nèi)施行。6、標(biāo)準(zhǔn)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)7、已批準(zhǔn)加入的國(guó)際公約由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后生效。一旦生效，國(guó)際公約與國(guó)家法律具有等同效力，甚至在國(guó)家法律與國(guó)際公約不一致時(shí)，國(guó)際公約的法律效力優(yōu)先于國(guó)家的法律（除人大審議有保留的條款除外）。國(guó)際公約是國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)的三方代表討論審議通過(guò)的一種國(guó)際性的勞工標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來(lái)，一共通過(guò)了180余個(gè)國(guó)際公約和為數(shù)較多的建議書(shū)，其中70的公約和建議書(shū)涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題。

49、如作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（ILO170號(hào)公約）。理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)常用安全法律法規(guī)理論篇第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇安全生產(chǎn)法第一章總則115條（國(guó)家政策）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5367條（國(guó)家職責(zé)）第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6976條第六章法律責(zé)任7795條（違法及處罰）第七章附則96，97條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4452條（職工權(quán)益與工會(huì)作用）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障1642條（企業(yè)責(zé)任）配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇基本原則貫穿于安全生產(chǎn)法全部立法過(guò)程和法律條文的指導(dǎo)思想和思路：1.人身安全第一的原則

50、；2.預(yù)防為主的原則；3.權(quán)責(zé)一致的原則；4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則；5.依法從重處罰的原則。第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議,明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展,并提出了“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。安全第一，就是講在安全條件不具備的情況下，不能進(jìn)行生產(chǎn)安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全 不安全不能生產(chǎn)第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十一條 生

51、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告

52、知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利：享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)安全管理的批評(píng)檢控權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇員工在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)：遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法介紹理論篇配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)1.中華人民共和國(guó)礦山安全法（1992年11月7日）2.中華人民共和國(guó)礦山安全閥實(shí)施條例（1996年10月30日）3.國(guó)務(wù)院

53、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（2001年4月21日）4.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年4月9日）5.安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日）6.煤礦安全監(jiān)察條例（2000年11月7日）7.重大事故隱患管理規(guī)定（1995年8月23日）8.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007年11月9日）第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全長(zhǎng)效管理制度理論篇 根據(jù)國(guó)家要求，常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)提出了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理辦法，包括：組織對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)企業(yè)的安全情況評(píng)分根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果給予相應(yīng)的政策第六章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全長(zhǎng)效管理制度理論篇 考評(píng)具體內(nèi)容和分值：一

54、、責(zé)任體系（5分）二、人員機(jī)構(gòu)（5分）三、規(guī)章制度（15分）四、安全投入（7分）五、基礎(chǔ)管理（18分）務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀務(wù)實(shí)篇安全概況2011年常州公交共計(jì)發(fā)生行車(chē)事故593起；事故總費(fèi)用14124262.42元（不含車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)）；行車(chē)死亡事故16起，死亡17人；行車(chē)責(zé)任事故頻率0.24 次/百萬(wàn)公里；行車(chē)事故頻率0.049次/萬(wàn)公里；千公里事故費(fèi)用156.76元；車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)用8023975.94元；平均保費(fèi)2464.01元/輛；車(chē)輛保險(xiǎn)理賠金額3572068.53元。發(fā)生工傷事故45起。第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀主要特點(diǎn):1.行車(chē)事故總數(shù)同比下降5.4

55、2%2.行車(chē)事故頻率同比下降8.74%3.死亡事故同比上升60%4.事故費(fèi)用同比上升44.09%5.工傷事故同比下降25%務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故分析（一）根據(jù)事故對(duì)象分析：客傷事故151起，去年154起，同比下降1.95%，其中老年人95起，占62.91%，青壯年人29起，占19.2%，小孩27起，占17.88%；與非機(jī)動(dòng)車(chē)事故152起，去年139起，同比上升9.35%；與轎車(chē)事故148起，去年137起，同比上升8.03%；與行人事故68起，去年66起，同比上升3.03%；根據(jù)事故路段分析：路口事故142起，去年153起，同比下降7.19%。根據(jù)時(shí)段分析：高峰事故187起，去

56、年172起，同比上升8.72%；平峰事故406起，去年468起，同比上升13.25%。務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故分析（二）根據(jù)事故責(zé)任分析：全責(zé)事故174起，去年181起，同比下降3.87%；主責(zé)24起，去年22起，同比上升9.09%；同責(zé)46起，去年29起，同比上升58.62%；次責(zé)57起，去年75起，同比下降24.00%；非責(zé)48起，去年63起，同比下降23.81%。根據(jù)駕駛員駕齡分析：三年內(nèi)新駕駛員事故262起，占44.18%，去年270起，占43.06%，新駕駛員事故比例上升1.12%。常州公交三年內(nèi)新駕駛員1033人，占總?cè)藬?shù)的32.27%。 務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生

57、產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故分析（三）根據(jù)事故對(duì)象分析：行人事故68起，占11.47%，去年54起，占8.61%，同比上升2.86%。其中老年人32起，青壯年人33起，小孩3起，分別占47.06%、48.53%、4.41%。 根據(jù)天氣狀況分析：晴天事故509起，占85.83%，去年558起，占88.99%，同比下降3.16%；雨天事故73起，占12.31%，去年55起，占8.77%，同比上升3.54%；迷雪天事故10起，占1.67%，去年14起，占2.23%，同比下降0.56%；迷霧天事故1起，占0.17%，去年未發(fā)生迷霧天事故。務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故原因分析事故原因分析及應(yīng)對(duì)措施（一）：

58、1.根據(jù)發(fā)生客傷事故151起分析，說(shuō)明駕駛員在行車(chē)中對(duì)道路情況不能做出正確判斷，車(chē)速控制不好，遇情況措施沒(méi)有做到提前有效。需要嚴(yán)格控制車(chē)速，熟悉和掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況，提前有效處理道路情況。同時(shí)要注意多使用報(bào)站器，照顧好老年乘客。2.根據(jù)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故152起分析，說(shuō)明駕駛員在駕車(chē)行駛中不能及時(shí)準(zhǔn)確的觀察道路情況，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)動(dòng)態(tài)不能做出正確判斷，措施失當(dāng)。需要密切關(guān)注非機(jī)動(dòng)車(chē)動(dòng)態(tài)，保持安全有效的橫向和縱向距離，正確評(píng)估非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛狀態(tài)，措施果斷并及時(shí)有效。3.根據(jù)與行人事故68起分析，說(shuō)明部分駕駛員在行車(chē)中，缺乏安全行車(chē)意識(shí)，有盲目駕駛車(chē)輛行為，特別是通過(guò)路口、轉(zhuǎn)彎及通過(guò)人行橫道線時(shí)，未能做

59、到文明行車(chē)禮貌讓行。需要減速讓行禮貌行車(chē)，遇前方行人通過(guò)時(shí)做到停車(chē)讓行。務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故原因分析事故原因分析及應(yīng)對(duì)措施（二）：4.根據(jù)路口事故142起分析，說(shuō)明駕駛員安全行車(chē)意識(shí)還需逐步加強(qiáng)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，通過(guò)路口時(shí)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，密切觀察路口情況，必須遵循先慢，再觀察，不行要停，再安全通過(guò)的安全操作規(guī)程。5.根據(jù)高峰事故187起、平峰事故406起分析，說(shuō)明駕駛員在運(yùn)行中不能時(shí)刻加強(qiáng)安全行車(chē)意識(shí)，需要緊繃安全行車(chē)之弦，保持穩(wěn)定心態(tài)，確保安全行車(chē)。6.根據(jù)174起全責(zé)事故分析,說(shuō)明駕駛員在運(yùn)行中缺乏安全意識(shí)，存在一定的違法行車(chē)因素，還需嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全行車(chē)。同時(shí)

60、各級(jí)安管人員針對(duì)今年事故特性，還需在今后的工作中加強(qiáng)安全行車(chē)意識(shí)教育，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)管力度。務(wù)實(shí)篇第七章 本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀行車(chē)事故原因分析事故原因分析及應(yīng)對(duì)措施（三）：（7）根據(jù)262起三年內(nèi)新駕駛員事故分析，說(shuō)明新駕駛員在運(yùn)行中安全操作技能、安全行車(chē)意識(shí)、應(yīng)急處置能力不夠。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全操作技能培訓(xùn)考核，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全行車(chē)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置技能幫輔，加強(qiáng)違章檢查。（8）根據(jù)68起行人事故分析，說(shuō)明駕駛員在運(yùn)行中對(duì)道路觀察不夠，對(duì)行人動(dòng)態(tài)估計(jì)不足，遇情況采取措施不及時(shí)。還需要加強(qiáng)安全行車(chē)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，駕車(chē)時(shí)應(yīng)集中注意力，密切觀察路面動(dòng)態(tài)。（9）根據(jù)2011年雨天、迷