衛(wèi)生應(yīng)急能力評估湖南

1、湖南省衛(wèi)生應(yīng)急能力評估省疾病預(yù)防控制中心2013年9月主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容一、背景二、評估內(nèi)容三、評估安排和要求1.落實(shí)應(yīng)急管理法規(guī)制度法規(guī)制度的具體體現(xiàn)體現(xiàn)2.完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)體系建設(shè)的重要舉措舉措3.推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急科學(xué)管理科學(xué)管理的重要抓手1. .履行國際衛(wèi)生條例的有關(guān)要求2.2.適應(yīng)世衛(wèi)加強(qiáng)防范的整體發(fā)展策略一、背景衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評估衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評估 一、背景 評估目的明確各省各級衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急工作基本任務(wù)及要求指導(dǎo)指導(dǎo)工作工作監(jiān)測各省衛(wèi)生應(yīng)急能力狀況監(jiān)測監(jiān)測能力能力指導(dǎo)各地查找衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)查找查找薄弱薄弱爭取有利于促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的政策措施爭取爭取政策政策

2、以評促建、以評促改、以評促管以評促建、以評促改、以評促管2010年年2010.72012.12提出以評估提出以評估促促進(jìn)能力建設(shè)進(jìn)能力建設(shè)2010年以來衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作開展情況年以來衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作開展情況組織上海、青海預(yù)評估組織上海、青海預(yù)評估一、背景一、背景 前期工作（前期工作（1 1）委托北醫(yī)研發(fā)指標(biāo)委托北醫(yī)研發(fā)指標(biāo)2010-2012.10多次研討、征求意見、論證多次研討、征求意見、論證印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作指導(dǎo)方案工作指導(dǎo)方案2013.3衛(wèi)生應(yīng)急能力評估培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估培訓(xùn)2013.6一、背景一、背景 前期工作（前期工作（2 2） 二、主要內(nèi)容二、主要

3、內(nèi)容 - -指標(biāo)依據(jù)（指標(biāo)依據(jù)（1 1）二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容- -指標(biāo)依據(jù)（指標(biāo)依據(jù)（2 2）法律法規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國際衛(wèi)生條例（2005）等預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案國家食品安全應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部各類單項(xiàng)預(yù)案等二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容- -指標(biāo)依據(jù)（指標(biāo)依據(jù)（3 3）規(guī)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃衛(wèi)生部 發(fā)展改革委關(guān)于加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見 20112015年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃等二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容- -指標(biāo)依據(jù)（指標(biāo)依據(jù)（4 4）制度規(guī)范國務(wù)院辦公廳關(guān)

4、于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見（國辦發(fā)200752號）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估管理辦法等4,0003,0002,0001,000衛(wèi)生應(yīng)急能力評估標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生應(yīng)急能力評估標(biāo)準(zhǔn)二、主要內(nèi)容二、主要內(nèi)容-指標(biāo)內(nèi)容 納入政府和衛(wèi)生部門規(guī)劃情況，以及衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障、預(yù)案建設(shè)、體制機(jī)制完善和指揮系統(tǒng)建設(shè)體系建設(shè) 專家咨詢委員會、專家?guī)?、衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍 裝備目錄和標(biāo)準(zhǔn)制訂、物資調(diào)用機(jī)制建設(shè)、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備建立和管理制度健全裝備儲備 培訓(xùn)中長

5、期規(guī)劃制訂、綜合培訓(xùn)演練中心建立和培訓(xùn)演練活動組織培訓(xùn)演練 宣傳教育材料編印、公眾知識宣傳、志愿者培訓(xùn)、媒體溝通和科研合作宣教科研 監(jiān)測系統(tǒng)完善、事件報告和監(jiān)測工作開展、風(fēng)險評估機(jī)制健全、信息發(fā)布監(jiān)測預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)啟動、事件信息報送、隊(duì)伍調(diào)派、物資調(diào)運(yùn)和事件處置應(yīng)急處置 政府獎懲、補(bǔ)助、撫恤和補(bǔ)償?shù)戎贫缺Ｕ锨闆r，以及衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)和評估制度建立善后評估其他衛(wèi)生其他衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)計生機(jī)構(gòu)本級衛(wèi)生本級衛(wèi)生行政部門行政部門政府及相關(guān)部門政府及相關(guān)部門下級衛(wèi)生下級衛(wèi)生行政部門行政部門組織評估組織評估疾控中心疾控中心屬（管）屬（管）醫(yī)院醫(yī)院。指導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)參與協(xié)調(diào)參與 評估過程評估過程自評自評組織體系框

6、架評估方式國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦省自評結(jié)果=地市匯總+省本級自評地市自評結(jié)果=縣匯總+地市本級自評縣級自評結(jié)果自評結(jié)果自評結(jié)果逐級上報逐級上報上報上報上報省級衛(wèi)生（計生）行政部門省級衛(wèi)生（計生）行政部門國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦電子數(shù)據(jù)格式電子數(shù)據(jù)格式自評結(jié)果材料自評結(jié)果材料北醫(yī)專家北醫(yī)專家匯總分析匯總分析細(xì)項(xiàng)得分細(xì)項(xiàng)得分自評報告自評報告改進(jìn)工作方案改進(jìn)工作方案報送方式及內(nèi)容國家衛(wèi)生計生委省級改進(jìn)方案落實(shí)情況地市級改進(jìn)方案落實(shí)情況縣級改進(jìn)方案落實(shí)情況督導(dǎo)督導(dǎo)督導(dǎo)督導(dǎo)檢查逐級開展督導(dǎo)督導(dǎo)三、湖南省的具體安排和要求三、湖南省的具體安排和要求第一階段第一階段2013年11月底完成自評。各

7、級形成自評報告（包括對發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)提出針的對性改進(jìn)方案）；11月20日前，市州衛(wèi)生局上報衛(wèi)生廳應(yīng)急辦自評結(jié)果（文字和電子數(shù)據(jù)形式）。 第二階段2014年至2015年督導(dǎo)評估。2014年6月中旬前市州完成對轄區(qū)督導(dǎo)評估，6月底上報督導(dǎo)評估報告；下半年省衛(wèi)生廳組織督導(dǎo)評估。2015年，迎接國家衛(wèi)生計生委督導(dǎo)檢查。湖南省的具體安排和要求湖南省的具體安排和要求要求要求（主體：（主體：各級衛(wèi)生行政部門）各級衛(wèi)生行政部門）1.提高認(rèn)識，精心組織。提高認(rèn)識，精心組織。要充分認(rèn)識本項(xiàng)工作的重要性，要充分認(rèn)識本項(xiàng)工作的重要性，以此為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工和進(jìn)度安排，以此為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確

8、職責(zé)分工和進(jìn)度安排，確保評估任務(wù)按時完成，確保評估任務(wù)按時完成，評估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確評估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.密切合作，注重實(shí)效。密切合作，注重實(shí)效。要按照評建結(jié)合，以評促建的要要按照評建結(jié)合，以評促建的要求，抓住能力評估工作契機(jī)，積極爭取有利的政策和措施求，抓住能力評估工作契機(jī)，積極爭取有利的政策和措施，營造政府和各相關(guān)部門衛(wèi)生支持衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)，營造政府和各相關(guān)部門衛(wèi)生支持衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展的政策環(huán)境。展的政策環(huán)境。3.扎實(shí)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。扎實(shí)整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。要通過評估工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要通過評估工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點(diǎn)，制訂可行措施，促進(jìn)本地衛(wèi)生應(yīng)急能力，明確工作重點(diǎn)，制訂可行措施，促進(jìn)本地衛(wèi)生應(yīng)急能力的不斷提升。的不斷提升。第一階段的具體實(shí)施步驟第一階段的具體實(shí)施步驟第一步第一步 工作要求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作要求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)衛(wèi)生局（組織協(xié)調(diào)）衛(wèi)生局（組織協(xié)調(diào)）疾控中心（為主要依托單位）疾控中心（為主要依托單位）衛(wèi)生監(jiān)督所（相關(guān)單位）衛(wèi)生監(jiān)督所（相關(guān)單位）2 2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)（相關(guān)單位）所醫(yī)療機(jī)構(gòu)（相關(guān)單位）具體實(shí)施步驟具體實(shí)施步驟第二步第二步 實(shí)施評估實(shí)施評估填寫衛(wèi)生應(yīng)急能力評估