閬中市林業(yè)局行政權力責任清單

1、閬中市林業(yè)局行政權力責任清單表1主體責任(一)負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行林業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，擬訂全市林業(yè)及其生態(tài)建設的相關政策、開展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態(tài)監(jiān)測和評估，并統(tǒng)一發(fā)布相關信息。承當林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。(二)組織、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作。制訂全市造林綠化規(guī)劃和年度指導性方案，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，組織、指導和監(jiān)督全民義務植樹、造林綠化工作。承當林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承當市綠化委員會的具體工作。(

2、三)承當全市森林資源保護開展監(jiān)督管理的責任。貫徹執(zhí)行國家森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。組織全市森林資源調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計。組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發(fā)證工作，擬訂全市林地保護利用規(guī)劃并指導實施，依法承當林地征用、占用的初審或審批工作，監(jiān)督林地的開發(fā)利用。管理重點國有林區(qū)的國有森林資源，承當國有森林資源資產產權變動的審核報批工作，負責全市林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。(四)組織、協調、指導和監(jiān)督全市濕地保護工作。貫徹執(zhí)行國家有關濕地保護規(guī)劃及其相關的標準規(guī)定，擬訂全市濕地保護規(guī)劃及其相關的地方標準和規(guī)定。組織實

3、施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用。組織、協調全市有關國際濕地公約的履約工作。(五)組織、協調、指導和監(jiān)督全市荒漠化防治工作。貫徹執(zhí)行國家有關防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃及其標準和規(guī)定，組織擬訂相關地方標準和規(guī)定并監(jiān)督實施。監(jiān)督沙化土地的合理利用，組織、指導建設工程對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置，組織、協調全市有關國際荒漠化公約的履約工作。(六)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復開展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培

4、植、經營利用，監(jiān)督管理野生動植物進出口。承當瀕危物種進出口和國家、省、市保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的初審、上報工作。(七)負責全市林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。依法指導全市森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理，組織協調有關國際公約的履約工作，監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物平安、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關工作。(八)承當推進全市林業(yè)改革，維護農民和其他經營者經營林業(yè)合法權益的責任。貫徹執(zhí)行國家有關集體林權制度的重大林業(yè)改革意見和政策，執(zhí)行全市農村林業(yè)開展、維護農民和其他經營者經營林業(yè)合法權益的政策措施，指導、監(jiān)督農村林地承包

5、經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場苗圃、森林公園和基層林業(yè)工作機構的建設和管理。(九)監(jiān)督檢查全市各產業(yè)對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家有關林業(yè)資源優(yōu)化配置政策及其產業(yè)標準，擬訂全市林業(yè)產業(yè)開展規(guī)劃和相關政策措施并監(jiān)督實施，組織指導林產品質量監(jiān)督。指導山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)。(十)承當組織、協調、指導、監(jiān)督全市森林防火工作和所屬企事業(yè)單位平安生產的責任。組織、協調武裝森林警察部隊和專業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作，承當市森林防火指揮部的具體工作。承當全市林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責任，指導全市森林公安工作，管理森林公安隊伍，負

6、責全市林業(yè)重大違法案件的查處。(十一)負責全市的林業(yè)經濟工作。貫徹執(zhí)行國家有關林業(yè)及其生態(tài)建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節(jié)政策，負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施，提出市財政林業(yè)專項資金的預算建議，管理監(jiān)督本市林業(yè)資金，管理全市林業(yè)國有資產，負責提出全市林業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見，按規(guī)定權限審核報批、核準規(guī)劃內和年度方案內固定資產投資工程。編制全市林業(yè)及其生態(tài)建設的年度生產方案。(十二)負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、宣傳、教育工作，指導全市林業(yè)隊伍建設和基層林業(yè)效勞體系建設。(十三)承當市政府公布的有關行政審批事項。(十四)

7、履行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他職責，承辦市政府交辦的其他事項。職責邊界（1） 與市城管執(zhí)法局的職責分工。行政處分權相對集中后，市林業(yè)局作為綠化主管部門負責其行政許可事項的日常監(jiān)督管理；在城市管理領域的園林綠化行政處分由市城管執(zhí)法局查處。市城管局在查處行政違法案件時，需要了解有關事項、查詢相關資料或做技術鑒定的，林業(yè)部門予以配合。（2） 管理閬中市森林公安局。市森林公安局為林業(yè)局直屬行政機構副科級，實行市林業(yè)局和市公安局雙重領導的管理體制，黨政工作以市林業(yè)局管理為主，公安業(yè)務工作以市公安局管理為主。表2-1序 號1權力類型行政許可權力工程名稱種子生產許可實施依據?中華人民共和國種子法?第二十條

8、主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子的生產許可證，由生產所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。?林木種子生產、經營許可證管理方法?第六條 從事主要林木商品種子生產的或者從事林木種子經營的單位和個人，應當向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林木種苗管理機構申請林木種子生產、經營許可證。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示種子生產許可依法應當提交的材料，一次性告知

9、補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的申請材料進行審查，并組織工作人員現場勘查和對從業(yè)技術人員的資格證書進行核實后，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定；法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等方法加強監(jiān)管，催促林木良種生產單位按許可證核定的生產地點及生產種類進行生產，不得超范圍生產。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國種子法?、?林木種

10、子生產、經營許可證管理方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省林木種子管理條例?、?四川省林木種子生產經營許可證管理方法?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-2序 號2權力類型行政許可權力工程名稱種子經營許可實施依據?中華人民共和國種子法?第二十條 主要農作物和主要林木的商品種子生產實行許可制度。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農

11、業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子的生產許可證，由生產所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。?林木種子生產、經營許可證管理方法?第六條從事主要林木商品種子生產的或者從事林木種子經營的單位和個人，應當向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林木種苗管理機構申請林木種子生產、經營許證。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示種子經營許可依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，對經營者的經營資質進行審定，對種子來源的審查等，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，

12、法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：通過信息公開抽查等方法加強監(jiān)管，催促林木良種經營單位按許可證核定的經營地點及經營種類進行經營，不得超范圍經營。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國種子法?、?林木種子生產、經營許可證管理方法?、?林木種子經營行政許可監(jiān)督檢查方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省林木種子管理條例?、?四川省林木種子生產經營許可證管理方法?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯

13、責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-3序 號3權力類型行政許可權力工程名稱植物檢疫證書核發(fā)實施依據?植物檢疫條例?第七條 調運植物和植物產品，屬于以下情況的，必須經過檢疫：一列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經過檢疫；二凡種子、苗木和其他繁殖材料，不管是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。第八條按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產品，經檢疫未發(fā)現植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。?植物檢疫條例實施細那么林業(yè)局部?第十四條應施檢疫的森林

14、植物及其產品運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經過檢疫，取得?植物檢疫證書?。?四川省植物檢疫條例?第二十五條 凡調運應施檢疫的植物、植物產品的單位或個人，在調運前都必須取得由植物檢疫機構簽發(fā)的植物檢疫證書。第二十六條 植物檢疫機構應按照以下不同情況簽發(fā)植物檢疫證書。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示植物檢疫證書核發(fā)依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，組織專業(yè)技術人員對調運的植物進行檢疫并出具檢疫證書，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可

15、的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立健全檢疫復檢與疫情監(jiān)測機制，嚴防疫情發(fā)生與擴散。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例?、?植物檢疫條例?、?植物檢疫條例實施細那么?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省植物檢疫條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督

16、表2-4序 號4權力類型行政許可權力工程名稱森林防火區(qū)野外生產用火許可實施依據?森林防火條例?第二十五條 森林防火期內，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應當經縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，并采取必要的防火措施。?四川省森林防火實施方法?第十條 森林防火期內,林區(qū)野外生產需要用火,須報經縣級人民政府或其授權單位批準,領取生產用火許可證,方能在指定地點,范圍內用火,并由森林防火部門監(jiān)督檢查。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示森林防火

17、區(qū)野外生產用火許可依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對用火單位和個人提交的材料包括防火措施進行審查，森林公安局對用火場地進行現場勘查，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：催促用火現場按要求人數組織防火應急人員，準備足夠的撲火工具；用火時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站必須安排工作人員進行現場指導；嚴格執(zhí)行“六燒、六不燒。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行

18、政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法?、?四川省防火條例?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省林木種子管理條例?、?四川省林木種子生產經營許可證管理方法?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-5序 號5權力類型行政許可權力工程名稱林木采伐許可實施依據?中華人民共和國森林法?第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學

19、校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。?中華人民共和國森林法實施條例?第三十條第二項 省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部

20、門核發(fā)。?四川省綠化條例?第二十五條 木竹實行方案采伐、限額采伐和憑證采伐的制度。年度森林采伐量不得超過經批準的年森林采伐限額。采伐木竹必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐，并限期更新。?四川省天然林保護條例?第二十六條第一款 依照本條例第十六條規(guī)定，在天然林保護范圍內采伐林木的，必須依法辦理林木采伐許可證，實施低強度擇伐，并采取防止水土流失的措施。單位所需的自用材，由林業(yè)主管部門指定的采伐單位采伐。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示林木采伐許可應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，對采伐的跡地和采伐方案

21、進行現場核實等，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4事后監(jiān)管責任：建立健全監(jiān)督制度，加強對林木采伐工作的監(jiān)管力度，履行監(jiān)督責任。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國森林法實施條例?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省綠化條例?、?四川省林木采伐管理方法?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?

22、四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-6序 號6權力類型行政許可權力工程名稱木材運輸許可實施依據?中華人民共和國森林法?第三十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的木材運輸證件，國家統(tǒng)一調撥的木材除外。?中華人民共和國森林法實施條例?第三十五條 從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。重點林區(qū)的木材運輸證，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。?四川省木材運輸管理條例?第五條 運輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門發(fā)給的木材運輸證件。省內運輸木材

23、，必須持省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的?四川省木材運輸證?出省運輸木材，必須持有國務院林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的?出省木材運輸證?。木材運輸證在核發(fā)的有效期限內只能使用一次。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示木材運輸許可依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，核實運輸的數量、范圍等，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立木材運輸許可檔案；加強木材運輸監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應

24、履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法?、?森林法實施條例?、?四川省木材運輸管理方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-7序 號7權力類型行政許可權力工程名稱木竹材經營加工許可實施依據?中華人民共和國森林法?第三十六條 林區(qū)木材的經營和監(jiān)督管理方法，由國務院另行規(guī)定。?中華人民共和國森林法實施條例?第三

25、十四條 在林區(qū)經營含加工木材，必須經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。?四川省綠化條例?第二十六條 禁止無證經營加工木竹材和收購無證木竹材。經營加工木竹材的單位和個人或以木竹為主要原料的生產單位和個人，必須憑縣級以上林業(yè)主管部門發(fā)給的木竹材經營加工許可證，向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。?四川省天然林保護條例?第二十九條 在天然林保護范圍內設立木材加工廠，必須經省林業(yè)主管部門審查批準，依法辦理登記注冊手續(xù)。經批準設立的木材加工廠，允許加工依照本條例第十六條、第十七條規(guī)定采伐的林木，以及人工林采伐的林木和天然林保護范圍外合法購進的木材。責任主體行政審批股 責任事項1.受理責

26、任：公示木材經營加工許可應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，對加工的場地進行現場勘查，對加工的范圍進行審核后，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立木材經營加工企業(yè)合法經營檔案；加強對原料合法來源的監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法

27、實施條例?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省天然林保護條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-8序 號8權力類型行政許可權力工程名稱占用征收征用林地審核實施依據 ?中華人民共和國森林法?第十八條第一款 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由

28、林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期催促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。?中華人民共和國森林法實施條例?第十六條 一、二、三、四條規(guī)定。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示占用征收征用林地審核依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，對占用征用林地進行現場核實后，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任

29、：建立占用、征用林地審核檔案；加強對使用林地工程的監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國森林法實施條例?、?建設工程使用林地審核審批管理方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-9序 號9權力類型行政許可權力工程名稱臨時

30、占用林地審批實施依據?中華人民共和國森林法實施條例?第十七條第一款 需要臨時占用林地的，應當經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。?占用征用林地審核審批管理方法?第六條 建設工程需要臨時占用或者征用林地的，必須遵守以下規(guī)定：一臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審批；二臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；三臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；四臨時占用除防護林和

31、特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示臨時占用林地依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，對臨時占用林地進行實地勘查，并對限期內恢復林地作出要求，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立臨時占用林地檔案，加強臨時占用林地管理，防止森林破壞。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員

32、,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國森林法實施條例?、?臨時占用林地管理方法?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-10序 號10權力類型行政許可權力工程名稱非國家重點保護野生動物捕捉證核發(fā)實施依據 ?中華人民共和國野生動物保護法?第十六條 因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區(qū)

33、、直轄市政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。?四川省<中華人民共和國野生動物保護法>實施方法?第十六條 禁止捕殺、采集國家和省重點保護野生動物含卵。因科學研究、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈送或其它特殊情況，需要捕捉國家一級重點保護野生動物的，必須經省野生動物行政主管部門審核，向國務院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級和省重點保護野生動物的，必須經市、州人民政府或地區(qū)行政公署野生動物行政主管部門審核，向省野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示非國家重點保護野生動物捕捉證核發(fā)依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不

34、予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，工作人員指定捕捉范圍，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：加強對非國家重點保護陸生野生動物狩獵的監(jiān)管，發(fā)現違法違規(guī)行為及時處理。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國野生動物保護法?、?四川省野生動物管理實施方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員

35、行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-11序 號11權力類型行政許可權力工程名稱森林高火期內，進入森林防火區(qū)的審批實施依據?森林防火條例?第五十條 違反本條例規(guī)定，森林防火期內未經批準擅自在森林防火區(qū)內野外用火的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。?森林防火條例?第五十三條 造成森林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定

36、追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示森林防火期內，進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，森林公安實地查勘進入林區(qū)的地段，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：加強對森林防火期內進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的監(jiān)督檢查，保護森林資源免遭破壞。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形

37、對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?森林防火條例?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省森林防火條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-12序 號12權力類型行政許可權力工程名稱從事營利性防沙治沙活動審批實施依據?中華人民共和國防沙治沙法?第二十六條第二款 在治理活動開始之前，從事營利性治沙的單位和個人應向治理工程所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者縣級以上地方人民政府指

38、定的其他行政主管部門提出治理申請并附以下文件一被治理土地權屬的合法證明文件和治理協議；二符合防沙治沙規(guī)劃的治理方案；三治理所需的資金證明；?四川省中華人民共和國防沙治沙法實施方法?第三十二條 從事營利性治沙的單位和個人應向治理工程所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出治理申，并按經林業(yè)行政主管部門批準后的治理方案進行治理。?營利性治沙管理方法?第二十六條第二款。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示從事營利性防沙治沙活動審批當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，協同環(huán)保、稅務等職能部門進行現場查勘，提出審查意見。3.

39、決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定，法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：聯合水利等相關部門進行監(jiān)管并建立健全檔案資料等。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國防沙治沙法?、?四川省防沙治沙管理方法?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例?、?四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行方法?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-13

40、序 號13權利類型行政許可權力工程名稱改變城市園林規(guī)劃、綠地用地性質審批實施依據國務院?城市綠化條例?第十九條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。?四川省城市園林綠化條例?第三十一條 任何單位和個人，不得改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。確需改變城市園林綠地使用性質的，應當經城市園林綠化行政主管部門審查，報同級城市人民政府批準，并依法向土地管理部門辦理用地手續(xù)，同時補償同等面積的園林綠地。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示改變城市園林規(guī)劃、綠地用地性質審批應當提交的材料，一次性告知補正

41、材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，并到現場進行實地查看，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定;法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，按照相關規(guī)定開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。4-1.?行政許可法?第六十一條第一款 行政機關應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。4-2.?行政許可法?第六十五條 個人和組織發(fā)現違法從事行政許可事項的活動，有權

42、向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?四川省城市園林綠化條例?、建設部?城市古樹名木保護管理方法?、國務院?城市綠化條例?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-14序 號14權利類型行政許可權力工程名稱城市移植砍伐樹木，臨時占用城市園林綠地審批實施依據國務院?城市綠化條例?第二十條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占

43、用的城市綠化用地，應當限期歸還。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。第二十一條 任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施?？撤コ鞘袠淠荆仨毥洺鞘腥嗣裾鞘芯G化行政主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。?四川省城市園林綠化條例?第三十二條 任何單位和個人，不得擅自占用城市園林綠化用地，占用的城市園林綠化用地應當限期歸還。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市園林綠化用地的，須經城市人民政府園林綠化行政主管部門同意，向園林綠地所有者交納園林綠地占用費，并到縣級以上規(guī)劃和土地管理部門辦理手

44、續(xù)。占用期滿后，占用單位應恢復原狀或者向城市園林綠化行政主管部門交納所需費用，由城市園林綠化行政主管部門組織恢復。第三十三條任何單位和個人，不得損壞城市樹竹花草和園林綠化設施。因建設或者其他特殊需要移植、砍伐城市樹木的，須經城市人民政府或其園林綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示城市移植砍伐樹木、臨時占用城市園林綠地審批應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，并到現場進行實地查看，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許

45、可的決定;法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立健全監(jiān)督制度，加強對城市移植砍伐樹木、臨時占用城市園林綠地的監(jiān)管力度，履行監(jiān)督責任。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?國務院綠化條例?、?四川省城市園林綠化條例?、建設部?城市古樹名木保護管理方法?、國務院?城市綠化條例?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表2-15序 號15權利類型行政許可權力工程名

46、稱因特殊需要遷移古樹名木審批實施依據國務院?城市綠化條例?第二十五條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。建設部?城市古樹名木保護管理方法?第二十條 任何單位和個人不得以任何理

47、由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應當經城市園林綠化行政主管部門和建設行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設行政主管部門批準；移植一級古樹名木的，應經省、自治區(qū)建設行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準。直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準。移植所需費用，由移植單位承當。?四川省城市園林綠化條例?第三十九條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府園林綠化行政主管部門對古樹名木應當建檔掛牌，劃定保護范圍，加強養(yǎng)

48、護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城市人民政府園林綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木的，按上列規(guī)定報批：一三百年以上和特別珍貴稀有或者具有重要歷史價值和紀念意義的古樹名木，由省人民政府城市建設行政主管部門審查，報省人民政府批準。二其它古樹名木由各市、州人民政府、地區(qū)行政公署城市園林綠化行政主管部門審查，報同級人民政府批準。責任主體行政審批股責任事項1.受理責任：公示因特殊需要遷移古樹名木審批應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理不予受理應當告知理由。2.審查責任：對提交的材料進行審查，并對申

49、請遷移的古樹名木進行實地查看，提出審查意見。3.決定責任：在規(guī)定時限內，作出行政許可或不予行政許可的決定;法定告知不予許可的應當書面告知理由。4.事后監(jiān)管責任：建立健全監(jiān)管制度，加強對城市因特殊需要遷移古樹名木單位和個人的監(jiān)管力度，依法采取相關處置措施。5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。監(jiān)督 表216序 號1權力類型行政處分權力工程名稱對政府有關部門采取的預防、控制血吸蟲病的措施不予配合的處分實施依據 ?血吸蟲病防治條例?2006年國務院令第463號第五十二條 一單位未依照本條例的規(guī)定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施，或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢的；二對政

50、府有關部門采取的預防、控制措施不予配合的；責任主體綠化造林股責任事項1.立案責任：發(fā)現存在對政府有關部門采取預防、控制血吸蟲病不予配合的，予以審查，并決定是否立案。2.調查責任：對立案的案件及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示證件，詢問或者檢查應當制作筆錄，允許當事人辯白。3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處分種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。4.告知責任：作出行政處分決定前，應制作?行政處分告知書?送達當事人。符合聽證規(guī)定的，制作并送達?行政處分聽證告知書?。5.決定責任：作出行政處分決定，制作?

51、行政處分決定書?，并載明行政處分告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將?行政處分決定書?送達當事人。7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處分決定執(zhí)行。8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政處分法?、?中華人民共和國行政強制法?、?林業(yè)行政處分程序規(guī)定?、?血吸蟲病防治條例?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表217序 號2權力類型行政處分權力工程

52、名稱對未經批準擅自在林區(qū)經營含加工木材的處分實施依據1.?中華人民共和國森林法實施條例?2000年國務院令第278號發(fā)布，2021年國務院令第588號修正第四十條 違反本條例規(guī)定，未經批準，擅自在林區(qū)經營(含加工)木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。 2.?四川省綠化條例?1992年省人大七屆五次會議通過，省人大常委會1997年八屆二十九次和2002年九屆二十八次會議修正第四十五條  擅自移動或者毀壞林業(yè)效勞標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需

53、費用由違法者支付。責任主體行政審批股責任事項1.立案責任：發(fā)現未經批準擅自在林區(qū)經營含加工木材的，予以審查，并決定是否立案。2.調查責任：對立案的案件及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示證件，詢問或者檢查應當制作筆錄，允許當事人辯白。3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處分種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。4.告知責任：作出行政處分決定前，應制作?行政處分告知書?送達當事人。符合聽證規(guī)定的，制作并送達?行政處分聽證告知書?。5.決定責任：作出行政處分決定，制作?行政處分決定書?，并載明行政處分告知、當

54、事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將?行政處分決定書?送達當事人。7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處分決定執(zhí)行。8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。追責情形對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國行政處分法?、?中華人民共和國行政強制法?、?中華人民共和國森林法實施條例?、?林業(yè)行政處分程序規(guī)定?、?行政機關公務員處分條例?、?四川省行政審批違法違紀行為責任追究方法?等法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定追究相應的責任。監(jiān)督 表218序 號3權力類型行政處分權力工程名稱對擅自開墾林地的處分實施

55、依據中華人民共和國森林法實施條例?2000年國務院令第278號發(fā)布，2021年國務院令第588號修正第四十一條第二款 違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處分;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款 。責任主體行政審批股責任事項1.立案責任：發(fā)現擅自開墾林地的行為，予以審查，并決定是否立案。2.調查責任：對立案的案件及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示證件，詢問或者檢查應當制作筆錄，允許當事人辯白。3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處分種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。4.告知責任：作出行政