長(zhǎng)衢貫廣陌隴上踏歌行——寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)之城鄉(xiāng)建設(shè)篇

1、曲水環(huán)繞，鵝漾綠波。石嘴山市大武口區(qū)曾經(jīng)飛沙走石的煤矸石荒地，整治后變身湖光粼粼的星海翠嶺。高樓廣廈，院落新居，通衢大道貫城鄉(xiāng)。隨著一個(gè)個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的“大手筆”實(shí)施，一幅宜居城鄉(xiāng)的美麗畫(huà)卷在寧夏大地上徐徐展開(kāi)。一路走來(lái)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的代表們感受到的不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈動(dòng)，還有城鄉(xiāng)環(huán)境如詩(shī)似畫(huà)的新貌。今年以來(lái)，全區(qū)住建系統(tǒng)以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，深入實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、提質(zhì)擴(kuò)容、城鄉(xiāng)安居、美麗鄉(xiāng)村、綠色建筑、質(zhì)量安全“六大工程”，積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)下行態(tài)勢(shì)，著力尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。截至8月底，全區(qū)房地產(chǎn)完

2、成開(kāi)發(fā)投資360.33億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的17.93%。（一）“居者有其屋”關(guān)乎政府的民生情懷。彭陽(yáng)縣棲鳳花園保障房建設(shè)項(xiàng)目占地158.6畝，共建成保障性住房1770套，包括公共租賃房、城市棚戶區(qū)改造房、勞務(wù)移民房等，并配套建設(shè)了地下車庫(kù)、商網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。該小區(qū)的建設(shè)，有效解決了彭陽(yáng)縣城中村改造和低收入家庭的住房困難。大武口區(qū)一棵樹(shù)新苑國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總建筑面積13.32萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)982套住房，將于明年8月交付使用，可有效改善原地居民和鐵路片區(qū)居民的居住條件及生活環(huán)境。今年以來(lái)，全區(qū)著眼“穩(wěn)增長(zhǎng)、化存量”，制定進(jìn)一步加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，出臺(tái)公積金支持住房消費(fèi)政策，

3、建立交易日?qǐng)?bào)、月度分析報(bào)告等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，定期分析研判房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。重點(diǎn)推進(jìn)保障房與商品房融合發(fā)展，出臺(tái)棚戶區(qū)改造貨幣化安置等指導(dǎo)意見(jiàn)，加大去庫(kù)存力度，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。在農(nóng)村人口從傳統(tǒng)分散的鄉(xiāng)村向現(xiàn)代城市集中的這一歷史性過(guò)程中，我區(qū)城鎮(zhèn)化的腳步從未停止。在寧夏，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)430萬(wàn)人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%左右。如何使城鎮(zhèn)成為適宜人居之所，逐步形成級(jí)配合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、特色鮮明、空間緊湊的新型城鎮(zhèn)體系？自治區(qū)于去年出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化主要目標(biāo)、具體任務(wù)、配套政策、保障措施等作出安排。沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加

4、快城鎮(zhèn)化的重要舉措，共投入資金2046.52萬(wàn)元，用于集中供熱鍋爐安裝、采暖管網(wǎng)鋪設(shè)、硬化改造集鎮(zhèn)街區(qū)主干道、修建村級(jí)公路等。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃先行。按照寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的總體空間格局，全區(qū)以集群發(fā)展為主體形態(tài)，突出抓好大銀川都市區(qū)和石嘴山、固原、中衛(wèi)市三個(gè)副中心城市組團(tuán)發(fā)展，加快平羅、鹽池、涇源、中寧等大縣城建設(shè)，著力打造42個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)向沿黃城市帶、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和太中銀、銀寧鹽兩條交通干線城鎮(zhèn)發(fā)展軸空間集聚，實(shí)施了一批道路交通、商貿(mào)物流、生態(tài)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至去年底

5、，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.6%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國(guó)第三。（二）黃泥路、土坯房在貧困的西海固，這些曾是抹不去的記憶。而今，一帶清流從佳木蔥蘢深處瀉于石下，一條條平坦的農(nóng)村公路在青山綠水間蜿蜒延伸。路的盡頭，是整潔干凈的院落、不斷壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。寧夏要美，農(nóng)村必須美。去年在我區(qū)召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，“寧夏做法”得到了住建部的肯定并在全國(guó)進(jìn)行推廣。綠林環(huán)繞、道路筆直、村莊整潔、院落干凈，這是鄉(xiāng)村美的最直觀感受。在吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)，“鎮(zhèn)中有村、村中有鎮(zhèn)”的商貿(mào)型特色小城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們面前。去年以來(lái)，高閘鎮(zhèn)搶抓自治區(qū)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，獲批和實(shí)施了美麗小城鎮(zhèn)和朱渠美

6、麗村莊項(xiàng)目。截至目前，已完成了尹橋大溝鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境段治理，修建怡和人家與朱渠美麗村莊聯(lián)系橋梁兩座、千米景觀水道、安裝尹橋大溝護(hù)欄1600米、硬化集鎮(zhèn)道路4條、建設(shè)占地35畝的休閑文化公園、安裝太陽(yáng)能路燈230盞等。目前，65棟1.5萬(wàn)平米二層、7棟兩萬(wàn)平米多層住宅等正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)施設(shè)備安裝，計(jì)劃年內(nèi)完成農(nóng)戶的安置入住。美麗村莊的建設(shè)，總伴隨著脫貧致富的步伐。走進(jìn)隆德縣沙塘鎮(zhèn)張樹(shù)村，映入眼簾的這幅新農(nóng)村山水畫(huà)中，安格斯牛是不可缺少的點(diǎn)綴。該村通過(guò)投入專項(xiàng)資金、整合行業(yè)資金、吸收社會(huì)資金、撬動(dòng)金融資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶收入。依托獨(dú)特的旅游資源，西吉縣火石寨鄉(xiāng)沙崗村以“突出旅游特色，

7、打造最美山寨”為目標(biāo)，規(guī)劃住宅166戶、15000平方米，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)3000平方米，休閑垂釣中心6000平方米。在河岸邊規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)，包括可容納1800只羊的磚混彩鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)羊棚58座和可容納至少400頭牛的磚混彩鋼結(jié)構(gòu)牛棚64座。隨著生態(tài)人居環(huán)境的改善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”在山川版圖上逐漸鋪開(kāi)。去年，自治區(qū)出臺(tái)了寧夏美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，加快建設(shè)交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、加工制造型、資源開(kāi)發(fā)型、商貿(mào)流通型等各具特色的重點(diǎn)鎮(zhèn)，打造田園美、村莊美、生活美、風(fēng)尚美的美麗村莊，完善水、電、路、氣、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。2014年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)49個(gè)

8、美麗小城鎮(zhèn)、223個(gè)美麗村莊，改造危窯危房10.05萬(wàn)戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到了極大改善。（三）讓居者得其樂(lè)，是政府更高層次的民生。人們幸福感和舒適度的提升，很大程度上來(lái)自于對(duì)生存狀況和生活環(huán)境的感知。走進(jìn)中衛(wèi)市，像進(jìn)入一個(gè)巨大的城市公園，讓人心曠神怡。一柄刷子、一架天平、一把尺子，這種“以克論凈”的清掃方式已在全國(guó)多個(gè)城市得到推廣。石嘴山大武口區(qū)的星海翠嶺，曾經(jīng)是數(shù)以萬(wàn)噸計(jì)的煤矸石。經(jīng)過(guò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)整治，矸石山演繹出土黃與蔥綠的神奇變幻，成為一道令人嘆為觀止的風(fēng)景。曾經(jīng)飛沙走石、人跡罕至的地帶，如今成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商青睞的熱土。依傍在星海湖畔，湖光粼粼，曲水環(huán)繞，讓人盡享“城在林中、水在城中、人在景中”的田園城市風(fēng)光。走進(jìn)永寧縣人民公園，看到的是寧夏全域的微景觀。公園將5個(gè)地級(jí)市作為5個(gè)景觀點(diǎn)，整體平面猶如一幅寧夏地圖。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的民心工程。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)