申辦創(chuàng)建智慧城市工作須知

1、國家智慧城市試點(diǎn)工作介紹國家智慧城市試點(diǎn)工作介紹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 建筑節(jié)能與科技司中國城市科學(xué)研究會 數(shù)字城市工程技術(shù)研究中心2013.3中國城市科學(xué)研究會提綱一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)工作的意義二、國家智慧城市試點(diǎn)管理辦法及指標(biāo)體系三、第一批試點(diǎn)情況四、如何準(zhǔn)備做好試點(diǎn)申報(bào)工作中國城市科學(xué)研究會智慧城市一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)工作的意義 中國城市科學(xué)研究會智慧城市智慧城市中國城市科學(xué)研究會黨的十八大提出，到黨的十八大提出，到20202020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，并指出，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，促

2、進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國城市科學(xué)研究會中央經(jīng)濟(jì)工作會議中央經(jīng)濟(jì)工作會議更進(jìn)一步提出，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路路。中國城市科學(xué)研究會19781978年年18%18%20092009年年46%46%20302030年年70-70-72%72%20502050年年農(nóng)業(yè)文明工業(yè)文明后工業(yè)文明76%20122012 51% 51%p 擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的根本舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)，是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。p 城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展

3、戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)到城市轉(zhuǎn)變，提升城市水平、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國城市科學(xué)研究會中國人口自然密度分布（黑河騰沖人口地理界線）城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來的越多的問題：宏觀上的各種不平衡： 區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)、與新興工業(yè)化不協(xié)調(diào)交通擁堵現(xiàn)象水體污染嚴(yán)重各種城市病問題越來越突出 交通擁堵、空氣污染、水體污染、垃圾、噪聲、用地矛盾、水資源突出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的需求創(chuàng)新型服務(wù)政府，要求城市管理方式的轉(zhuǎn)變住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：仇部長在2012年7月19日的第一屆中國智慧城市高峰

4、論壇（CSC2012）上關(guān)于“智慧地進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)積極促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展”的講話中指出：“不解決現(xiàn)實(shí)問題的“智慧城市”方案，就是白智慧。不應(yīng)用智慧的技術(shù)的城市建設(shè)，可能就是瞎建設(shè)。”智慧城市的本質(zhì)是解決社會轉(zhuǎn)型期的城市發(fā)展中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，目前主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會治理、民生保障、環(huán)境保護(hù)、投融資平臺。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部倡導(dǎo)的智慧城市中國城市科學(xué)研究會產(chǎn)業(yè)升級社會治理生態(tài)環(huán)境民生改善基礎(chǔ)設(shè)施智慧城市p城市發(fā)展五大方向：中共十八大文件中關(guān)于城市發(fā)展確定了五項(xiàng)基本內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、生態(tài)環(huán)境、民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施。p智慧城市五大內(nèi)容：智慧城市建設(shè)的五大內(nèi)容體系應(yīng)與這五個(gè)內(nèi)容結(jié)合。動力

5、產(chǎn)業(yè)升級管理社會治理形態(tài)生態(tài)環(huán)境生活民生改善支撐基礎(chǔ)設(shè)施中國城市科學(xué)研究會智慧提升更全面的感知技術(shù)、更充分的整合技術(shù)、更深入的互動技術(shù)、更廣泛的引領(lǐng)創(chuàng)新、更加可持續(xù)的發(fā)展破解城市發(fā)展難題 人口資源環(huán)境瓶頸交通擁堵問題城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題，二元結(jié)構(gòu)問題城市安全問題轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 吸引高端資源 激發(fā)新的應(yīng)用知識成為基本要素催生高端產(chǎn)業(yè)城市（鎮(zhèn)）持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力對技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的要求支撐支撐形成城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新階段的發(fā)展目標(biāo)11中國城市科學(xué)研究會智慧城市 = 中國城市科學(xué)研究會智慧城市二、國家智慧城市試點(diǎn)管理辦法及指標(biāo)體系中國城市科學(xué)研究會智慧城市（一）國家智慧城市試點(diǎn)管理辦法中國城市科學(xué)研究會國

6、家智慧城市試點(diǎn)管理辦法中國城市科學(xué)研究會試點(diǎn)工作流程申報(bào)評審創(chuàng)建驗(yàn)收評定命名中國城市科學(xué)研究會1、申報(bào)n試點(diǎn)范圍：城市、區(qū)（新區(qū)）、鎮(zhèn)n責(zé)任主體：申報(bào)試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府同一地域的市和區(qū)、區(qū)和鎮(zhèn)可聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)中國城市科學(xué)研究會1、申報(bào)-條件n 列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃/相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃n 智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制n 建設(shè)資金籌措方案和保障渠道n 成立智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)試點(diǎn)申報(bào)和組織管理中國城市科學(xué)研究會1、申報(bào)-程序城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部直轄市及計(jì)劃單列市人民政府中國城市科學(xué)研究會1、申報(bào)-材料n 申請

7、文件和申報(bào)書n 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦意見n 智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要n 智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案中國城市科學(xué)研究會2、評審-組織n 組建專家委員會 城市規(guī)劃、市政、公共服務(wù)、園林綠化、信息技術(shù)等方面的管理和技術(shù)專家，組成專家?guī)?吸納地方管理和技術(shù)專家n 抽取專家組成評審專家組中國城市科學(xué)研究會n 材料審查-完整性、可行性、科學(xué)性n 實(shí)地考查 信息化基礎(chǔ)設(shè)施 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平 保障體系 建設(shè)基礎(chǔ)n 綜合評審-形成綜合評審意見n 材料審查-完整性、可行性、科學(xué)性 ?。ㄗ灾螀^(qū)）住建廳n 實(shí)地考查 ?。ㄗ灾螀^(qū)）住建廳 信息化基礎(chǔ)設(shè)施 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平 保障體系 建設(shè)基礎(chǔ)n 綜合評審-形成綜

8、合評審意見 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2、評審-程序中國城市科學(xué)研究會2、評審-試點(diǎn)確定創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、確定試點(diǎn)城市并公布名單中國城市科學(xué)研究會三、創(chuàng)建-簽訂任務(wù)書n由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府簽訂n明確創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建周期、建設(shè)任務(wù)和三方職責(zé)n驗(yàn)收主要依據(jù)中國城市科學(xué)研究會3、創(chuàng)建-過程管理n 明確創(chuàng)建工作行政責(zé)任人n 成立試點(diǎn)工作實(shí)施管理辦公室n 年度監(jiān)督檢查 提交年度自評價(jià)報(bào)告 組織專家實(shí)地考查，形成年度評價(jià)報(bào)告中國城市科學(xué)研究會4、創(chuàng)建-驗(yàn)收n 驗(yàn)收申請：提交驗(yàn)收文件和材料，程序同試點(diǎn)申報(bào)n 現(xiàn)場考核：專家對試點(diǎn)任務(wù)和成果實(shí)地考查，必要時(shí)媒體評價(jià)和市

9、民隨機(jī)抽訪n 綜合評審：綜合審查材料、聽取匯報(bào)和質(zhì)詢，結(jié)合現(xiàn)場考核情況，形成驗(yàn)收結(jié)論意見n 未通過，限期整改后申請組織復(fù)驗(yàn)收。n 逾期不申請驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)收仍不通過的取消試點(diǎn)中國城市科學(xué)研究會5、評定和命名n評定等級：一星級、二星級、三星級n評定對象：通過驗(yàn)收的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）n評定依據(jù)：國家智慧城市試點(diǎn)評定細(xì)則n命名 國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)） （一星級/二星級/三星級） 三星級智慧城市二星級智慧城市一星級智慧城市基礎(chǔ)、共性專業(yè)應(yīng)用綜合、個(gè)性中國城市科學(xué)研究會智慧城市（二）國家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)體系1、編制原則引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)指標(biāo)體系（已編）ISO/TC268/SC1（在編）后續(xù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

10、（待編）試點(diǎn)評分細(xì)則（待編）1、編制原則 編制原則 時(shí)代性：面向中國現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化大局 全面性：引導(dǎo)試點(diǎn)城市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會治理、民生保障、環(huán)境改善、服務(wù)普及，促進(jìn)集約、智能、綠色、低碳 選擇性：各城市（區(qū)、鎮(zhèn)）可結(jié)合自身情況有區(qū)別地選擇和創(chuàng)新 智能性：體現(xiàn)信息技術(shù)等科技手段的應(yīng)用 兼容性：兼容其他部門和我部其他工作 持續(xù)性：指標(biāo)持續(xù)完善，創(chuàng)建持續(xù)升級2、指標(biāo)體系框架2、指標(biāo)體系框架城鎮(zhèn)化信息化工業(yè)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3、重點(diǎn)解讀二級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)說明保障體系保障體系智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案實(shí)施方案指智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施指智慧城市發(fā)展規(guī)劃

11、綱要及實(shí)施方案的完整性和可行性。方案的完整性和可行性。組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)指成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織體系和執(zhí)指成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織體系和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧城市創(chuàng)建工作。行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智慧城市創(chuàng)建工作。政策法規(guī)政策法規(guī)指保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的政指保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的政策法規(guī)。策法規(guī)。經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和持續(xù)保障經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和持續(xù)保障指智慧城市建設(shè)的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和保指智慧城市建設(shè)的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃和保障措施。障措施。運(yùn)行管理運(yùn)行管理指明確智慧城市的運(yùn)營主體并建指明確智慧城市的運(yùn)營主體并建立運(yùn)行監(jiān)督體系。立運(yùn)行監(jiān)督體系。3、重點(diǎn)解讀網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施無線網(wǎng)絡(luò)無線網(wǎng)絡(luò)指無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、速度等方面的基礎(chǔ)條件。指無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、

12、速度等方面的基礎(chǔ)條件。寬帶網(wǎng)絡(luò)寬帶網(wǎng)絡(luò)指包括光纖在內(nèi)的固定寬帶接入覆蓋面、接入指包括光纖在內(nèi)的固定寬帶接入覆蓋面、接入速度等方面的基礎(chǔ)條件。速度等方面的基礎(chǔ)條件。下一代廣播電視網(wǎng)下一代廣播電視網(wǎng)指下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用情況。指下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用情況。公共平臺公共平臺與數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)庫城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫庫指建設(shè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、指建設(shè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物基法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。城市公共信息城市公共信息平臺平臺指建設(shè)能對城市的各

13、類公共信息進(jìn)行統(tǒng)一管理、指建設(shè)能對城市的各類公共信息進(jìn)行統(tǒng)一管理、交換的信息平臺，滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)交換的信息平臺，滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對公共信息交換和服務(wù)的需求。展對公共信息交換和服務(wù)的需求。信息安全信息安全指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。3、重點(diǎn)解讀城市城市建設(shè)建設(shè)管理管理城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃指編制完整合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展的需要，制定道指編制完整合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展的需要，制定道路交通規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等具體的路交通規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等具體的專項(xiàng)規(guī)劃，以綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。專項(xiàng)

14、規(guī)劃，以綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。數(shù)字化城市管理數(shù)字化城市管理指建有城市地理空間框架，并建成基于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化指建有城市地理空間框架，并建成基于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化管理。管理。建筑市場管理建筑市場管理通過制定建筑市場管理的法律法規(guī)，并利用信息化手段促進(jìn)政通過制定建筑市場管理的法律法規(guī)，并利用信息化手段促進(jìn)政府在建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理能力提府在建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理能力提升。升。房產(chǎn)管理房產(chǎn)管理指通過制定和落實(shí)房產(chǎn)管理的有效政策，并利用信息技術(shù)手段

15、指通過制定和落實(shí)房產(chǎn)管理的有效政策，并利用信息技術(shù)手段進(jìn)行房產(chǎn)管理，促進(jìn)政府提升在住房規(guī)劃、房產(chǎn)銷售、中介服進(jìn)行房產(chǎn)管理，促進(jìn)政府提升在住房規(guī)劃、房產(chǎn)銷售、中介服務(wù)、房產(chǎn)測繪等多個(gè)領(lǐng)域的綜合管理服務(wù)能力。務(wù)、房產(chǎn)測繪等多個(gè)領(lǐng)域的綜合管理服務(wù)能力。園林綠化園林綠化指通過遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，提升園林綠化的監(jiān)測和管指通過遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，提升園林綠化的監(jiān)測和管理水平，提升城市園林綠化水平。理水平，提升城市園林綠化水平。歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，促進(jìn)城市歷史文化的保護(hù)水平。指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，促進(jìn)城市歷史文化的保護(hù)水平。建筑節(jié)能建筑節(jié)能指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)

16、用，提升城市在建筑節(jié)能監(jiān)督、評價(jià)、指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在建筑節(jié)能監(jiān)督、評價(jià)、控制和管理等方面的工作水平。控制和管理等方面的工作水平。綠色建筑綠色建筑指通過制定有效的政策，并結(jié)合信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城指通過制定有效的政策，并結(jié)合信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在綠色建筑的建設(shè)、管理和評價(jià)等方面的水平。市在綠色建筑的建設(shè)、管理和評價(jià)等方面的水平。3、重點(diǎn)解讀城市城市功能功能提升提升供水系統(tǒng)供水系統(tǒng)指利用信息技術(shù)手段對從水源地監(jiān)測到龍頭水管理的整個(gè)供水過指利用信息技術(shù)手段對從水源地監(jiān)測到龍頭水管理的整個(gè)供水過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，制定合理的信息公示制度，保障居民用水程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，制

17、定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。安全。排水系統(tǒng)排水系統(tǒng)指生活、工業(yè)污水排放，城市雨水收集、疏導(dǎo)等方面的排水系統(tǒng)指生活、工業(yè)污水排放，城市雨水收集、疏導(dǎo)等方面的排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)情況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體功能的發(fā)設(shè)施建設(shè)情況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體功能的發(fā)展?fàn)顩r。展?fàn)顩r。節(jié)水應(yīng)用節(jié)水應(yīng)用指城市節(jié)水器具的使用和水資源的循環(huán)利用情況指城市節(jié)水器具的使用和水資源的循環(huán)利用情況,以及利用現(xiàn)代信以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。燃?xì)庀到y(tǒng)燃?xì)庀到y(tǒng)指城市清潔燃?xì)馐褂玫钠占盃顩r，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提指城市清潔燃?xì)馐褂玫钠占?/p>

18、狀況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其安全運(yùn)行水平的發(fā)展?fàn)顩r。升其安全運(yùn)行水平的發(fā)展?fàn)顩r。垃圾分類與處理垃圾分類與處理指社區(qū)垃圾分類的普及情況及垃圾無害化處理能力，以及利用現(xiàn)指社區(qū)垃圾分類的普及情況及垃圾無害化處理能力，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。代信息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。供熱系統(tǒng)供熱系統(tǒng)指北方城市冬季供暖設(shè)施的建設(shè)情況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手指北方城市冬季供暖設(shè)施的建設(shè)情況，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。段提升其整體水平的發(fā)展?fàn)顩r。照明系統(tǒng)照明系統(tǒng)指城市各類照明設(shè)施的覆蓋面和節(jié)能自動化應(yīng)用程度。指城市各類照明設(shè)施的覆蓋面和節(jié)能自動化應(yīng)用程

19、度。地下管線與空地下管線與空間綜合管理間綜合管理指實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合管理、監(jiān)控，并利用三維可視化指實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合管理、監(jiān)控，并利用三維可視化等技術(shù)手段提升管理水平。等技術(shù)手段提升管理水平。3、重點(diǎn)解讀政務(wù)政務(wù)服務(wù)服務(wù)決策支持決策支持指建立支撐政府決策的信息化手段和制度。指建立支撐政府決策的信息化手段和制度。信息公開信息公開指通過政府網(wǎng)站等途徑，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)指通過政府網(wǎng)站等途徑，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。等領(lǐng)域的政府信息。網(wǎng)上辦事網(wǎng)上辦事指完善政務(wù)門

20、戶網(wǎng)站的功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的范圍，提指完善政務(wù)門戶網(wǎng)站的功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的范圍，提升網(wǎng)上辦事的效率。升網(wǎng)上辦事的效率。政務(wù)服務(wù)體政務(wù)服務(wù)體系系指各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，建立上下聯(lián)動、指各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，建立上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。3、重點(diǎn)解讀基基本本公公共共服服務(wù)務(wù)基本公共教育基本公共教育指通過制定合理的教育發(fā)展規(guī)劃，并利用信息技術(shù)手段提升目標(biāo)人群獲得基本公共指通過制定合理的教育發(fā)展規(guī)劃，并利用信息技術(shù)手段提升目標(biāo)人群獲得基本公共教育服務(wù)的便捷度，并促進(jìn)教育資源的覆蓋和共享。教育服務(wù)的便捷度，并促進(jìn)教育資源的覆蓋

21、和共享。勞動就業(yè)服務(wù)勞動就業(yè)服務(wù)指通過法規(guī)和制度的不斷完善，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市就業(yè)服務(wù)指通過法規(guī)和制度的不斷完善，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市就業(yè)服務(wù)的管理水平，通過建立就業(yè)信息服務(wù)平臺等措施提升就業(yè)信息的發(fā)布能力，加大免的管理水平，通過建立就業(yè)信息服務(wù)平臺等措施提升就業(yè)信息的發(fā)布能力，加大免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)的保障力度，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)的保障力度，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端建設(shè)，提指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端建設(shè)，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療

22、保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)服務(wù)的便捷高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)服務(wù)的便捷程度，提升社會保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。程度，提升社會保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。社會服務(wù)社會服務(wù)指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端建設(shè)，提指通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，在提升覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)終端建設(shè)，提高目標(biāo)人群享受社會救助、社會福利、基本養(yǎng)老服務(wù)和優(yōu)撫安置等服務(wù)的便捷程度，高目標(biāo)人群享受社會救助、社會福利、基本養(yǎng)老服務(wù)和優(yōu)撫安置等服務(wù)的便捷程度，提升服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高服務(wù)的透明度，保障社會公平。提升服務(wù)

23、的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高服務(wù)的透明度，保障社會公平。醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。通過信息化管理系統(tǒng)建指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。通過信息化管理系統(tǒng)建設(shè)和終端服務(wù)，保障兒童、婦女、老人等各類人群獲得滿意的服務(wù)；通過建立食品設(shè)和終端服務(wù)，保障兒童、婦女、老人等各類人群獲得滿意的服務(wù)；通過建立食品藥品的溯源系統(tǒng)等措施，保障食品藥品安全供應(yīng)，并促進(jìn)社會輿論監(jiān)督，提高服務(wù)藥品的溯源系統(tǒng)等措施，保障食品藥品安全供應(yīng)，并促進(jìn)社會輿論監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的透明度。質(zhì)量監(jiān)督的透明度。公共文化體育公共文化體育指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，促進(jìn)公益性文化服務(wù)的

24、服務(wù)面，提高廣播影視接入的普指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，促進(jìn)公益性文化服務(wù)的服務(wù)面，提高廣播影視接入的普及率，通過信息應(yīng)用終端的普及，提升各類人群獲得文化內(nèi)容的便捷度；提升體育及率，通過信息應(yīng)用終端的普及，提升各類人群獲得文化內(nèi)容的便捷度；提升體育設(shè)施服務(wù)的覆蓋度和使用率。設(shè)施服務(wù)的覆蓋度和使用率。殘疾人服務(wù)殘疾人服務(wù)指在提高服務(wù)覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息化、個(gè)性化應(yīng)用開發(fā)，提升殘疾人社會保指在提高服務(wù)覆蓋率的基礎(chǔ)上，通過信息化、個(gè)性化應(yīng)用開發(fā)，提升殘疾人社會保障、基本服務(wù)的水平，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容。障、基本服務(wù)的水平，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容?；咀》?/p>

25、基本住房保障保障指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的服務(wù)水平，指通過信息技術(shù)手段應(yīng)用，提升廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等方面的服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)的便利性、提升服務(wù)的透明度。增強(qiáng)服務(wù)的便利性、提升服務(wù)的透明度。3、重點(diǎn)解讀專專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)用用智能交通智能交通指城市整體交通智慧化的建設(shè)及運(yùn)行情況，包含公共交通建設(shè)、交通事故處理、電子地圖應(yīng)用、指城市整體交通智慧化的建設(shè)及運(yùn)行情況，包含公共交通建設(shè)、交通事故處理、電子地圖應(yīng)用、城市道路傳感器建設(shè)和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方面情況。城市道路傳感器建設(shè)和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方面情況。 智慧能源智慧能源指城市能源智慧化管理及利用的建設(shè)情況，包含

26、智能表具安裝、能源管理與利用、路燈智能化指城市能源智慧化管理及利用的建設(shè)情況，包含智能表具安裝、能源管理與利用、路燈智能化管理等方面的建設(shè)。管理等方面的建設(shè)。智慧環(huán)保智慧環(huán)保指城市環(huán)境、生態(tài)智慧化管理與服務(wù)的建設(shè)情況，包含空氣質(zhì)量監(jiān)測與服務(wù)、地表水環(huán)境質(zhì)量指城市環(huán)境、生態(tài)智慧化管理與服務(wù)的建設(shè)情況，包含空氣質(zhì)量監(jiān)測與服務(wù)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與服務(wù)、環(huán)境噪聲監(jiān)測與服務(wù)、污染源監(jiān)控、城市飲用水環(huán)境等方面的建設(shè)。監(jiān)測與服務(wù)、環(huán)境噪聲監(jiān)測與服務(wù)、污染源監(jiān)控、城市飲用水環(huán)境等方面的建設(shè)。智慧國土智慧國土指城市國土資源管理和服務(wù)的智慧化建設(shè)情況，包含土地利用規(guī)劃實(shí)施、土地資源監(jiān)測、土地指城市國土資源管理和

27、服務(wù)的智慧化建設(shè)情況，包含土地利用規(guī)劃實(shí)施、土地資源監(jiān)測、土地利用變化監(jiān)測、地籍管理等方面的建設(shè)。利用變化監(jiān)測、地籍管理等方面的建設(shè)。智慧應(yīng)急智慧應(yīng)急指城市智慧應(yīng)急的建設(shè)情況，包含應(yīng)急救援物資建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系、災(zāi)害預(yù)指城市智慧應(yīng)急的建設(shè)情況，包含應(yīng)急救援物資建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系、災(zāi)害預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面的建設(shè)。警能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面的建設(shè)。智慧安全智慧安全指城市公共安全體系智慧化建設(shè)，包含城市食品安全、藥品安全、平安城市建設(shè)等建設(shè)情況。指城市公共安全體系智慧化建設(shè)，包含城市食品安全、藥品安全、平安城市建設(shè)等建設(shè)情況。智慧物流智

28、慧物流指物流智慧化管理和服務(wù)的建設(shè)水平，包含物流公共服務(wù)平臺、智能倉儲服務(wù)、物流呼叫中心、指物流智慧化管理和服務(wù)的建設(shè)水平，包含物流公共服務(wù)平臺、智能倉儲服務(wù)、物流呼叫中心、物流溯源體系等方面的建設(shè)。物流溯源體系等方面的建設(shè)。智慧社區(qū)智慧社區(qū)指社區(qū)管理和服務(wù)的數(shù)字化、便捷化、智慧化水平，包含社區(qū)服務(wù)信息推送、信息服務(wù)系統(tǒng)覆指社區(qū)管理和服務(wù)的數(shù)字化、便捷化、智慧化水平，包含社區(qū)服務(wù)信息推送、信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋、社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建設(shè)。蓋、社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建設(shè)。智能家居智能家居指家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性和環(huán)保節(jié)能的建設(shè)狀況，包含家居智能控制，如智能指家

29、居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性和環(huán)保節(jié)能的建設(shè)狀況，包含家居智能控制，如智能家電控制、燈光控制、防盜控制和門禁控制等，家居數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，家居設(shè)施安裝等方面的家電控制、燈光控制、防盜控制和門禁控制等，家居數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，家居設(shè)施安裝等方面的建設(shè)。建設(shè)。智慧支付智慧支付指包含一卡通、手機(jī)支付、市民卡等智慧化支付新方式，支付終端卡設(shè)備、顧客支付服務(wù)便捷指包含一卡通、手機(jī)支付、市民卡等智慧化支付新方式，支付終端卡設(shè)備、顧客支付服務(wù)便捷性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建設(shè)。性、安全性和商家支付便捷性、安全性等方面的建設(shè)。智能金融智能金融指城市金融體系智慧化建設(shè)與服務(wù)，包含誠信監(jiān)管體系、投融

30、資體系、金融安全體系等方面的指城市金融體系智慧化建設(shè)與服務(wù)，包含誠信監(jiān)管體系、投融資體系、金融安全體系等方面的建設(shè)。建設(shè)。3、重點(diǎn)解讀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定及完成情況，圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級、新指城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定及完成情況，圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、規(guī)劃公示及實(shí)施的情況。興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、規(guī)劃公示及實(shí)施的情況。創(chuàng)新投入創(chuàng)新投入指城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入情況，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的創(chuàng)新費(fèi)用投入，新興產(chǎn)業(yè)指城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入情況，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的創(chuàng)新費(fèi)用投入，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新投入等方面。發(fā)展的創(chuàng)新投入等方面。產(chǎn)

31、業(yè)產(chǎn)業(yè)升級升級產(chǎn)業(yè)要素聚集產(chǎn)業(yè)要素聚集指城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要素聚集情況，增長情況。指城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)要素聚集情況，增長情況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造指在實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級過程中，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造情況。指在實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級過程中，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造情況。新興新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與發(fā)展，包含支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、科指城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與發(fā)展，包含支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境及管理服務(wù)狀況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及在城市整體研環(huán)境、金融環(huán)境及管理服務(wù)狀況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

32、展?fàn)顩r及在城市整體產(chǎn)業(yè)中的水平狀況。產(chǎn)業(yè)中的水平狀況?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，指城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，發(fā)展水平及投入等方面。發(fā)展水平及投入等方面。其它新興產(chǎn)業(yè)其它新興產(chǎn)業(yè)反映城市其它新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及提升狀況。反映城市其它新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及提升狀況。中國城市科學(xué)研究會智慧城市（三）國家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)綜合評審流程及評分標(biāo)準(zhǔn)1、評審流程 1. 審閱材料 2. 聽取匯報(bào)視頻演示 10分鐘ppt介紹 20分鐘省廳介紹考察和初審情況 5分鐘 3.專家質(zhì)詢，打分 4.專家評議，形成綜合評審意見2、綜合評審

33、評分標(biāo)準(zhǔn)考查項(xiàng)考查項(xiàng)評審指標(biāo)評審指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃綱規(guī)劃綱要要（2020分）分）智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要完整度（要完整度（8 8分）分）內(nèi)容完整，各部分內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整，各部分內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)格式格式智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱可行性（可行性（1212分）分）任務(wù)和項(xiàng)目設(shè)置合理，計(jì)劃科學(xué)，任務(wù)和項(xiàng)目設(shè)置合理，計(jì)劃科學(xué)，保障有力保障有力創(chuàng)建目創(chuàng)建目標(biāo)標(biāo)（5 5分）分）創(chuàng)建目標(biāo)與發(fā)展需求創(chuàng)建目標(biāo)與發(fā)展需求（3 3分）分）創(chuàng)建目標(biāo)符合區(qū)域和地方的發(fā)展創(chuàng)建目標(biāo)符合區(qū)域和地方的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求規(guī)劃和實(shí)際需求創(chuàng)建目標(biāo)一致性（創(chuàng)建目標(biāo)一致性（2 2分）分） 創(chuàng)建目標(biāo)符合智慧城市

34、發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)符合智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要綱要2、綜合評審評分標(biāo)準(zhǔn)考查項(xiàng)考查項(xiàng)評審指標(biāo)評審指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)考核指考核指標(biāo)標(biāo)（2020分）分）必選指標(biāo)設(shè)置必選指標(biāo)設(shè)置（8 8分）分）必選指標(biāo)包含城市公共信息平臺，框架必選指標(biāo)包含城市公共信息平臺，框架合理，接口符合標(biāo)準(zhǔn)、功能完備，各項(xiàng)合理，接口符合標(biāo)準(zhǔn)、功能完備，各項(xiàng)指標(biāo)指標(biāo)設(shè)置合理、可考核指標(biāo)指標(biāo)設(shè)置合理、可考核自選指標(biāo)設(shè)置自選指標(biāo)設(shè)置（8 8分）分）每項(xiàng)自選指標(biāo)符合試點(diǎn)指標(biāo)體系要求、每項(xiàng)自選指標(biāo)符合試點(diǎn)指標(biāo)體系要求、基于公共信息平臺且可量化考核，宜包基于公共信息平臺且可量化考核，宜包含國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能含國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型

35、公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測、光伏建筑一體化項(xiàng)目、可耗動態(tài)監(jiān)測、光伏建筑一體化項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目和綠色建筑項(xiàng)目再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目和綠色建筑項(xiàng)目監(jiān)管以及地下管線數(shù)字化管理等建設(shè)領(lǐng)監(jiān)管以及地下管線數(shù)字化管理等建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用域應(yīng)用創(chuàng)新指標(biāo)設(shè)置創(chuàng)新指標(biāo)設(shè)置（4 4分）分）創(chuàng)新指標(biāo)設(shè)置合理，有地區(qū)或行業(yè)代表創(chuàng)新指標(biāo)設(shè)置合理，有地區(qū)或行業(yè)代表性，且具有可行性性，且具有可行性2、綜合評審評分標(biāo)準(zhǔn)考查項(xiàng)考查項(xiàng)評審指標(biāo)評審指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目設(shè)置和年置和年度計(jì)劃度計(jì)劃（2020分）分）項(xiàng)目設(shè)置（項(xiàng)目設(shè)置（1212分）分）項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笤O(shè)置、建設(shè)方案可項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笤O(shè)置、建設(shè)方案可行、經(jīng)費(fèi)匡算合理

36、，能夠支撐創(chuàng)建目行、經(jīng)費(fèi)匡算合理，能夠支撐創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃和任務(wù)（年度計(jì)劃和任務(wù)（8 8分）分）年度計(jì)劃和任務(wù)明確，符合試點(diǎn)要求，年度計(jì)劃和任務(wù)明確，符合試點(diǎn)要求，有較強(qiáng)可行性有較強(qiáng)可行性 2、綜合評審評分標(biāo)準(zhǔn)考查項(xiàng)考查項(xiàng)評審指標(biāo)評審指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建基創(chuàng)建基礎(chǔ)礎(chǔ)（1010分）分）申報(bào)城市的創(chuàng)建申報(bào)城市的創(chuàng)建基礎(chǔ)（基礎(chǔ)（1010分）分）有較好建設(shè)基礎(chǔ)，信息化、建筑節(jié)能、有較好建設(shè)基礎(chǔ)，信息化、建筑節(jié)能、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平較公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平較高高保障能保障能力力（1515分）分）組織保障能力組織保障能力（4 4分）分）創(chuàng)建責(zé)任人是政府領(lǐng)導(dǎo)，建立了

37、明確的創(chuàng)建責(zé)任人是政府領(lǐng)導(dǎo)，建立了明確的組織體系和可行的考核制度組織體系和可行的考核制度政策保障能力政策保障能力（3 3分）分）已制定相關(guān)政策或正在制定相關(guān)政策，已制定相關(guān)政策或正在制定相關(guān)政策，能保障智慧城市建設(shè)順利進(jìn)行能保障智慧城市建設(shè)順利進(jìn)行資金保障能力資金保障能力（4 4分）分）資金保障措施可行性強(qiáng)，有投融資渠道資金保障措施可行性強(qiáng)，有投融資渠道或規(guī)劃或規(guī)劃運(yùn)營主體管理運(yùn)營主體管理（4 4分）分）運(yùn)營主體明確，是否具備支撐能力，是運(yùn)營主體明確，是否具備支撐能力，是否明確運(yùn)營監(jiān)督體系。否明確運(yùn)營監(jiān)督體系。2、綜合評審評分標(biāo)準(zhǔn)考查項(xiàng)考查項(xiàng)評審指標(biāo)評審指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期成預(yù)期成果與示果

38、與示范意義范意義（1010分）分）對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境改善的促進(jìn)作環(huán)境改善的促進(jìn)作用（用（5 5分）分）能對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起到重大的推動能對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起到重大的推動作用，尤其是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展和作用，尤其是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；能提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；能提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，提升城市生態(tài)宜居水平質(zhì)量，提升城市生態(tài)宜居水平成果的示范意義成果的示范意義（5 5分）分）具有行業(yè)或地方發(fā)展特色，有較好的具有行業(yè)或地方發(fā)展特色，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，能在公共信息平臺建設(shè)、發(fā)展基礎(chǔ)，能在公共信息平臺建設(shè)、城市建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)、城市建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)、

39、智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)中的某些方面產(chǎn)生有智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)中的某些方面產(chǎn)生有價(jià)值的創(chuàng)新，并成為應(yīng)用示范價(jià)值的創(chuàng)新，并成為應(yīng)用示范中國城市科學(xué)研究會提綱三、第一批試點(diǎn)情況鎮(zhèn)海遼源庫爾勒浦東新區(qū)萍鄉(xiāng)五華區(qū)磐石咸寧銅陵太原南京鹽城大連生態(tài)新城順德區(qū)德州天津北京長治朔州石家莊秦皇島邯鄲遷安廊坊烏海樺南肇東肇源無錫常州昆山泰州鎮(zhèn)江杭州溫州金華諸暨淮南蚌埠蕪湖南平倉山區(qū)平潭南昌奎屯吳忠拉薩咸陽楊凌兩江新區(qū)南岸區(qū)郫縣溫江區(qū)六盤水廣州蘿崗深圳韶山柏加鎮(zhèn)長沙株洲鄭州漯河濟(jì)源濟(jì)南東營昌邑壽光新泰威海肥城雅安鶴壁渾南新區(qū)蘇州武漢珠海江岸區(qū)總 數(shù)：90個(gè)省 份：28個(gè)省會城市： 5個(gè)地 級 市：32個(gè)縣 級 市：34個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

40、3個(gè)智慧城市試點(diǎn)城市地圖洛陽中國城市科學(xué)研究會行政級別數(shù)量城市（區(qū)、鎮(zhèn)）列表省會城市 5武漢市、鄭州市、石家莊市、太原市、拉薩市地級城市30常州市、無錫市、溫州市、珠海市、銅陵市、威海市、東營市、淮南市、金華市、蕪湖市、鎮(zhèn)江市、平潭市、南平市、泰州市、株洲市、德州市、萍鄉(xiāng)市、秦皇島市、雅安市、吳忠市、咸陽市、六盤水市、蚌埠市、漯河市、鶴壁市、遼源市、邯鄲市、廊坊市、長治市、烏海市、銅仁市縣級市(縣) 18新泰市、壽光市、諸暨市、萬寧市、韶山市、遷安市、庫爾勒市、郫縣、肇東市、肇源縣、樺南縣、濟(jì)源市、新鄭市、昌邑市、奎屯市、肥城市、磐石市城區(qū) 11北京市朝陽區(qū)、北京市東城區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市

41、鎮(zhèn)海區(qū)、佛山市順德區(qū)、廣州市番禺區(qū)、武漢市江岸區(qū)、重慶市南岸區(qū)、貴陽市烏當(dāng)區(qū)、福州市倉山區(qū)、朔州市平魯區(qū)新區(qū)、生態(tài)區(qū)、示范區(qū)23上海市浦東新區(qū)、北京市麗澤商務(wù)區(qū)、北京市未來科技城、中新天津生態(tài)城、天津市津南新區(qū)、南京市河西新城、廣州市蘿崗區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、成都市溫江區(qū) 、鹽城市城南新區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、株洲市云龍示范區(qū)、北戴河新區(qū)、南昌市紅谷灘新區(qū)、濟(jì)南西區(qū)、重慶市兩江新區(qū)、沈陽市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、洛陽新區(qū)、楊凌示范區(qū)、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū)、昆明市五華區(qū)鎮(zhèn)3昆山市張浦鎮(zhèn)、佛山市樂從鎮(zhèn)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)總數(shù)90中國城市科學(xué)研究會智慧城鎮(zhèn) 樂從鎮(zhèn)華南地區(qū)典型商貿(mào)城

42、鎮(zhèn)智慧城區(qū) 沈陽市渾南新區(qū)東北地區(qū)新興中心城區(qū)智慧城市 韶山市中部地區(qū)縣級市智慧城市 常州市華東地區(qū)地級市智慧城區(qū) 北京麗澤金融商務(wù)區(qū)90個(gè)試點(diǎn)城市申報(bào)項(xiàng)目分析排名前排名前18個(gè)項(xiàng)目類型個(gè)項(xiàng)目類型百分比 100%100%75%63%57%56%52%51%48%48%48%32%30%28%26%24%24%23%城市公共信息平臺城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫政務(wù)服務(wù)與信息公開地下管線與空間綜合管理城市管理城鎮(zhèn)交通基本醫(yī)療衛(wèi)生建筑節(jié)能與綠色建筑城鎮(zhèn)水務(wù)社區(qū)服務(wù)生態(tài)環(huán)境基本公共教育城市安全城鄉(xiāng)規(guī)劃基本住房保障城市照明城鎮(zhèn)應(yīng)急決策支持0%20%40%60%80%100%120%中國城市科學(xué)研究會提綱四、如何準(zhǔn)

43、備做好試點(diǎn)申報(bào)工作中國城市科學(xué)研究會如何準(zhǔn)備做好試點(diǎn)申報(bào)工作?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立專家組，加強(qiáng)指導(dǎo)中國城市科學(xué)研究會如何準(zhǔn)備做好試點(diǎn)申報(bào)工作城市人民政府城市人民政府 成立智慧城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 確定有實(shí)力的合作伙伴，編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要（目標(biāo)810年） 結(jié)合城市發(fā)展需求，確定列入試點(diǎn)目標(biāo)的810個(gè)項(xiàng)目先行，編制實(shí)施方案（35年） 盡快提交?。ㄗ灾螀^(qū)）住建廳把關(guān)中國城市科學(xué)研究會如何準(zhǔn)備做好試點(diǎn)申報(bào)工作如何確定試點(diǎn)項(xiàng)目？重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置的目標(biāo)-需求分析目標(biāo)/需求民生產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)設(shè)施集約 政務(wù)服務(wù) 基本住房保障 產(chǎn)業(yè)升級 城

44、鄉(xiāng)規(guī)劃 地下管線與空間綜合管理智能 基本醫(yī)療衛(wèi)生 社區(qū)服務(wù) 基本公共教育 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 城市管理 政務(wù)服務(wù)與信息公開 城市安全 城鎮(zhèn)應(yīng)急 決策支持 城市公共信息平臺 城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 城鎮(zhèn)水務(wù) 城鎮(zhèn)交通綠色 園林綠化 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)升級 綠色小城鎮(zhèn) 綠色小城鎮(zhèn) 綠色建筑 綠色小城鎮(zhèn)低碳 綠色小城鎮(zhèn) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 綠色小城鎮(zhèn) 建筑節(jié)能 城市照明中國城市科學(xué)研究會智慧城市數(shù)據(jù)架構(gòu)人文人文歷史歷史人口分布人口分布?xì)庀髿庀笏乃慕煌ń煌ǖ缆返缆窐蛄簶蛄洪l口閘口社區(qū)社區(qū)主要設(shè)施主要設(shè)施建筑物建筑物地下管網(wǎng)地下管網(wǎng)購物中心購物中心福利福利保健保健學(xué)校學(xué)校企業(yè)企業(yè)環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)車輛車輛地形地貌地形地貌經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)智慧教育

45、智慧教育智慧交通智慧交通智慧物流智慧物流智慧銀行智慧銀行智慧社區(qū)智慧社區(qū)智慧能源智慧能源智慧食品智慧食品智慧電力智慧電力智慧購物智慧購物智慧醫(yī)療智慧醫(yī)療智慧家居智慧家居智慧環(huán)保智慧環(huán)保智慧公安智慧公安智慧建筑智慧建筑智慧城管智慧城管智慧旅游智慧旅游中國城市科學(xué)研究會 頂層：智慧城市系統(tǒng)技術(shù)框架網(wǎng)絡(luò)層平臺層應(yīng)用層用戶層電信網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)城市公共信息應(yīng)用服務(wù)平臺（PaaS）城鄉(xiāng)規(guī)劃城市建設(shè)城市房產(chǎn)城市市政城市管理城市交通城市安全城市決策社會保障食企業(yè)管理電子商務(wù)住行電子物流醫(yī)政府部門企業(yè)公眾感知層天：衛(wèi)星空：飛機(jī)/艇地：感知設(shè)備、人物聯(lián)網(wǎng)城市公共信息資源數(shù)據(jù)中心（DaaS）城市公共信息平臺基礎(chǔ)

46、設(shè)施（IaaS）城市公共信息平臺政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系制度安全保障體系智慧城市公共信息平臺中國城市科學(xué)研究會網(wǎng)格化、精細(xì)化電話投訴通過電話受理老百姓投訴，并向百姓反饋處理結(jié)果城市公共信息平臺通過網(wǎng)格化、精細(xì)化將城市管理涉及的事、部件歸類、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化等使現(xiàn)場管理反應(yīng)快、準(zhǔn)、好智慧城市公共平臺主動發(fā)現(xiàn)問題、有預(yù)見性地應(yīng)對最大限度地搭建智慧城市公共信息平臺智慧城市公共信息平臺、防止部門壟斷。這種新的基礎(chǔ)設(shè)施這種新的基礎(chǔ)設(shè)施跟城市供水、垃圾處理、交通系統(tǒng)等這些公共基礎(chǔ)設(shè)施相比，信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的知識和利益的“外溢”性、正外部性更強(qiáng)，對城市公共服務(wù)功能的提升和生活質(zhì)量的改善作用也更大。（一）智慧城市公共信息平臺

47、（一）智慧城市公共信息平臺1.1 平臺功能框架平臺功能框架中國城市科學(xué)研究會智慧城市公共信息平臺全新建設(shè)升級改造采用建設(shè)部統(tǒng)一下發(fā)平臺軟件遵照指南要求自主投資建設(shè)按照公共信息平臺相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全新建立城市級公共信息平臺。對原有基礎(chǔ)平臺按照公共信息平臺相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。智慧城市公共信息平臺建設(shè)模式智慧城市公共信息平臺建設(shè)模式中國城市科學(xué)研究會 智慧城市（城鎮(zhèn)）建設(shè) 生態(tài)城市建設(shè)與改造 城市軌道交通與“綠道”建設(shè) 城市排水、污水處理 安全供水與防災(zāi) 可再生能源與建筑一體化及建筑節(jié)能改造 綠色小城鎮(zhèn)建設(shè) 村莊人居環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造智慧城市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中國城市科學(xué)研究會生態(tài)城市建設(shè)與改

48、造64生態(tài)城市建設(shè)與改造生態(tài)城市建設(shè)與改造生態(tài)文明生態(tài)文明轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型城市發(fā)展模式城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型 人口規(guī)模：人口規(guī)模：20-3020-30萬萬 平均面積：平均面積：2525平方千米平方千米 建筑主體：綠色建筑建筑主體：綠色建筑 產(chǎn)業(yè)主體：服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體：服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè) 交通主體：步行、自行車、公交等綠交通主體：步行、自行車、公交等綠色交通色交通 土地利用開發(fā)：土地利用開發(fā)：TODTOD主導(dǎo)主導(dǎo) 發(fā)展目標(biāo)：可復(fù)制、可持續(xù)、可改進(jìn)發(fā)展目標(biāo)：可復(fù)制、可持續(xù)、可改進(jìn)城市城市/ /農(nóng)村資源消耗與排放結(jié)構(gòu)示意農(nóng)村資源消耗與排放結(jié)構(gòu)示意中國城市科學(xué)研究會城市綠道交通與“綠道”建設(shè)65城市軌道交

49、通與城市軌道交通與“綠道綠道”建設(shè)建設(shè) 城市發(fā)展空間骨架：軌道交通與大城市發(fā)展空間骨架：軌道交通與大容量快速公交（容量快速公交（BRTBRT） 城市交通毛細(xì)血管：城市交通毛細(xì)血管：“綠道綠道” 節(jié)約土地資源、治理擁堵、節(jié)能減節(jié)約土地資源、治理擁堵、節(jié)能減排、減少污染排、減少污染中國城市科學(xué)研究會城市排水、污水處理 安全供水與防災(zāi)66城市排水、污水處理城市排水、污水處理安全供水與防災(zāi)安全供水與防災(zāi) 我國要建設(shè)環(huán)境友好型的國家和城市，最核心的課題之一就是把節(jié)水、安全供水、水污染治理、水生節(jié)水、安全供水、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水循環(huán)利用。態(tài)修復(fù)和水循環(huán)利用。中國城市科學(xué)研究會可再生能源與建筑一體化

50、及建筑節(jié)能改造若10%的屋頂實(shí)施可再生能源與建筑一體化工程，年發(fā)電量相當(dāng)于再造一個(gè)三峽電站，應(yīng)用潛力十分巨大。可再生能源與建筑一體化可再生能源與建筑一體化及建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能改造綠色建筑是一種“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材材”，我國的綠色建筑正進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。北方地區(qū)通過建筑節(jié)能改造的潛力巨大，僅供熱計(jì)量改革就可節(jié)省30%。中國城市科學(xué)研究會綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)68綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)我國2萬個(gè)小城鎮(zhèn)是綠色發(fā)展的重大潛力所在，實(shí)施綠色小城鎮(zhèn)計(jì)劃可以促進(jìn)我國城鎮(zhèn)體系中大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展新模式的形成，也可奠基中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造

51、條件。首先首先，小城鎮(zhèn)至少有一套比較完善的規(guī)劃、建設(shè)和管理的制度其次其次，有一套因地制宜地的新能源應(yīng)用機(jī)制。再次再次，在小城鎮(zhèn)建立一套能為新能源汽車應(yīng)用的充電體系。第四第四，建立一套農(nóng)村綠色建筑推廣模式。第六第六，建立一套“三網(wǎng)合一”新的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 第五第五，依靠信息技術(shù)建立一個(gè)沒有假貨的超市。第七第七，推廣適用、小型、低成本、無害化的飲水安全、污水處理和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。 中國城市科學(xué)研究會村莊人居環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造村莊人居環(huán)境整治村莊人居環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造和農(nóng)村危房改造據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，我國各地有超過16萬個(gè)村開展了治理工作，已累計(jì)投入250多億元，村容村貌大為改觀，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。 我國村莊人居環(huán)境整治的主要任務(wù)是為村民提供平坦的村莊道路、干凈