道路運輸企業(yè)安全管理培訓課件

1、 知識改變命運，學習成就未來。知識改變命運，學習成就未來。 你可以拒絕培訓，但你的競爭對手不會！你可以拒絕培訓，但你的競爭對手不會！神農架林區(qū)行政學校神農架林區(qū)行政學校 一、道路運輸企業(yè)安全管理基礎一、道路運輸企業(yè)安全管理基礎第一節(jié)第一節(jié) 安全管理的概念和意義安全管理的概念和意義第二節(jié)第二節(jié) 安全管理的主要內容安全管理的主要內容第三節(jié)第三節(jié) 安全管理機構和職責安全管理機構和職責第四節(jié)第四節(jié) 主要負責人和安管人員的安全職責主要負責人和安管人員的安全職責第五節(jié)第五節(jié) 安全管理制度安全管理制度第一節(jié)第一節(jié) 安全管理的概念和意義安全管理的概念和意義 一、安全管理基本概念 1、道路運輸安全管理 是指道路

2、運輸行政管理部門根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，在管轄范圍內，對道路運輸企業(yè)的客貨運輸、汽車維修以及各種相關運輸服務項目的各類安全技術標準、安全操作規(guī)程和從業(yè)人員的技術素質進行審核、指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督、檢查和培訓，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生旅客及其他人員傷亡事故及貨物發(fā)生損壞等安全事故。 2、道路運輸企業(yè)安全管理 是指道路運輸企業(yè)認真執(zhí)行道路運輸法規(guī)、規(guī)范和標準，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的 方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)管、全社會廣泛支持”的原則，建立“管生產(chǎn)、必須管安全，誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任制，采取科學有效手段，制定切實可行的措施，

3、把交通事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保旅客和貨物的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地為社會提供安全、及時、經(jīng)濟、方便、舒適的運輸服務。二、安全管理的作用和意義 1、道路運輸安全管理的作用 （1）通過有效的安全管理，創(chuàng)造良好的運輸條件，使道路運輸設備發(fā)揮最大的效能，盡可能地提高運輸工具的完好率和工作率，使運輸企業(yè)和國家獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。 （2）通過采用各種有效的措施和手段，確保行車安全，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護運輸企業(yè)和道路運輸行業(yè)質量信譽，保障人民生命財產(chǎn)安全。 （3）通過加強道路運輸安全管理，防止罪犯分子利用車輛作案，維護社會治安，保障政治文明、物質文明和精神文明建設的順利進行。2

4、、道路運輸安全管理的意義（1）安全管理是社會發(fā)展的必然要求。（2）安全管理是道路運輸行業(yè)的興旺之本、效益之路。（3）安全管理是社會穩(wěn)定的重要因素。（4）安全管理關系到國家的形象和國際貿易。第二節(jié)第二節(jié) 安全管理的主要內容安全管理的主要內容 一、確定安全控制指標一、確定安全控制指標 企業(yè)應按照安全管理目標的要求，制定階段性的控制指標，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況實行階段性定量控制和考核。 安全控制指標的參數(shù)主要包括：一般、重、特大行車責任事故次數(shù)（次），行車責任事故頻率（次/百車），行車責任事故死亡率（人/百車），行車責任事故受傷率（人/百車），直接經(jīng)濟損失率（萬元/百車）等。二、建立安全管理制度二、建立

5、安全管理制度道路運輸企業(yè)安全管理制度主要包括：（1）企業(yè)全員安全管理制度。（2）安全會議制度。（3）安全事故分析會議制度。（4）安全生產(chǎn)公告制度。（5）安全考核制度。（6）安全檢查制度。（7）獎懲激勵制度。（8）安全責任追究制度。（9）從業(yè)人員培訓制度。（10）行車日志制度。（11）駕駛員告誡制度。（12）檔案管理制度。（13）企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。三、明確企業(yè)權力和責任三、明確企業(yè)權力和責任 各企業(yè)應依據(jù)經(jīng)營業(yè)務范圍和規(guī)模大小，明確企業(yè)自身的合法權利以及需要承擔的責任和義務。企業(yè)權力包括：（1）按照法律自主經(jīng)營，自主選擇企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式，企業(yè)的合法權利不受侵犯。（2）制定企業(yè)安全

6、生產(chǎn)管理各項制度。（3）組織企業(yè)安全檢查，對企業(yè)駕駛員經(jīng)營行為和營運車輛進行經(jīng)常性監(jiān)督。（4）制定并實施企業(yè)安全獎懲激勵措施。企業(yè)責任和義務包括：企業(yè)責任和義務包括：（1）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，完成上級下達的各項安全考核指標。 （2）使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，提供道路旅客、貨物運輸?shù)陌踩僮饕?guī)范和安全工作環(huán)境。 （3）采取積極措施降低運輸安全風險，針對已認定的風險制定防范措施。國家強制性的第三者責任險和承運人責任險投保率達到100，并積極參投其他商業(yè)險種。 （4）企業(yè)法定代表是安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)的運輸安全生產(chǎn)條件予以保障；分管安全的領導為直接

7、責任人；其他分管領導對分管范圍的安全工作負責。企業(yè)領導和職員都實行“一崗雙責”制，即企業(yè)領導和職員既對分管的業(yè)務工作負責，又對分管業(yè)務范圍的安全工作負責。 （5）企業(yè)應當建立完善的教育和培訓制度，保證所有相關人員充分理解有關規(guī)定、標準等，保證相關人員接受運輸安全管理體系需要的培訓，保證涉及運輸安全的新聘和轉崗人員熟悉其職責，保證企業(yè)制度信息傳遞渠道暢通、企業(yè)職員和從業(yè)人員熟知安全生產(chǎn)管理制度。 （6）客運企業(yè)要與汽車客運站簽訂安全責任協(xié)議，明確雙方的安全責任，督促駕駛員嚴格遵守汽車客運站的車輛安全例檢等安全規(guī)定。 （7）積極推行現(xiàn)代化科學管理方法，積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改

8、善安全生產(chǎn)條件。 （8）企業(yè)對所屬車輛及駕駛員（包括聘用）承擔管理責任。 （9）企業(yè)要逐級實行安全生產(chǎn)責任追究制度。三、建立安全管理機構、配備安全管理人員三、建立安全管理機構、配備安全管理人員 企業(yè)及其二級經(jīng)營單位應依法設置專門的安全生產(chǎn)管理機構。對需要履行安全生產(chǎn)責任的所有人員，企業(yè)應當用文件形式明確規(guī)定其責任、權利及相互關系。 安全生產(chǎn)管理機構應配備適應工作需要數(shù)量的專職和兼職安全管理人員，考察政治素質、政策水平、文化程度、專業(yè)素質、管理經(jīng)驗和健康狀況等綜合素質，安全管理人員應經(jīng)企業(yè)統(tǒng)一培訓、考核合格，方可上崗，安全管理人員應保持相對穩(wěn)定。四、做好安全生產(chǎn)基礎保障工作四、做好安全生產(chǎn)基礎保

9、障工作 企業(yè)要從設備和經(jīng)費等方面，為確保安全生產(chǎn)提供必要的保障和支持。 企業(yè)應配備安全管理工作所需的交通工具、微機及配套設備等辦公和安全檢查有關設備。同時企業(yè)應將上年度營運收入的0.51作為安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)事故的搶險救災和善后處理工作等安全投入資金的穩(wěn)定來源，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制。五、建立安全監(jiān)督機制五、建立安全監(jiān)督機制 企業(yè)應當指定專人，負責監(jiān)控車輛的安全營運，直接與最高管理層聯(lián)系，報告所觀察到的問題，負責組織運輸安全評審，提出糾正措施的建議。 指定人員應具備安全方面的資格和從業(yè)經(jīng)驗，精通企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)應當以文件形式明確規(guī)定指定人員的責任和

10、權利。指定人員的責任和權力應包括：對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)控；確保企業(yè)對車輛安全運行提供足夠的資源支持。六、加強駕駛員的管理六、加強駕駛員的管理 營運駕駛員應當經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構考試合格，取得相應的營業(yè)性道路運輸從業(yè)資格證。 企業(yè)應規(guī)定駕駛員錄用條件，經(jīng)企業(yè)有關部門組織學習、技能考試和安全意識考核合格并取得企業(yè)車輛駕駛資格后，方能錄用，對新錄用的駕駛員要確定試用期。駕駛員的錄用，需經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核批準，審核人員對被錄用的駕駛員安全工作負責。 企業(yè)應當對駕駛員安全營運的駕駛適應性進行不間斷的考核，并對違反法律、法規(guī)及安全操作規(guī)范的行為記錄在案。 企業(yè)應建立駕駛員調離和辭退機制，對

11、經(jīng)考核確認已達不到企業(yè)要求的駕駛員，應調離或予以辭退，并將被辭退駕駛員的有關情況抄報相關主管部門。 企業(yè)應對駕駛員進行安全生產(chǎn)培訓，包括初次進入培訓、定期培訓、特殊情況培訓等。主要內容包括：道路交通安全法律法規(guī)、安全行車規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等。 企業(yè)應安排適應營運線路要求的駕駛員。 企業(yè)應當建立駕駛員信息管理系統(tǒng)。 七、加強營運車輛的管理七、加強營運車輛的管理 企業(yè)營運車輛購置、使用、經(jīng)營方式和結構調整，應綜合考慮各環(huán)節(jié)的安全保證因素，不得接受非產(chǎn)權所有車輛以企業(yè)的名義從事經(jīng)營活動。 營運客車、重型貨車、半掛牽引車和危險貨物運輸車，應安裝符合國家標準的行車記錄儀，GPS等運行狀態(tài)監(jiān)控設備。要

12、落實專職人員負責監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，及時分析處理行駛記錄信息，對違章行為及時處罰并向上級報告。 營運車輛應當保持性能狀況良好，符合國家有關標準要求，消防、防滑設備齊全?？瓦\車輛技術等級必須達到營運線路要求的條件；貨運車輛技術等級必須與其經(jīng)營業(yè)務相適應，其中危險貨物運輸車輛專用裝置必須經(jīng)有關部門檢測合格，并配備必要的通訊工具。 進站營運車輛必須嚴格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)管理規(guī)范的相關規(guī)定，自覺接受檢查。 按照規(guī)定對車輛進行維護與檢測：企業(yè)應當制定程序，保證車輛按照有關規(guī)定和標準以及企業(yè)制定的相關要求進行維護和檢測；按照規(guī)定的時間、里程間隔或定期進行檢查；報告不符合規(guī)定的情況及可能的原因；采取適當?shù)?/p>

13、糾正措施；保存這些活動的記錄。 營運車輛改型與報廢必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求，由企業(yè)統(tǒng)一進行辦理。 企業(yè)應當建立營運車輛信息管理系統(tǒng)。 八、編寫安全作業(yè)規(guī)范八、編寫安全作業(yè)規(guī)范 依據(jù)不同崗位的工作特點和要求，企業(yè)要編制作業(yè)規(guī)范并印刷成冊，讓有關人員擁有并熟知。 安全作業(yè)規(guī)范內容包括：企業(yè)安全管理手冊；安全管理人員工作規(guī)程；旅客運輸駕駛員安全操作規(guī)程：包括出車前、收車后安全操作規(guī)程以及行車中在各種道路條件、氣候條件和行車環(huán)境下的安全操作規(guī)程；危險貨物運輸駕駛員安全操作規(guī)程；危險貨物運輸押運員、裝卸管理員安全操作規(guī)程；普通貨物運輸駕駛員安全操作規(guī)程；調度員安全操作規(guī)程；車輛行車記錄儀、GPS的

14、信息采集、分析和處理流程規(guī)程。九、建立應急救援體系九、建立應急救援體系 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)應急救援體系，設置應急救援機構，配備應急救援人員和物質、設備、經(jīng)費等。應急預案應標識、描述可能出現(xiàn)的緊急情況，制定緊急情況的應急和報告程序，明確應急指揮、人員機構、應急車輛和設備的儲備以及處置措施，建立和完善救援互助網(wǎng)絡，同時應及時排查和整改安全生產(chǎn)隱患，對重大危險源實施重點監(jiān)控，制定應急行動的訓練和演習計劃。十、企業(yè)存在的主要問題十、企業(yè)存在的主要問題 一）一） 道路道路運輸企業(yè)運輸企業(yè) 道路運輸企業(yè)多為通過改制民營、或通過掛靠經(jīng)營組建而道路運輸企業(yè)多為通過改制民營、或通過掛靠經(jīng)營組建而成，安全生產(chǎn)責任

15、意識不強成，安全生產(chǎn)責任意識不強 ，表現(xiàn)在以下六個方面：表現(xiàn)在以下六個方面： 一是普遍存在安全管理機構不健全，安全制度不落實，沒一是普遍存在安全管理機構不健全，安全制度不落實，沒有形成一套行之有效的安全生產(chǎn)責任體系。重效益輕安全，以有形成一套行之有效的安全生產(chǎn)責任體系。重效益輕安全，以犧牲安全牟取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象還普遍存在。犧牲安全牟取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象還普遍存在。 二是對運輸安全執(zhí)行層管控能力弱化。由于掛靠經(jīng)營現(xiàn)象二是對運輸安全執(zhí)行層管控能力弱化。由于掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍，企業(yè)安全責任鏈條過長，導致企業(yè)對駕駛員管控能力弱普遍，企業(yè)安全責任鏈條過長，導致企業(yè)對駕駛員管控能力弱化，駕駛員聽命于經(jīng)營車主，為

16、了多賺錢，經(jīng)營車主往往放松化，駕駛員聽命于經(jīng)營車主，為了多賺錢，經(jīng)營車主往往放松對車輛的保養(yǎng)，忽視駕駛員安全操作技能和安全行車能力的管對車輛的保養(yǎng)，忽視駕駛員安全操作技能和安全行車能力的管理。理。 三是從業(yè)人員素質不高，流動性大。從業(yè)人員是道路三是從業(yè)人員素質不高，流動性大。從業(yè)人員是道路運輸行業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者，也是運輸安全的落實者，然運輸行業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者，也是運輸安全的落實者，然而運輸企業(yè)的從業(yè)人員卻普遍存在素質不高，安全行車技而運輸企業(yè)的從業(yè)人員卻普遍存在素質不高，安全行車技能差、安全防范意識不強等問題。目前，道路運輸企業(yè)聘能差、安全防范意識不強等問題。目前，道路運輸企業(yè)聘用駕駛人員

17、比較多，危險貨物運輸企業(yè)中有些企業(yè)沒有自用駕駛人員比較多，危險貨物運輸企業(yè)中有些企業(yè)沒有自己的駕駛員、押運員隊伍。從業(yè)人員大多數(shù)為農村務工人己的駕駛員、押運員隊伍。從業(yè)人員大多數(shù)為農村務工人員、下崗人員等，執(zhí)業(yè)經(jīng)歷少、執(zhí)業(yè)技能差、安全服務意員、下崗人員等，執(zhí)業(yè)經(jīng)歷少、執(zhí)業(yè)技能差、安全服務意識不強。出于生計上的考慮，一些駕駛人員在對一些地方識不強。出于生計上的考慮，一些駕駛人員在對一些地方路況根本不熟的情況仍然會執(zhí)行運輸任務，還有一些駕駛路況根本不熟的情況仍然會執(zhí)行運輸任務，還有一些駕駛人員、押運人員對有些?；坊瘜W性質、危害性、儲運要人員、押運人員對有些?；坊瘜W性質、危害性、儲運要求應急措施

18、、注意事項都不了解的情況下仍然執(zhí)行運輸任求應急措施、注意事項都不了解的情況下仍然執(zhí)行運輸任務；還有一些駕駛員多掙錢在一經(jīng)營業(yè)主的要求下超載超務；還有一些駕駛員多掙錢在一經(jīng)營業(yè)主的要求下超載超速、疲勞駕駛等等。速、疲勞駕駛等等。 另外松散的掛靠經(jīng)營還導致營運駕駛員、押運員流動另外松散的掛靠經(jīng)營還導致營運駕駛員、押運員流動頻繁，頻繁的流動雖然有利于經(jīng)營車主和運輸企業(yè)壓低駕頻繁，頻繁的流動雖然有利于經(jīng)營車主和運輸企業(yè)壓低駕駛人員工資，降低經(jīng)營成本，但同時也埋下了重大安全隱駛人員工資，降低經(jīng)營成本，但同時也埋下了重大安全隱患患, ,頻繁的流動容易造成駕駛員運營線路的不熟、容易造頻繁的流動容易造成駕駛員

19、運營線路的不熟、容易造成駕駛人員對運輸車輛安全技術的不熟、從事危險貨物的成駕駛人員對運輸車輛安全技術的不熟、從事危險貨物的還容易造成駕駛人員因對承運貨物的不了解而出現(xiàn)無法有還容易造成駕駛人員因對承運貨物的不了解而出現(xiàn)無法有效處置泄露事故，無法有效應對其他突發(fā)災害性事故。效處置泄露事故，無法有效應對其他突發(fā)災害性事故。 四是安全防護設施和專業(yè)技術人員不足。這一點在危四是安全防護設施和專業(yè)技術人員不足。這一點在危險貨物運輸企業(yè)中表現(xiàn)突出，在道路危險貨物運輸企業(yè)基險貨物運輸企業(yè)中表現(xiàn)突出，在道路危險貨物運輸企業(yè)基本情況調查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)安全防護用品明顯匱乏本情況調查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)安全防護用品明顯

20、匱乏, ,有有些有罐車的運輸企業(yè)沒有防化服、堵漏儀等設備，只有簡些有罐車的運輸企業(yè)沒有防化服、堵漏儀等設備，只有簡單防毒口罩、防毒面具，專業(yè)技術人員缺乏。單防毒口罩、防毒面具，專業(yè)技術人員缺乏。 五是運輸安全信息化水平不高。目前，受運五是運輸安全信息化水平不高。目前，受運輸生產(chǎn)贏利水平制約，大多數(shù)貨運企業(yè)處于保本輸生產(chǎn)贏利水平制約，大多數(shù)貨運企業(yè)處于保本經(jīng)營，車輛沒有安裝經(jīng)營，車輛沒有安裝GPSGPS，很多先進的高科技產(chǎn)品，很多先進的高科技產(chǎn)品還沒有應用到道路運輸經(jīng)營車輛上，對車輛的動還沒有應用到道路運輸經(jīng)營車輛上，對車輛的動態(tài)跟蹤監(jiān)控和應急救援能力有限，危貨和客運企態(tài)跟蹤監(jiān)控和應急救援能力有

21、限，危貨和客運企業(yè)相對規(guī)范。業(yè)相對規(guī)范。 六是作為客運安全重要監(jiān)管源頭，部分客運站六是作為客運安全重要監(jiān)管源頭，部分客運站的安全管理工作存在不到位，達不到規(guī)定的要求的安全管理工作存在不到位，達不到規(guī)定的要求問題。一些客運場站安全檢查制度落實不好，對問題。一些客運場站安全檢查制度落實不好，對部分車輛存在滅火器失效、輪胎出現(xiàn)部分車輛存在滅火器失效、輪胎出現(xiàn)“光板胎光板胎”、“坑胎坑胎”，車輛私自改裝加座等安全隱患未能，車輛私自改裝加座等安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正等。及時發(fā)現(xiàn)和糾正等。二）汽車維修企業(yè)安全管理 （一）（一）主要存在問題：主要存在問題： 1 1、領導不重視，認識不足，安全意識淡薄，安、

22、領導不重視，認識不足，安全意識淡薄，安全保障投入資金寥寥。事前控制少，以包代管，常常全保障投入資金寥寥。事前控制少，以包代管，常常是事后補救，僥幸心理嚴重。有的不給員工交納相關是事后補救，僥幸心理嚴重。有的不給員工交納相關勞動保險，勞動用工沒保障。有的企業(yè)沒有完善的安勞動保險，勞動用工沒保障。有的企業(yè)沒有完善的安全管理體系和制度，有的雖制度齊全但執(zhí)行力差。全管理體系和制度，有的雖制度齊全但執(zhí)行力差。 2 2、汽車維修人員技能素質低，維修質量沒保障、汽車維修人員技能素質低，維修質量沒保障，有的使用假冒偽劣配件。試車檢驗、車輛拋錨施救，有的使用假冒偽劣配件。試車檢驗、車輛拋錨施救搶修防范不周，隱患

23、多多。搶修防范不周，隱患多多。 3 3、設備管理重使用、輕維護。舉升機、壓力、設備管理重使用、輕維護。舉升機、壓力容器、移動電器多，電線、氣管易破損；實習生、容器、移動電器多，電線、氣管易破損；實習生、流動人員多。設施不合理，電線布局不合理，沒有流動人員多。設施不合理，電線布局不合理，沒有安全電壓源，有的接地線不規(guī)范，亂拉亂接現(xiàn)象嚴安全電壓源，有的接地線不規(guī)范，亂拉亂接現(xiàn)象嚴重。用電用火多，易燃易爆物品多。重。用電用火多，易燃易爆物品多。 4 4、現(xiàn)場管理不嚴，違章指揮、違章作業(yè)，承、現(xiàn)場管理不嚴，違章指揮、違章作業(yè)，承包車間三合一現(xiàn)象多，廠區(qū)內存在無證駕駛等情況包車間三合一現(xiàn)象多，廠區(qū)內存在

24、無證駕駛等情況。維修作業(yè)時易發(fā)生滑跌、墜落、擠壓等工傷事故。維修作業(yè)時易發(fā)生滑跌、墜落、擠壓等工傷事故。 汽車維修企業(yè)易發(fā)生事故的種類有：汽車維修企業(yè)易發(fā)生事故的種類有：修理工被維修修理工被維修車輛碾壓、輪胎爆炸致人傷亡、維修工燙傷壓傷，擅自車輛碾壓、輪胎爆炸致人傷亡、維修工燙傷壓傷，擅自駕駛修理車輛發(fā)生事故、汽車掉入地溝、火災事故、電駕駛修理車輛發(fā)生事故、汽車掉入地溝、火災事故、電器、設備機械事故，因維修質量引發(fā)交通事故等。器、設備機械事故，因維修質量引發(fā)交通事故等。 （二）采取措施：（二）采取措施： 一要完善安全生產(chǎn)責任體系。一要完善安全生產(chǎn)責任體系。按照按照安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的要求設置

25、安全生產(chǎn)管理領導機構，生產(chǎn)部門和班組應的要求設置安全生產(chǎn)管理領導機構，生產(chǎn)部門和班組應配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負責督促、教育和配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負責督促、教育和檢查員工執(zhí)行安全操作規(guī)程。要持證上崗，上崗前必須檢查員工執(zhí)行安全操作規(guī)程。要持證上崗，上崗前必須先培訓合格后上崗，實習生不得單獨操作。強化企業(yè)的先培訓合格后上崗，實習生不得單獨操作。強化企業(yè)的“三級教育三級教育” 和特殊工種的復訓工作。和特殊工種的復訓工作。 制定符合本單位的安全管理制度和各工種、各機電制定符合本單位的安全管理制度和各工種、各機電設備的安全操作規(guī)程，全面落入安全目標責任制，責任設備的安全操作規(guī)程，全

26、面落入安全目標責任制，責任、風險與獎懲相結合，不留死角，管生產(chǎn)必須管安全。、風險與獎懲相結合，不留死角，管生產(chǎn)必須管安全。積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，建立和完善基礎臺帳積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，建立和完善基礎臺帳。 二要加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，合理組織生產(chǎn)流程。二要加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，合理組織生產(chǎn)流程。新廠新廠 房設計時合理布局，鈑金、油漆車間要單獨分開，維修房設計時合理布局，鈑金、油漆車間要單獨分開，維修車間通風要良好，地面要防滑，電路、氣路、油路布局車間通風要良好，地面要防滑，電路、氣路、油路布局要合理實用，確保廠區(qū)內安全通道暢通。加強目視管理要合理實用，確保廠區(qū)內安全通道暢通。加強目視管理

27、，安全操作規(guī)程要明示在相應工位或設備處，嚴格執(zhí)行，安全操作規(guī)程要明示在相應工位或設備處，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)流程、操作規(guī)范和維修技術要求和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)流程、操作規(guī)范和維修技術要求和安全操作規(guī)程。作業(yè)區(qū)要嚴禁吸煙，檢修時要防止被排氣管燙傷；作業(yè)區(qū)要嚴禁吸煙，檢修時要防止被排氣管燙傷； 使用氧氣與乙炔時氣瓶間距要適當，檢查表、閥是使用氧氣與乙炔時氣瓶間距要適當，檢查表、閥是否正常，氣管有否漏氣，防止火災。電焊、噴漆、時要否正常，氣管有否漏氣，防止火災。電焊、噴漆、時要穿戴防護用品，登高作業(yè)時要做好自我保護。加強在修穿戴防護用品，登高作業(yè)時要做好自我保護。加強在修車輛的動態(tài)管理，不能隨意動用維修車輛，

28、明確試車規(guī)車輛的動態(tài)管理，不能隨意動用維修車輛，明確試車規(guī)定，嚴禁無關人員駕駛維修車輛，嚴禁車內吸煙。檢驗定，嚴禁無關人員駕駛維修車輛，嚴禁車內吸煙。檢驗員在發(fā)動和起步前，必須仔細檢查安全裝置是否齊全有員在發(fā)動和起步前，必須仔細檢查安全裝置是否齊全有效，觀察周圍情況，防止誤傷人員。路試車輛必須由檢效，觀察周圍情況，防止誤傷人員。路試車輛必須由檢驗員進行，并在規(guī)定路段和車速上進行。維修完工車輛驗員進行，并在規(guī)定路段和車速上進行。維修完工車輛一定要關閉電源開關和點火鑰匙，鎖上門窗。一定要關閉電源開關和點火鑰匙，鎖上門窗。 三要加強易燃易爆物料的采購、儲存、使用的全過三要加強易燃易爆物料的采購、儲存

29、、使用的全過程管理。程管理。危險物品必須專人管理和使用。油料要合理堆危險物品必須專人管理和使用。油料要合理堆放，及時處理。放，及時處理。 這些物品和壓力容器應有安全防護措施和設施，定這些物品和壓力容器應有安全防護措施和設施，定期檢查設施的功效，滅火機要充足有效，人人會用期檢查設施的功效，滅火機要充足有效，人人會用。要制訂和落實工作場所禁煙和運用明火制度。同。要制訂和落實工作場所禁煙和運用明火制度。同時還要切實做好電器火災、防凍、防腐及防盜工作時還要切實做好電器火災、防凍、防腐及防盜工作。 四要善待員工，完善勞動保障制度。四要善待員工，完善勞動保障制度。在改善員工在改善員工作業(yè)環(huán)境的同時，必須為

30、他們交納養(yǎng)老保險、工傷作業(yè)環(huán)境的同時，必須為他們交納養(yǎng)老保險、工傷保險等保險，對實習生可辦理商業(yè)保險等，解除員保險等保險，對實習生可辦理商業(yè)保險等，解除員工的后顧之憂，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性工的后顧之憂，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。定期為員工安排體檢，營造。定期為員工安排體檢，營造“我為企業(yè)，企業(yè)為我為企業(yè)，企業(yè)為我我”的和諧氛圍。的和諧氛圍。 五要以文明生產(chǎn)促安全。五要以文明生產(chǎn)促安全。良好的作業(yè)環(huán)境促進安良好的作業(yè)環(huán)境促進安全文明生產(chǎn)，修理地場要及時清掃和整理，油脂會全文明生產(chǎn)，修理地場要及時清掃和整理，油脂會使人滑跌又使輪胎、電線等橡膠件老化。使人滑跌又使輪胎、電線等橡膠件老

31、化。 作業(yè)前應檢查所使用工具、器具是否完好，工作業(yè)前應檢查所使用工具、器具是否完好，工作時應穿戴使用安全防護用品，不得穿涼鞋、高跟作時應穿戴使用安全防護用品，不得穿涼鞋、高跟鞋、短褲、背心。拆裝零部件時，必須使用合適工鞋、短褲、背心。拆裝零部件時，必須使用合適工具或專用工具，不得大力蠻干，不得用硬物手錘直具或專用工具，不得大力蠻干，不得用硬物手錘直接敲擊零件。所有零件拆卸后要按順序擺放整齊，接敲擊零件。所有零件拆卸后要按順序擺放整齊，不得隨地堆放。不得隨地堆放。 六要利用科技手段，增加安全管理的資金投入六要利用科技手段，增加安全管理的資金投入。如安裝監(jiān)控、報警設施。轉變觀念，購買商業(yè)保如安裝監(jiān)

32、控、報警設施。轉變觀念，購買商業(yè)保險，降低安全風險。險，降低安全風險。一、安全管理機構設置和人員配備 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會企業(yè)安全生產(chǎn)委員會安全科安全科安委會辦公室安委會辦公室各車隊安全員各車隊安全員各車隊安全領導小組各車隊安全領導小組第三節(jié)第三節(jié) 安全管理機構和職責安全管理機構和職責一、安全管理機構設置和人員配備 車輛數(shù)（輛）車輛數(shù)（輛）安全管理人員（人）安全管理人員（人）1050125010035100以上以上6人以上人以上 二、各級機構和人員的安全職責 1、安全生產(chǎn)委員會工作職責 （1）在企業(yè)法定代表人的領導下，全權負責本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。 （2）貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、

33、法規(guī)、法令和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 （3）審定企業(yè)重要的安全管理規(guī)章制度，必要時提請職工代表大會審議。 （4）組織召開安全生產(chǎn)委員會會議，總結分析企業(yè)內部安全生產(chǎn)情況，及時解決傾向性問題，審議安全職能部門提出的安全生產(chǎn)工作計劃。 （5）定期審議安全獎懲方案，審查安全經(jīng)費使用情況；聽取事故情況匯報，確定對有關人員處理辦法。 （6）定期組織安全生產(chǎn)競賽和安全聯(lián)檢活動。 2、安全部（處）工作職責 （1）認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織、計劃、布置、總結、評比企業(yè)安全工作，并對其履行指導、監(jiān)督和服務責任。 （2）貫徹落實國家和上級管理部門有關安全生

34、產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章和指示精神。 （3）貫徹落實企業(yè)行政、黨委及安全生產(chǎn)委員會有關安全生產(chǎn)的決議、決定和指示。 （4）具體制定（或修訂）企業(yè)內部安全管理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，起草企業(yè)安全生產(chǎn)計劃和總結。（5）經(jīng)常深入基層，掌握和了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時糾正違章，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和傾向性問題，并責成有關單位或部門限期落實整改。（6）定期和不定期組織安全檢查，掌握公司安全生產(chǎn)動態(tài)，每季度向安委會報告一次。（7）負責事故的分析、統(tǒng)計和上報工作，建立事故檔案，發(fā)生重大責任事故，應親臨現(xiàn)場，查清原因，落實責任，提出處理意見和落實預防措施。（8）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結推廣先進經(jīng)

35、驗，定期組織評優(yōu)活動。（9）負責企業(yè)運輸生產(chǎn)駕駛員招聘、安全管理及再培訓工作，配合做好年審工作。（10）審核事故費用，具體辦理旅客意外傷害保險理賠，監(jiān)督內部車輛賠償及安全互助金的使用，督促落實事故的“四不放過”，定期通報重大違章及一般以上行車事故。 （11）指導和服務各下屬單位安全生產(chǎn)職能部門的業(yè)務工作，督促各下屬單位履行安全職責，落實安全管理規(guī)章。 （12）籌備安委會會議，定期召開全公司行車安全例會，通報分析各下屬單位安全生產(chǎn)情況。 （13）在接到事故報告后，立即派人前往事故現(xiàn)場。發(fā)生死亡事故時，必須同時報告所在地的交通主管部門。 （14）負責特大、重大事故的調查和處理，對有關人員提出處理意

36、見，并上報交通行業(yè)主要部門。 （15）行駛安全否決權。 （16）一般中小運輸企業(yè)的安全科參照以上執(zhí)行。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十八條第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：(一一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；(二二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(四四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故

37、隱患；安全事故隱患；(五五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；案；(六六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。 第四節(jié)第四節(jié) 主要負責人和安管人員的安全職責主要負責人和安管人員的安全職責生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員職責 1、貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策和制度，在單位和安全生產(chǎn)委員會的領導下負責企業(yè)的安全管理、監(jiān)督工作。2、負責對職工進行安全教育和培訓、新人入廠職工的廠級安全教育；歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術培訓

38、和考核；組織開展各種安全活動，辦好安全教育室，制定班組安全活動計劃，對領導參加情況進行考核。3、組織制定、修訂本企業(yè)職工安全衛(wèi)生管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4、組織安全大檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施，檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。5、參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”監(jiān)督，使其符合安全（職業(yè)衛(wèi)生）技術要求。檢查督促有關部門和單位搞好安技裝備的維護保養(yǎng)、管理工作。 6、會同設備管理部門負責壓力容器、壓力管道和大型設備的安全監(jiān)督工作。負責特殊工種的安全技術培訓和考核工作。7、深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助

39、解決有關安全問題，糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導。8、負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身傷亡、火災、爆炸事故的調查處理，參加各類報總公司事故的調查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到總公司匯報。9、按國家有關規(guī)定，負責制定職工勞保用、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，并督促檢查有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。10、負責對企業(yè)各單位安全工作進行考核評比，對在安全生產(chǎn)中有貢獻者或者事故責任者，提出獎懲意見。會同工會等部門認真開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。開展安全技術研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理辦法。

40、第五節(jié)第五節(jié) 安全管理制度安全管理制度 一、安全生產(chǎn)目標管理制度安全生產(chǎn)目標管理制度 企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標管理制度，制定企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和目標，并將目標層層分解到下屬各單位及部門。按照上下關系，簽訂目標管理責任書；運輸企業(yè)應與交通行業(yè)管理部門簽訂目標管理責任書。 道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全包括兩個方面：一是車輛運行安全，即不發(fā)生行車安全事故；二是指運輸對象的安全，即運輸過程中旅客或貨物無傷、無損。 二、安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)教育培訓制度 為加強員工安全意識，提高企業(yè)員工工作技能，道路運輸企業(yè)需要對員工進行針對性的教育培訓，為保證培訓效果，必須使培訓教育工作制度化、經(jīng)常化、正規(guī)化。 1、安全管

41、理人員培訓 企業(yè)安委會每年組織至少一次，培訓時間不少于每年組織至少一次，培訓時間不少于24學時學時，參加培訓人員包括安全處（科）長及所有安全管理人員；企業(yè)各下屬單位安全管理部門根據(jù)上級教育安排，結合本單位安全生產(chǎn)特點及崗位需要，每年自行組織不少于兩次培訓，培訓時間不少于24學時，參加培訓人員為本單位全體安全管理人員。 2、普通員工的培訓 新招收的員工，結合擬安排的崗位工作特點，在上崗前必須進行必要的技術、業(yè)務培訓，使他們掌握基本的安全常識。 對駕駛員的教育培訓工作由企業(yè)各基層單位安全科負責組織，培訓內容包括國家關于安全生產(chǎn)的方針政策、安全工作的重要意義、職業(yè)道德規(guī)范、交通規(guī)則、安全規(guī)章制度、安

42、全操作規(guī)程、安全行車經(jīng)驗、安全評比條件、典型交通事故案例分析等。 3、培訓方法 教育培訓方法可以多種多樣，如請人授課、集中學習、傳達文件、播放錄像、收聽廣播、組織討論學習、知識競賽等。 為不影響生產(chǎn)，培訓工作要因時因地制宜，要注意將脫產(chǎn)培訓與在崗培訓，企業(yè)培訓與專門院校培訓，普及性培訓與提高性培訓結合起來，以照顧各種不同的情況。 4、注意事項 安全生產(chǎn)教育培訓要注意理論聯(lián)系實際，并與加強兩個文明建設，開展職業(yè)道德教育，宣傳好人好事結合起來；針對混合交通情況及所從事運輸業(yè)務特點，與如何加強安全生產(chǎn)管理工作的討論結合起來；針對員工工作崗位特點和職責，與思想整治工作結合起來，強化員工安全意識，避免空

43、洞說教。 曾經(jīng)發(fā)生重大事故的企業(yè)，要結合事故后果、原因及責任分析，反復進行教育，使員工痛定思痛，居安思危、吸取血的教訓，警鐘長鳴、常備不懈，時刻不忘安全工作。 每次教育培訓要求提前安排好計劃，保證每次參與培訓人數(shù)，做好教育培訓記錄，強化培訓效果，避免搞形式主義，走過場，對參加教育培訓缺席較多的人員，要組織補課。四、監(jiān)督檢查制度四、監(jiān)督檢查制度（1）一般內容 監(jiān)督檢查的一般內容根據(jù)企業(yè)或下屬各單位的業(yè)務經(jīng)營范圍和工作特點來確定，主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理、查事故處理等。 查思想：查思想：檢查各級單位、各部門領導對安全生產(chǎn)管

44、理工作是否有正確的認識，是否真正關心員工的安全和健康，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)管理方針政策和各項安全勞動衛(wèi)生法規(guī)。 查管理：查管理：檢查各級單位、各部門領導和安全管理工作人員在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，是否把安全生產(chǎn)管理工作擺在首要的位置；領導和管理人員對安全生產(chǎn)管理工作是否分工負責，是否落實了各級安全生產(chǎn)管理責任制；安全管理機構是否健全；普通員工是否參與了安全生產(chǎn)管理活動；群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督組織網(wǎng)絡是否建立并發(fā)揮作用。 查制度：查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實，對特種作業(yè)人員，如危險貨物運輸、押運、裝卸人員是否培訓、考核、做到持證上崗。 查現(xiàn)場

45、：查現(xiàn)場：檢查人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場、運輸車輛、運輸線路等，檢查相應安全設施是否配備到位。從業(yè)人員的操作行為是否符合安全規(guī)范。 查隱患：查隱患：查找可能導致交通事故、車輛損壞、運輸貨物泄露等安全事故的因素，并下達整改意見書，明確整改措施和完成期限。 查整改：查整改：在貫徹邊查邊改原則的同時，對以前查出的事故隱患是否按當時登記的項目、整改措施和完成期限進行了整改。 查事故處理：查事故處理：檢查各類事故是否按照規(guī)定及時報告，認真調查，嚴肅處理，并做到“四不放過”。 （2）特殊內容 監(jiān)督檢查的特殊內容是指根據(jù)季節(jié)、行業(yè)、經(jīng)營業(yè)務等特點進行特殊檢查的內容，包括春夏秋冬“四季”安全生產(chǎn)檢查，“春節(jié)”、“五一”

46、、“國慶”、“元旦”等節(jié)日安全生產(chǎn)檢查，“反三違月”、“安全活動周”、“安全活動月”、“安全警示月”等活動的安全生產(chǎn)檢查。五、監(jiān)督檢查的手段 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查采取“聽、看、問、查、議、評聽、看、問、查、議、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎資料，要全面認真，一絲不茍，從細從嚴。 “聽”是指檢查人員聽取有關人員關于安全生產(chǎn)工作情況的匯報。 “看”是指檢查人員到現(xiàn)場實地檢查安全生產(chǎn)管理工作情況和查找存在的各種安全隱患。 “問”是指檢查人員向被檢查單位和人員詢問有關安全生產(chǎn)情況。 “查”是指檢查人員查看各種安全資料、臺帳和記錄等文件資料。 “議”是指檢查人員對“聽”、“看”、“問”、 “查”的情況進

47、行匯總評議，形成評價結論、要求和意見。 “評”是指對被檢查單位、部門和人員的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。六、安全生產(chǎn)隱患整改六、安全生產(chǎn)隱患整改 1、隱患及其分類 安全生產(chǎn)隱患是指可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)。主要包括人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上存在的缺陷。根據(jù)隱患的危險性大小、可能造成后果的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況，可以分為一般隱患、重大隱患和特別重大隱患三類。 2、隱患整改的原則 在進行安全生產(chǎn)隱患整改時，必須遵守以下原則： （1）安全第一、預防為主的原則； （2）“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則； （3）迅速、及時、安全、徹底的原則； （4）實行隱患單

48、位第一把手負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改上報制。 3、隱患整改措施 人員的不安全隱患應本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三違”現(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。 設備的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。 隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安

49、全監(jiān)控及防范措施，制定相應重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格執(zhí)行24小時晝夜值班制和領導代班制，確保萬無一失。七、道路運輸企業(yè)行車事故統(tǒng)計報告（參考七、道路運輸企業(yè)行車事故統(tǒng)計報告（參考P40） 1、事故類別分翻車、墜車、碰撞、刮擦、運行傷害、爆炸、失火等。 2、事故責任分為：全責、主責、同責、次責4個等級 3、事故等級劃分：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四類。 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事

50、故。 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故; 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;重大事故 。 八、做好道路運輸安全管理要樹立“三個意識”、把好“三道關”、抓好“七個環(huán)節(jié)” 一要樹立三個意識：一要樹立三個意識： 一是每一個從業(yè)人員要樹立安全責任意識。企業(yè)是安全生產(chǎn)一是每一個從業(yè)人員要樹立安全責任意識。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，落實主體責任意識；交通主管部門要履行政府監(jiān)督管責任主體，落實主體責任意識；交通主管部門要履行政府監(jiān)督管理職責，承擔安全監(jiān)管責任，

51、督促責任單位要明確責任人，落實理職責，承擔安全監(jiān)管責任，督促責任單位要明確責任人，落實監(jiān)督管理職責，監(jiān)督企業(yè)及其從業(yè)人員落實各項安全措施。監(jiān)督管理職責，監(jiān)督企業(yè)及其從業(yè)人員落實各項安全措施。 二是交通主管部門安全管理人員要樹立為人民服務的公仆意二是交通主管部門安全管理人員要樹立為人民服務的公仆意識，加強自身學習，深入研究工作規(guī)律，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)識，加強自身學習，深入研究工作規(guī)律，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，注意工作方式方法，堅持文明執(zhí)法。法水平，注意工作方式方法，堅持文明執(zhí)法。 三是運輸企業(yè)必須樹立安全創(chuàng)效益意識。安全治理三是運輸企業(yè)必須樹立安全創(chuàng)效益意識。安全治理，企業(yè)為本。安全生產(chǎn)事

52、故輕者影響經(jīng)營效益，重則關，企業(yè)為本。安全生產(chǎn)事故輕者影響經(jīng)營效益，重則關系企業(yè)興衰存亡。運輸企業(yè)要充分認識抓好安全管理工系企業(yè)興衰存亡。運輸企業(yè)要充分認識抓好安全管理工作，不但是對國家和人民的責任所在，更是企業(yè)興衰之作，不但是對國家和人民的責任所在，更是企業(yè)興衰之所在。安全生產(chǎn)永遠是企業(yè)興旺之本，效益之源。所在。安全生產(chǎn)永遠是企業(yè)興旺之本，效益之源。 二要把住二要把住“三個關口三個關口”： 一是要嚴格把住道路旅客運輸安全關。道路旅客運一是要嚴格把住道路旅客運輸安全關。道路旅客運輸安全生產(chǎn)工作稍有不慎就容易引起群死、群傷重特大輸安全生產(chǎn)工作稍有不慎就容易引起群死、群傷重特大交通事故，對人民群眾

53、生命財產(chǎn)容易造成極大損失。因交通事故，對人民群眾生命財產(chǎn)容易造成極大損失。因此要建立嚴格準入機制，對道路旅客運輸企業(yè)的開業(yè)條此要建立嚴格準入機制，對道路旅客運輸企業(yè)的開業(yè)條件進行嚴格審查，將運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質條件作為行件進行嚴格審查，將運輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質條件作為行政許可的重要內容，實行安全生產(chǎn)一票否決制。此外，政許可的重要內容，實行安全生產(chǎn)一票否決制。此外，在日常的運輸管理上還要針對道路旅客運輸企業(yè)的安全在日常的運輸管理上還要針對道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進行經(jīng)常性的檢查。生產(chǎn)制度進行經(jīng)常性的檢查。 二是嚴格把住危險貨物運輸企業(yè)安全管理工作關。二是嚴格把住危險貨物運輸企業(yè)安全管理工作關

54、。危險貨物運輸具有易燃燒、易爆炸、有毒害、放射等特危險貨物運輸具有易燃燒、易爆炸、有毒害、放射等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，易揮發(fā)、易流失，一性，在運輸、裝卸和儲存過程中，易揮發(fā)、易流失，一有閃失，容易造成人身傷害、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染，影有閃失，容易造成人身傷害、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染，影響社會穩(wěn)定。交通主管部門要嚴格按照響社會穩(wěn)定。交通主管部門要嚴格按照危險化學品安危險化學品安全管理條例全管理條例、道路危險貨物運輸管理規(guī)定道路危險貨物運輸管理規(guī)定等法律等法律法規(guī)，加強對化學危險品運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的法規(guī)，加強對化學危險品運輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理。 三是嚴格把住站場的

55、安全管理關。運輸企業(yè)堅決貫三是嚴格把住站場的安全管理關。運輸企業(yè)堅決貫徹執(zhí)行徹執(zhí)行“回場必檢，合格放行回場必檢，合格放行”制度，嚴格車輛進站出制度，嚴格車輛進站出站手續(xù)，嚴禁攜帶易燃、易爆、易腐蝕物品上車，嚴禁站手續(xù)，嚴禁攜帶易燃、易爆、易腐蝕物品上車，嚴禁不合格的車輛出站，嚴禁超載超限出站，從源頭上杜絕不合格的車輛出站，嚴禁超載超限出站，從源頭上杜絕事故苗頭。事故苗頭。 三要抓好三要抓好“七個環(huán)節(jié)七個環(huán)節(jié)”： 一是建立完善各項規(guī)章制度，按照一是建立完善各項規(guī)章制度，按照中華人民共和中華人民共和國道路運輸條例國道路運輸條例規(guī)定的要求，嚴格道路運輸準入條件規(guī)定的要求，嚴格道路運輸準入條件，并建立

56、退出機制。對小、散、弱的道路運輸戶，長期，并建立退出機制。對小、散、弱的道路運輸戶，長期管理不到位、經(jīng)常發(fā)生違章事故的，要按規(guī)定責令整改管理不到位、經(jīng)常發(fā)生違章事故的，要按規(guī)定責令整改，整改不合格就停業(yè)直至取消道路運輸經(jīng)營資格。，整改不合格就停業(yè)直至取消道路運輸經(jīng)營資格。 二是加強客運站場管理，做到車進站、站管車，嚴二是加強客運站場管理，做到車進站、站管車，嚴禁無牌無證車輛進站從事經(jīng)營活動。縣、區(qū)運管部門要禁無牌無證車輛進站從事經(jīng)營活動?？h、區(qū)運管部門要負起監(jiān)管的責任，嚴禁超載等不具備安全生產(chǎn)條件的車負起監(jiān)管的責任，嚴禁超載等不具備安全生產(chǎn)條件的車輛出站。輛出站。 三是加強對司乘人員的管理教育

57、，招聘司乘人員，三是加強對司乘人員的管理教育，招聘司乘人員，嚴格按規(guī)章操作，落實上崗前培訓，錄用危貨、客運駕嚴格按規(guī)章操作，落實上崗前培訓，錄用危貨、客運駕駛人員必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責任事故記駛人員必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責任事故記錄。與公安交警部門、運輸企業(yè)建立營運駕駛員檔案管錄。與公安交警部門、運輸企業(yè)建立營運駕駛員檔案管理信息共享機制，對嚴重違章、違紀的駕駛員要建檔，理信息共享機制，對嚴重違章、違紀的駕駛員要建檔，防止營運駕駛員在這個企業(yè)因違章、違紀被解聘，又被防止營運駕駛員在這個企業(yè)因違章、違紀被解聘，又被另一個企業(yè)聘用。運輸企業(yè)平時必須對駕駛人員進行跟另一個企業(yè)聘

58、用。運輸企業(yè)平時必須對駕駛人員進行跟蹤管理，進行動態(tài)監(jiān)控，對不按章操作的駕駛人員堅決蹤管理，進行動態(tài)監(jiān)控，對不按章操作的駕駛人員堅決解聘。解聘。 四是加強對客運及危險貨物運輸車輛的管理，重點四是加強對客運及危險貨物運輸車輛的管理，重點保證車輛的技術狀況，督促企業(yè)從以下幾方面做好車輛保證車輛的技術狀況，督促企業(yè)從以下幾方面做好車輛的各級維護作業(yè)：的各級維護作業(yè)： 一要督促企業(yè)建立維護作業(yè)制度；一要督促企業(yè)建立維護作業(yè)制度； 二要檢查企業(yè)維護作業(yè)制度的落實情況；二要檢查企業(yè)維護作業(yè)制度的落實情況； 三要每年對企業(yè)的車輛進行技術等級評定；三要每年對企業(yè)的車輛進行技術等級評定； 四要加強運輸市場的監(jiān)管

59、，維護運輸市場的穩(wěn)定。四要加強運輸市場的監(jiān)管，維護運輸市場的穩(wěn)定。要加大專項檢查的力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打要加大專項檢查的力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊非法營運和擾亂運輸市場行為，同時開展專項整治、擊非法營運和擾亂運輸市場行為，同時開展專項整治、專項安全大檢查；專項安全大檢查； 五要積極實施公路五要積極實施公路“安保工程安保工程”，繼續(xù)開展公路危，繼續(xù)開展公路危險路段、危橋和承載力不足橋梁的安全專項整治，重點險路段、危橋和承載力不足橋梁的安全專項整治，重點抓好經(jīng)公安、公路、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位共同確抓好經(jīng)公安、公路、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位共同確定的重點整治路段的整治；聯(lián)合公安

60、等部門繼續(xù)開展公定的重點整治路段的整治；聯(lián)合公安等部門繼續(xù)開展公路路“治超治超”工作和道路危險貨物運輸安全的專項整治；工作和道路危險貨物運輸安全的專項整治； 六要應用科技手段，加強安全監(jiān)管。樹立六要應用科技手段，加強安全監(jiān)管。樹立“向科技向科技要安全要安全”的思想，普及營運客車和危險貨物運輸車安裝的思想，普及營運客車和危險貨物運輸車安裝車載、行車記錄儀。企業(yè)和管理部門運用現(xiàn)代化車載、行車記錄儀。企業(yè)和管理部門運用現(xiàn)代化管理手段，有利于提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制，管理手段，有利于提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制，避免和減少事故的發(fā)生，提高運輸安全管理工作的有效避免和減少事故的發(fā)生，提高運輸安全