湖州中成藥項(xiàng)目實(shí)施方案（參考模板）

1、泓域咨詢/湖州中成藥項(xiàng)目實(shí)施方案湖州中成藥項(xiàng)目實(shí)施方案xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目概述8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響12八、 建設(shè)投資估算12九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航16二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估18三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地19第三章 公司基本情況21一、 公司基本信息21二、 公司簡(jiǎn)介21三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)22

2、四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)23公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)23公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)23五、 核心人員介紹24六、 經(jīng)營(yíng)宗旨25七、 公司發(fā)展規(guī)劃26第四章 背景、必要性分析33一、 醫(yī)保控費(fèi)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)中藥產(chǎn)能出清33二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前34三、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系35四、 建設(shè)長(zhǎng)三角科創(chuàng)高地，打造極具活力的創(chuàng)新城市36第五章 項(xiàng)目選址方案39一、 項(xiàng)目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色智造為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系43四、 深度融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，打造新發(fā)展格局重要節(jié)點(diǎn)46五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)49第六章 建筑工程

3、方案分析50一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求50二、 建設(shè)方案51三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)52建筑工程投資一覽表52第七章 產(chǎn)品規(guī)劃方案54一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容54二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)54產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表54第八章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施62第九章 法人治理結(jié)構(gòu)65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事67三、 高級(jí)管理人員73四、 監(jiān)事75第十章 項(xiàng)目環(huán)保分析77一、 環(huán)境保護(hù)綜述77二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析79四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析79五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析80六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)81第十一章 組織機(jī)構(gòu)

4、及人力資源配置82一、 人力資源配置82勞動(dòng)定員一覽表82二、 員工技能培訓(xùn)82第十二章 原輔材料供應(yīng)及成品管理84一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況84二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理84第十三章 投資方案分析86一、 編制說(shuō)明86二、 建設(shè)投資86建筑工程投資一覽表87主要設(shè)備購(gòu)置一覽表88建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90固定資產(chǎn)投資估算表91四、 流動(dòng)資金92流動(dòng)資金估算表93五、 項(xiàng)目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計(jì)劃95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析97一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算97營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值

5、稅估算表97綜合總成本費(fèi)用估算表98固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表99無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表102二、 項(xiàng)目盈利能力分析102項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計(jì)劃表106第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析108一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析108二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策110第十六章 項(xiàng)目總結(jié)113第十七章 附表附錄115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表115建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動(dòng)資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表121營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費(fèi)用估算表122利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表123項(xiàng)目

6、投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計(jì)劃表126第一章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：湖州中成藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約57.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、

7、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力

8、求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)

9、”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過(guò)程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2017年以來(lái)國(guó)家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開(kāi)中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國(guó)規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長(zhǎng)低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-21%/+1

10、3%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見(jiàn)底回升。2018年和2020年國(guó)家和各省市全面開(kāi)展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過(guò)去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積38000.00（折合約57.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積58628.30。其中：生產(chǎn)工程37452.80，倉(cāng)儲(chǔ)工程11318.83，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6315.68，公共工程3540.

11、99。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中成藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目須配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門(mén)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23580.81萬(wàn)元，其中

12、：建設(shè)投資18025.11萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.44%；建設(shè)期利息214.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動(dòng)資金5341.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.65%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18025.11萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15494.88萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2175.09萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)355.14萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入49600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用37851.58萬(wàn)元，納稅總額5359.56萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8611.30萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.41%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值22

13、549.91萬(wàn)元，全部投資回收期4.83年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積58628.301.2基底面積21280.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝302.912總投資萬(wàn)元23580.812.1建設(shè)投資萬(wàn)元18025.112.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15494.882.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2175.092.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元355.142.2建設(shè)期利息萬(wàn)元214.642.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5341.063資金籌措萬(wàn)元23580.813.1自籌資金萬(wàn)元14819.923.2銀行貸款萬(wàn)元8760.894營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元49600.0

14、0正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元37851.58""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11481.73""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8611.30""8所得稅萬(wàn)元2870.43""9增值稅萬(wàn)元2222.44""10稅金及附加萬(wàn)元266.69""11納稅總額萬(wàn)元5359.56""12工業(yè)增加值萬(wàn)元17381.15""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元16087.95產(chǎn)值14回收期年4.8315內(nèi)部收益率29.41%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元22549.91所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析

15、，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)

16、稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹(shù)立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化

17、資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛(ài)的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作

18、重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長(zhǎng)低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)收占比分別為18%和7%。2017年以來(lái)國(guó)家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開(kāi)中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月

19、全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國(guó)規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長(zhǎng)低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見(jiàn)底回升。2018年和2020年國(guó)家和各省市全面開(kāi)展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過(guò)去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)

20、范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來(lái)國(guó)家針對(duì)中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長(zhǎng)期來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和

21、提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價(jià)較溫和，院內(nèi)市場(chǎng)為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個(gè)中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購(gòu)周期為2年，采購(gòu)規(guī)模近100億元，共計(jì)111個(gè)產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價(jià)格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽(yáng)等地的中成藥集采平均20%的價(jià)格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價(jià)格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價(jià)格僅下降10-30%，且部分藥企有主動(dòng)退出報(bào)

22、價(jià)，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)正式啟動(dòng)，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度，量?jī)r(jià)掛鉤推動(dòng)降價(jià)?？紤]到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系難以統(tǒng)一，預(yù)計(jì)2022年國(guó)家層面的中成藥帶量采購(gòu)暫不會(huì)推出，而省際集采工作會(huì)全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項(xiàng)目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國(guó)務(wù)院辦公

23、廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的意見(jiàn)，要求逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院的績(jī)效考核結(jié)果來(lái)看，三級(jí)公立醫(yī)院門(mén)診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級(jí)公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購(gòu)金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國(guó)家衛(wèi)生健康委藥政司就國(guó)家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開(kāi)征求意見(jiàn)，基藥目錄調(diào)整周期原則上不

24、超過(guò)3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動(dòng)中成藥市場(chǎng)產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場(chǎng)將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評(píng)價(jià)+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場(chǎng)為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢(shì)下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目將整體迎來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容，院內(nèi)市場(chǎng)分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢(shì)。第三章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限責(zé)任公司

25、2、法定代表人：韋xx3、注冊(cè)資本：1010萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-4-177、營(yíng)業(yè)期限：2012-4-17至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事中成藥相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)

26、展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開(kāi)拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)

27、定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹(shù)立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過(guò)與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過(guò)多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)

28、有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9802.487841.987351.86負(fù)債總額3365.902692.722524.43股東權(quán)益合計(jì)6436.585149.264827.43公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入33586.5826869.2625189.94營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6341.585073.264756.18利潤(rùn)總額5744.254595.404308.19凈利潤(rùn)4308.193360.393

29、101.90歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4308.193360.393101.90五、 核心人員介紹1、韋xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、金xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、鐘xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6

30、月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、胡xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、趙xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。6、李xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年

31、出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、徐xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。8、秦xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)營(yíng)

32、宗旨以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)，以求高信譽(yù)、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)

33、品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力； （2）進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售

34、隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性； （3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。2、技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大

35、科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效

36、提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足

37、不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的

38、要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系

39、，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；2、進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感

40、和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。第四章 背景、必要性分析一、 醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)中藥產(chǎn)能出清醫(yī)保控費(fèi)和新版中國(guó)藥典推動(dòng)中藥行業(yè)洗牌。2017年7月全國(guó)實(shí)施藥品零加成，在醫(yī)保

41、控費(fèi)、重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥、限輸令、新藥審批從嚴(yán)等政策影響下，2018-2020年中成藥產(chǎn)量整體下降，從2017年384萬(wàn)噸下滑至2020年的245萬(wàn)噸。2020年版中國(guó)藥典全面提升藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全有效性，在品種收載、標(biāo)準(zhǔn)增修訂、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)限度設(shè)定上都有了很大的完善。針對(duì)上游中藥材，規(guī)范了藥材基源和藥材有效成分的含量限度，并加強(qiáng)了農(nóng)殘、重金屬、真菌霉變的限量要求。重點(diǎn)完善了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于飲片炮制項(xiàng)為凈制、切制的，完善性狀、鑒別、檢查等項(xiàng)目要求；對(duì)于經(jīng)炮炙或其他處理后的飲片，加強(qiáng)專屬性的質(zhì)量控制項(xiàng)目。在中藥制劑方面，增加了劑量單位均勻性、穩(wěn)定性和安全有效性的要求。低質(zhì)量中藥材基地和落后

42、的中藥飲片和制劑廠家面臨淘汰。異常天氣增多和新版藥典執(zhí)行加速供給收縮，在政策鼓勵(lì)需求擴(kuò)容下，本輪中藥材漲價(jià)周期有望延長(zhǎng)。中藥材原料屬于大宗農(nóng)副產(chǎn)品，受到近年來(lái)極端天氣增多的影響，價(jià)格波動(dòng)加大。參照中藥材價(jià)格指數(shù)（綜合200），2007年以來(lái)中藥材價(jià)格平均3-4年一個(gè)運(yùn)行周期。最近的一次低點(diǎn)是2019年初，至今高景氣周期持續(xù)接近3年。而由于新版中國(guó)藥典的標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，入藥品種、部位和達(dá)標(biāo)基地供給減少，中藥材價(jià)格加速上漲。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，2021年12月31日亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)中大盤(pán)品種共657個(gè)品規(guī)，價(jià)格比2020年同期上漲的品規(guī)占比達(dá)62%。此外，2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

43、的意見(jiàn)，大力健全中醫(yī)藥服務(wù)體系并推廣中醫(yī)診療，并于2021年底推出重磅醫(yī)保支持政策。二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門(mén)和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。國(guó)家鼓勵(lì)政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)

44、。近年來(lái)國(guó)家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持鼓勵(lì)政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺(tái)，要求積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。2017年國(guó)家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任

45、務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國(guó)際規(guī)則制定，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國(guó)際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國(guó)際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長(zhǎng)。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國(guó)家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國(guó)中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)，年化復(fù)合

46、增長(zhǎng)率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來(lái)，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國(guó)中藥出口將保持較快增長(zhǎng)。四、 建設(shè)長(zhǎng)三角科創(chuàng)高地，打造極具活力的創(chuàng)新城市堅(jiān)持人才強(qiáng)市創(chuàng)新強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，主動(dòng)融入全省三大科創(chuàng)高地建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，打造面向全球的人

47、才蓄水池和具有湖州特色的現(xiàn)代化創(chuàng)新策源地。（一）以“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”之城集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新人群全力集聚高層次雙創(chuàng)英才。實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，優(yōu)化提升“南太湖精英計(jì)劃”“南太湖特支計(jì)劃”等高端人才引育系列工程，打響南太湖精英峰會(huì)品牌，打造高端人才青睞之城。構(gòu)建國(guó)際化高端人才戰(zhàn)略圖譜和“人才數(shù)據(jù)倉(cāng)”，探索推行大數(shù)據(jù)引才模式，加快精準(zhǔn)引進(jìn)全球頂尖人才和領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本市單位共建人才培養(yǎng)基地。加快本土高素質(zhì)人才國(guó)際化培養(yǎng)步伐。深化新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施“雙進(jìn)雙強(qiáng)”活動(dòng)，全面拓展提升企業(yè)高層次管理人才全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。（二）打造“五谷豐登”為引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新

48、空間構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施“五谷豐登”計(jì)劃，依托優(yōu)質(zhì)山水、人文資源，布局建設(shè)一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期全鏈條全過(guò)程的生態(tài)創(chuàng)新載體。規(guī)劃建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖州科技城，打造科創(chuàng)動(dòng)力核；加快莫干山高新區(qū)建設(shè)，支持現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，做大做強(qiáng)一批省級(jí)高新區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮南太湖科技創(chuàng)新中心、長(zhǎng)興國(guó)家大學(xué)科技園、湖州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新功能。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，深度融入G60科創(chuàng)走廊，支持德清相關(guān)區(qū)塊納入杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)管理，扎實(shí)推進(jìn)科創(chuàng)人才飛地建設(shè)。（三）打造重要影響力的科技企業(yè)新集群培育科技創(chuàng)新企業(yè)。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)，深入推進(jìn)“尖

49、峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”以及“雙高”企業(yè)培育和科技型“瞪羚”企業(yè)培育計(jì)劃。完善創(chuàng)新企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制，打造集群化“創(chuàng)新矩陣”。全力培育獨(dú)角獸企業(yè)，打造一批百億規(guī)模創(chuàng)新龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部園區(qū)，增強(qiáng)全球創(chuàng)新資源配置能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)迭代升級(jí)。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)上市融資，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；l(fā)展。（四）營(yíng)造支撐有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化、科技交流、政產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新政策體系，推進(jìn)科技、人才和產(chǎn)業(yè)政策的整合。深化科研管理體制改革，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管

50、理方式，完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制。加大科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)新引領(lǐng)基金投入力度，鼓勵(lì)支持科技企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，大力吸引社會(huì)資本參與基金建設(shè)。建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，探索通過(guò)負(fù)面清單等方式鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湖州是一座有著100萬(wàn)年人類活動(dòng)史、2300

51、多年建城史的國(guó)家歷史文化名城，也是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖得名的江南城市。全市轄吳興、南潯兩區(qū)和德清、長(zhǎng)興、安吉三縣，面積5820平方公里，戶籍人口265萬(wàn)人，常住人口298萬(wàn)人。近年來(lái)，湖州先后獲得國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)魅力城市、全國(guó)城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)市、國(guó)家森林城市、中國(guó)最幸福城市等榮譽(yù)稱號(hào)，并成為全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。湖州地處長(zhǎng)三角中心區(qū)域，是滬、杭、寧三大城市的共同腹地，是連接長(zhǎng)三角南北兩翼和東中部地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市，離杭州75公里、上海130公里、南京220公里。湖州擁有全國(guó)一流的鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)中轉(zhuǎn)港，寧杭高

52、鐵、商合杭高鐵（2020年前建成）、湖蘇滬高鐵（2020年左右建成）、宣杭鐵路，G25長(zhǎng)深（杭寧）、G50滬渝（申蘇浙皖）、S12申嘉湖、S13練杭、S14杭長(zhǎng)五條高速公路，104國(guó)道、318國(guó)道，以及被譽(yù)為“東方小萊茵河”的長(zhǎng)湖申航道、入選世界文化遺產(chǎn)的京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)，交通十分便捷。人文薈萃、文化底蘊(yùn)深厚。湖州是絲之源、筆之源、茶之源、瓷之源、酒之源,素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)、文化之邦”的美譽(yù)，宋代便有“蘇湖熟，天下足”之說(shuō)。列為“文房四寶”之首的湖筆就產(chǎn)于湖州;錢(qián)山漾遺址開(kāi)啟了4000多年的世界養(yǎng)蠶織絲史，被命名為世界絲綢之源；湖州所產(chǎn)的“湖絲”曾獲得1851年英國(guó)倫敦首屆“世博會(huì)”金

53、獎(jiǎng),邁開(kāi)了中國(guó)參與世博的第一步;茶圣陸羽在湖州完成了世界首部茶學(xué)巨著茶經(jīng)。湖州歷來(lái)崇文重教，人才輩出，既哺育了曹不興、孟郊、趙孟頫、沈家本、吳昌碩、沈尹默等一批名人，也吸引了王羲之、顏真卿、蘇軾等名流大家，尤其是開(kāi)宗立派的書(shū)畫(huà)家眾多，有“中國(guó)書(shū)畫(huà)史，半部在湖州”之說(shuō)。唐宋以來(lái)，湖州共出狀元19人、進(jìn)士1500多人。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，共有湖州籍“兩院”院士（學(xué)部委員）40名。山水清麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。“山從天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清麗地，人生只合住湖州?！边@既是元代詩(shī)人戴表元對(duì)湖州最宜人居環(huán)境的贊譽(yù)，也是今日湖州生態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但

54、機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，高度活躍的群體性技術(shù)創(chuàng)新和快速迭代的新業(yè)態(tài)新模式，正以不可阻擋之勢(shì)重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，加之新冠肺炎疫情全球蔓延，逆全球化思潮興起，對(duì)外出口、海外投資等面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將由中等收入邁入高收入國(guó)家行列，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，區(qū)域一體化持續(xù)深化、都市圈經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我市面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

55、革深入發(fā)展，有利于我市依托新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新跨越?？h域經(jīng)濟(jì)加速向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有利于我市城市能級(jí)和全市域整體競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升。長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)，有利于我市深度融入新發(fā)展格局。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)低迷和逆全球化并存加大外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境治理高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走在前列提出更高要求，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速對(duì)治理體系和治理能力提出了更大挑戰(zhàn)。綜合判斷，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，湖州處于戰(zhàn)略地位持續(xù)彰顯期、生態(tài)紅利加速釋放期和高質(zhì)量趕超發(fā)展奮力蝶變期，區(qū)位便捷、生態(tài)優(yōu)美、文化深厚、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧等疊加優(yōu)勢(shì)將不斷凸顯。要著眼“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)

56、，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求，增強(qiáng)“重要窗口”的示范樣本意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，努力在把握趨勢(shì)、搶抓機(jī)遇中破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局。到二三五年，全市高質(zhì)量趕超發(fā)展取得突破性進(jìn)展，高水平建成現(xiàn)代化濱湖花園城市，基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的示范樣本。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺(tái)階，建成具有全國(guó)影響力的綠色智造名城、綠色金融示范城市和創(chuàng)新型城市，率先基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。美麗湖州建設(shè)成為典范，高水平建成長(zhǎng)三角中心花園和綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，美麗繁華新江南景象全面展現(xiàn)，綠水青山就是金山銀山理念在湖州大地?zé)òl(fā)更為蓬勃旺盛的真理偉力。社會(huì)文明程度大幅提升，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)顯著提高，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，建成文化強(qiáng)市和體育強(qiáng)市。法治建設(shè)體系更趨完善，建成法治政府、法治社會(huì)，成為法治中國(guó)示范區(qū)的先行區(qū)。社會(huì)治理更加高效有序，安全保障體系不斷健全，高質(zhì)量建成平安中國(guó)示范區(qū)的先行區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代