南通汽車模具項目招商引資方案【參考模板】

1、泓域咨詢/南通汽車模具項目招商引資方案目錄第一章 項目概況6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容7五、 項目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表11第二章 項目背景、必要性14一、 模具行業(yè)概況14二、 市場需求情況及未來發(fā)展趨勢16三、 提升開放型經(jīng)濟層次，高起點建設(shè)江蘇開放門戶18第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第四章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市36四、 高效暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極拓

2、展國內(nèi)市場38五、 項目選址綜合評價41第五章 運營管理42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)42三、 各部門職責(zé)及權(quán)限43四、 財務(wù)會計制度46第六章 發(fā)展規(guī)劃50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施54第七章 原輔材料分析57一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況57二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理57第八章 項目環(huán)境保護59一、 編制依據(jù)59二、 環(huán)境影響合理性分析60三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析60四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析61五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析62六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析62七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析63八、 清潔生產(chǎn)64九、 環(huán)境管理分析65十、

3、環(huán)境影響結(jié)論66十一、 環(huán)境影響建議67第九章 安全生產(chǎn)分析68一、 編制依據(jù)68二、 防范措施69三、 預(yù)期效果評價73第十章 節(jié)能方案75一、 項目節(jié)能概述75二、 能源消費種類和數(shù)量分析76能耗分析一覽表76三、 項目節(jié)能措施77四、 節(jié)能綜合評價78第十一章 人力資源配置分析79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓(xùn)79第十二章 投資方案81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金86流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資

4、金籌措一覽表89第十三章 經(jīng)濟效益90一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務(wù)生存能力分析98五、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99六、 經(jīng)濟評價結(jié)論100第十四章 招投標(biāo)方案101一、 項目招標(biāo)依據(jù)101二、 項目招標(biāo)范圍101三、 招標(biāo)要求101四、 招標(biāo)組織方式103五、 招標(biāo)信息發(fā)布105第十五章 項目總結(jié)106第十六章 附表附件108主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表108建設(shè)投資估算表109建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111

5、流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117借款還本付息計劃表119第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱南通汽車模具項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。4、貫徹主體

6、工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。科學(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)

7、量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。五、 項目建設(shè)背景汽車外飾件（ExteriorsSystem），又稱“汽車外飾系統(tǒng)”或“汽車外裝系統(tǒng)”，是指在

8、車身外部起保護、裝飾作用或具備開啟功能的相關(guān)部件，以及具有獨立功能的車外附件，主要指前后保險杠、輪眉、格柵、散熱器裝飾罩、防擦條等通過螺栓和卡扣或雙面膠條連接在車身上的部件。在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，成為具有顯著影響力的長三角活躍增長極和強勁動力源，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新的更大臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，高質(zhì)量和現(xiàn)代化發(fā)展走在全省前列。科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)控制力進一步增強，科技強市建設(shè)取得重大突破。先進制造業(yè)達到更高水平，服務(wù)業(yè)制造業(yè)

9、融合程度更深，成為長三角北翼高端制造新中心，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，高水平建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建成全國性綜合交通樞紐，基本建成交通強市，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，中心城市綜合競爭力和創(chuàng)新能力大幅提高，全方位融入長三角城市群、上海都市圈，鏈接國內(nèi)國際經(jīng)濟作用進一步發(fā)揮。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度更高，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，率先建成教育強市、人才強市、體育強市和健康南通，人的全面發(fā)展更好展現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗江蘇南通樣板。公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化強市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社會，市域

10、治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市初步建成，一個經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的社會主義現(xiàn)代化新南通將崛起在東部沿海。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約73.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套汽車模具的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資25691.02萬元，其中：建設(shè)投資21574.87萬元，占項目總投資的83.98%；建設(shè)期利息279.97萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金383

11、6.18萬元，占項目總投資的14.93%。（五）資金籌措項目總投資25691.02萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）14263.68萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11427.34萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：43500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：35795.43萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5618.59萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.71%。5、全部投資回收期（Pt）：6.22年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：20320.76萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國

12、家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指

13、標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積70681.991.2基底面積27740.191.3投資強度萬元/畝271.692總投資萬元25691.022.1建設(shè)投資萬元21574.872.1.1工程費用萬元17921.822.1.2其他費用萬元3257.312.1.3預(yù)備費萬元395.742.2建設(shè)期利息萬元279.972.3流動資金萬元3836.183資金籌措萬元25691.023.1自籌資金萬元14263.683.2銀行貸款萬元11427.344營業(yè)收入萬元43500.00正常運營年份5總成本費用萬元35795.43""6利潤總額萬元7491.45&

14、quot;"7凈利潤萬元5618.59""8所得稅萬元1872.86""9增值稅萬元1775.95""10稅金及附加萬元213.12""11納稅總額萬元3861.93""12工業(yè)增加值萬元13472.71""13盈虧平衡點萬元20320.76產(chǎn)值14回收期年6.2215內(nèi)部收益率15.71%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2917.62所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 模具行業(yè)概況模具是強迫金屬或非金屬成型的工具，主要用于高效、大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品中的有關(guān)零部件和制件，

15、是工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的特殊基礎(chǔ)工藝裝備。模具工業(yè)水平已經(jīng)成為衡量一個國家制造業(yè)水平高低的重要標(biāo)志，也是一個國家的工業(yè)產(chǎn)品保持國際競爭力的重要保證之一。模具在制造業(yè)中應(yīng)用廣泛，汽車、電子、電器、儀器儀表、家電、航空航天、建材、電機和通訊器材等產(chǎn)品中，約60%-80%的零部件需要依靠模具加工成型。因此，模具被稱為“工業(yè)之母”。模具行業(yè)屬于技術(shù)、資金、人才密集行業(yè)，模具生產(chǎn)過程集精密制造、計算機技術(shù)、智能控制和綠色制造為一體。由于模具成型具有高生產(chǎn)效率、高一致性、低耗成本以及可以實現(xiàn)較高的精度和復(fù)雜程度等優(yōu)點，模具已成為汽車、電子電器、IT產(chǎn)品、包裝品、建筑裝飾材料等產(chǎn)品制造業(yè)中最主要的制造工具。其

16、中，汽車90%以上的零部件由模具制造，而模具成本僅占整車銷售價格的1%左右。模具是企業(yè)及產(chǎn)品制造業(yè)的“效益放大器”，工業(yè)企業(yè)依靠模具生產(chǎn)出的最終產(chǎn)品的價值往往是模具自身價值的幾十倍、上百倍。因此，模具產(chǎn)品的制造水平和模具行業(yè)的科技水平反映了一個國家工已經(jīng)濟的發(fā)展水平。模具制造在我國經(jīng)濟發(fā)展、國防現(xiàn)代化和高端技術(shù)服務(wù)中起到十分重要的支撐作用，也為我國經(jīng)濟運行中的節(jié)能降耗作出了重要貢獻。上世紀(jì)80年代以來，在國家實行改革開放政策的指引和制造業(yè)快速發(fā)展的拉動下，我國模具行業(yè)吸引了大量民營資本進入，使得民營模具企業(yè)得到快速發(fā)展；同時，隨著國有企業(yè)改制的不斷推進，我國的傳統(tǒng)模具制造企業(yè)逐步從原有的“全能

17、模具廠”或“產(chǎn)品廠的模具分廠、車間、班組”模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于特定行業(yè)或特定產(chǎn)品的專業(yè)模具企業(yè)，使得我國模具制造行業(yè)快速走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)。20世紀(jì)90年代以來，在國家對模具行業(yè)實行加大科研投入和稅收優(yōu)惠等政策的支持下，模具行業(yè)通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，快速推動整個行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國已逐步建立起包括模具材料研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)體系，標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)、供應(yīng)體系以及骨干模具企業(yè)在內(nèi)的較為完整的現(xiàn)代模具工業(yè)體系；形成門類齊全、技術(shù)設(shè)備良好的模具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本滿足了我國制造業(yè)發(fā)展對模具的需求；實現(xiàn)了模具由輔助工具向裝備制造業(yè)重要組成部分的轉(zhuǎn)變。進入21世紀(jì)以來，順應(yīng)國內(nèi)外模具下游行業(yè)需求變化，我國模

18、具行業(yè)逐步完成業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前我國從事模具技術(shù)研發(fā)，模具、模具標(biāo)準(zhǔn)件及零部件專業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)約3萬家，2018年全國模具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入約為2,136.16億元。隨著中國內(nèi)需的拉動以及中國模具在國際模具采購中具有性價比的優(yōu)勢，國內(nèi)外市場需求持續(xù)增長，行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計未來中國模具行業(yè)仍會有較大的增長。中國的模具制造技術(shù)水平總體進步很大，部分產(chǎn)品已經(jīng)接近或達到國際水平，中國模具在國際采購格局中占據(jù)著越來越重要的地位。根據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，自2010年我國模具出口金額首次超過進口金額后，2011-2019年年均復(fù)合增長率達9.58%；2019年，我國模具

19、出口達62.46億美元，同比增長2.64%，模具出口銷往全球213個國家和地區(qū)，我國已成為名副其實的世界模具制造大國和模具貿(mào)易大國。根據(jù)我國模具行業(yè)“十三五”發(fā)展指引綱要提出的“十三五”期間模具行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，國內(nèi)市場國產(chǎn)模具的自配率達到90%以上，制造業(yè)技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中需要的中高檔模具在模具總量中的比例達到60%。隨著國家鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策逐步落實，政府對模具技術(shù)創(chuàng)新的支持投入逐年增加，對模具技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)逐步完善。我國模具行業(yè)發(fā)展思路逐步由過去的技術(shù)模仿、跟蹤，轉(zhuǎn)向主要依靠自主創(chuàng)新提高產(chǎn)品技術(shù)含量，進而提升行業(yè)整體發(fā)展水平。二、 市場需求情況及未來發(fā)展趨勢汽車零部件生產(chǎn)商以模具為基

20、礎(chǔ)裝備，在自動化工裝設(shè)備的輔助與配合下，完成汽車零部件的初步生產(chǎn)加工，再通過專門的汽車檢具對汽車零部件予以檢測。因此，這三類產(chǎn)品均是用于汽車零部件生產(chǎn)的專用設(shè)備，具有較強的協(xié)同性。由于大多數(shù)汽車內(nèi)外飾件均屬于不可沿用產(chǎn)品，整車廠在開發(fā)新車型及對現(xiàn)有車型改款時，通常需要重新設(shè)計絕大部分內(nèi)外飾件，并采購相應(yīng)的模具、檢具和自動化工裝產(chǎn)品。根據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2019年我國國內(nèi)市場共推出狹義乘用車約780款，按照每款汽車需要內(nèi)外飾模具價值約3,000萬元測算，2019年我國汽車內(nèi)外飾模具市場需求超過234億元。近年來，下游汽車等行業(yè)快速發(fā)展，使得下游產(chǎn)品從外觀設(shè)計到產(chǎn)品性能更新速度加快，從而對

21、上游模具產(chǎn)品的要求不斷提高。根據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會模具行業(yè)發(fā)展十三五指引綱要的發(fā)展規(guī)劃，國內(nèi)市場國產(chǎn)模具的自配率將達到90%以上，滿足用戶行業(yè)發(fā)展對模具產(chǎn)品的需要，重點發(fā)展中高檔模具和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵模具；模具行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)達到500家左右，中國重點骨干模具企業(yè)達到200家左右，模具出口重點企業(yè)達到l00家左右。汽車內(nèi)外飾模具及配套產(chǎn)品屬于非標(biāo)裝備。各整車廠開發(fā)新款車型時，需整車廠或內(nèi)飾件供應(yīng)商重新設(shè)計內(nèi)外飾件，并需要上游配套模具企業(yè)開發(fā)相應(yīng)模具產(chǎn)品。通常情況下，一款車型根據(jù)其具體配置數(shù)量，需要1-3套內(nèi)外飾模具及檢具產(chǎn)品用于生產(chǎn)各類內(nèi)外飾零部件；每款車型的設(shè)計對內(nèi)外飾豐富程度以及具體

22、成型工藝要求的不同，導(dǎo)致其所需模具數(shù)量也存在差異。近年來，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，人們對汽車的性能、外觀、個性化等方面的要求越來越高，汽車車型種類越來越多，新車型開發(fā)和改款周期也越來越短，帶動了汽車內(nèi)外飾模具及配套產(chǎn)品市場需求的持續(xù)增長。三、 提升開放型經(jīng)濟層次，高起點建設(shè)江蘇開放門戶堅定不移主動擴大對外開放，高質(zhì)量參與江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)，拓展開放新空間，培育開放新優(yōu)勢，有效提升外資外貿(mào)質(zhì)效，大力發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟，高起點、大手筆建好江蘇開放新門戶，成為支撐雙循環(huán)發(fā)展的重要通道和有力支點，加快形成陸海聯(lián)動、東西互濟的雙向開放新格局。（一）推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。實施高質(zhì)量貿(mào)

23、易促進計劃，加快對外貿(mào)易提質(zhì)增效，促進進出口、貨物和服務(wù)貿(mào)易、雙向投資與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。開展市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)進出口業(yè)務(wù)。深化市場采購貿(mào)易方式試點，支持中國（南通）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持探索“市場采購+跨境電商”模式，支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭取設(shè)立國際郵件互換局，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)，推動傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)市場國際化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。拓展海外倉建設(shè)，完善供應(yīng)鏈配套。搭建線上綜合服務(wù)平臺，提升通關(guān)、物流、稅收、融資、保險等綜合服務(wù)能力。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托綜合保稅區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展高地。支持如皋港保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)、海

24、門港新區(qū)建設(shè)保稅物流中心（B型），促進保稅物流中心和港口聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。實施積極的進口促進戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。爭取國家支持，建設(shè)原油、天然氣、石材、銅精礦等重要資源進口儲備基地，穩(wěn)步擴大資源性產(chǎn)品進口。放大“南通名品海外行”等品牌活動影響力，拓展多元化國際市場。（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)化走出去戰(zhàn)略布局。放大“新僑之鄉(xiāng)”品牌影響力，支持本土龍頭企業(yè)走出去，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球布局，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，提升出口基地發(fā)展能級。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品核心競爭力，擴大高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持企業(yè)和行業(yè)組織參

25、與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)品價值向國際市場價值鏈的中高端邁進。積極引導(dǎo)推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式由代工生產(chǎn)向原始設(shè)計、原始品牌制造方向轉(zhuǎn)變。聚焦“一帶一路”國別市場，加大對東盟、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，加快海外布局設(shè)點、拓展新業(yè)務(wù)，開拓新市場。鼓勵企業(yè)通過境外上市、境外發(fā)債等融資途徑，開展境外高新技術(shù)研發(fā)、并購世界知名品牌、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)資源能源等業(yè)務(wù)。積極推動與日韓、歐洲等國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、人文交流，加強國際友城建設(shè)，完善海外通商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化警僑聯(lián)動服務(wù)體系，高質(zhì)量服務(wù)國家總體外交。（三）促進園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深化園區(qū)管理體制改革。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場地位，放大產(chǎn)業(yè)項目承

26、載主陣地功能，發(fā)揮招商引資主力軍作用，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集約發(fā)展，聚焦園區(qū)主責(zé)主業(yè)，強化土地等要素資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)出效益。推動省級以上開發(fā)園區(qū)在全國全省爭先進位，打造一批具有鮮明標(biāo)識度、強大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)一批國家開發(fā)區(qū)，支持海門港新區(qū)、如皋港工業(yè)園區(qū)、石港科技產(chǎn)業(yè)園、老壩港濱海新區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。依托我市國家級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)及其他重大開放平臺，積極爭創(chuàng)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，開展富有創(chuàng)造性的差異化探索和創(chuàng)新實踐。推行開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)改革，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，提高行政審批效率。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)考評指標(biāo)和辦法。加速園區(qū)融合和資源整

27、合，優(yōu)化園區(qū)資源要素配置，推進“一區(qū)多園”深度融合發(fā)展，對區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的各類園區(qū)進行實質(zhì)性整合，逐步從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛越”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”。加快推進通州灣合作園區(qū)規(guī)劃共建，使有條件的承載地率先產(chǎn)生成果、發(fā)揮集聚和示范作用。（四）打造雙向開放新門戶積極服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。發(fā)揮南通實體經(jīng)濟、科教資源和市場空間等優(yōu)勢，深化多層次、多領(lǐng)域開放合作，在服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)中打造新動力源。立足長三角、長江經(jīng)濟帶沿線市際交流合作，促進要素在更大范圍暢通流動，提高經(jīng)濟在更廣領(lǐng)域循環(huán)效率。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多層次合作體系，提高上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力。加強與重要資源基地的貨

28、運聯(lián)通，保障基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全運行。按照市場化方式發(fā)展飛地經(jīng)濟，探索成本分擔(dān)、利益共享和指標(biāo)分算的可行機制。依托長江黃金水道，加強與成渝、長江中上游等城市開展港口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等協(xié)作。拓展深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域合作，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才等交流渠道。深化對口支援幫扶合作，聚焦穩(wěn)定和民生，著重改善受援地基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)能力，推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。（五）加快跨江融合發(fā)展深度融入蘇南發(fā)展板塊。全面學(xué)習(xí)蘇南在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境等方面的先進經(jīng)驗，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。主動承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)與蘇南產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、融合發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制創(chuàng)新

29、經(jīng)驗，探索跨江合作園區(qū)協(xié)同發(fā)展新模式，提高承接信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)能力。支持蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快探索省域一體化發(fā)展路徑，在跨江融合發(fā)展體制機制上形成經(jīng)驗成果。支持各縣（市）區(qū)、重點園區(qū)與蘇南重點產(chǎn)業(yè)平臺對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺緊密型合作全覆蓋。引入國有資本、社會企業(yè)參與園區(qū)共建，打造若干跨江產(chǎn)業(yè)合作“區(qū)中園、園中園”，推動產(chǎn)業(yè)深度對接、集群發(fā)展。（六）實施向海發(fā)展戰(zhàn)略打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托沿海綜合交通廊道和海岸線，充分發(fā)揮大通州灣沿海集聚效應(yīng)，重點發(fā)展節(jié)能低碳綠色環(huán)保的鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海臨港高端產(chǎn)業(yè)，建成國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進中天精品鋼等

30、重大項目建設(shè)，打造江蘇綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。按照全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由沿江向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移形成“兩基地一空間”的布局，打造通州灣石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。瞄準(zhǔn)江蘇省裝備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，做強做優(yōu)船舶及海洋工程裝備、智能港口機械、智能制造裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外裝備制造核心骨干企業(yè)建立生產(chǎn)與研發(fā)基地，建成國家高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和制造基地。打造新興產(chǎn)業(yè)基地，率先突破重特大項目，重點集聚百億級乃至千億級臨港大項目，建設(shè)富有沿海特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶。（七）打造大通州灣發(fā)展新引擎統(tǒng)籌大通州灣生產(chǎn)力布局。以世界眼光高起點布局，把沿海前沿區(qū)域放在全國、全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中來定位，著力打造“一帶一路”和長江

31、經(jīng)濟帶最便捷最經(jīng)濟的出海口，成為長三角重要的產(chǎn)業(yè)承載地和增長新空間，實現(xiàn)江海聯(lián)動、河海聯(lián)通、陸海呼應(yīng)，促進要素在更大范圍流動配置。統(tǒng)籌優(yōu)化大通州灣生產(chǎn)力布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，實施標(biāo)志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美麗新灣城。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣長江集裝箱運輸新出海口，加強智慧化、現(xiàn)代化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”集疏運體系，加快開工建設(shè)20萬噸級深水航道，起步港區(qū)、主體港區(qū)開港運營，打造江蘇遠洋集裝箱運輸核心港區(qū)、上海國際航運中心北翼重點發(fā)展港區(qū)。加快建設(shè)沿海綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，建成萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。支持通州灣發(fā)展石化新材料、現(xiàn)代紡織等重點

32、產(chǎn)業(yè)，海門港打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，呂四港建設(shè)我國東部沿海重要糧油運輸中轉(zhuǎn)基地。以通州灣示范區(qū)和海門港新區(qū)為核心，高品質(zhì)推進通州灣示范區(qū)核心商貿(mào)城建設(shè)，打造服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化濱海城市，加快推進洋口、呂四兩大組團建設(shè)，構(gòu)建“一核兩組團”城市發(fā)展格局。放大天然海灣生態(tài)優(yōu)勢，推進濱海特色城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、公園綠地等建設(shè)。第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積70681.99。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套汽車模具，預(yù)計

33、年營業(yè)收入43500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。乘用車總體上由發(fā)動機、底盤、車身、電氣設(shè)備四大部分構(gòu)成。其中，汽車車身一般由白車身、內(nèi)飾件、外飾件、電氣附件組成。汽車內(nèi)飾件（InteriorsSystem），又稱“汽車內(nèi)飾系統(tǒng)”或“汽車內(nèi)裝系統(tǒng)”，是指具

34、有一定裝飾性、功能性以及工程屬性的車內(nèi)零部件。汽車內(nèi)飾件包含了儀表板系統(tǒng)、側(cè)圍飾件系統(tǒng)、軟飾件及聲學(xué)系統(tǒng)、座椅系統(tǒng)和成員約束系統(tǒng)等幾大子系統(tǒng)。對于現(xiàn)代汽車行業(yè)而言，汽車內(nèi)飾件與車身具有高度的匹配性和一致性。從功能性角度而言，各類內(nèi)飾件具有減震、隔熱、吸音、遮音等功能，對汽車舒適性、安全性起到十分重要的作用；從裝飾性角度而言，汽車內(nèi)飾件的材質(zhì)、工藝水平等方面因素決定著汽車的檔次，汽車內(nèi)飾是中高端乘用車明確市場定位的重要載體。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1汽車模具套xx2汽車模具套xx3汽車模具套xx4.套5.套6.套合計xx43500.00第四章 選址方案分

35、析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平

36、安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區(qū)及富民港辦事處（南通開發(fā)區(qū)）。綜合實力歷史性躍升。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達到10036.3億元；一般公共預(yù)算收入年均超過600億元，達到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量全部超過千億元。百億級產(chǎn)業(yè)項目全面突破，工業(yè)應(yīng)稅銷售突破1.2萬億，實體經(jīng)濟根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園

37、區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進步貢獻率達到65%。建筑業(yè)產(chǎn)值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進出口總值2627.1億元，實際使用外資27.13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術(shù)博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進，“三去一降一補”成效顯著。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整市推進，建成新型合作農(nóng)場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運輸

38、新出?？陂_工建設(shè)，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣設(shè)市，海門撤市設(shè)區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機制展現(xiàn)創(chuàng)新活力。人民生活持續(xù)性改善。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經(jīng)濟增速，脫貧攻堅任務(wù)全面完成?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革

39、試點全國領(lǐng)先，率先在全國建立長期照護保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標(biāo)志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動國家試點和全國普惠托育試點。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。市、縣、鎮(zhèn)三級應(yīng)急管理組織覆蓋率達100%。出臺高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃等“人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質(zhì)量改善顯著，長江大保護全面推進，“化工圍江”等專項治理取得重大進展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復(fù)保護樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)保

40、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質(zhì)量顯著改善，“263”整治成效明顯，空氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質(zhì)，單位GDP能耗、水耗下降率等指標(biāo)提前完成“十三五”目標(biāo)。社會文明程度整體性提高。社會主義核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設(shè)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。全域?qū)崿F(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。

41、文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍天下獲全國“五個一工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術(shù)進入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際交流。成功加入海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極舉辦全民健身三項賽、運動會等大型體育賽事?！笆奈濉睍r期南通經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：聚焦聚力一體化、高質(zhì)量、現(xiàn)代化，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新首選、高端制造新中心、雙向開放新門戶、綜合交通新樞紐、市域治理現(xiàn)代化新樣板，建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市、勇當(dāng)全省“兩爭一前列”排頭兵取得突破性標(biāo)志性成果。經(jīng)濟發(fā)展

42、質(zhì)量更高。綜合實力和競爭力以及對全省的貢獻度顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全省平均水平。千億級企業(yè)、國家級平臺全面突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)水平國內(nèi)領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，內(nèi)需潛力不斷釋放。創(chuàng)新型城市、人才強市建設(shè)取得重大進展。深化改革擴大開放形成新優(yōu)勢，全面融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。跨江融合發(fā)展格局基本形成，交通強市加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代綜合交通運輸體系的樞紐支撐功能明顯增強，區(qū)域中心城市地位凸顯，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。人民生活品質(zhì)更高。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度提高，中等收入群體比重明顯增加?；竟卜?wù)供

43、給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會保障體系更加完善?，F(xiàn)代化教育高地、新時代教育之鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效，高質(zhì)量公共衛(wèi)生健康體系基本建成，養(yǎng)老育幼扶弱服務(wù)更加普惠精準(zhǔn)、高效便捷。人口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，青年及高層次人才比重顯著提高，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。美麗南通顏值更高。江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的國土空間布局持續(xù)優(yōu)化，沿江、沿海、沿河成為高質(zhì)量發(fā)展的綠色經(jīng)濟帶、城鎮(zhèn)帶和風(fēng)光帶。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗逐步下降，能源資源利用更加節(jié)約高效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，生態(tài)文明制度體系更加健全，環(huán)境風(fēng)險得到全面控制，長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理走在全國、全省前列。城鄉(xiāng)宜居品

44、質(zhì)顯著提升，江海南通的人文特色進一步彰顯，美麗江蘇南通樣板建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果。社會文明程度更高。社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力顯著增強，核心價值觀深入人心。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)得到顯著提高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)實力壯大，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系進一步健全。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。江海文化品牌、文化標(biāo)識充分彰顯，文化影響力顯著提升，全社會文化自信自覺達到新高度，全國文明城市群和文化強市建設(shè)邁上更高水平。“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強機遇意識、

45、風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認(rèn)識危與機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。國際環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟為代表的技術(shù)變革處于顛覆性關(guān)口，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加快調(diào)整，中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流態(tài)勢明顯。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調(diào)整，世界格局正在經(jīng)歷一段不

46、穩(wěn)定、充滿矛盾斗爭的調(diào)整過程。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。國內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優(yōu)勢等轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系使經(jīng)濟擁有強勁的發(fā)展韌性，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的

47、大勢沒有根本性變化，同時以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇?！笆奈濉逼陂g國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出?？陂_工建設(shè)將全面帶動南通沿海高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)區(qū)體制機制改革激發(fā)更大活力，有效促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施使南通沿海區(qū)域?qū)μK南乃至長江沿線重特大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將加速集聚；作為江北唯一城市納入上海

48、“1+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調(diào)整實施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)化，更好地實現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長三角城市群中的地位必將實現(xiàn)進一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠，穩(wěn)增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉(zhuǎn)換更加緊迫，對標(biāo)蘇南先進城市，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于全球價值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質(zhì)量追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)還不夠牢固；發(fā)展空間、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來

49、越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、生態(tài)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全等風(fēng)險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善?！笆奈濉睍r期，南通將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實現(xiàn)戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯(lián)動，江河時代加速邁向江海時代，經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向現(xiàn)代化的起步期?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的重要時期。這一時期的重大任務(wù)是確保全面現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，為全市率先

50、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎(chǔ)。全面融入長三角一體化的關(guān)鍵期。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，特別是推動納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出?？诘纫慌卮蠡A(chǔ)設(shè)施工程加快規(guī)劃建設(shè)、投運的重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期?！笆奈濉睍r期是南通深化江海聯(lián)動，推動市域生產(chǎn)力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌長江大保護和沿海高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建江海相擁、內(nèi)外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實現(xiàn)城市能級整體躍升。創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量

51、發(fā)展的攻堅期?！笆奈濉睍r期是南通實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加速新舊動能轉(zhuǎn)換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)效不斷提升，在更高平臺上繼續(xù)保持高質(zhì)量增長，打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來發(fā)展的主動權(quán)。市域治理現(xiàn)代化的探索期?！笆奈濉睍r期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，全面提升社會建設(shè)水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭市域治理現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列。三、 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核

52、心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教強市、人才強市戰(zhàn)略，大力推進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，全面促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，加強高質(zhì)量科技供給，積極培育發(fā)展新動能，加快成為長三角區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新首選。（一）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局實施創(chuàng)新載體績效提升工程。打造以南通創(chuàng)新區(qū)為引領(lǐng)，以國家級高新區(qū)為龍頭，省級高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地為支撐的具有科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能和示范帶動效應(yīng)的創(chuàng)新高地。規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。高水平建設(shè)南通創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)中心，啟動高教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展高新區(qū)等創(chuàng)新載體。支持南通創(chuàng)新區(qū)加快招引國內(nèi)外一流高校、知名科研院所、高

53、層次人才團隊共建研發(fā)機構(gòu)與研究生培養(yǎng)基地，打造長三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”推動各高新區(qū)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持海安高新區(qū)、如皋高新區(qū)、如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市北高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持海門臨江新區(qū)、啟東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，支持各地創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市），營造新經(jīng)濟發(fā)展場景，打造科技服務(wù)生態(tài)示范區(qū)、校地和軍民融合發(fā)展先行區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。（二）加快培育創(chuàng)新企業(yè)集群壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，構(gòu)建科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、科創(chuàng)板上市培育企業(yè)發(fā)展梯隊。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)加速成長。開展產(chǎn)

54、學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實施高新技術(shù)培育“小升高計劃”，加快培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，著力培育以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群。實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、科研儀器加速折舊等政策，支持企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)科技重大專項和科技計劃項目。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達3000家。（三）實施人才強市戰(zhàn)略深入實施江海英才計劃。堅持推動人才優(yōu)先發(fā)展，加快推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，構(gòu)建更加開放、更高效率、更有競爭力的人才政策制度體系，建設(shè)具有長三角乃至全國影響力的人才發(fā)展高

55、地。修訂實施南通市江海英才引進計劃實施辦法，堅持高端引領(lǐng)、梯次配備、整體開發(fā)，構(gòu)建“塔尖亮、塔身壯、塔基牢”的完備人才梯隊。集聚更多高層次科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強人才發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，加強江海英才計劃與省級引才工程項目銜接，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，大力引進以帶技術(shù)、帶項目、帶資金為特征的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才、經(jīng)營管理人才。構(gòu)建企業(yè)家政策服務(wù)體系，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)家、青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者等創(chuàng)業(yè)群體。到2025年，高層次人才占比達到8.5%。四、 高效暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極拓展國內(nèi)市場把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，

56、注重需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)提振消費，擴大有效投資，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，積極拓展國內(nèi)大市場，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和韌性。（一）釋放消費新潛力培育消費新增長點。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，精準(zhǔn)對接居民多元消費需求，保障基本消費綠色安全，拓展中高端消費市場。推進幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實物消費提升品質(zhì)，促進文旅休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政托育等服務(wù)消費提質(zhì)擴容，培育本土零售、餐飲品牌，推動線上線下消費雙向融合。發(fā)展消費新場景，拓展網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費、夜間消費，鼓勵發(fā)展體驗經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、非接觸經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等各類

57、消費新業(yè)態(tài)、新模式。提振歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，保護促進老字號轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化與年輕潮流互動融合。積極支持綜保區(qū)進口商品直銷中心增加優(yōu)質(zhì)消費品進口。引導(dǎo)培育健康消費習(xí)慣。（二）強化有效投資支撐優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。完善重大項目建設(shè)和儲備機制，進一步加強對基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項目的研究和推進，圍繞落實國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化、實施鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，實施一批生態(tài)環(huán)保、綜合交通、能源、水利、自然災(zāi)害防治、基本公共服務(wù)等打基礎(chǔ)、利長遠、補短板的重大項目，加快推進城市更新、老舊小區(qū)改造等重大項目，著力解決城市發(fā)展不平衡問題。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目“壓艙石”作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，集中精力招引、實施、儲備一批百億級龍頭型基地型產(chǎn)業(yè)項