未來組織體系和管理機(jī)制設(shè)計(jì)報(bào)告楊賀龍修正

1、中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司2005年12月第2頁(yè)戰(zhàn)略梳理戰(zhàn)略梳理組織體系分析組織體系分析領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注內(nèi)容組織現(xiàn)狀評(píng)估組織現(xiàn)狀評(píng)估標(biāo)桿參考標(biāo)桿參考組織和管理機(jī)制組織和管理機(jī)制突破要點(diǎn)突破要點(diǎn)組織和管理機(jī)制組織和管理機(jī)制備選方案評(píng)估備選方案評(píng)估組織與管理機(jī)組織與管理機(jī)制方案設(shè)計(jì)制方案設(shè)計(jì)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告階段思路報(bào)告階段思路報(bào)告方案設(shè)計(jì)報(bào)告方案設(shè)計(jì)報(bào)告第3頁(yè)未來組織關(guān)注要點(diǎn)未來組織關(guān)注要點(diǎn)國(guó)內(nèi)外同行模式國(guó)內(nèi)外同行模式企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心內(nèi)容高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心內(nèi)容第4頁(yè) 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控

2、流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第5頁(yè)資本運(yùn)營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略戰(zhàn)略成本導(dǎo)向成本導(dǎo)向戰(zhàn)略戰(zhàn)略企業(yè)聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略戰(zhàn)略自主化自主化戰(zhàn)略戰(zhàn)略專業(yè)化專業(yè)化戰(zhàn)略戰(zhàn)略核電為主的核電為主的清潔能源集團(tuán)清潔能源集團(tuán) 以電力為核心業(yè)務(wù)，優(yōu)先發(fā)展核電，積極發(fā)展核電配套項(xiàng)目（抽水蓄能）和環(huán)保型電力（清潔火電、可再生能源），擇機(jī)發(fā)展天然氣 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過階梯滾動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)反饋，形成核電核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)專門體系、骨干隊(duì)伍和專有能力 如果可能，擇機(jī)介入核燃料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié) 立足國(guó)內(nèi)，走向國(guó)際 形成CPR1000、3代先進(jìn)壓水堆核電站除NSSS外的初步設(shè)計(jì)、工程總包和批量建設(shè)能力 在運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，基本具備自主診斷和解決各

3、類核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備問題的能力 形成CPR1000自主品牌核電技術(shù)路線，消化掌握3代核心技術(shù) 形成科技創(chuàng)新體系和機(jī)制 大力推進(jìn)核電新廠址儲(chǔ)備工作，立足廣東，走向全國(guó)，形成從沿海到內(nèi)陸的戰(zhàn)略布局 高度重視鈾資源儲(chǔ)備，建立多渠道的鈾資源儲(chǔ)備和供應(yīng)保障體系 抓緊人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備 做好資金籌措工作 深化國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索境外投資者戰(zhàn)略合作 采取合資、合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式，與電力行業(yè)和所在區(qū)域有影響力的企業(yè)建立同盟互惠關(guān)系 與核電設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、燃料供應(yīng)、施工建安、核電技術(shù)服務(wù)、電網(wǎng)、銀行等建立長(zhǎng)期共贏的伙伴關(guān)系 與同行業(yè)企業(yè)建立相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的關(guān)系 樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和成本觀念 實(shí)施全面

4、預(yù)算管理、優(yōu)化管理流程，壓縮管理成本 優(yōu)化運(yùn)營(yíng)、維修管理模式，優(yōu)化大修工期，降低運(yùn)營(yíng)成本 優(yōu)化工程建設(shè)周期，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià) 降低融資成本 境內(nèi)外資本上市，構(gòu)建資本運(yùn)作平臺(tái) 改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 通過資產(chǎn)重組、收購(gòu)、兼并、參股等運(yùn)作方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)第6頁(yè)專業(yè)化自主化資源儲(chǔ)備企業(yè)聯(lián)盟成本導(dǎo)向資本運(yùn)營(yíng) 核心主業(yè)：核心主業(yè)： 核電核電+其它清潔能源；其它清潔能源； 核心業(yè)務(wù)：核心業(yè)務(wù)： 設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)； 核心能力：核心能力： 自主能力創(chuàng)新；自主能力創(chuàng)新； 發(fā)展支撐：發(fā)展支撐： 原料、市場(chǎng)、營(yíng)銷、人力、資金；原料、市場(chǎng)、營(yíng)銷、人力、資金； 合作支持：

5、合作支持： 部門協(xié)作、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、部門協(xié)作、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)引進(jìn)、公關(guān)宣傳等。公關(guān)宣傳等。戰(zhàn)略戰(zhàn)略關(guān)關(guān) 注注第7頁(yè)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將重點(diǎn)圍繞組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將重點(diǎn)圍繞核電主業(yè)核電主業(yè)展開，為核電事業(yè)發(fā)展服務(wù)；展開，為核電事業(yè)發(fā)展服務(wù)；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將突出把組織架構(gòu)設(shè)計(jì)將突出把自主創(chuàng)新能力自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為未來發(fā)展的主要任務(wù)；培養(yǎng)作為未來發(fā)展的主要任務(wù)；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)要求對(duì)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)要求對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)控制和延伸；加強(qiáng)控制和延伸；組織架構(gòu)設(shè)計(jì)最終需要組織架構(gòu)設(shè)計(jì)最終需要產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公關(guān)宣傳產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公關(guān)宣傳等相關(guān)部門支持和保障。等相關(guān)部門支持和保障。要素市場(chǎng)要素市場(chǎng)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)集團(tuán)核心

6、業(yè)務(wù)銷售市場(chǎng)銷售市場(chǎng)自主創(chuàng)新自主創(chuàng)新支撐配套（人力、資金、服務(wù)等）支撐配套（人力、資金、服務(wù)等）第8頁(yè)時(shí)間領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)時(shí)間領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)時(shí)間時(shí)間核心核心競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)近期近期中期中期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)第9頁(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略在組織設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略在組織設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)時(shí)間領(lǐng)先時(shí)間領(lǐng)先成本領(lǐng)先成本領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模領(lǐng)先規(guī)模領(lǐng)先規(guī)模領(lǐng)先的組織支撐：多項(xiàng)目多基地對(duì)運(yùn)營(yíng)公司、工程公司等的發(fā)展要求；技術(shù)創(chuàng)新的組織表現(xiàn)：科研、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力的提升對(duì)設(shè)計(jì)公司的高要求。戰(zhàn)略戰(zhàn)略+最小的集中化最小的集中化第10頁(yè)迫切度迫切度重重要要性性高高低低低

7、低國(guó)際資本國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)科研體系科研體系整合整合運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)管理維修管理維修管理成本領(lǐng)先成本領(lǐng)先供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略合作整合整合信息管理信息管理采購(gòu)管理采購(gòu)管理集團(tuán)與集團(tuán)與下屬公司下屬公司關(guān)系關(guān)系集團(tuán)本部集團(tuán)本部組織與組織與流程優(yōu)化流程優(yōu)化人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)市場(chǎng)與營(yíng)銷市場(chǎng)與營(yíng)銷多基地運(yùn)營(yíng)多基地運(yùn)營(yíng)與業(yè)主關(guān)系與業(yè)主關(guān)系多基地建設(shè)多基地建設(shè)與業(yè)主關(guān)系與業(yè)主關(guān)系理順產(chǎn)權(quán)理順產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備上市準(zhǔn)備上市科研統(tǒng)籌科研統(tǒng)籌與規(guī)劃與規(guī)劃第11頁(yè)“十一十一”五五“十二十二”五五“十三十三”五五市場(chǎng)與營(yíng)銷市場(chǎng)與營(yíng)銷母子公司管控關(guān)系母子公司管控關(guān)系集團(tuán)組織架構(gòu)優(yōu)化集團(tuán)組織架構(gòu)優(yōu)化成員公司相互關(guān)系成員公司相互關(guān)系科研體

8、系統(tǒng)籌與規(guī)劃科研體系統(tǒng)籌與規(guī)劃人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)內(nèi)控體系建設(shè)內(nèi)控體系建設(shè)采購(gòu)管理采購(gòu)管理工程管理工程管理運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)管理信息管理整合信息管理整合財(cái)務(wù)管理與籌融資財(cái)務(wù)管理與籌融資科研體系整合科研體系整合維修專業(yè)化維修專業(yè)化供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)第12頁(yè)電站建設(shè)工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)準(zhǔn)備電站建設(shè)工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)準(zhǔn)備“十一十一”五五“十二十二”五五“十三十三”五五規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)行與維修運(yùn)行與維修廠址開發(fā)，鈾資源儲(chǔ)備廠址開發(fā)，鈾資源儲(chǔ)備技術(shù)自主化，加強(qiáng)科研能力建設(shè)技術(shù)自主化，加強(qiáng)科研能力建設(shè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理人才培養(yǎng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理人才培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理、工程管理，優(yōu)化資源配置運(yùn)

9、營(yíng)管理、工程管理，優(yōu)化資源配置籌集融資，發(fā)債上市籌集融資，發(fā)債上市信息化建設(shè)信息化建設(shè)與設(shè)備、備品與設(shè)備、備品備件供應(yīng)商的備件供應(yīng)商的供應(yīng)鏈合作供應(yīng)鏈合作大修專業(yè)化大修專業(yè)化科研體系整合科研體系整合國(guó)際資本運(yùn)作國(guó)際資本運(yùn)作低成本擴(kuò)張低成本擴(kuò)張標(biāo)準(zhǔn)體系建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“十二十二”五、五、“十三十三”五的戰(zhàn)略目標(biāo)需要考慮提五的戰(zhàn)略目標(biāo)需要考慮提前期前期組織與管理機(jī)制保障組織與管理機(jī)制保障母子公司關(guān)系、集團(tuán)本部職能優(yōu)化與調(diào)整母子公司關(guān)系、集團(tuán)本部職能優(yōu)化與調(diào)整集團(tuán)與業(yè)主、運(yùn)營(yíng)、工程間的關(guān)系定位集團(tuán)與業(yè)主、運(yùn)營(yíng)、工程間的關(guān)系定位市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷機(jī)構(gòu)建立、多種人才培養(yǎng)組織體系建立市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷機(jī)構(gòu)

10、建立、多種人才培養(yǎng)組織體系建立多基地運(yùn)營(yíng)組織體系建立，信息化支持組織體系建立多基地運(yùn)營(yíng)組織體系建立，信息化支持組織體系建立采購(gòu)、科研體系統(tǒng)籌與規(guī)劃采購(gòu)、科研體系統(tǒng)籌與規(guī)劃成立專業(yè)的大修公司成立專業(yè)的大修公司組建統(tǒng)一的集未來先組建統(tǒng)一的集未來先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、現(xiàn)進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)技術(shù)為一體的科場(chǎng)服務(wù)技術(shù)為一體的科研組織研組織成立資本運(yùn)作成立資本運(yùn)作部門部門第13頁(yè) 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第14頁(yè)財(cái)務(wù)控制型財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型業(yè)績(jī)目標(biāo)業(yè)績(jī)目標(biāo)業(yè)績(jī)目標(biāo)業(yè)績(jī)目標(biāo)業(yè)績(jī)目標(biāo)業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路

11、徑實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)路徑運(yùn)營(yíng)操作運(yùn)營(yíng)操作僅控制分、子公司的重大決策，追求資本回報(bào)，而不參與日常業(yè)務(wù)運(yùn)作。作為戰(zhàn)略規(guī)劃中心，要求統(tǒng)一配置戰(zhàn)略資源，提高公司運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，如財(cái)務(wù)，有一定程度控制。不僅控制財(cái)務(wù)，還會(huì)干涉日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如在財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、研發(fā)、市場(chǎng)等方面進(jìn)行統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)和集中化處理。 第15頁(yè) 管控類型管控類型選擇標(biāo)準(zhǔn)選擇標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作控制型產(chǎn)業(yè)成熟度高中低對(duì)未來影響程度低中高領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)高中低公司規(guī)范化程度高中低公司成立時(shí)間長(zhǎng)中短控股公司控股公司參股公司：參股公司：董事會(huì)董事會(huì) + 議案審議（最小操作成本）議案審議（最小操作成本）第16頁(yè)集團(tuán)總部：集團(tuán)總部：人力、

12、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、監(jiān)人力、財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、監(jiān)控控財(cái)務(wù)控制型財(cái)務(wù)控制型戰(zhàn)略指導(dǎo)型戰(zhàn)略指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型操作指導(dǎo)型核服公司核服公司銀創(chuàng)公司銀創(chuàng)公司實(shí)業(yè)公司實(shí)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)公司工程公司工程公司設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)公司能源公司能源公司財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)公司新合資公司新合資公司我我 們們 的的 初初 步步 觀觀 點(diǎn)點(diǎn)第17頁(yè)中廣核集團(tuán)有限公司中廣核集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部人力資源人力資源部部設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)公司工程公司工程公司能源公司能源公司財(cái)務(wù)公司財(cái)務(wù)公司蘇州院蘇州院核服集團(tuán)核服集團(tuán)實(shí)業(yè)公司實(shí)業(yè)公司銀創(chuàng)公司銀創(chuàng)公司環(huán)保公司環(huán)保公司大運(yùn)營(yíng)公司大運(yùn)營(yíng)公司核心主業(yè)核心主業(yè)非核心主業(yè)非核心主業(yè)輔

13、助配套輔助配套核心主業(yè)體現(xiàn)了中廣核的戰(zhàn)略主導(dǎo)：核心主業(yè)體現(xiàn)了中廣核的戰(zhàn)略主導(dǎo)：規(guī)模規(guī)模+技術(shù)！技術(shù)！層級(jí)設(shè)置則為未來的組織調(diào)整和考核提供了基礎(chǔ)依據(jù)。層級(jí)設(shè)置則為未來的組織調(diào)整和考核提供了基礎(chǔ)依據(jù)。戰(zhàn)略要求戰(zhàn)略要求管控要求管控要求第18頁(yè)集團(tuán)集團(tuán)大運(yùn)營(yíng)大運(yùn)營(yíng)/大工程大工程非核心主業(yè)非核心主業(yè)輔助配套輔助配套總經(jīng)理-副總總經(jīng)理-總助-總經(jīng)理-部門經(jīng)理（總監(jiān)）副總-總經(jīng)理部門副經(jīng)理-副總-處長(zhǎng)部門經(jīng)理-副總第19頁(yè) 圍繞戰(zhàn)略和管控要求形成的主業(yè)將鎖定在運(yùn)營(yíng)、工程、設(shè)計(jì)圍繞戰(zhàn)略和管控要求形成的主業(yè)將鎖定在運(yùn)營(yíng)、工程、設(shè)計(jì)三大核心進(jìn)行，其中設(shè)計(jì)公司將以三級(jí)公司的形態(tài)存在；三大核心進(jìn)行，其中設(shè)計(jì)公司將以三

14、級(jí)公司的形態(tài)存在； 非核心主業(yè)主要是支撐戰(zhàn)略實(shí)施的支柱性單元，針對(duì)某一特非核心主業(yè)主要是支撐戰(zhàn)略實(shí)施的支柱性單元，針對(duì)某一特定的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開拓和創(chuàng)新，并保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施；定的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開拓和創(chuàng)新，并保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施； 輔助配套則主要是為其它成員提供日常服務(wù)或非主業(yè)的成員輔助配套則主要是為其它成員提供日常服務(wù)或非主業(yè)的成員單位，譬如核服、實(shí)業(yè)等。單位，譬如核服、實(shí)業(yè)等。公司層級(jí)設(shè)置依照組織架構(gòu)進(jìn)行，以核心主業(yè)為一類公司，非核心公司層級(jí)設(shè)置依照組織架構(gòu)進(jìn)行，以核心主業(yè)為一類公司，非核心主業(yè)為二類公司，輔助配套則歸入三類公司，每一類別在行政設(shè)置主業(yè)為二類公司，輔助配套則歸入三類公司，每一類別

15、在行政設(shè)置上均往下半個(gè)級(jí)別。以此作為組織內(nèi)部其它政策實(shí)施的基礎(chǔ)。上均往下半個(gè)級(jí)別。以此作為組織內(nèi)部其它政策實(shí)施的基礎(chǔ)。第20頁(yè) 戰(zhàn)略概述 集團(tuán)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)本部組織設(shè)計(jì)方案 核心業(yè)務(wù)組織設(shè)計(jì)方案 集團(tuán)主要管控流程設(shè)計(jì)方案 結(jié)論第21頁(yè)總經(jīng)理部總經(jīng)理部財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部審計(jì)部審計(jì)部辦公廳辦公廳/公關(guān)宣傳公關(guān)宣傳部部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)部部發(fā)展計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃部部黨組工作黨組工作部部/監(jiān)察監(jiān)察室室研究中心研究中心人力資源人力資源部部中廣核集團(tuán)本部組織架構(gòu)中廣核集團(tuán)本部組織架構(gòu)先與標(biāo)桿公司集團(tuán)部門設(shè)置進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)照，先與標(biāo)桿公司集團(tuán)部門設(shè)置進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)照，具體的標(biāo)桿借鑒

16、見下文。具體的標(biāo)桿借鑒見下文。第22頁(yè)第23頁(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及國(guó)際合作和法律事務(wù)等相總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及國(guó)際合作和法律事務(wù)等相關(guān)工作；關(guān)工作； 發(fā)展計(jì)劃部的職能包含了規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、考核審查、發(fā)展計(jì)劃部的職能包含了規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、考核審查、立項(xiàng)可研等，不含合同管理，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、集中職能。立項(xiàng)可研等，不含合同管理，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、集中職能。 市場(chǎng)營(yíng)銷部獨(dú)立設(shè)置，有利于市場(chǎng)開拓和電價(jià)管理，同時(shí)提高了市場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷部獨(dú)立設(shè)置，有利于市場(chǎng)開拓和電價(jià)管理，同時(shí)提高了市場(chǎng)反應(yīng)速度。反應(yīng)速度。 其管控方式以獨(dú)

17、立運(yùn)營(yíng)公司形式運(yùn)作，應(yīng)用于區(qū)域化、多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。其管控方式以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)公司形式運(yùn)作，應(yīng)用于區(qū)域化、多項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。第24頁(yè)第25頁(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；但總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；但國(guó)際合作部單獨(dú)成立。國(guó)際合作部單獨(dú)成立。 集團(tuán)下設(shè)水電開發(fā)部，兼有市場(chǎng)營(yíng)銷和安全生產(chǎn)的職能。集團(tuán)下設(shè)水電開發(fā)部，兼有市場(chǎng)營(yíng)銷和安全生產(chǎn)的職能。 其管控方式以區(qū)域分公司形式運(yùn)作，利于區(qū)域統(tǒng)籌。其管控方式以區(qū)域分公司形式運(yùn)作，利于區(qū)域統(tǒng)籌。其旗下的華能國(guó)際電力股份有限公司的組織架構(gòu)最顯著的特征是：分其旗下的華能國(guó)際電力股份有限公司

18、的組織架構(gòu)最顯著的特征是：分別設(shè)立了企業(yè)文化建設(shè)部、燃料部和市場(chǎng)開發(fā)部。別設(shè)立了企業(yè)文化建設(shè)部、燃料部和市場(chǎng)開發(fā)部。第26頁(yè)第27頁(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置特征：機(jī)構(gòu)設(shè)置特征： 總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；國(guó)總經(jīng)理工作部即辦公廳，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及法律事務(wù)等相關(guān)工作；國(guó)際合作部單獨(dú)成立。際合作部單獨(dú)成立。 集團(tuán)下設(shè)核電部，專注核電市場(chǎng)開發(fā)，這是其戰(zhàn)略發(fā)展的需要。集團(tuán)下設(shè)核電部，專注核電市場(chǎng)開發(fā)，這是其戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部及工程部均單獨(dú)設(shè)立；安全監(jiān)督與生產(chǎn)部及工程部均單獨(dú)設(shè)立； 集團(tuán)下設(shè)預(yù)算委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)，管理和監(jiān)督集團(tuán)日常運(yùn)作。集團(tuán)下設(shè)預(yù)算委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)，管理

19、和監(jiān)督集團(tuán)日常運(yùn)作。第28頁(yè)財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部法律事務(wù)法律事務(wù)部部審計(jì)部審計(jì)部辦公廳辦公廳/公關(guān)宣傳公關(guān)宣傳部部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)部部發(fā)展計(jì)劃發(fā)展計(jì)劃部部黨組工作黨組工作部部/監(jiān)察監(jiān)察室室研究中心研究中心人力資源人力資源部部總經(jīng)理部總經(jīng)理部第29頁(yè)辦公廳/公關(guān)宣傳部公關(guān)宣傳處秘書處后勤管理處第30頁(yè)職能概述調(diào)整建議 集團(tuán)其它部門還包含：黨組工作部、研究中心、法律事務(wù)部等。 其中，黨組、法務(wù)、研究中心等職能基本不變，在此不作詳述。 這里，僅對(duì)公關(guān)宣傳部進(jìn)行調(diào)整。 1. 1. 多基地運(yùn)營(yíng)后，各基地形態(tài)各多基地運(yùn)營(yíng)后，各基地形態(tài)各異，公關(guān)宣傳必然呈現(xiàn)多樣化局異，公關(guān)宣傳必然呈現(xiàn)多樣化局面

20、，因此，建議各個(gè)基地建立自面，因此，建議各個(gè)基地建立自己的公關(guān)宣傳部門，負(fù)責(zé)職權(quán)范己的公關(guān)宣傳部門，負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的公關(guān)宣傳等工作。圍內(nèi)的公關(guān)宣傳等工作。2. 2. 建議建議“辦公廳辦公廳/ /公關(guān)宣傳部公關(guān)宣傳部”改為改為“辦公廳辦公廳” ” ，保持秘書處、，保持秘書處、后勤管理處、公關(guān)宣傳處的設(shè)置。后勤管理處、公關(guān)宣傳處的設(shè)置。未來若集團(tuán)上市，再考慮分立出未來若集團(tuán)上市，再考慮分立出來，負(fù)責(zé)對(duì)外形象、投資者關(guān)系來，負(fù)責(zé)對(duì)外形象、投資者關(guān)系維護(hù)等相關(guān)工作。維護(hù)等相關(guān)工作。第31頁(yè)發(fā)展計(jì)劃部戰(zhàn)略規(guī)劃處計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處投資分析處電力市場(chǎng)處新項(xiàng)目處第32頁(yè)主要職能調(diào)整建議戰(zhàn)略：負(fù)責(zé)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境和市場(chǎng)

21、情況研究的組織工作，提出集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大戰(zhàn)略措施等；計(jì)劃：組織研究、擬訂、修訂集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)專題規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究與擬訂等；市場(chǎng)開發(fā)：負(fù)責(zé)集團(tuán)新項(xiàng)目的前期工作；投資分析：參與集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等重大決策的調(diào)研和策劃工作；電價(jià)管理：負(fù)責(zé)未來上網(wǎng)競(jìng)價(jià)相關(guān)工作。1. 1. 考慮到未來市場(chǎng)開發(fā)和競(jìng)價(jià)考慮到未來市場(chǎng)開發(fā)和競(jìng)價(jià)營(yíng)銷的重要性，建議把市場(chǎng)開營(yíng)銷的重要性，建議把市場(chǎng)開發(fā)與電價(jià)管理提出來，單獨(dú)設(shè)發(fā)與電價(jià)管理提出來，單獨(dú)設(shè)立部門負(fù)責(zé)立部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷部。市場(chǎng)營(yíng)銷部。2. 2. 前期的投資分析與后期的資前期的投資分析與后期的資產(chǎn)保值增值密切相關(guān)，建議產(chǎn)保值增值密切相關(guān)

22、，建議投投資分析資分析并入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。并入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。3. 3. 建議預(yù)算應(yīng)納入計(jì)劃范疇，建議預(yù)算應(yīng)納入計(jì)劃范疇，由由發(fā)展計(jì)劃（戰(zhàn)略）部發(fā)展計(jì)劃（戰(zhàn)略）部牽頭、牽頭、經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部配合；經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部配合；4. 4. 考核建議由發(fā)展戰(zhàn)略部牽頭，考核建議由發(fā)展戰(zhàn)略部牽頭，成立臨時(shí)性的成立臨時(shí)性的考核小組考核小組，聯(lián)合，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部及人力資資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部及人力資源部實(shí)施。源部實(shí)施。第33頁(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部資產(chǎn)管理處經(jīng)營(yíng)管理處合同商務(wù)處綜合管理處第34頁(yè)主要職能調(diào)整建議考核：負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施集團(tuán)公司對(duì)其成員公司運(yùn)營(yíng)和監(jiān)控管理政策、效績(jī)考核和投資收益管理辦法；負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效績(jī)

23、考核管理辦法，擬定成員公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效績(jī)考核指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，組織實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核工作，負(fù)責(zé)提出考核報(bào)告等； 資產(chǎn)管理：負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)（改組改制、收購(gòu)兼并、上市、重組、資產(chǎn)處置等）政策、計(jì)劃及方案，負(fù)責(zé)審核集團(tuán)成員公司資本運(yùn)營(yíng)方案，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司及集團(tuán)成員公司的收購(gòu)兼并、改組改制、上市、重組、資產(chǎn)處置等重大資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等；合同管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)商務(wù)合同政策性歸口管理，研究擬定集團(tuán)商務(wù)合同管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司新投資項(xiàng)目、收購(gòu)兼并項(xiàng)目、資產(chǎn)處置項(xiàng)目、大額采購(gòu)項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等商務(wù)談判、合同商務(wù)條款制定、合同簽訂組織工作及其后續(xù)管理跟蹤工作等；境外公司管理：負(fù)責(zé)中廣核國(guó)際有

24、限公司（能之匯）等集團(tuán)境外公司的日常管理等。1. 1. 為解決目前為解決目前合同管理合同管理中存在的問中存在的問題，建議對(duì)子公司充分授權(quán)，該部題，建議對(duì)子公司充分授權(quán)，該部門僅審批大額合同（如施工、土建門僅審批大額合同（如施工、土建等），采購(gòu)合同管理也剝離。等），采購(gòu)合同管理也剝離。2. 2. 考慮納入考慮納入投資分析投資分析等職能。等職能。第35頁(yè)生產(chǎn)技術(shù)部科技管理處安全質(zhì)量信息化辦公室進(jìn)出口業(yè)務(wù)處第36頁(yè)主要職能調(diào)整建議科技管理：歸口管理與核電工程建設(shè)和安全生產(chǎn)密切相關(guān)的重大技術(shù)課題；歸口管理集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)工作，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃等；安全管理：組織和督導(dǎo)集團(tuán)各公司貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)相

25、關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核方案，并組織落實(shí)，定期評(píng)價(jià)等；質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)在建核電項(xiàng)目和運(yùn)行核電站的重大技術(shù)改造項(xiàng)目行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)等；信息化管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司信息化歸口管理，編制、修訂和貫徹集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃，制訂集團(tuán)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)集團(tuán)信息技術(shù)中心和各成員公司具體實(shí)施集團(tuán)信息化規(guī)劃項(xiàng)目等；對(duì)外科技接口管理：負(fù)責(zé)本集團(tuán)的物資進(jìn)出口、對(duì)外口岸設(shè)置及貨物通關(guān)，以及集團(tuán)其他對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督；管理國(guó)家授予集團(tuán)的相關(guān)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，行使國(guó)家授予集團(tuán)的有關(guān)審批和管理權(quán)限等。1. 1. 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)科技生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)科技 安全等，安全等，隨著隨著“十一五十

26、一五”擴(kuò)張性戰(zhàn)略的實(shí)擴(kuò)張性戰(zhàn)略的實(shí)施，技術(shù)與環(huán)保在未來多元化的施，技術(shù)與環(huán)保在未來多元化的進(jìn)程中地位將越來越重要，因此，進(jìn)程中地位將越來越重要，因此，在生產(chǎn)技術(shù)部職能設(shè)置中，應(yīng)進(jìn)在生產(chǎn)技術(shù)部職能設(shè)置中，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)一步對(duì)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保等職能加以重等職能加以重視。視。2. 2. 在科研上，建議設(shè)立在科研上，建議設(shè)立“技術(shù)技術(shù)中心中心”，負(fù)責(zé)集團(tuán)中長(zhǎng)期技術(shù)統(tǒng)，負(fù)責(zé)集團(tuán)中長(zhǎng)期技術(shù)統(tǒng)籌研究，例如籌研究，例如“先進(jìn)堆技術(shù)和數(shù)先進(jìn)堆技術(shù)和數(shù)字化電廠字化電廠”等。等。3. 3. 管理上適當(dāng)授權(quán)，專注于工管理上適當(dāng)授權(quán)，專注于工程、運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量等程、運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)體系管理管理和監(jiān)督，不參與具體操作

27、事宜。和監(jiān)督，不參與具體操作事宜。第37頁(yè)財(cái)務(wù)部預(yù)算處資金處會(huì)計(jì)處第38頁(yè)主要職能調(diào)整建議預(yù)算管理：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)成本，提高財(cái)務(wù)資源的利用效率等；財(cái)務(wù)和資金管理：負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)控和集團(tuán)公司資金管理職能；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源，降低財(cái)務(wù)成本，提高財(cái)務(wù)資源的利用效率等；融資管理：分析政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)變化和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)條件變化對(duì)集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)務(wù)能力的影響，包括企業(yè)業(yè)務(wù)和資本市場(chǎng)、引至轉(zhuǎn)變的內(nèi)外環(huán)境因素、資金的來源和供應(yīng)方的期望等信息，及時(shí)規(guī)劃及采取措施以保證資金的供給、降低管理風(fēng)險(xiǎn)等；稅收籌劃：負(fù)責(zé)集團(tuán)稅務(wù)管理工作，研究國(guó)家財(cái)稅政策和制度，以及財(cái)稅改革的趨勢(shì)，制訂集

28、團(tuán)稅務(wù)規(guī)劃等； 市場(chǎng)開發(fā)是市場(chǎng)開發(fā)是“十一五十一五”期間的重期間的重要任務(wù)，而在大發(fā)展的過程中，必要任務(wù)，而在大發(fā)展的過程中，必然會(huì)對(duì)資金產(chǎn)生大量需求，同時(shí)也然會(huì)對(duì)資金產(chǎn)生大量需求，同時(shí)也要求資金流動(dòng)速度加快、效率更高。要求資金流動(dòng)速度加快、效率更高。 因此，財(cái)務(wù)部職能的調(diào)整：因此，財(cái)務(wù)部職能的調(diào)整： 一要注重管控和監(jiān)督，通過加強(qiáng)一要注重管控和監(jiān)督，通過加強(qiáng)預(yù)算配合和資金管理預(yù)算配合和資金管理來實(shí)現(xiàn)；來實(shí)現(xiàn)； 二要管理現(xiàn)金流，通過加強(qiáng)二要管理現(xiàn)金流，通過加強(qiáng)融資融資管理管理實(shí)現(xiàn)資金正常流動(dòng)，通過加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)資金正常流動(dòng)，通過加強(qiáng)稅收籌劃稅收籌劃等降低使用成本。等降低使用成本。第39頁(yè)人力資源部政策

29、研究處管理培訓(xùn)中心人事管理處第40頁(yè)主要職能調(diào)整建議政策：負(fù)責(zé)研究擬訂集團(tuán)人力資源發(fā)展規(guī)劃及其配套的基本政策和制度，并組織貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)研究和擬訂集團(tuán)高中層干部、后備干部、專業(yè)技術(shù)人員管理辦法以及薪酬福利政策，為集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策、機(jī)制上的保障等；培訓(xùn)：負(fù)責(zé)擬訂和落實(shí)集團(tuán)公司管理干部的管理培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃和安排集團(tuán)公司本部員工在職培訓(xùn)；承擔(dān)集團(tuán)教培委辦公室工作和集團(tuán)管理培訓(xùn)中心的工作；人事、干部、檔案、工資、招聘等：負(fù)責(zé)集團(tuán)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的歸口管理工作，研究擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理辦法，指導(dǎo)各成員公司執(zhí)行和落實(shí)；負(fù)責(zé)審核集團(tuán)公司全資和控股成員公司/企業(yè)工資總額，審核集團(tuán)公司管理權(quán)限范圍內(nèi)干部的薪酬方案；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司本部人力計(jì)劃、以及人事管理、計(jì)劃生育管理、職稱評(píng)審、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞資等工作等。1. 1. 個(gè)人考核上，最關(guān)鍵的就是明確個(gè)人考核上，最關(guān)鍵的就是明確分工問題，即集團(tuán)與下屬公司的職分工問題，即集團(tuán)與下屬公司的職責(zé)范圍。在責(zé)范圍。在HRHR方面，集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌方面，集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，成員公司僅報(bào)計(jì)劃即可。規(guī)劃，成員公司僅報(bào)計(jì)劃即可。2. 2. 未來的發(fā)展，人員培訓(xùn)是重中之未來的發(fā)展，人員培訓(xùn)是重中之重，也是人力資源部最重要的職能重，也是人力資源部最重要的職能之一，因此，結(jié)合目前狀況，建議之一，因此，結(jié)合目前狀況，建議由