項目一 報檢基礎

1、項目一項目一 報檢基礎報檢基礎具體任務具體任務認識出入境檢驗檢疫工作認識出入境檢驗檢疫工作辦理報檢單位登記注冊辦理報檢單位登記注冊任務一任務一 任務二任務二 確立報檢員資格確立報檢員資格任務三任務三任務一任務一 認識出入境檢驗檢疫工作認識出入境檢驗檢疫工作 了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內容了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內容 熟悉國家質檢總局的主要職能熟悉國家質檢總局的主要職能 能力一能力一 能力二能力二 掌握出入境檢驗檢疫工作的一般程序掌握出入境檢驗檢疫工作的一般程序 能力三能力三任務背景任務背景在國際貿易中，出入境檢驗檢疫工作是在國際貿易中，出入境檢驗檢疫工作是“國門衛(wèi)士國門衛(wèi)士”，對于，

2、對于維護國家和人民的權益，促進對外貿易順利進行和國民經濟維護國家和人民的權益，促進對外貿易順利進行和國民經濟的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。出入境檢驗檢疫工作系指的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。出入境檢驗檢疫工作系指檢驗檢疫依照進出口國有關法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)檢驗檢疫依照進出口國有關法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)定，實施對報檢人申報出入境的貨物、交通運輸工具、貨物定，實施對報檢人申報出入境的貨物、交通運輸工具、貨物包裝、集裝箱以及人員等進行檢驗檢疫、認證和簽發(fā)官方檢包裝、集裝箱以及人員等進行檢驗檢疫、認證和簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)務的統稱。高職國際商務專業(yè)學生，驗檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)

3、務的統稱。高職國際商務專業(yè)學生，不管將來就職于進出口公司、國際貨運代理公司，還是專業(yè)不管將來就職于進出口公司、國際貨運代理公司，還是專業(yè)報檢公司、報關公司，都必須了解出入境檢驗檢疫工作、報報檢公司、報關公司，都必須了解出入境檢驗檢疫工作、報檢單位的權利義務、報檢員的管理等報檢基礎認知。檢單位的權利義務、報檢員的管理等報檢基礎認知。能力一能力一 了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內容了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內容 出入境檢驗檢疫工作的目的與任務出入境檢驗檢疫工作的目的與任務 出入境檢驗檢疫工作的內容出入境檢驗檢疫工作的內容 一一二二一、一、出入境檢驗檢疫工作的目的與任務出入境檢驗檢疫工作的目的與

4、任務 1. 對進出口商品進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理加強進出口對進出口商品進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理加強進出口商品檢驗工作，規(guī)范進出口商品檢驗行為，維護社會商品檢驗工作，規(guī)范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益，促進對公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益，促進對外貿易的順利發(fā)展。外貿易的順利發(fā)展。實例一實例一 出入境檢驗檢疫局查獲燃料油短重出入境檢驗檢疫局查獲燃料油短重2009年年7月月,一艘泰籍油輪經當地檢驗檢疫局鑒定工一艘泰籍油輪經當地檢驗檢疫局鑒定工作人員登輪查驗，發(fā)現整票貨物的凈重量比提單量少作人員登輪查驗，發(fā)現整票貨物的凈重量比提單量少了了137.926公噸

5、公噸,短重比例高達短重比例高達3.5。其主要原因是。其主要原因是裝貨港原發(fā)短量和運輸損耗造成短量所致。檢驗檢疫裝貨港原發(fā)短量和運輸損耗造成短量所致。檢驗檢疫局出具檢驗證書，由收貨方向有關方進行索賠。此案局出具檢驗證書，由收貨方向有關方進行索賠。此案獲得美滿解決。獲得美滿解決。對出入境動植物及其產品進行檢疫和監(jiān)督管理對出入境動植物及其產品進行檢疫和監(jiān)督管理對出入境動植物及其產品，包括其運輸工具、包裝材料對出入境動植物及其產品，包括其運輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其他有害生物由國外傳人或由國內傳出，保護草種

6、子及其他有害生物由國外傳人或由國內傳出，保護我國農、林、漁、牧業(yè)生產及國際生態(tài)環(huán)境與人類的健我國農、林、漁、牧業(yè)生產及國際生態(tài)環(huán)境與人類的健康。康。 實例二實例二 出入境檢驗檢疫局對有害菜豆象昆蟲除害出入境檢驗檢疫局對有害菜豆象昆蟲除害2009年年3月福建出入境檢驗檢疫局對來自美國經停巴拿馬入月福建出入境檢驗檢疫局對來自美國經停巴拿馬入境的境的“伊萬格里利亞伊萬格里利亞”輪實施船舶查驗時，截獲重大植物檢輪實施船舶查驗時，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對儲藏豆類可造疫性害蟲菜豆象。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對儲藏豆類可造成成35%以上嚴重損失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險以

7、上嚴重損失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險性昆蟲之首。為防止該重大檢疫性有害生物的傳入，檢驗檢性昆蟲之首。為防止該重大檢疫性有害生物的傳入，檢驗檢疫部門迅速組織人員對該輪依法實施嚴格的防疫除害處理。疫部門迅速組織人員對該輪依法實施嚴格的防疫除害處理。 對出入境人員、交通工具及可能傳播檢疫傳染病的物對出入境人員、交通工具及可能傳播檢疫傳染病的物品進行檢疫和監(jiān)督管理品進行檢疫和監(jiān)督管理 對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛(wèi)生檢疫和傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳

8、染病由國外傳人或由國內傳出，口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病由國外傳人或由國內傳出，保護人類健康。保護人類健康。實例三實例三出入境檢驗檢疫局嚴查輸入性甲型出入境檢驗檢疫局嚴查輸入性甲型H1N1H1N1流感流感2009年年7月月25日，一艘自廈門口岸入境的利比里亞籍貨輪上，日，一艘自廈門口岸入境的利比里亞籍貨輪上，有四名船員經廈門檢驗檢疫局發(fā)現轉送地方衛(wèi)生部門并確診有四名船員經廈門檢驗檢疫局發(fā)現轉送地方衛(wèi)生部門并確診為甲型為甲型H1N1流感病例，同船還有流感病例，同船還有13名船員被留船醫(yī)學觀察。名船員被留船醫(yī)學觀察。從從4月月25日至日至7月月26日，經廈門口岸入境的輸入性甲型日，經廈門口岸入境的輸入

9、性甲型H1N1流感確診病例流感確診病例54例，其中由廈門檢驗檢疫局在入境檢疫時發(fā)例，其中由廈門檢驗檢疫局在入境檢疫時發(fā)現的有現的有44例，口岸查獲率約為例，口岸查獲率約為81.5。按照按照SPS/TBT協議建立有關制度能打破國外協議建立有關制度能打破國外技術壁壘技術壁壘 二、二、出入境檢驗檢疫工作的內容出入境檢驗檢疫工作的內容 1. 實施法定檢驗檢疫實施法定檢驗檢疫 法定檢驗檢疫又稱強制性檢驗檢疫，是指出入境檢驗檢法定檢驗檢疫又稱強制性檢驗檢疫，是指出入境檢驗檢疫機構根據疫機構根據進出口商品檢驗法進出口商品檢驗法、進出境動植物檢進出境動植物檢驗檢疫法驗檢疫法及其實施條例、及其實施條例、國境衛(wèi)生

10、檢疫法國境衛(wèi)生檢疫法及其實及其實施條例、施條例、中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法及其實施條例，及其實施條例，以及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，對出入境人員、貨物、以及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢疫和鑒定等業(yè)務。疫和鑒定等業(yè)務。除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的貨物以外，輸入國規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構檢驗檢疫的貨物以外，輸入國規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構出具的證書方準入境的或有關國際條約規(guī)定須經檢驗檢出具的證書方

11、準入境的或有關國際條約規(guī)定須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出境貨物，貨主或其代理人也應在疫機構檢驗檢疫的進出境貨物，貨主或其代理人也應在規(guī)定的時限和地點向檢驗檢疫機構報檢。規(guī)定的時限和地點向檢驗檢疫機構報檢。實施進出口商品檢驗實施進出口商品檢驗 對進出口商品檢驗的范圍規(guī)定對進出口商品檢驗的范圍規(guī)定 列入列入法檢商品目錄法檢商品目錄內的商品，檢驗檢疫部門依法內的商品，檢驗檢疫部門依法實施檢驗，判定其是否符合國家技術規(guī)范的強制性要實施檢驗，判定其是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求。法律法規(guī)和有關規(guī)定的必須檢驗檢疫的出入境貨求。法律法規(guī)和有關規(guī)定的必須檢驗檢疫的出入境貨物，如廢舊物品（包括舊機電產品）、需

12、做外商投資物，如廢舊物品（包括舊機電產品）、需做外商投資財產價值鑒定的貨物、須做標識查驗的出口紡織品、財產價值鑒定的貨物、須做標識查驗的出口紡織品、援外物資等，其無論是否在援外物資等，其無論是否在法檢商品目錄法檢商品目錄內，均內，均應當向檢驗檢疫機構申報。應當向檢驗檢疫機構申報。檢驗檢疫機構可對法定以外的進出口商品，依據有關檢驗檢疫機構可對法定以外的進出口商品，依據有關規(guī)定實施抽查檢驗，并可公布抽查檢驗結果，或向有規(guī)定實施抽查檢驗，并可公布抽查檢驗結果，或向有關部門通報。關部門通報。檢驗檢疫機構根據需要，對檢驗合格的進出口商品加施檢檢驗檢疫機構根據需要，對檢驗合格的進出口商品加施檢驗檢疫標志或

13、者封識。驗檢疫標志或者封識。 實施進出境動植物檢疫實施進出境動植物檢疫實施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生實施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生檢疫與處理檢疫與處理 實施進口廢物原料、舊機電產品裝運前的檢驗實施進口廢物原料、舊機電產品裝運前的檢驗實施進口商品認證管理實施進口商品認證管理 實施出口商品質量許可和衛(wèi)生注冊管理實施出口商品質量許可和衛(wèi)生注冊管理實施出口危險貨物運輸包裝的檢驗實施出口危險貨物運輸包裝的檢驗 實施外商投資財產價值鑒定實施外商投資財產價值鑒定實施貨物裝載和殘損鑒定實施貨物裝載和殘損鑒定實施進出口商品質量認證實施進出口商品質量認證實施涉外檢驗檢疫、鑒

14、定、認證機構審核認可和監(jiān)督實施涉外檢驗檢疫、鑒定、認證機構審核認可和監(jiān)督 開展與外國和國際組織合作開展與外國和國際組織合作能力二能力二 熟悉國家質檢總局的主要職能熟悉國家質檢總局的主要職能 國家質檢總局的機構國家質檢總局的機構國家質檢總局的職能國家質檢總局的職能一一二二一、一、國家質檢總局的機構國家質檢總局的機構n 國家質量國家質量質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質檢總局）是中華質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質檢總局）是中華 人民共和國國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、人民共和國國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、 出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認出入境衛(wèi)生檢疫

15、、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認 證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構 。 國家質檢總局內設主要部門國家質檢總局內設主要部門 法規(guī)司、質量管理司、計量司、通關業(yè)務司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管法規(guī)司、質量管理司、計量司、通關業(yè)務司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管 司、動植物檢疫監(jiān)管司、檢驗監(jiān)管司、進出口食品安全局、司、動植物檢疫監(jiān)管司、檢驗監(jiān)管司、進出口食品安全局、 產品質量監(jiān)督司、食品生產監(jiān)管司、執(zhí)法督查司、國際合作產品質量監(jiān)督司、食品生產監(jiān)管司、執(zhí)法督查司、國際合作 司（司（WTO辦公室）、科技司等部門。辦公室）、科技司等部門。 國家質檢總局對中國國家

16、認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱國國家質檢總局對中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（簡稱國 家認監(jiān)委）和中國國家標準化管理委員會（簡稱國家標準委）家認監(jiān)委）和中國國家標準化管理委員會（簡稱國家標準委） 實施管理。實施管理。一、一、國家質檢總局的機構國家質檢總局的機構2. 國家質檢總局下設主要部門國家質檢總局下設主要部門 為履行出入境檢驗檢疫職能，國家質檢總局在全國為履行出入境檢驗檢疫職能，國家質檢總局在全國31?。ㄗ允。ㄗ?治區(qū)、直轄市）共設有治區(qū)、直轄市）共設有35個直屬出入境檢驗檢疫局。質檢總個直屬出入境檢驗檢疫局。質檢總 局對出入境檢驗檢疫機構實施局對出入境檢驗檢疫機構實施垂直管理垂直管理。 為

17、履行質量技術監(jiān)督職責，全國共設有為履行質量技術監(jiān)督職責，全國共設有31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直個?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）質量技術監(jiān)督局。質檢總局對省（自治區(qū)、直轄區(qū)）轄市）質量技術監(jiān)督局。質檢總局對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)） 質量技術監(jiān)督機構實行業(yè)務領導。質量技術監(jiān)督機構實行業(yè)務領導。 制定有關法律法規(guī)制定有關法律法規(guī) 依法實施通關管理依法實施通關管理 依法實施出入境衛(wèi)生檢疫管理依法實施出入境衛(wèi)生檢疫管理 依法實施出入境動植物檢疫管理依法實施出入境動植物檢疫管理 依法實施進出口商品檢驗管理依法實施進出口商品檢驗管理 依法實施進出口食品安全管理依法實施進出口食品安全管理 依法實施產品質量監(jiān)督管理依法實施產品質量

18、監(jiān)督管理 依法實施食品生產監(jiān)管依法實施食品生產監(jiān)管 依法實施國際合作依法實施國際合作 依法實施認證認可監(jiān)督管理依法實施認證認可監(jiān)督管理 依法實施標準化管理依法實施標準化管理二、國家質檢總局的職能二、國家質檢總局的職能能力三能力三 掌握出入境檢驗檢疫工作的一般程序掌握出入境檢驗檢疫工作的一般程序 出入境檢驗檢疫工作的模式出入境檢驗檢疫工作的模式 出入境檢驗檢疫工作的一般流程出入境檢驗檢疫工作的一般流程 一一二二一、一、出入境檢驗檢疫工作模式出入境檢驗檢疫工作模式 出入境檢驗檢疫采用將進出口商品檢驗、動植物檢疫出入境檢驗檢疫采用將進出口商品檢驗、動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫工作合并在一起，和衛(wèi)生檢疫工作合

19、并在一起， “一次報檢、一次抽一次報檢、一次抽（采）樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次（采）樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計收費、一次發(fā)證放行計收費、一次發(fā)證放行”的的“三檢合一三檢合一”工作模式，工作模式，實行實行“先報檢、后報關先報檢、后報關”的工作程序。的工作程序。二、二、出入境檢驗檢疫工作一般流程出入境檢驗檢疫工作一般流程 報檢申報報檢申報計收費計收費 抽樣采樣抽樣采樣檢驗檢疫檢驗檢疫衛(wèi)生除害處理衛(wèi)生除害處理簽證與放行簽證與放行1. 出境貨物的檢驗檢疫工作程序：出境貨物的檢驗檢疫工作程序： 報檢后，先檢驗檢疫，后通關放行。報檢后，先檢驗檢疫，后通關放行。 出境貨物檢驗檢

20、疫工作的簡單流程是：出境貨物檢驗檢疫工作的簡單流程是： 申請報檢申請報檢受理報檢受理報檢實施檢驗檢疫實施檢驗檢疫評定合格評定合格簽證放行簽證放行 經檢驗檢疫合格后出具貨物通關單和檢驗檢疫證書。經檢驗檢疫合格后出具貨物通關單和檢驗檢疫證書。入境貨物的檢驗檢疫工作程序：入境貨物的檢驗檢疫工作程序： 報檢后，先放行通關，再進行檢驗檢疫。報檢后，先放行通關，再進行檢驗檢疫。 入境貨物檢驗檢疫工作的簡單流程是：入境貨物檢驗檢疫工作的簡單流程是： 申請報檢申請報檢受理報檢受理報檢辦理通關辦理通關-實施檢驗檢疫實施檢驗檢疫放行放行 經檢驗檢疫合格后簽發(fā)經檢驗檢疫合格后簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明入境貨物檢驗檢疫

21、證明放行，經放行，經檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗檢疫不合格的貨物簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書檢驗檢疫處理通知書，需要，需要索賠索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書。的簽發(fā)檢驗檢疫證書。任務二任務二 辦理報檢單位登記注冊辦理報檢單位登記注冊 辦理自理報檢單位登記注冊辦理自理報檢單位登記注冊 能力一能力一 辦理代理報檢單位登記注冊辦理代理報檢單位登記注冊 能力二能力二 任務背景任務背景報檢單位是在出入境檢驗檢疫機構登記備案或登記注報檢單位是在出入境檢驗檢疫機構登記備案或登記注冊的境內企業(yè)法人、組織或個人。李莉將來要從事報冊的境內企業(yè)法人、組織或個人。李莉將來要從事報檢業(yè)務工作，應對自理報檢單位和代理報檢單位兩種檢業(yè)務

22、工作，應對自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型的范圍、備案登記、權利與義務要有所了解，為類型的范圍、備案登記、權利與義務要有所了解，為成為一個合格的報檢員打好基礎。成為一個合格的報檢員打好基礎。 能力一能力一 辦理自理報檢單位登記注冊辦理自理報檢單位登記注冊 自理報檢單位的范圍 一自理報檢單位的備案登記 二自理報檢單位的權利與義務 三自理報檢單位的管理 四一、自理報檢單位的范圍一、自理報檢單位的范圍 1.具有進出口經營權的國內企業(yè)；具有進出口經營權的國內企業(yè)；2.進口貨物的收貨人或其代理人；進口貨物的收貨人或其代理人；3.出口貨物的生產企業(yè)；出口貨物的生產企業(yè)； 4.出口貨物運輸包裝及出口危險貨

23、物運輸包裝生產企業(yè)；出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業(yè)；5.中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；6.國外國外(境外境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機構；企業(yè)、商社常駐中國代表機構；7.進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位；進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位；8.進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；9.對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝貨物、交通對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝貨物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位；運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位；10.有進出境交

24、換業(yè)務的科研單位；有進出境交換業(yè)務的科研單位；11.其他需報檢的單位。其他需報檢的單位。二、自理報檢單位的備案登記二、自理報檢單位的備案登記 申請單位（代理報檢）頒發(fā)自理報檢單位備案登記證書（審核申請資料準予許可）網上申請注冊打印自理報檢單位備案登記申請表（鏈接）（中國電子檢驗檢疫業(yè)務網）直屬檢驗檢疫局（當地）現場書面確認（提供有關規(guī)定資料）(1) (2) (3) 三、自理報檢單位的權利與義務三、自理報檢單位的權利與義務 1. 自理報檢單位的權利自理報檢單位的權利 自理報檢單位根據檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理自理報檢單位根據檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物

25、及其產品等與其出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等與其相關的報檢申報手續(xù)。相關的報檢申報手續(xù)。 自理報檢單位按有關規(guī)定辦理報檢，提供抽樣和檢驗檢自理報檢單位按有關規(guī)定辦理報檢，提供抽樣和檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作，并出局統一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作，并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成損失具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成損失，或入境貨物超過索賠期而喪失索賠權，或出境貨物耽，或入境貨物超過索賠期而喪失索賠權，或出境貨物耽誤裝船結匯的，報

26、檢人有權追究當事人的責任。誤裝船結匯的，報檢人有權追究當事人的責任。 自理報檢單位對檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的自理報檢單位對檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗。家質檢總局申請復驗。 自理報檢單位在保密情況下提供有關商業(yè)及運輸單據時自理報檢單位在保密情況下提供有關商業(yè)及運輸單據時，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。 自理報檢單位有權對檢驗檢疫機構及其工作人員的違法自理報檢單位有權對檢驗檢疫機構及其工作人員的違法違紀行為，進行

27、控告或檢舉。違紀行為，進行控告或檢舉。 自理報檢單位的義務自理報檢單位的義務 自理報檢單位須遵守有關國家法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)自理報檢單位須遵守有關國家法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對報檢的真實性負責。章，對報檢的真實性負責。 自理報檢單位應當按檢驗檢疫機構的要求聘用報檢員，自理報檢單位應當按檢驗檢疫機構的要求聘用報檢員，由報檢員持由報檢員持報檢員證報檢員證辦理報檢手續(xù)，并對其進行管辦理報檢手續(xù)，并對其進行管理，對其報檢行為承擔法律責任。理，對其報檢行為承擔法律責任。 自理報檢單位應提供正確、齊全、合法和有效的證單，自理報檢單位應提供正確、齊全、合法和有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在

28、規(guī)定的時間和地完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點辦理報檢手續(xù)。點辦理報檢手續(xù)。 自理報檢單位在辦理報檢手續(xù)后，應當按要求及時與檢自理報檢單位在辦理報檢手續(xù)后，應當按要求及時與檢驗檢疫機構聯系工作，協助檢驗檢疫工作人員進行現場驗檢疫機構聯系工作，協助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽檢驗檢疫、抽(采采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，提供進行樣及檢驗檢疫處理等事宜，提供進行抽抽(采采)樣和檢驗檢疫、鑒定等必要的工作條件，并應當樣和檢驗檢疫、鑒定等必要的工作條件，并應當落實檢驗檢疫機構提出的檢驗檢疫監(jiān)管及有關要求。落實檢驗檢疫機構提出的檢驗檢疫監(jiān)管及有關要求。 自理報檢單位對已經檢驗檢疫

29、合格放行的出口貨物應加自理報檢單位對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)，以免造成貨證不強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)，以免造成貨證不符。對入境的法定檢驗檢疫貨物，未經檢驗檢疫合格或符。對入境的法定檢驗檢疫貨物，未經檢驗檢疫合格或未經檢驗檢疫機構許可的，不得銷售、使用、拆卸和運未經檢驗檢疫機構許可的，不得銷售、使用、拆卸和運遞。遞。 自理報檢單位在申請檢驗檢疫或鑒定等工作時，應按規(guī)自理報檢單位在申請檢驗檢疫或鑒定等工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。定繳納檢驗檢疫費。四、自理報檢單位的管理四、自理報檢單位的管理 1. 自理報檢單位備案登記信息的變更自理報檢單位備案登

30、記信息的變更 申請單位（自理報檢）頒發(fā)自理報檢單位備案登記證書（涉及自理報檢單位的名稱、地址和法定代表人）網上申請更改信息打印報檢單位注冊登記/備案信息更改申請表(鏈接) （中國電子檢驗檢疫業(yè)務網）直屬檢驗檢疫局（口岸地）現場書面確認（提供報檢單位注冊登記/備案信息更改申請表、更改內容的有關證明文件）(1) (2) (3) 自理報檢單位備案登記終止自理報檢單位備案登記終止 申請單位（自理報檢）現場書面確認網上登陸終止信息打印報檢單位終止登記備案申請表 直屬檢驗檢疫局（口岸地）(1) (2) 自理報檢單位備案登記年審自理報檢單位備案登記年審 申請單位（自理報檢）頒發(fā)自理報檢單位備案登記證明書 網

31、上登陸更改信息直屬檢驗檢疫局（口岸地）持材料現場審核(1) (2) (3) 能力二能力二 辦理代理報檢單位登記注冊辦理代理報檢單位登記注冊 代理報檢單位的范圍 一代理報檢單位的注冊登記 二代理報檢單位的權利、義務和責任 三代理報檢單位的管理 四一、代理報檢單位的范圍一、代理報檢單位的范圍 1. 專業(yè)代理報檢單位專業(yè)代理報檢單位2. 國際貨物運輸代理報檢單位國際貨物運輸代理報檢單位3. 國際船務運輸代理報檢單位國際船務運輸代理報檢單位 二、代理報檢單位的注冊登記二、代理報檢單位的注冊登記 申請單位（代理報檢）準予許可頒發(fā)代理報檢單位注冊登記證書不予許可出具不予行政許可決定書網上申請、書面確認（提

32、供有關規(guī)定資料）直屬檢驗檢疫局（當地）準予受理出具受理決定書不予受理出具不予受理決定書（審核申請資料）(1) (3) 具體審批意見（申請單位）受理合格（申請單位）國家質檢總局(2) (4) (5) 三、代理報檢單位的權利、義務和責任三、代理報檢單位的權利、義務和責任 1. 代理報檢單位的權利代理報檢單位的權利 代理報檢單位注冊登記后，其在檢驗檢疫機構注冊并持代理報檢單位注冊登記后，其在檢驗檢疫機構注冊并持有有報檢員證報檢員證的報檢員有權在批準的代理報檢區(qū)域內的報檢員有權在批準的代理報檢區(qū)域內向檢驗檢疫機構辦理代理報檢業(yè)務，但不得出借。向檢驗檢疫機構辦理代理報檢業(yè)務，但不得出借。 除另有規(guī)定外，

33、代理報檢單位有權代理委托出入境檢驗除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權代理委托出入境檢驗檢疫的報檢業(yè)務。在報關地或收貨地代理進口貨物報檢檢疫的報檢業(yè)務。在報關地或收貨地代理進口貨物報檢；在產地或報關地代理出口貨物報檢。；在產地或報關地代理出口貨物報檢。 代理報檢單位按有關規(guī)定代理報檢，提供抽樣和檢驗檢代理報檢單位按有關規(guī)定代理報檢，提供抽樣和檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作，并出局統一規(guī)定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作，并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成損失具證明文件。如因

34、檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成損失，或入境貨物超過索賠期而喪失索賠權，或出境貨物耽，或入境貨物超過索賠期而喪失索賠權，或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任。誤裝船結匯的，有權追究當事人責任。 代理報檢單位對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的代理報檢單位對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗，有權在規(guī)定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗。檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗。 代理報檢單位在保密情況下提供有關商業(yè)及運輸單據時代理報檢單位在保密情況下提供有關商業(yè)及運輸單據時，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。

35、，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。 代理報檢單位有權對檢驗檢疫機構及其工作人員的違法代理報檢單位有權對檢驗檢疫機構及其工作人員的違法違紀行為，進行控告或檢舉。違紀行為，進行控告或檢舉。 代理報檢單位的義務代理報檢單位的義務 代理報檢單位在代理報檢業(yè)務時，須遵守出入境檢驗檢代理報檢單位在代理報檢業(yè)務時，須遵守出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和規(guī)定，對代理報檢的內容和提交的有關疫法律、法規(guī)和規(guī)定，對代理報檢的內容和提交的有關文件的真實性、合法性負責，并承擔相應的法律責任。文件的真實性、合法性負責，并承擔相應的法律責任。 代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時，須提交委托人的代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時

36、，須提交委托人的報檢委托書報檢委托書（表（表26），載明委托人與代理報檢單位），載明委托人與代理報檢單位的名稱、地址、聯系電話、代理事項，以及雙方責任、的名稱、地址、聯系電話、代理事項，以及雙方責任、權利和代理期限等內容，由法定代表簽字，并加蓋雙方權利和代理期限等內容，由法定代表簽字，并加蓋雙方公章。公章。 代理報檢單位應規(guī)定填制報檢申請單，加蓋代理報檢單代理報檢單位應規(guī)定填制報檢申請單，加蓋代理報檢單位的合法印章，并提供檢驗檢疫機構要求的必要單證，位的合法印章，并提供檢驗檢疫機構要求的必要單證，在規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)。在規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)。 代理報檢單位應切實履行代理報檢職

37、責，負責與委托人代理報檢單位應切實履行代理報檢職責，負責與委托人聯系，協助檢驗檢疫機構落實檢驗檢疫的時間、地點，聯系，協助檢驗檢疫機構落實檢驗檢疫的時間、地點，配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條件。對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領取檢驗檢疫證件。對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領取檢驗檢疫證單和通關證明。單和通關證明。 代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢業(yè)務有關事宜的調查和處理。業(yè)務有關事宜的調查和處理。 代理報檢單位應按檢驗檢疫機構的要求聘用報檢員，對代理報檢單位應按檢驗

38、檢疫機構的要求聘用報檢員，對其進行管理，并對其報檢行為承擔法律責任。如果報檢其進行管理，并對其報檢行為承擔法律責任。如果報檢員被解聘或不再從事報檢工作、或離開本單位，代理報員被解聘或不再從事報檢工作、或離開本單位，代理報檢單位應及時申請辦理注銷手續(xù)，否則，承擔由此產生檢單位應及時申請辦理注銷手續(xù)，否則，承擔由此產生的法律責任。的法律責任。 代理報檢單位的責任代理報檢單位的責任 代理報檢單位對實施代理報檢過程中所知悉的商業(yè)秘密代理報檢單位對實施代理報檢過程中所知悉的商業(yè)秘密負有保密的責任。負有保密的責任。 代理報檢單位應按規(guī)定代委托人繳納檢驗檢疫費，在向代理報檢單位應按規(guī)定代委托人繳納檢驗檢疫費

39、，在向委托人收取相關費用時應如實列明檢驗檢疫機構收取的委托人收取相關費用時應如實列明檢驗檢疫機構收取的檢驗檢疫費，并向委托人出示檢驗檢疫機構出具的收費檢驗檢疫費，并向委托人出示檢驗檢疫機構出具的收費票據，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用票據，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用。 代理報檢單位與被代理人之間的法律關系適用于我國代理報檢單位與被代理人之間的法律關系適用于我國民法通則民法通則的有關規(guī)定，并共同遵守出入境檢驗檢疫法的有關規(guī)定，并共同遵守出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代律、法規(guī)；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據合同或法律所應

40、承擔的產品質量責任和其他責理人根據合同或法律所應承擔的產品質量責任和其他責任。任。 有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志行為，除取消其代理報章、標志、封識和質量認證標志行為，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關法檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處情節(jié)嚴重，涉嫌構成犯罪的，律法規(guī)的規(guī)定予以行政處情節(jié)嚴重，涉嫌構成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任。移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任。 代理報檢單位因違反規(guī)定被檢驗檢疫機構暫?；蛉∠?/p>

41、其代理報檢單位因違反規(guī)定被檢驗檢疫機構暫?；蛉∠浯韴髾z資格所發(fā)生的與委托人等關系人之間的財經糾代理報檢資格所發(fā)生的與委托人等關系人之間的財經糾紛，由代理報檢單位自行解決或通過法律途徑解決。紛，由代理報檢單位自行解決或通過法律途徑解決。 代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反代理代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反代理報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構根據規(guī)定給予通報批評、報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構根據規(guī)定給予通報批評、警告、暫停或取消其代理報檢資格等處理；違反有關法警告、暫?；蛉∠浯韴髾z資格等處理；違反有關法律、法規(guī)的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯律、法規(guī)的，按有關法律、

42、法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關規(guī)定追究其刑事刑律的，移交司法部門按照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。責任。 四、代理報檢單位的管理四、代理報檢單位的管理 1. 代理報檢單位的變更代理報檢單位的變更 申請單位（代理報檢）受理并核準給予更改 網上登陸更改信息打印報檢單位注冊登記表 直屬檢驗檢疫局（口岸地）現場提交有關材料(1) (2) (3) 代理報檢單位的年審代理報檢單位的年審 申請年審范圍申請年審范圍 注冊登記滿一年的代理報檢單位。如果注冊登記不滿一注冊登記滿一年的代理報檢單位。如果注冊登記不滿一年的代理報檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審年的代理報檢單位，本年度

43、可不參加年審。未參加年審也未經直屬檢驗檢疫局同意延遲參加年審的單位，將暫也未經直屬檢驗檢疫局同意延遲參加年審的單位，將暫停其代理報檢資格。停其代理報檢資格。 申請年審時間與受理機構申請年審時間與受理機構 代理報檢單位應于每年代理報檢單位應于每年3月月31日之前向所在地的直屬檢日之前向所在地的直屬檢驗檢疫局提出申請。驗檢疫局提出申請。 申請年審方式申請年審方式 年審申請方式為先電子申請，后提交書面材料。年審申請方式為先電子申請，后提交書面材料。 申請年審材料申請年審材料 代理報檢單位年審報告書代理報檢單位年審報告書 出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書復復

44、印件印件 組織機構代碼證組織機構代碼證復印件并同時交驗正本復印件并同時交驗正本 工商營業(yè)執(zhí)照工商營業(yè)執(zhí)照復印件復印件須同時交驗正本復印件復印件須同時交驗正本 單位所屬單位所屬報檢員資格證報檢員資格證人員清單（人員清單（鏈接鏈接） 報檢員資格證正本報檢員資格證正本 其他規(guī)定的材料其他規(guī)定的材料 年審審查形式年審審查形式 現場核查、實地檢查、座談會和發(fā)放調查表等?，F場核查、實地檢查、座談會和發(fā)放調查表等。 年審審查內容年審審查內容 代理報檢單位資質變動情況代理報檢單位資質變動情況 單位注冊登記信息變更情況單位注冊登記信息變更情況 上度代理報檢業(yè)務及報檢差錯情況上度代理報檢業(yè)務及報檢差錯情況 遵守檢

45、驗檢疫代理報檢管理規(guī)定的情況遵守檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定的情況 遵守檢驗檢疫法律法規(guī)的情況遵守檢驗檢疫法律法規(guī)的情況 報檢員證注冊、注銷、延期等日常管理情況報檢員證注冊、注銷、延期等日常管理情況 公司所屬報檢員的違法違規(guī)情況等。公司所屬報檢員的違法違規(guī)情況等。 年審審查結果年審審查結果 檢驗檢疫局對申請材料的實質性內容進行現場核查檢驗檢疫局對申請材料的實質性內容進行現場核查。經審核合格的，向其簽發(fā)代理報檢單位年審合格。經審核合格的，向其簽發(fā)代理報檢單位年審合格通知書；經審核發(fā)現有下列情形之一，作出不合格通知書；經審核發(fā)現有下列情形之一，作出不合格的的決定并簽發(fā)年審不合格通知書。的的決定并簽發(fā)年

46、審不合格通知書。 代理報檢單位的信用等級管理代理報檢單位的信用等級管理 代理報檢單位信用等級評定是以代理報檢單位在日常代代理報檢單位信用等級評定是以代理報檢單位在日常代理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)、履行代理報檢職責的情況理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)、履行代理報檢職責的情況為依據進行評分，并根據評分結果確定為依據進行評分，并根據評分結果確定A、B、C、D四個四個等級。等級。直屬撿驗撿疫局根據代理報檢單位的不同信用等級采取直屬撿驗撿疫局根據代理報檢單位的不同信用等級采取不同的管理，對不同的管理，對A.級、級、B級的代理報撿單位采取寬松的管級的代理報撿單位采取寬松的管理措施，對理措施，對C級、級、D級的代理

47、報撿單位采取嚴加監(jiān)管，目級的代理報撿單位采取嚴加監(jiān)管，目的是引導代理報檢單位增強依法經營和誠實守信的意識的是引導代理報檢單位增強依法經營和誠實守信的意識。 代理報檢單位換證代理報檢單位換證根據出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定，代理報檢單位根據出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定，代理報檢單位注冊登記證書的有效期為三年，上海屆滿后須向原發(fā)證注冊登記證書的有效期為三年，上海屆滿后須向原發(fā)證的檢驗檢疫機構申請換證。的檢驗檢疫機構申請換證。申請更換新證的單位應在規(guī)定的時間內填寫代理報檢單申請更換新證的單位應在規(guī)定的時間內填寫代理報檢單位注冊登記證書換證申請書位注冊登記證書換證申請書(鏈接鏈接)，并遞交單位代理

48、報，并遞交單位代理報檢單位注冊登記證書（正本和副本）及有關證明材料至檢單位注冊登記證書（正本和副本）及有關證明材料至受理機構換取新證。受理機構換取新證。 任務三任務三 確立報檢員資格確立報檢員資格 能力二 實施報檢員管理 能力一 辦理報檢員資格證書注冊 任務背景任務背景報檢的主體是報檢員，其根據法律、行政法規(guī)的規(guī)定報檢的主體是報檢員，其根據法律、行政法規(guī)的規(guī)定、對外貿易合同的約定，向檢驗檢疫機構申請檢驗、對外貿易合同的約定，向檢驗檢疫機構申請檢驗、檢疫、鑒定以獲準出人境或取得銷售使用的合法憑證檢疫、鑒定以獲準出人境或取得銷售使用的合法憑證及某種公證證明所必須履行的法定程序和手續(xù)。及某種公證證明

49、所必須履行的法定程序和手續(xù)。報檢員必須獲得國家質檢總局規(guī)定的資格，在檢驗檢報檢員必須獲得國家質檢總局規(guī)定的資格，在檢驗檢疫機構注冊后，才能在報檢單位從事出入境檢驗檢疫疫機構注冊后，才能在報檢單位從事出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務。報檢業(yè)務。為此，李莉要了解參加報檢員資格考試的條件，熟悉為此，李莉要了解參加報檢員資格考試的條件，熟悉報檢員注冊資料與報檢員注冊的程序以及報檢員注冊資料與報檢員注冊的程序以及出入境檢出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定驗檢疫報檢員管理規(guī)定的有關內容，為今后的從業(yè)的有關內容，為今后的從業(yè)工作打好必要的相關基礎。工作打好必要的相關基礎。能力一能力一 辦理報檢員資格證書注冊辦理報檢員資格證

50、書注冊 二、報檢員注冊 一、報檢員資格 一、報檢員資格一、報檢員資格報檢員資格實行全國統一考試制度，分為報檢員資格實行全國統一考試制度，分為自理報檢報檢員資格自理報檢報檢員資格代理報檢報檢員資格代理報檢報檢員資格（一）參加報檢員資格考試的條件（一）參加報檢員資格考試的條件1. 自理報檢單位擬從事報檢業(yè)務和已從事報檢業(yè)務的，自理報檢單位擬從事報檢業(yè)務和已從事報檢業(yè)務的， 但尚未獲得國家質檢總局頒發(fā)的報檢員資格證的人員；但尚未獲得國家質檢總局頒發(fā)的報檢員資格證的人員；2. 年滿年滿18周歲，具有完全民事行為能力；周歲，具有完全民事行為能力；3 具有良好的品行；具有良好的品行；4. 具有高中或者中等

51、專業(yè)學校以上學歷；具有高中或者中等專業(yè)學校以上學歷；5. 國家質檢總局規(guī)定的其他條件。國家質檢總局規(guī)定的其他條件。（二）不具備報檢員資格考試者（二）不具備報檢員資格考試者 1. 觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿5年者；年者；2. 被檢驗檢疫機構吊銷報檢員證未滿被檢驗檢疫機構吊銷報檢員證未滿3年者；年者；3. 以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為參加報檢員資以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為參加報檢員資 格全國統一考試以及相關考試，經查實，已宣布成績格全國統一考試以及相關考試，經查實，已宣布成績 無效未滿無效未滿3年者。年者。二、報檢員注冊二、報檢員注冊1. 報檢員注冊資料報檢員注冊資料 報檢員注冊申請書（報檢員注冊申請書（鏈接鏈接）；）； 擬任報檢員的擬任報檢員的報檢員資格證報檢員資格證（復印件和正本）；（復印件和正本）； 擬任報檢員身份證復印件（復印件和正本）；擬任報檢員身份證復印件（復印件和正本）； 擬任報檢員的報檢單位注冊擬任報檢員的報檢單位注冊/備案登記證明書復印件（加備案登記證明書復印件（加蓋企業(yè)公章）；蓋企業(yè)公章）； 近期免冠二寸彩色證件照近期免冠二寸彩色證件照2張張。 報檢員注冊程序報檢員注冊程序 網上預申請網上預申請 申請單位登錄WWW.ECIQ.CN點擊“報檢單位、報檢員注冊/備案登記”