臨時工培訓(xùn)會議

1、創(chuàng)建國家食品安全城市創(chuàng)建國家食品安全城市動員會議動員會議學(xué)校食品安全管理培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理培訓(xùn)瀏陽市第二中學(xué)瀏陽市第二中學(xué)2016年年4月月瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解 一、組織措施 各學(xué)校要明確創(chuàng)建國家食品安全城市的創(chuàng)建任務(wù)和具體要求，制定出本校的創(chuàng)建實施方案。實行“一把手”負(fù)責(zé)制。 通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、櫥窗、黑板報、展板、班團（隊）會課等各種形式，開展創(chuàng)建宣傳，做到創(chuàng)建宣傳進(jìn)校園。 各學(xué)校要成立自查小組，對本學(xué)校及轄區(qū)學(xué)校創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和資料收集進(jìn)行自查。并成立督查組，采取明查、暗訪、集中檢查等方式對各學(xué)校創(chuàng)建工作宣傳、進(jìn)展情況、資料收集、報送等情況進(jìn)行督查。對影響市教育

2、系統(tǒng)創(chuàng)建工作的責(zé)任學(xué)校要進(jìn)行通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解 二、創(chuàng)建措施 （一）加強學(xué)校食品安全知識教育工作 1認(rèn)真上好學(xué)校食品安全知識教育課，保證全年不少于10小時，并做到“四有”： 有課時、有教師、有效果，有作業(yè)，知曉率達(dá)85%以上，按照“四有”要求，整理2016年-2017年食品安全知識教育資料，留存?zhèn)洳椤?2利用校園宣傳欄張貼創(chuàng)建宣傳海報和宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊。聘請學(xué)生家長、社會監(jiān)督員監(jiān)督校園及周邊的食品安全。積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”、食品安全知識競賽等活動，設(shè)定科普作業(yè)、排演科普情景劇等，提高學(xué)生飲食安全意識。瀏陽市教

3、育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解（二）強化校園及周邊環(huán)境食品安全的治理和整治工作1進(jìn)一步健全學(xué)校食品安全管理制度。落實食品安全責(zé)任制，采取有效措施，落實好各項工作。2加強校園環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各學(xué)校要加強校園環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍；清除校園及周邊的垃圾，做到隨時發(fā)現(xiàn)，隨時清理，消除衛(wèi)生死角，使校園及周邊得到徹底凈化。確保校園內(nèi)外環(huán)境整潔、美觀；衛(wèi)生狀況良好。食堂、商店整潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。3加強對學(xué)校廁所的衛(wèi)生管理。學(xué)校廁所應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。4在校園內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、

4、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，其中鼠蚊蟑螂密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，蠅密度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解城市目標(biāo)任務(wù)分解 （三）加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理 認(rèn)真貫徹落實食品安全法和湖南省中小學(xué)校學(xué)生食堂管理試行辦法，建立健全學(xué)校食堂各項管理制度，取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；學(xué)校食堂要嚴(yán)格進(jìn)行餐具消毒和存放，操作間要環(huán)境整潔，主、副食品的采購和貯藏符合食品安全要求，有“三防”設(shè)施。加強對校園內(nèi)食品經(jīng)營場所的管理，嚴(yán)禁向?qū)W生出售“三無”食品和腐敗變質(zhì)食品，確保廣大師生的身體健康，堅決杜絕食物中毒事件

5、發(fā)生。瀏陽市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解 （四）開展“明廚亮灶”行動 推進(jìn)“透明廚房”“視頻廚房”等陽光廚房建設(shè)，將廚房的衛(wèi)生條件、原料、使用、操作過程公開展現(xiàn)，接受社會監(jiān)督，切實提高學(xué)校食堂自律水平。 （五）加強協(xié)作 按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)特點，積極參與和配合屬地主管部門開展食品安全行動。創(chuàng)建食品安全城市重點工作安排創(chuàng)建食品安全城市重點工作安排 一是制定學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全城市實施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)和具體要求； 二是創(chuàng)建國家食品安全城市宣傳氛圍，各校需通過宣傳欄等出一期食品安全宣傳欄； 三是將食品安全知識教育納入社會課堂教學(xué)； 四是不定期對轄區(qū)學(xué)校食品安全日

6、常工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格轄區(qū)學(xué)校食品安全常規(guī)管理； 五是組織一次“回頭看”，改進(jìn)不足，完善系列食品安全制度、資料、流程和臺賬，保證所有工作均“痕跡化”管理；創(chuàng)建食品安全城市重點工作安排創(chuàng)建食品安全城市重點工作安排 六是所有學(xué)校新建、改擴建廚房均需在報計財?shù)暮藴?zhǔn)設(shè)計方案同時報市場質(zhì)量監(jiān)督局規(guī)范“明廚亮灶”; 七是計劃好每學(xué)期一次的食品安全應(yīng)急演練； 八是妥善安排6月份第三周的“全國食品安全宣傳周”活動； 九是積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”活動，達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭”的效果； 十是積極參與和配合屬地主管部門開展的食品安全行動。前車之鑒，后車之師-通報1 個別學(xué)校伙食費收取未按

7、審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。金剛完小未經(jīng)審批擅自提高伙食費標(biāo)準(zhǔn)，檢查發(fā)現(xiàn)后學(xué)校已作清退處理。 違反瀏價發(fā)【2011】40號瀏陽市中小學(xué)校食堂伙食費管理辦法（試行）第七條規(guī)定：“每學(xué)期開學(xué)前，各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)大多數(shù)學(xué)生經(jīng)濟承受能力，合理擬訂學(xué)生伙食費收費標(biāo)準(zhǔn)，并報市教育、價格主管部門備案?！蓖▓? 少數(shù)學(xué)校商店存在承包個人經(jīng)營現(xiàn)象。達(dá)滸長益完小、七寶山中學(xué)、龍伏達(dá)峰小學(xué)。 違反瀏教通【2011】114號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校內(nèi)部商店管理的通知第二點：“為規(guī)避食品安全風(fēng)險，學(xué)校商店一律不得承包給個人經(jīng)營，否則取消開辦資格?！蓖▓? 部分學(xué)校未按要求公示湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示和集體食堂“十個必須”、“十

8、個嚴(yán)禁”。小河新河完小、沿溪中心幼兒園、永和中學(xué)、關(guān)口金鉤完小、溪江智慧果幼兒園、沙市溫馨幼兒園、龍伏泮春相市完小、雙獅坪小燕子幼兒園、瀏陽八中、澄潭江中學(xué)。 違反2016年學(xué)校食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書中責(zé)任內(nèi)容第8點：“要在食堂醒目位置張貼湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示或集體食堂“十個必須”、“十個嚴(yán)禁”，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行?！蓖▓? 少數(shù)學(xué)校存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象：溪江中學(xué)、高坪中學(xué)、豐裕中學(xué)超市銷售熱狗、雞柳等熟食品，泮春中學(xué)商店加工烤腸。 違反中華人民共和國食品安全法第126條規(guī)定：“食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5千以上5萬以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的

9、，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證?！蓖▓?部分學(xué)校部分學(xué)校食堂周邊衛(wèi)生不徹底。食堂周邊衛(wèi)生不徹底。蕉溪中學(xué)簡易食堂周圍及灶臺蕉溪中學(xué)簡易食堂周圍及灶臺臟、亂，下水溝剩菜剩飯?zhí)顫M臟、亂，下水溝剩菜剩飯?zhí)顫M堵塞；北盛馬安完小，垃圾池堵塞；北盛馬安完小，垃圾池周圍凌亂未及時清理，學(xué)校、周圍凌亂未及時清理，學(xué)校、教室、窗臺比較多的塵土覆蓋；教室、窗臺比較多的塵土覆蓋；烏龍中學(xué)食堂后面及燒火處果烏龍中學(xué)食堂后面及燒火處果皮、白色垃圾等比較凌亂；龍皮、白色垃圾等比較凌亂；龍伏中學(xué)垃圾桶周圍凌亂未及時伏中學(xué)垃圾桶周圍凌亂未及時清掃；古港中學(xué)食堂后面排污清掃；古港中學(xué)食堂后面排污溝剩菜剩飯堆積；三中面包店溝剩菜剩飯

10、堆積；三中面包店衛(wèi)生管理混亂營業(yè)員衛(wèi)生意識衛(wèi)生管理混亂營業(yè)員衛(wèi)生意識差，未穿戴工作服口罩直接銷差，未穿戴工作服口罩直接銷售面包食品售面包食品；高坪中學(xué)垃圾池高坪中學(xué)垃圾池離食堂過近且食堂左側(cè)排污溝離食堂過近且食堂左側(cè)排污溝有異味；部分學(xué)校食堂廚房地有異味；部分學(xué)校食堂廚房地面垃圾未及時清理，如八中、面垃圾未及時清理，如八中、溪江中學(xué)，特校溪江中學(xué)，特校、達(dá)滸中學(xué)達(dá)滸中學(xué)、關(guān)口金鉤完小。關(guān)口金鉤完小。 違反湘教發(fā)【2014】6號湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第13條規(guī)定：“學(xué)校切實加強學(xué)生食堂全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格原材料供應(yīng)、包裝儲存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié).”對

11、號入座1對號入座2對號入座3通報6部分學(xué)校后勤物資采購招標(biāo)流于形式，且采購合同不嚴(yán)謹(jǐn)。部分學(xué)校的后勤物資采購未按程序招標(biāo)，物資采購均以續(xù)簽形式延續(xù)，大宗物資采購沒有合同，只有供貨商安全責(zé)任承諾書或購銷協(xié)議，且協(xié)議簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺失甲方公章、缺供貨商簽名、缺少合同期限等現(xiàn)象。食品安全承諾書或協(xié)議簽訂不齊或不完整的單位：揚眉中學(xué)、官橋中學(xué)、普跡中學(xué)、鎮(zhèn)頭中學(xué)、葛家中學(xué)、棖沖中學(xué)、豐裕中學(xué)、洞陽中學(xué)、棖沖中心完小、溪江中學(xué)、永和中學(xué)。 違反瀏教通【2014】6號瀏陽市中小學(xué)后勤物資采購管理辦法第二、第三章要求：“學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂采購合同和食品安全責(zé)任書?！蓖▓? 個別學(xué)校食堂冰箱內(nèi)肉食生熟沒有分

12、柜儲存，如沙市鎮(zhèn)文光中學(xué)、九中、達(dá)滸中學(xué)。 違反湘教發(fā)【2014】6號湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第33條規(guī)定：“烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉感染?！蓖▓? 少數(shù)學(xué)校采購臺帳索證索票不齊的單位：普跡中學(xué)、金橋?qū)W校、葛家中學(xué)、太平橋中學(xué)、永安中學(xué)、坪頭山中學(xué)、巖前中學(xué)、金剛中學(xué)。 違反湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第22條規(guī)定：“食品采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定，做到源頭可控，有據(jù)可查?！蓖▓? 部分學(xué)校廚房“三防”設(shè)施不齊全的單位：市素質(zhì)教育基地、楊花中學(xué)、中和中學(xué)、第十一中學(xué)、中和蒼坊完小、大瑤李畋完小、金剛完小、荷花金沙路小學(xué)、北星完小附屬幼

13、兒園、蕉溪中學(xué)、溪江智慧果幼兒園，關(guān)口金鉤完小。 違反湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第29條及第33條第4點：“學(xué)生食堂應(yīng)配備有效的防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施和設(shè)備。”通報10 少數(shù)學(xué)校垃圾桶未加蓋的單位：文家市中學(xué)、第二中學(xué)第二中學(xué)、蒼坊完小、澄潭江澄市完小、金剛中學(xué)、荷花中學(xué)。 違反湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第13條規(guī)定：“場所環(huán)境衛(wèi)生管理未監(jiān)督到位。”通報11 少數(shù)學(xué)校大型餐具用具消毒措施不落實。對化學(xué)性藥物消毒方法掌握不夠熟練。如小河中學(xué)，達(dá)滸中學(xué)，三口古坳完小等。 違反湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第43條規(guī)定：“餐用具清洗與消毒?！蓖▓?2 少數(shù)學(xué)校未辦理食品經(jīng)營許可證。揚眉

14、中學(xué)、楊花中學(xué)、鎮(zhèn)頭北星完小幼兒園。 違反中華人民共和國食品安全法第35條規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！蓖▓?3 高中個別學(xué)校的學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)過低；十一中、三中食堂生蔬菜未留樣。 瀏教通201317號關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全工作的通知附表：“學(xué)校食品安全與后勤管理督查表”明確規(guī)定“生熟均要留樣”通報14 自備水水質(zhì)檢測率不高。此次檢查的67所學(xué)校有21所學(xué)校沒有接入自來水，大部分使用自備水的學(xué)校不能按要求每年提供一次合格檢測報告。 部分學(xué)校供水管道復(fù)雜、相互交叉，不排除自來水與井水混用，存在安全隱患。通報15 有的單位自備水衛(wèi)生防護(hù)差。存在蓄水池有滲漏、水井設(shè)在

15、地勢較低處、周圍有污染源、水井周圍地面未硬化等問題，有安全隱患。如瀏陽九中，水井未密封，小河中學(xué)水井周圍長期有積水。 部分單位直飲水制水機房不專用或“三防”設(shè)施不完善，堆放雜物，環(huán)境衛(wèi)生較差。大多單位涉水產(chǎn)品索證、查驗制度、直飲水清洗維護(hù)記錄索取不齊全或缺失。如北盛中學(xué)直飲水機房設(shè)在廁所樓梯下，有漏水；蕉溪中學(xué)機房未封閉，主機漏水。通報16 基本上各學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水（直飲水）均未按要求辦理衛(wèi)生許可證，部分單位管理機構(gòu)及制度不健全。前車之鑒，后車之師 各位同仁，上述通報是我局3月2號至7號聯(lián)合市場質(zhì)量監(jiān)督管理局和衛(wèi)計局春季開學(xué)專項督查情況通報。通報內(nèi)容以點概面，非常具有代表性

16、，有些學(xué)校同樣有此現(xiàn)象，只是由于檢查時間有限，未能一一到校督查。希望各學(xué)校能根據(jù)以上存在的問題，按照工作內(nèi)容及職能分工，逐類逐項進(jìn)行自查整改（特別是轄區(qū)小學(xué)、幼兒園），保證各項工作達(dá)到規(guī)范管理、整改到位、排除隱患、確保安全。溫故知新，一起前行-溫故一湖南省教育廳文件湖南省教育廳文件 湘教發(fā)20146號 關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法的通知行辦法的通知 各市（州）、縣（市、區(qū)）教育局： 現(xiàn)將湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實際制訂實施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 湖南省教育廳 2014年1月27日湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第二條 本辦

17、法所稱學(xué)生食堂，是指具備衛(wèi)生安全基礎(chǔ)條件的學(xué)校為滿足本校學(xué)生就餐需要，按要求準(zhǔn)予開辦的具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。 第四條 本辦法適用于全省中小學(xué)校，其他中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等參照執(zhí)行。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第六條 自愿選擇原則。要尊重學(xué)生、家長就餐意愿，嚴(yán)禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費，嚴(yán)禁只收費不服務(wù)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費與行政事業(yè)性收費一并收取。原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)生食堂就餐，通讀生遵循自愿原則就餐。學(xué)校應(yīng)制定分類就餐管理辦法，加強就餐秩序管理。 第八條 校長負(fù)責(zé)制。學(xué)生食堂管理實行校長負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，

18、對學(xué)生食堂管理工作負(fù)總責(zé)。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)生食堂管理。重大開支和重要事項，由集體討論決定。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第九條 內(nèi)部控制制度。針對學(xué)生食堂管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部控制，提高管理水平。第十條 崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，做好定崗、定責(zé)、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。第十

19、一條 繳費陪餐制。實行校長和教師代表繳費陪餐制度，做到“三同”，即同樣繳費、同時就餐、同標(biāo)準(zhǔn)就餐，并做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第十三條 食品安全管理。各地教育主管部門應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生安全監(jiān)督管理部門加強學(xué)生食堂、飲水設(shè)施建設(shè)和驗收環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全預(yù)防性審查，督促和指導(dǎo)學(xué)校切實加強學(xué)生食堂全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格原材料供應(yīng)、包裝儲存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié)，防止投毒事故，保障飲水安全；完善食堂功能分區(qū)；規(guī)范生產(chǎn)、加工、配送流程；落實索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查等制度，

20、及時消除學(xué)生食堂衛(wèi)生安全隱患，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第十六條 膳食委員會監(jiān)督制度。學(xué)校應(yīng)通過民主推薦等方式，成立由學(xué)生、家長、教師、村（社區(qū)）代表等組成的膳食委員會，明確工作職責(zé)，建立工作制度，并報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案。膳食委員會組成人員實行任期制，每屆一年，到期更換。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第十九條 食堂從業(yè)人員基本要求。（一）學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。（二）學(xué)生食堂從業(yè)人員（含臨時工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證

21、明。（三）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始前，對每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙、嚼檳榔；不得將小孩等

22、嬰幼兒隨工作帶入食堂操作間內(nèi)。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第二十一條 規(guī)范大宗食品采購行為。由當(dāng)?shù)亟逃姓块T牽頭，制定準(zhǔn)入辦法，建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對米、面、油、肉、蛋等大宗食品供應(yīng)通過公開招標(biāo)、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點可通過比選質(zhì)量、價格的辦法確定供貨對象。鼓勵有條件的學(xué)校采取勤工儉學(xué)的方式補助學(xué)生食堂開支，提供豬肉、蔬菜等食品供應(yīng)，但要堅持低于市場價格原則購買，且必須保證食品安全。第二十二條 建立食品采購索證索票制度。食品采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供

23、貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶、農(nóng)戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第二十四條 建立食品查驗制度。采購包裝食品時應(yīng)嚴(yán)格查驗食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品；不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購食品安全法禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。第二十五條 建立雙人采購和定期輪換制度。學(xué)校應(yīng)實行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應(yīng)做詳細(xì)的采購記錄備查。原則

24、上采購人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。第二十七條 建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個以上人員簽字驗收。嚴(yán)格入庫、出庫檢查驗收，核對數(shù)量，檢驗質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進(jìn)先出，嚴(yán)禁將超過保質(zhì)期的食品出庫。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第二十九條 食品貯存場所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蠅等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等

25、內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。第三十條 學(xué)生食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）最小使用面積不得小于8平方米；（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；（五）配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第三十二條 必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能

26、影響學(xué)生健康的食物；不得使用發(fā)芽的馬鈴薯（土豆）作為食物原料，不得制售冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、四季豆和現(xiàn)榨飲料等高風(fēng)險食品。第三十三條 需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應(yīng)不低于70。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。第三十四條 建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。第三十五條 嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使

27、用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第五十九條 建立工作考核體系。將學(xué)生食堂工作作為教育行政部門年度考核內(nèi)容和校長、學(xué)校工作考核指標(biāo)，省、市（州）、縣（市、區(qū)）、學(xué)校逐級進(jìn)行考核，實行獎優(yōu)罰劣。第六十條 建立公示制度。學(xué)校應(yīng)每天公示食堂物資采購、帶量食譜、飯菜價格等情況，每月公示食堂財務(wù)收支情況，每學(xué)期上報縣級教育行政部門財務(wù)收支情況，并在網(wǎng)上公示，接受學(xué)校師生、家長和社會的監(jiān)督。第六十一條 建立暗訪制度。各級教育行政部門應(yīng)建立常態(tài)化的隨機暗訪工作機制，加大暗訪工作力度，掌握學(xué)生食堂運行真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。第

28、六十二條 建立信息反饋渠道。設(shè)立省、市、縣、校四級舉報電話和信箱，健全舉報網(wǎng)絡(luò)，建立直報制度，鼓勵師生員工對原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進(jìn)行投訴或舉報。省、市、縣、校應(yīng)定期公布投訴或舉報的處理情況。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法 第六十四條 建立責(zé)任追究制度。對違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重不良后果的，依照規(guī)定追究相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。 第六十五條 有下列情形之一的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理： （一）在食堂經(jīng)費中列支教職工伙食、獎金福利和招待費等費用； （二）虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用學(xué)生

29、伙食費； （三）克扣學(xué)生伙食、貪污受賄等。溫故二 瀏陽市教育局瀏陽市教育局 瀏教通20146號 關(guān)于印發(fā)瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購關(guān)于印發(fā)瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法（試行）的通知管理辦法（試行）的通知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學(xué)，市直各學(xué)校：現(xiàn)將瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 2014年1月16日瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第一條第一條 學(xué)校后勤物資采購管理實行教育局登記備案，學(xué)校自行招標(biāo)、定點采購模式。 第二條第二條 納入本管理辦法的采購項目包括：校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶、食堂食雜、調(diào)味品、肉禽蛋類、蔬菜、商店商品等后勤物資的購買，同類物資批量采

30、購預(yù)算在5萬元及以上的項目須招標(biāo)采購，同類物資批量采購預(yù)算在1萬元至5萬元（不含5萬元）的項目須集體議標(biāo)采購。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第六條第六條 學(xué)校后勤大宗物資采購主要包括校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶等，其采購流程可參照大宗物資采購流程（見附件1）。 第七條第七條 學(xué)校校服、學(xué)生飲用奶的征訂必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年當(dāng)季的開學(xué)收費文件標(biāo)準(zhǔn)，堅持學(xué)生自愿的原則，到教育局申請備案后（備案表見附件2）方可立項。特色校服必須先備案，然后打報告報物價局審批瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第十一條第十一條 招標(biāo)過程性資料（包括參加招標(biāo)人員和供應(yīng)商的簽到表、報價表、會議記錄、中標(biāo)結(jié)論、采購合同等）復(fù)

31、印件在中標(biāo)結(jié)果公示一周無異議后送教育局后勤產(chǎn)業(yè)辦備案。 在這里，我想強調(diào)一點，各校與供應(yīng)商一定要簽訂合同，并將過程性資料報產(chǎn)業(yè)辦，不能以承諾書代替合同的約束力，合同必須保證幾個要素：合同所約定的商品質(zhì)量等參數(shù)、合同交貨地點、價格、數(shù)量、付款約定、結(jié)算約定、違約責(zé)任、爭議解決、合同有效期、其他。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第十三條第十三條 學(xué)校后勤小宗物資要實行定點采購，每個品種定點商家不能少于2-3家，定點供應(yīng)商必須有符合國家規(guī)定的資質(zhì)（相關(guān)資質(zhì)要求見附件3）、有抗風(fēng)險能力和良好的信譽度，學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂定點采購合同和食品安全責(zé)任書。 第十四條第十四條 學(xué)校后勤小宗物資采購程序要公開

32、、透明，采購過程中不得少于3 人，要隨機抽選教師代表全程參加，批量采購可參照大宗物資公開招標(biāo)程序進(jìn)行。采購結(jié)果要及時在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，索票索證要批次對應(yīng)，臺帳記錄要及時詳盡。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第二十二條第二十二條 學(xué)校應(yīng)成立由教師、家長、學(xué)生等代表組成的學(xué)生伙食管理委員會，對學(xué)校后勤管理與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并實行學(xué)生食堂家長開放日制度（每學(xué)期不少于2次，每班不少于4人），接受社會監(jiān)督，廣泛聽取意見，不斷提高后勤管理與服務(wù)水平。瀏陽市中小學(xué)校后勤物資采購管理辦法 第二十三條第二十三條 對未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校責(zé)令其立即整改到位；對違反本采購管理辦法規(guī)定的單位和個人取消年終評優(yōu)

33、評先資格、實行“黃牌警告”、考核降等等；對情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改者報局紀(jì)委進(jìn)行查處，追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。溫故三工作手冊細(xì)節(jié)管理-三要 一要校長負(fù)責(zé)制；二要健全和落實制度；三要制定應(yīng)急預(yù)案。都是食品安全法有規(guī)定的，如果學(xué)校沒有落實好“三要”，發(fā)生食品安全事故時，要追究行政人員責(zé)任。這也是創(chuàng)建國家食品安全城市必須要做的，而且還要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。 很多學(xué)校的制度均是陳年老醋，掛上就不管了，未更新。各項制度具體參見瀏陽市中小學(xué)校食品安全與后勤管理工作手冊2013年4月編。 新的食品安全法及湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法我均掛在中小學(xué)后勤管理群共享文件內(nèi)。細(xì)節(jié)管理-三定期 一是定期監(jiān)督檢查；二是定期開會培訓(xùn)

34、；三是定期宣傳教育。在食品安全法第32條中規(guī)定：學(xué)校沒有配備食品安全管理員，沒有教育學(xué)生、沒有培訓(xùn)員工的，當(dāng)發(fā)生食品安全事故中毒時，將追究學(xué)校行政人員責(zé)任。 我要強調(diào)的是，我們學(xué)校對食品安全的監(jiān)督檢查、召開的相關(guān)會議、教育學(xué)生、培訓(xùn)員工等都要痕跡化管理，保證有記錄資料可查，而且今年開始瀏陽創(chuàng)建國家食品安全城市，各項食品安全資料均要冠上“創(chuàng)建國家食品安全城市”。細(xì)節(jié)管理-八公示 要在食堂醒目位置公示以下內(nèi)容：食品經(jīng)營許可證；健康證復(fù)印件；食品安全管理機構(gòu)及相關(guān)管理制度（包括安全責(zé)任人及聯(lián)系電話）；膳食管理委員會機構(gòu)及工作制度；食堂開放及陪餐制度；湖南省中小學(xué)生食堂管理要則公示；今日菜譜公示；今日

35、菜價公示。 1-6的公示基本上一期是不會變動的； 7-8的公示請不要迎檢時就更新，不要流于形式，要將此工作安排人象備課似的做到一周一公示，今年的暗訪層出不窮且防不勝防。只有我們自己做好日常工作，做到軟指標(biāo)無懈可擊。細(xì)節(jié)管理-采購關(guān)采購關(guān)（1）采購要嚴(yán)格執(zhí)行瀏教通【2014】6號文件要求，即小宗物品實行集中定點，大宗物品實行公開招標(biāo)的原則，采購時要求與供貨商簽訂合同和食品安全責(zé)任承諾書。（2）嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，即索取供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗（檢疫）合格證或產(chǎn)品質(zhì)量合格證，每次進(jìn)貨都要一一進(jìn)行查驗登記，批次要對應(yīng)。解釋：先查資質(zhì)，再驗貨。一看有沒有，二看是否有效。（3）臺賬建

36、立要規(guī)范：正面填寫食品信息，反面粘貼采購票據(jù)，若太多粘貼不完，則編號后疊加粘貼。解釋：索發(fā)票或收據(jù)時要求供貨商復(fù)寫一份，主要是方便小學(xué)送一份到中學(xué)做賬，學(xué)校自留一份做臺賬。（4）進(jìn)貨時，要仔細(xì)檢查食品質(zhì)量、標(biāo)簽內(nèi)容、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、批準(zhǔn)文號等。必要時打開大包裝看小包裝，大小包裝都要保留到食品使用完畢才可丟棄。學(xué)校不得采購無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如散裝皮蛋等細(xì)節(jié)管理-保管關(guān) （1）食品保管要分類分架、隔墻離地10cm以上，并在貨架上張貼標(biāo)簽（包括名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容），室內(nèi)清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等。冷藏設(shè)施內(nèi)生、熟食品要分開存放。 （2）

37、食品使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出、易壞先用原則，并及時清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。儲存室內(nèi)不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品與消毒藥品、有強烈氣味的藥品不得同庫存放。細(xì)節(jié)管理-加工關(guān) （1）加工前要認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。 （2）加工過程中要求廚師做到“滾、熟、透”，用于盛裝食品的容器不得直接放置于地面，以防止食品受到污染。 （3）生熟食品的加工工具及盛裝容器應(yīng)分開使用并有明顯標(biāo)識，避免交叉污染 。食品要充分加熱，防止里生外熟。隔頓、隔夜、外購熟食要回?zé)蠊?yīng)。 （4）加工后春、夏季應(yīng)及時使用，冬季要注意保溫，不得提早加工飯菜。加工結(jié)束后，調(diào)料

38、應(yīng)加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃洗刷干凈。 （5）中小學(xué)校學(xué)生食堂不得使用涼拌菜和冷盤。學(xué)生食堂不得使用“麻辣鮮”、“排骨味王”等調(diào)味品。 細(xì)節(jié)管理-消毒保潔關(guān) 清洗消毒餐具要按“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”的順序操作。 消毒要確保2個到位， 一是溫度到位，達(dá)到100度；二是時間到位，每次消毒時間為30分鐘。消毒好的餐具（使用物理消毒法）應(yīng)倒放于清潔的保潔柜內(nèi)，關(guān)好柜門，防止再污染。不宜進(jìn)消毒柜消毒的食具，如飯桶、容器、蒸飯盤子可在洗凈后用化學(xué)藥物（消毒液對水比例1：200 ）或開水煮沸消毒。細(xì)節(jié)管理-食品留樣關(guān) 做到7點：重量達(dá)100克（2兩）；密封，防交叉污染；冷藏；生熟要留；貼標(biāo)簽注明菜名、日期；時間達(dá)標(biāo)，生樣24小時，熟樣48小時；早中晚餐都要留。 留樣一定要重視，不要隨意。此次政府督查室督查就發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)校特別是幼兒園存在留樣不全或不按要求留樣，有的將第一天的倒掉，沒夠時間；有的無專用冰箱，混在一起；有的開學(xué)檢查指出，本次督查又不按要求留樣。細(xì)節(jié)管理-餐廚廢棄物餐廚廢棄物 一是所有垃圾桶要加蓋，餐廚廢棄物要分類放