行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、一、填空題1行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體、 客體 和 內(nèi)容 三大要素構(gòu)成。2行政法律關(guān)系的變更包括 主體 、 客體 和 內(nèi)容 的變更。3.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。4.行政法是調(diào)整 行政權(quán) 被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì) 行政權(quán) 進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。5.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。6行政法的基本原則具有 普遍性 、 基礎(chǔ)性 、自身特殊性的特點(diǎn)。7行政法的基本原則的主要包括 合法性原則與合理性原則。8我國各級(jí)人民政府分為 省 、 市 、 縣 、 鄉(xiāng) 四級(jí)。9在我國，最基層的人民政府是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10.行

2、政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。11.行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為 要式行政行為 和不要式行政行為 。依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象以及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和具體行政行為。依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，

3、將行政行為劃分為單方行政行為與雙方行政行為、和多方行政行為。12行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。13.行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是固有職權(quán)；一類是授予職權(quán)。14行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)的過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。15.按照行政機(jī)關(guān)所轄區(qū)域范圍的不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。16.行政法律事實(shí)可分為行政法律事件和行政法律行為。17.公務(wù)員的雙重身份是個(gè)人身份和公務(wù)身份。18.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授權(quán)給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。19.行政委托是指國家行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)

4、、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。20.行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。21行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。22行政監(jiān)督是指 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施的法律監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種：法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。23.行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。24. 執(zhí)

5、行罰 是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或者不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促進(jìn)其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。25.間接強(qiáng)制可以分為 代執(zhí)行 和 執(zhí)行罰 兩種制度。26即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。27.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括行政性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性。28.中華人民共和國行政強(qiáng)制法是2012年1月1日起施行的。29根據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行。30 行政處分 是指國家行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)基于職務(wù)對(duì)犯有違法失職的

6、國家行政機(jī)關(guān)工作人員采取的一種行政懲戒措施。31行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者 行政不當(dāng) 。32從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是 民主原則 和效率原則。33、行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布_行政法規(guī)_、規(guī)章的權(quán)利。34、行政立法的主體包括國務(wù)院、國務(wù)院各部門、省自治區(qū)人民政府和 較大的市的人民政府。35、行政立法的雙重性體現(xiàn)在它既有 行政性、又具有 立法性。依立法權(quán)的來源不同，可分為職權(quán)立法和授權(quán)立法。依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。36.行政立法的程序主要包括起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)布和備案。37行政法規(guī)由總理簽署，并以國務(wù)院令的形

7、式發(fā)布；部門規(guī)章由部門首長簽署。38、被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi) 以委托的行政機(jī)關(guān) 的名義實(shí)施行政許可。39、行政不當(dāng)也叫做行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不 合理。40、在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。41、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商。42行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或者法律權(quán)利的一種具體行政行為。43、行政許可的實(shí)施主體包括 法定行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織 和受委托的行政機(jī)關(guān)。44以許可享有的程度為標(biāo)

8、準(zhǔn)，行政許可可以分為 排他性許可 和 非排他性許可 。以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，分為行為許可和資格許可。以許可的書面形式及其能夠單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可。以許可是否附有附加義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可。以許可有效期的長短為標(biāo)準(zhǔn)，分為長期許可和短期許可45.行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。46.行政處罰從大的方面可以分為 人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰 和申誡罰。47.財(cái)產(chǎn)罰包括_罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物，是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。48申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報(bào)批評(píng)。49限制人身自由的行政處罰只能由 法律 來

9、設(shè)定。50行政處罰法第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織以1000元以下罰款或者警告的行政處罰可以當(dāng)場作出行政處罰決定。51.行政處罰法第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織的聽證費(fèi)用。52行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證 7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。53、行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)制作 聽證筆錄。54地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。55.行政責(zé)任的主

10、體是 行政主體 及其執(zhí)行公務(wù)的人員。56.追償?shù)男问接袃煞N，一種是后補(bǔ)式的追償；一種是 先賠后追 的方式。57.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在行政違法或行政不當(dāng)。依據(jù)行政相對(duì)方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為直接相對(duì)方 和間接相對(duì)方。58.行政監(jiān)察是指公民法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。二、單項(xiàng)選擇題1.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政法劃分為（ A ）A.實(shí)體行政法與程序行政法 B一般行政法與特別行政法 C中央行政法與地

11、方行政法 D行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法2、行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）A、行政法關(guān)系B行政法律關(guān)系C行政關(guān)系D行政法律事實(shí)3、我國從國務(wù)院到省縣鄉(xiāng)等各級(jí)人民政府，就是一種（C）A委員會(huì)制B首長負(fù)責(zé)制C層級(jí)制D行政負(fù)責(zé)制4、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)利和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為（A）A首長負(fù)責(zé)制B委員會(huì)制C選舉制D法定制5、.下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C）A只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體B行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員C行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織D只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格6、下列說法正確的是（A）A行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B行政機(jī)關(guān)是唯一的

12、行政主體C、行政機(jī)關(guān)在任何場合都是行政主體D、行政主體與行政機(jī)關(guān)相同7、下列說法正確的是（C）A行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生B行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生C行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生D 行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生8、按照行政機(jī)關(guān)所轄區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（B）A上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C、權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)9、消防隊(duì)為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊(duì)運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆冢–）A、行政特權(quán) B、行政優(yōu)益權(quán) C、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D先行處置權(quán)10、新錄用的公務(wù)員試用期為（C）A三個(gè)月 B六個(gè)月 C一年 D二年11、屬于行政職

13、位關(guān)系變更的是（C）A調(diào)任 B退休 C升職 D委任12、下列可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府是（B）A鄉(xiāng)人民政府 B縣級(jí)人民政府 C人民政府 D國務(wù)院各部門13、行政授權(quán)的依據(jù)（C）A行政合同 B條約 C法律法規(guī) D規(guī)范性文件14、行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（A）的行政行為。A無效 B可撤銷 C可廢止 D效力待定15、行政許可的實(shí)施主體不包括（C）A行政機(jī)關(guān) B法律法規(guī)授權(quán)的組織 C受委托的組織 D受委托的行政機(jī)關(guān)16、行政合同與其他行政行為相比較，有以下特征（B）A不具有強(qiáng)制力B以雙方當(dāng)事人的意思表示一致為成立要件C行政機(jī)關(guān)在合同主體中是民事主體身份D由于行政機(jī)關(guān)在合同履行中享有特殊權(quán)利，因

14、而行政合同是一種單方行政行為。17、關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中的權(quán)利義務(wù)，表述錯(cuò)誤的是（B）A對(duì)合同履行有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)B可以無條件當(dāng)方面變更或解除行政合同C、對(duì)不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對(duì)人可以加以制裁D、因行政機(jī)關(guān)原因引起合同的變更、解除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予相對(duì)人物質(zhì)損害或補(bǔ)償。18、下列各項(xiàng)中屬于行政合同的是（C）A、行政機(jī)關(guān)購買辦公用品的買賣合同B、行政機(jī)關(guān)同公務(wù)員簽訂的崗位責(zé)任書C、國家訂購軍用物資、救災(zāi)物資的合同D、行政機(jī)關(guān)分流人員與某農(nóng)場簽訂的土地承包合同。19、下列組織或人員中，（D）違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違法。A企業(yè) B行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員 C社會(huì)團(tuán)體 D行政相對(duì)方20、以下形

15、式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任共有的方式是（B）A通報(bào)批評(píng)B行政處分C停止違法行為D賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤21、國家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是（B）A行政處罰B行政處分C 行政強(qiáng)制D行政司法22、行政處罰法規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以（ B ）罰款的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。A100元以上B50元以上C20元以上D10元以上23、按照行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（C）A、5人 B、3人 C、2人 D 、4人24、行政法制監(jiān)督的不同主體中，（ A ）對(duì)行政主體監(jiān)督是最全面、最具有權(quán)威性的。A國家權(quán)

16、力機(jī)關(guān)B國家司法機(jī)關(guān)C國家行政機(jī)關(guān)D中國共產(chǎn)黨25、公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，該行政行為應(yīng)（ C ）A附條件生效B受領(lǐng)生效C即時(shí)生效D告知生效26、行政立法行為屬于（ D ）A依申請(qǐng)的行為B具體行政行為C內(nèi)部行政行為D抽象行政行為 27、關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確達(dá)到是（B）A國務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰B北京人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰C北京人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D北京市西城區(qū)政府可以在其制定的西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定中對(duì)隨地吐痰的行為處以30元罰款。28、下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府是監(jiān)督是（C）A特殊行政監(jiān)督B輿論監(jiān)督C一般行政監(jiān)督D執(zhí)法監(jiān)督29、吳某

17、之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將烈士證書發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑烈士證書領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)烈士證書時(shí)，未將烈士證書換發(fā)給吳某。吳某向法院提出訴訟，引起爭議行政行為的行政主體是（D）。A吳某B部隊(duì)C法院D民政局30、行政監(jiān)督的主體是（A）。A國家行政機(jī)關(guān)B國家司法機(jī)關(guān)C國家立法機(jī)關(guān)D社會(huì)輿論31、以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（D）A.主體 B.客體 C.內(nèi)容 D.法律事實(shí)32、下列說法正確的是（A）A. 行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體C行政機(jī)關(guān)在任何場合都是行政主體D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同33、關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯(cuò)誤的說法是（C）A全國人大常委會(huì)有權(quán)

18、撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)B國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章C地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章34、區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是（A）A省級(jí)人民政府 B縣級(jí)人大常委會(huì) C.縣級(jí)人民政府 D省級(jí)人大常委會(huì)35、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B ）、A直接強(qiáng)制 B代執(zhí)行 C即時(shí)強(qiáng)制 D執(zhí)行罰36、規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（D）A通報(bào)批評(píng) B責(zé)令具結(jié)悔過 C沒收財(cái)產(chǎn) D一定數(shù)額的罰款37、胡某生產(chǎn)假酒冰進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公安

19、局舉報(bào)?？h公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)（C）A對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰 B不予處理 C不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D先對(duì)胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機(jī)關(guān)38、以下主體，可以成為行政立法的主體的是（B）A、依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B、國家行政機(jī)關(guān) C、被授權(quán)的組織 D、其他組織39、在以下行政處罰的種類中，不屬于財(cái)產(chǎn)罰的是（D）。A.罰款B.沒收非法財(cái)物C.沒收違法所得 D.責(zé)令停業(yè)40、行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于（B）。A.人身罰 B.行為罰 C.財(cái)產(chǎn)罰 D.申誡罰 41、受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，視為（A）。A

20、.該行政機(jī)關(guān)的行為 B.該社會(huì)組織的行為C.該社會(huì)組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為 D.既是該社會(huì)組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為42、下列有關(guān)行政法的說法錯(cuò)誤的是（D ）。A.行政法具有極廣泛的內(nèi)容B.行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典C.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文件之中D.與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。43、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（D ）。A.公民 B.法人 C.其他組織 D.行政主體44、某工商局吊銷個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照，這種行為屬于法律事實(shí)中的（B）。A.法律事件B.法律行為C.變更 D.法律主體45、行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前

21、提是（D）A行政法律規(guī)范 B行政關(guān)系 C行政行為 D行政法律事實(shí)46、以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是（C）A區(qū)公所 B街道辦事處 C派出所 D地區(qū)行政公署47、下列說法不正確的是（D）A在我國，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最集成的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)比準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)C鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D在我國，居委會(huì)是最基層的人民政府。48、下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說法正確的是（C）A行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D行政

22、法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性49、公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的原因是（ D ）A撤職 B免職 C升職 D辭退50、下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（A）A行政法律行為 B主體 C客體 D內(nèi)容51以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（B ）A依據(jù)法定 B對(duì)象法定 C職權(quán)法定 D程序法定52、制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的程序（B）。A規(guī)劃B征求意見C審查D通過53、工商行政管理局向公民頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于（ A ）。A行政許可B行政確認(rèn)C行政給付D行政獎(jiǎng)勵(lì)54、行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為的影響的（C ）。A社會(huì)團(tuán)體B公

23、民C個(gè)人或者組織D協(xié)會(huì)55、某稅務(wù)局吊銷某違法經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（C）。A行政征用B行政征收C行政處罰D行政強(qiáng)制56、個(gè)體戶王某不依法納稅，稅務(wù)部門可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是（ C ）。A強(qiáng)制劃撥B代執(zhí)行C執(zhí)行罰D強(qiáng)制扣繳57、以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是（B）。A法律B國務(wù)院部門規(guī)章C行政法規(guī)D省政府規(guī)章58、行政指導(dǎo)使用得最普遍的國家是（A）A、日本 B美國 C、德國 D中國三、多項(xiàng)選擇題1、關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是（AB）A兩者共同構(gòu)成行政法制原則B合法性原則主要解決合法問題C合理性原則適用于一切領(lǐng)域D合法性問題與合理性可能相互轉(zhuǎn)化2、公

24、民甲駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留7天的處罰，本案中行政法律關(guān)系的主體是（AD ）A公民甲 B被撞老人 C交警大隊(duì) D某區(qū)公安局3、行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有（ABCD ）A行政立法權(quán) B行政處罰權(quán) C行政許可權(quán)D行政復(fù)議權(quán)4、以下屬于國務(wù)院行政職權(quán)的是（ABD ）A制定行政法規(guī) B領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)國家機(jī)關(guān) C領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)工作 D國家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)5、下列權(quán)利中屬于行政職權(quán)的是（ABCD）A規(guī)章制定權(quán) B行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) C行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) D行政復(fù)議權(quán)6、按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別包括（ABCD）A省 B市 C縣 D鄉(xiāng)7、行政法制監(jiān)督的主體包

25、括（ABCD）A國家權(quán)力機(jī)關(guān) B國家司法機(jī)關(guān) C上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D國家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織8、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括（ABC）A直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng)B涉及公共資源配置的事項(xiàng)C企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)D市場競爭機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)9、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括（ABD）A主體 B客體 C事實(shí) D內(nèi)容10、以下屬于行政法律事件的是（AD ）A人的自然出生、死亡 B吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 C沒收非法財(cái)物 D自然災(zāi)害和意外事故11、行政職權(quán)的特征包括（BCD ）A靈活性 B強(qiáng)制性 C不可處分性D職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一性12、關(guān)于作為公民的公務(wù)員,以下說法正確的是（AB）A享

26、受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利B行為不具有強(qiáng)制性C可以以國家名義從事活動(dòng)D所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任13、我國國家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括（ABC）A行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B國家審計(jì)機(jī)關(guān) C上級(jí)行政機(jī)關(guān) D下級(jí)行政機(jī)關(guān)14、.地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（CD）A限制人身自由 B吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 C暫扣營業(yè)執(zhí)照 D罰款15、行政責(zé)任承擔(dān)的主體包括（ABC）A行政機(jī)關(guān) B公務(wù)員 C法律法規(guī)授權(quán)的組織 D行政相對(duì)人16、行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定（ABCD）A確有應(yīng)受到處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。B違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予

27、行政處罰C違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰D違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。17、以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（ABCDE）A地方性法規(guī)B行政法規(guī)和規(guī)章C憲法和法律D與行政法有關(guān)的法律解釋E、自治條例和單行條例18、行政相對(duì)人的義務(wù)包括（AB）A服從行政管理的義務(wù)B協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C參加聽證的義務(wù)D是具體行政行為19關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是（ABCD）A目的是制裁違法B適用對(duì)象是相對(duì)方C適用主體是行政主體D是具體行政行為20作為公民的公務(wù)員，在法律地位上的特點(diǎn)？（ACD）A享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利B即可以以自己的名義從事個(gè)人行為，也可以以國家名義從事公務(wù)

28、行為C其個(gè)人行為代表個(gè)人D其個(gè)人行為不具有強(qiáng)制性21（ABD）不予行政處罰。A違法行為輕微，并及時(shí)糾正 B不滿14周歲的人有違法行為C不滿18周歲的人有違法行為 D精神病人在發(fā)病期間的行為22行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（BCD）A前者是雙方行為，而后者是單方行為B前者是單方行為，而后者是雙方行為C前者不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者具有法律上的強(qiáng)制性D前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。23、下列行為中，屬于行政行為的有（BC）A行政機(jī)關(guān)購買辦公用品B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C街道辦事處處理結(jié)婚登記手續(xù)D氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào)24、行政行為撤銷的法律后

29、果是（AC ）。A.自撤銷之日起失去法律效力B.自始至終不發(fā)生法律效力C.行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過錯(cuò)歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果D.給相對(duì)方帶來損失時(shí)。行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償25、行政合同的解除方式有（ AC ）。A單方解除B.雙方解除C.協(xié)議解除 D.強(qiáng)制解除26、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（ABCD ）。A.收容審查 B.強(qiáng)制傳喚C.強(qiáng)制戒毒 D.強(qiáng)制扣留27、通報(bào)批評(píng)屬于（AB）。A.行政處罰 B.申誡罰C.人身罰 D.行為罰28、在我國，專門行政監(jiān)督是指（ BD）。A.行政復(fù)議B.行政監(jiān)察C.行政訴訟 D.審計(jì)監(jiān)督29、行政法律關(guān)系的客體包括（ABD）。

30、A.物 B.行為C.事實(shí) D.精神財(cái)富30、以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是（ABD）A任何人不能成為審理自己案件的法官B行政機(jī)關(guān)在裁決時(shí)不能偏聽偏信C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理D決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)31、國家行政機(jī)關(guān)有如下特征（BCD ）A國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的只能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法經(jīng)行活動(dòng)32、以下法律規(guī)范屬于行政法的法源的是（ABC ）A憲法 B法律 C部門規(guī)章 D其他規(guī)范性文件33、

31、關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說法正確的是（ ABD）A具有國家強(qiáng)制性B具有較強(qiáng)的執(zhí)行性C具有較強(qiáng)的靈活性D按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織34、在我國，國務(wù)院是（ABC）A最高國家行政機(jī)關(guān) B中央人民政府C國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D最高國家司法機(jī)關(guān)35、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有（BCD）A監(jiān)督的主題相同 B監(jiān)督的對(duì)象相同 C監(jiān)督的內(nèi)容相同 D監(jiān)督的目的相同36、按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（BCD）A行政拘留 B吊銷營業(yè)執(zhí)照 C罰款 D沒收非法所得37、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ABCD）A適應(yīng)需要原則B精簡原則C高效率原則D依法設(shè)置原則38、下列屬于法律事件的是（BC

32、D）A吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B自然災(zāi)害C物的意外滅失D意外事故39、行政職權(quán)的特征包括（ABC）A強(qiáng)制性B不可處分性C職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性D穩(wěn)定性40、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括（BCD）。A行政執(zhí)法機(jī)關(guān)B行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C國家審計(jì)機(jī)關(guān)D上級(jí)行政機(jī)關(guān)41、行政合同履行的原則包括（ACD）。A實(shí)際履行原則B誠信履行原則C自己履行原則D全面適當(dāng)履行原則四、簡答題1、 簡述行政法律關(guān)系的特征行政法律關(guān)系的特征是：（1）在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；（2）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；（3）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具

33、有統(tǒng)一性；（5）行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性2、 簡述行政法的特點(diǎn)（1）行政法沒有統(tǒng)一完整的行政法典；（2）行政法規(guī)范是以多種多樣的形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；（3）行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；（4）行政法規(guī)范具有明顯的易變性；（5）行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范與實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。3、簡述行政法的法源（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)和部門規(guī)章（4）地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章（5）與行政法有關(guān)的法律解釋4、行政主體的特征（1）行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)的組織（2）行政主體必須是能以

34、自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織 (3)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織5、國家機(jī)關(guān)的特征（1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織（2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織（3）國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來6、簡述國家行政機(jī)關(guān)體制有哪幾種形式（1）首長制和委員會(huì)制（2）層次制和職能制（3）集權(quán)制和分權(quán)制7、能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有哪些國務(wù)院；國務(wù)院組成部門；國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)國務(wù)院各部委管理的國家局；地方各級(jí)人民政府的職能部門；地方人民政府的派出機(jī)關(guān)8、簡述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別（1）二者不能簡單等同（2）在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)不是唯一

35、的行政主體（3）并不是所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體（4）行政機(jī)關(guān)也不是在任何場合下都能成為行政主體9、公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利(1)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分 (2)獲得履行職責(zé)所必須的權(quán)力(3)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇(4)參加培訓(xùn)(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議(6)提出申訴控告權(quán)(7)申請(qǐng)辭職(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)(1)遵守憲法、法律和法規(guī)(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率(3) 全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督(4)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益(5)忠于職守、勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令

36、（6)保守國家秘密和工作秘密（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。10、行政授權(quán)的概念和特征行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。（1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的。（2）行政授權(quán)能引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移。（3）被授權(quán)的組織喜愛被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。11、行政委托的概念和特征行政委托是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。（1）行政委托的委托人必須是國家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能成為行政委托。（2）行政委托中的委托事項(xiàng)

37、必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。（3）在行政委托中被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以為企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織。12、被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟

38、中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。13、簡述行政相對(duì)方的權(quán)利有（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利（2）參加行政管理的權(quán)利（3）聽證的權(quán)利（4）了解情況的權(quán)利（5）申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利14、行政行為的特征（1）從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須服從法律（2）裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個(gè)步驟、細(xì)節(jié)都嚴(yán)密地規(guī)范，并不意味著行政機(jī)關(guān)只能機(jī)械地按照法律預(yù)先設(shè)計(jì)的具體路線途徑方式行事，而不能有任何的自行選擇裁量，不能有任何自己的主動(dòng)性參與其間。（3）單方意志性。行政行為是行政主

39、體行使國家行政權(quán)的行為。行政主體實(shí)施行政行為，只要是在行政組織或法律法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無需與行政相對(duì)方協(xié)商和征得相對(duì)方的同意。（4）強(qiáng)制性。行政行為是行政主體代表國家，以國家名義實(shí)施的行為，故其以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。15、行政行為的內(nèi)容（1）賦予權(quán)益或科以義務(wù)（2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)（3）確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位16、行政行為的效力（1）公定力 （2）確定力 （3）拘束力 （4）執(zhí)行力17、行政行為的成立要件（1）主體要件。行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)，或法律法規(guī)授權(quán)的組織，或行政機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人。（2）主觀的要件。行為主體有憑借

40、國家行政權(quán)力產(chǎn)生、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一效果的意思表示。（3）客觀要件。行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或職責(zé)的行為。既有一定的外部行為方式所表現(xiàn)出來的客觀行為（4）法律效果要件，即行為作出后應(yīng)該能產(chǎn)生直接或間接的法律效果。18、行政行為的合法要件（1）主體要件。行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法即實(shí)施行政行為的組織必須是具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（2）內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法。（3）程序要件。行政行為程序合法。19、行政行為無效的原由包括（1）行政行為具有特別重大的違法情形（2）具有明顯的違法情形。（3）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行為

41、。（4）行政主體受脅迫作出的行政行為。（5）沒有可能實(shí)施的行政行為（6）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。20、簡述行政立法的概念和特點(diǎn)行政立法是指特定的國家機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的行為。特點(diǎn)（1）行政立法具有行政性（2）行政立法具有立法性21、行政立法的原則包括民主原則和效率原則22、簡述行政立法的程序。1、起草 2、征求意見 3、審查 4、通過 5、簽署 6、發(fā)布與備案23、按照我國有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（1）權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督（2）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督（3）人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督24、行政許可的基本原則包括（1）合法性原則（2）

42、公開、公平、公正原則（3）便民原則（4）救濟(jì)原則（5）信賴保護(hù)原則（6）行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則（7）監(jiān)督原則25、行政許可的特征（1）行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為（2）行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng)（3）行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為（4）行政許可是一種外部行政行為（5）行政許可是一種要式行政行為。26、行政強(qiáng)制的主要特征（1）行政強(qiáng)制的主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。（2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是行政相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)或者人身自由（3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。27、簡述行政合同的概念和特征行政合同是行政主體之間，行政主體和

43、公民法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。特征：（1）行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體（2）行政合同的目的是實(shí)施行政管理（3）行政合同的雙方意思表示必須一致（4）在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。28、行政指導(dǎo)的概念和特征行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動(dòng)的管理的行為。特征：（1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)（2）行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方

44、面的意思表示，屬于單方行為（4）行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域。（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。29、簡述行政處罰的原則（1）處罰法定原則（2）處罰公開、公正原則（3）處罰與違法行為相適應(yīng)原則（4）處罰與教育相結(jié)合原則（5）不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則（6）救濟(jì)原則30、行政處罰的特征（1）行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的（2）行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織（3）行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民法人或其他組織，屬于外部行政行為。31、簡述行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公

45、務(wù)的人員因違法或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。其構(gòu)成要件包括：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員(2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當(dāng)（3）行政責(zé)任必須是行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任（4）承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失32、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤（3）恢復(fù)名譽(yù)、消除影響（4）返還權(quán)益（5）恢復(fù)原狀（6）停止違法行為（7）履行職務(wù)（8）撤銷違法的行政行為（9）糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?0）行政賠償33、公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠、恢復(fù)原

46、狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免34、一般行政監(jiān)督的主要方式（一）報(bào)告工作（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查（三）審查批準(zhǔn)（四）備案（五）行政復(fù)議（六）懲戒35、簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。（1）制裁的性質(zhì)不同； （2）適用的違法行為不同；（3）懲罰的程度及適用的程序不同；（4）制裁的機(jī)關(guān)不同；（5）做出處罰的形式不同。五、論述題1、論述行政合法性原則的概念、內(nèi)容及其具體要求（1）概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、形式必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。（2）內(nèi)容：行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容（3）具體要

47、求：第一 任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在。第二 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法規(guī)，不得與法律相抵觸。第三 任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。2、論述行政合理性原則的具體要求。（1）行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的； （2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織。（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時(shí)，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。3、論述行政

48、處罰與行政處分的區(qū)別（1）制裁的對(duì)象不同。行政處罰的對(duì)象是違法的公民、法人或其他組織，而行政處分的對(duì)象一般限于隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員（2）制裁的行為性質(zhì)不同。行政處罰是外部行政行為，而行政處分則屬內(nèi)部行政行為。（3）制裁的原則不同。前者基于行政管理相對(duì)方的違法行為而予以制裁，而行政處分則是基于職務(wù)違法或行政違紀(jì)行為給予的制裁。（4）行政處罰的范圍較廣而且懲罰程度比行政處分嚴(yán)。行政處分懲罰程度較輕。（5）采取的形式不同。行政處罰的形式有警告、罰款、行政拘留吊銷許可證、執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等；而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除六種形式。（6）兩者的救濟(jì)途徑不同。對(duì)行政

49、處罰不服的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，相對(duì)方可以申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，獲得救濟(jì)；對(duì)行政處分不服的，被處分的公務(wù)員只能想作出處分決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督部門申訴。4、行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。在相對(duì)方不接受行政處罰時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行。但二者有本質(zhì)區(qū)別：（1）性質(zhì)不同。行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下，行政機(jī)關(guān)為其設(shè)定新的義務(wù)，直接影響相對(duì)方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行為，本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任。而行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政管理相對(duì)方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，不增添新的義務(wù)，只是強(qiáng)制相對(duì)方履

50、行原定義務(wù)。（2）目的不同。行政處罰的目的在于制裁相對(duì)方違反法律規(guī)定義務(wù)的行為，其著眼點(diǎn)在于對(duì)“過去”違法行為的懲罰；行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于敦促義務(wù)人履行義務(wù)，其著眼點(diǎn)在于對(duì)“將來”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。（3）原則不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰，與行政處罰中的罰款相類似，但二者有本質(zhì)區(qū)別。行政處罰的目的在于懲戒，適用“一事不再罰”原則。而執(zhí)行罰則不同，執(zhí)行罰的目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù)，如義務(wù)人受執(zhí)行罰后仍不執(zhí)行，可再施執(zhí)行罰，直到其履行義務(wù)為止。5、論述行政處罰的聽證程序行政處罰法第42條規(guī)定，聽證只適用于行政處罰較重的行政處罰案件，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、處以較大數(shù)額罰款等行政處罰。其具

51、體程序內(nèi)容為：（1）聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（2）聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開始的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人做好申辯的準(zhǔn)備（3）除涉及國家秘密商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行。（4）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；（5）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1-2人代理（6）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。（7）制作聽證筆錄。（8）聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法第38條規(guī)定制作決定。6、論述對(duì)行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。（

52、1）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。（2）國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（4）國務(wù)院各部、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、總類和幅度內(nèi)容作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。（5）省自治區(qū)、直轄市人民政府和省自治區(qū)所在地的人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律行政法

53、規(guī)或者地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為種類和幅度內(nèi)做出具體規(guī)定；尚未制定法律行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的具體數(shù)額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。7、行政許可設(shè)定權(quán)的分配（一）法律的行政許可設(shè)定權(quán)。一方面，法律設(shè)定行政許可，要有必要的限制，以維護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益。另一方面，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜多變，又要求最主要的法律規(guī)范（即法律）適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)定其他行政許可。（二）行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。一方面，行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大；

54、另一方面它又受一定限制，即法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的，行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不能增設(shè)行政許可。（三）國務(wù)院規(guī)定的行政許可設(shè)定權(quán)。行政許可法第14條第2款規(guī)定，“必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可?！钡?，實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化廢止以外，國務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí)，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請(qǐng)全國人大及其常委會(huì)制定法律加以規(guī)定，或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。（四）地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政許可法第15條第1款規(guī)定“尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可”，第16條第2款規(guī)定“地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施

55、該行政許可作出具體規(guī)定。（五）省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。行政許可法第15條第1款規(guī)定，“尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即執(zhí)行行政許可的，省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)?！保┑胤叫苑ㄒ?guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。行政許可法第15條第2款規(guī)定，“地方性法規(guī)和省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的

56、個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。（七）其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可8、行政指導(dǎo)與行政合同（概念見簡答題）區(qū)別：（1）行政指導(dǎo)是單方面的行為，行政相對(duì)方可以服從行政指導(dǎo)，也可以不服從行政指導(dǎo)，并不因此影響行政指導(dǎo)的成立。而行政合同是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。（2）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為，它不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。（3）行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，不論行政相對(duì)方是否服從行政指導(dǎo)，均不受約束和處罰。而行政合同一經(jīng)成立，就具有法律效力，合