廣州車務段關于中間站調車作業(yè)深度報告5.20

1、廣州車務段關于中間站調車作業(yè)深度分析情況報告 近期路內調車作業(yè)調車安全問題頻發(fā)，廣州車務段秉持著防微杜漸的理念，對管內23個存在調車作業(yè)的中間站及其作業(yè)情況進行分析。針對管內中間站調車作業(yè)安全的特點，尋找出了中間站調車作業(yè)中存在的安全隱患，制定了針對性措施，力求有效控制調車作業(yè)環(huán)節(jié)，最大限度消除調車隱患，現(xiàn)將分析情況匯報如下：一、中間站調車作業(yè)概況中間站設備條件較差。一是部分中間站未設牽出線，進行調車作業(yè)時常常需要占用及穿越正線，不僅僅影響正常的列車運行，也對接發(fā)列車及調車作業(yè)安全造成直接影響。二是由于中間站以接發(fā)列車為主，站內除正線及臨時待避列車所用到的側線外，其余線路及道岔因使用頻率較低，

2、易產生軌道電路分路不良的情況，對調車作業(yè)的安全影響較大。三是部分中間站站場內的燈光照明設備不完善，夜間作業(yè)時，調車組人員作業(yè)過程中視線較差，易發(fā)生人身傷害問題。作業(yè)環(huán)境較為復雜。中間站調車主要是以編掛、摘解、取送為主。在專用線及貨場作業(yè)時間較長，而這些地方的線路狀況及作業(yè)環(huán)境都不甚理想，同時也是安全盯控的薄弱環(huán)節(jié)，甚至部分地方平面調車燈顯設備存在死角，造成無法接受的問題，給中間站調車安全帶來隱患。專調機車配備較少。部分中間站調車作業(yè)還是利用本務機進行調車作業(yè)，我段僅有13個中間站配備有專調機車及調車組，導致部分中間站的調車作業(yè)需要外站的專調機車出站進行作業(yè)，雖然使用附有平面示意圖的調車作業(yè)通知

3、單甲，而外站調車組人員對本站的站場環(huán)境、信號機位置、股道有效長等情況的了解存在不全面的可能性。作業(yè)人員業(yè)務素質參差不齊。管內部分中間站未設車站調度員或調車區(qū)長，由車站值班員兼任車站調度員，導致車站值班員既要指揮接發(fā)列車工作，又兼顧調車作業(yè)計劃的編制及傳達，在京廣線列車密度大的時間段，容易造成顧此失彼，不僅如此，部分中間站調車組人員還是由助理值班員擔任，由于業(yè)務素質不夠專業(yè)豐富，易構成安全隱患。接發(fā)列車密度大，允許調車作業(yè)時間短。由于京廣線接發(fā)列車密度大，隔開設備少。中間站調車作業(yè)穿越、占用正線多，給點時間緊張，作業(yè)中等待時間長、中斷次數(shù)多，調車作業(yè)時機難以掌握，易造成簡化作業(yè)程序，發(fā)生“搶勾”

4、和“搶點”作業(yè)等違章現(xiàn)象，不利于調車安全。調車安全問題發(fā)生時間較為集中。一是夜間發(fā)生調車安全問題的比例比白天大。廣州車務段一季度調車安全問題發(fā)牌243張，夜間（18：00-6：00）發(fā)生調車安全問題148件，占一季度調車安全問題總件數(shù)的61.9%。后半夜（0： 00-6： 00）發(fā)生72件，占一季度調車安全問題總件數(shù)的29.6%。二是交接班前后發(fā)生調車安全問題的比例較大。交接班（8： 00， 18： 00）前后兩小時內發(fā)生的調車安全問題為93件，占一季度調車安全問題總件數(shù)的36.2%。三是調車作業(yè)受天氣，環(huán)境影響較大， 4月進入汛期后，發(fā)生調車安全問題共92件，占當月安全問題總件數(shù)的19.9%

5、，說明雨季天氣惡劣，不安全因素多，直接威脅調車作業(yè)安全（見圖一）。 二、中間站調車作業(yè)存在問題中間站調車問題主要體現(xiàn)在對規(guī)章制度不熟，作業(yè)程序顛倒，作業(yè)中注意力不集中等方面，近期發(fā)生的典型問題如下：作業(yè)程序不清楚。如4月29日大坑口站檢查41042次作業(yè)發(fā)現(xiàn)第4勾“礦1+2”W車輛時，2號連結員未按規(guī)定在十車處一度停車再掛。又如4月6日烏石站跟盯1642調A001號計劃發(fā)現(xiàn)，第5勾電2線北頭防溜時1號連結員未排風就上閘。再如4月14日源潭站檢查1調1號作業(yè)發(fā)現(xiàn)第2勾1號壓勾出車檔后未解鎖就講提勾好，跟盯管理人員及時提醒后，才解鎖再報“提勾好，牽出”。作業(yè)中弄虛作假。如4月11日馬壩站現(xiàn)場跟盯1

6、539調A001號計劃，第2鉤二場2道+49,跟盯干部發(fā)現(xiàn)1號連結員檢查線路、存車不認真，還有8輛存車未看完就往回走，并匯報二場2道檢查好可以作業(yè)。又如4月28日平湖南站檢查4班2調2號計劃發(fā)現(xiàn)第14勾2號連結員檢查線路不徹底，沒有確認道岔開通位置就報“站1檢查好可以作業(yè)”（當時道岔開通位置為站3）。作業(yè)人員精力不集中。如4月6日棠溪站跟盯2班2調A002號計劃，發(fā)現(xiàn)第3勾貨1+9，連結員羅杰出檢查試扳貨3號道岔時，未發(fā)現(xiàn)道岔標志燈不亮。又如5月13日下元站檢查0002機車A001號調車作業(yè)計劃發(fā)現(xiàn)第4勾調車長撤除鐵鞋后，在發(fā)出“起動”信令時發(fā)現(xiàn)自己未松開手閘，立即糾正。管理人員跟盯職責不落實

7、。如4月5日錄音筆回放樟木頭站3月7日三班1150調1號計劃發(fā)現(xiàn)，跟盯人員上傳的調車跟盯寫實表中第2勾作業(yè)防護相對應欄未打“”，與實際作業(yè)內容不相符。再如錄音回放4月26日源譚站調二組1894調1號計劃發(fā)現(xiàn)，第4勾調車長呼“12道盡頭線作業(yè)、注意安全”，調車組聯(lián)控后，跟盯干部未對此事項進行錄音，第6、7、9勾也同樣如此。5月7日檢查平湖南站四班1調A002號計劃，調車長提醒“進入有電區(qū)段，注意安全”，調車組聯(lián)控完畢后，未聽到跟盯人員進行“××事項已聯(lián)控”的確認錄音。三、問題原因分析重接發(fā)列車輕調車。隨著近期市場大宗貨物價格的不斷下降，以及公路運輸、航運的崛起，對鐵路運輸造成

8、了相當大的沖擊，直接影響了管內各站的裝車數(shù)及卸車數(shù)，然而調車作業(yè)量的下降，并沒有換來安全系數(shù)的上升，無論是從管理人員還是職工普遍缺乏了憂患意識，重接發(fā)列車輕調車的思想普遍存在，加劇了因工作量下降導致業(yè)務水平生疏的情況，形成了業(yè)務差職工的不愿學業(yè)務，業(yè)務好的職工業(yè)務素質逐年下降的惡性循環(huán)。管理人員的管理水平有待提高。近年來，廣州車務段實行了調車跟盯寫實制度，要求各站的調車作業(yè)必須有跟盯人員現(xiàn)場全程跟盯，帶來的問題就是跟盯管理人員的不足，為滿足現(xiàn)場跟盯寫實的需求，這兩年通過管理人員招聘，提拔了一批現(xiàn)場作業(yè)人員擔任調車跟盯管理人員，但是其中存在的問題也不少，一是管理上不夠大膽、主動。剛提拔的部分管理

9、人員存在思想沒有轉變的情況，沒有從思想上認識到自己已是一名管理人員，不敢也沒有意識去管理人和事。二是管理經驗匱乏。大部分提拔的跟盯人員，從年齡上都較為年輕，學東西快、記憶力好是他們的強項，但是遇到問題需解決時，易不知所措，現(xiàn)場管理經驗不足是他們面臨的最大問題。三是好人主義盛行。作為新一代的年輕管理人員，很可能班組內很多的老職工就是曾經教過他們業(yè)務的師傅，對于這些老師傅犯的問題，普遍拉不下面子去考核，甚至幫忙想辦法掩蓋、隱瞞嚴重問題。重點安全環(huán)節(jié)卡控不到位。今年以來，廣州車務段按照集團公司的要求結合車務段的實際情況，嚴格落實班前風險研判，每一批調車作業(yè)開始前，由跟盯干部牽頭組織調車人員研判本班作

10、業(yè)中的安全風險點，但從日常的檢查情況分析，部分管理人員沒有按照班前風險研判的風險點做好盯控，作業(yè)中安全重點注意事項提醒時機也不恰當，沒有做好卡控安全問題的最后一道關卡。接發(fā)列車與調車作業(yè)協(xié)調不當。中間站因站場設計等因素影響，需占用、穿越正線，通常情況下車站值班員只能利用列車間隙時間同意進行調車作業(yè)，而京廣線列車密度又大，時間緊張，另外還有調車司機配合緊密度的客觀因素存在，很有可能會影響到正常的接發(fā)列車，甚至造成事故的發(fā)生。調車組人員安全意識不足。近年來，廣州車務段調車人員的平均年齡雖然有所下降，但是主要原因是因為近年來我段來了不少新職人員，其中一部分人員正在學習或已經單獨從事調車作業(yè)。但是這部

11、分新職人員安全意識淡薄，業(yè)務素質方面還不夠高，掌握的專業(yè)技能以及規(guī)章制度較少，性格方面又比較沖動，導致作業(yè)中自行簡化程序，違章、違紀現(xiàn)象較多。四、整改措施發(fā)揮跟盯人員的盯控作用。跟盯人員的盯控質量高低與車站的調車作業(yè)質量情況是息息相關的，跟盯人員必須學會盯全面、抓重點，這就要求我們跟盯人員必須上班前全面了解作業(yè)重點及本班作業(yè)人員的思想狀態(tài)情況，保證每一名參與作業(yè)人員沒有任何思想情緒上崗作業(yè)，保證審核過的每一批調車作業(yè)計劃都是合理無誤，保證每一處作業(yè)重點環(huán)節(jié)都能盯控到位。建立起良性學習氛圍。車站要利用好沒有作業(yè)的空檔時間，由跟盯管理人員組織本班人員進行規(guī)章制度理論學習及事故案例教育，對調車作業(yè)中

12、發(fā)生的問題要組織本班調車組全員進行分析，做到人人有發(fā)言、人人有領悟、人人有收獲。并結合車站實際情況開展調車實作模擬演練，加強與職工的溝通交流，及時調整模擬演練及業(yè)務學習的方法，用職工習慣的方式提高職工的業(yè)務水平及勞動安全意識。抓好調車作業(yè)現(xiàn)實安全。抓好調車作業(yè)現(xiàn)實安全主要體現(xiàn)在七個方面。一是做好班前風險研判。利用作業(yè)前的空閑時間，跟盯人員將本班的重點注意事項及易發(fā)生安全問題的情況，向組內人員傳達清楚，做好充足的安全預想工作。二是檢查好設備設施的使用情況。作業(yè)前，跟盯人員必須監(jiān)督組內人員是否對無線調車燈顯設備、安全帶、簡易制動閥等狀態(tài)是否良好。三是調車作業(yè)通知單的編制。編制調車作業(yè)計劃必須要做到

13、保證安全的基礎上提高調車作業(yè)效率，盡量減少廢鉤，并在調車作業(yè)上注明安全注意事項，起到提醒的作用。四是站場線路、存車的檢查情況。車務段近期已暴露出多起連結員未按規(guī)定徹底檢查線路的情況，跟盯人員必須對這方面引起重視，清醒的認識到檢查線路不徹底可能發(fā)生的安全事故，尤其是在非集中區(qū)作業(yè)時，道岔的開通位置，車輛的停留車位置，車輛的防溜情況等都應認真看好。五是調車信令的正確及時發(fā)出。調車信令就是調車組的語言，必須正確及時的發(fā)出，遇接收不良或情況不明時，必須果斷按壓警急停車按鈕。六是防溜制度的落實。防溜制度是調車作業(yè)的一項基本安全制度，因防溜制度落實不到位發(fā)生的事故歷歷在目，所以調車組與貨運員、調車組與信號樓在防溜交接及匯報的事上必須不打折扣的完成，并嚴格按照規(guī)定的要求采取、撤除防溜。七是調車作業(yè)