橋梁施工安全會議材料---案例教育--2014.3

1、廣東二廣高速公路有限公司 2014年 4 月 1 日 會議議程安排會議議程安排一、橋梁施工事故案例教育二、總監(jiān)講話三、二廣公司（管理處）領(lǐng)導(dǎo)講話四、安全工作交流 會議主題會議主題 強(qiáng)化安全意識 保障安全措施 杜絕安全事故 會議主題思想會議主題思想強(qiáng)化安全意識 ：從控制人的不安全行為著手，通過安全三級教育、安全技術(shù)交底、安全文化、零事故活動等，不斷加強(qiáng)安全意識，防止安全事故。保障安全措施：針對物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，采取有效措施，滿足安全條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全保障措施包括：施工組織設(shè)計(jì)、合格設(shè)備、優(yōu)良的工藝、安全防護(hù)等。 一、一、 橋梁施工安全事故案例教育橋梁施工安全事故案例教育20

2、142014年工作任務(wù)非常艱巨，工期非常年工作任務(wù)非常艱巨，工期非常緊張，橋梁工程墩柱施工、蓋梁施工、緊張，橋梁工程墩柱施工、蓋梁施工、預(yù)制梁安裝、跨線施工等高處作業(yè)危預(yù)制梁安裝、跨線施工等高處作業(yè)危險(xiǎn)性較大工程集中進(jìn)行，安全形勢非險(xiǎn)性較大工程集中進(jìn)行，安全形勢非常嚴(yán)峻，安全工作任重道遠(yuǎn)常嚴(yán)峻，安全工作任重道遠(yuǎn)。1（一）“ 614 ” 廣深沿江高速架橋機(jī)墜落造成5死1傷事故 2011年年6月月14日上午日上午 9 時(shí)左右，廣深沿江高速公路（深圳段）第時(shí)左右，廣深沿江高速公路（深圳段）第3合同段大鏟合同段大鏟灣特大橋?yàn)程卮髽?0 號橋墩，號橋墩，6 名作業(yè)工人在進(jìn)行駕橋機(jī)作業(yè)時(shí)，因名作業(yè)工人在進(jìn)

3、行駕橋機(jī)作業(yè)時(shí)，因架橋機(jī)前支腿腳架失穩(wěn)架橋機(jī)前支腿腳架失穩(wěn)墜墜 落落，導(dǎo)致，導(dǎo)致6 名工人全部墜落入海。其中，名工人全部墜落入海。其中，1名員工受傷并已獲救，另外名員工受傷并已獲救，另外5人全部遇人全部遇難難 。11 “ 614 ” 事故打撈現(xiàn)場回放12 對 事 故 單 位 的 責(zé) 任 認(rèn) 定 架橋機(jī)生產(chǎn)廠家架橋機(jī)生產(chǎn)廠家設(shè)計(jì)制造的架橋機(jī)存在缺陷，并在補(bǔ)辦產(chǎn)品合格證時(shí)出設(shè)計(jì)制造的架橋機(jī)存在缺陷，并在補(bǔ)辦產(chǎn)品合格證時(shí)出具不真實(shí)的產(chǎn)品合格證，致使架橋機(jī)實(shí)際規(guī)格型號與設(shè)計(jì)說明書不符合，導(dǎo)具不真實(shí)的產(chǎn)品合格證，致使架橋機(jī)實(shí)際規(guī)格型號與設(shè)計(jì)說明書不符合，導(dǎo)致專項(xiàng)操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成

4、的一起生產(chǎn)安全責(zé)任致專項(xiàng)操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故。 建設(shè)單位建設(shè)單位對施工總承包單位工程違法分包存在管理失察過錯(cuò)。對施工總承包單位工程違法分包存在管理失察過錯(cuò)。 勞務(wù)分包有限公司勞務(wù)分包有限公司安全生產(chǎn)管理混亂；安全生產(chǎn)管理混亂； 監(jiān)理單位監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；安全監(jiān)理不到位；事故調(diào)查組認(rèn)定“614”事故是由于： 施工單位施工單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度未有效執(zhí)行，項(xiàng)目部管理不到位；度未有效執(zhí)行，項(xiàng)目部管理不到位；1業(yè)主方業(yè)主方施工方施工方廠廠 方方 監(jiān)理方監(jiān)理

5、方 責(zé)令立即整改、主動采取有效措施，加強(qiáng)工程分包管理，確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任和措施落實(shí)到位。 罰款54萬元 勞務(wù)方勞務(wù)方罰款29.9萬元；吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 罰款29.9萬元 罰款29.9萬元 3 責(zé)任單位責(zé)任追究情況 1總公司總公司分公司分公司項(xiàng)目部項(xiàng)目部 總經(jīng)理: 副總經(jīng)理: 總經(jīng)理:項(xiàng)目總工:專管安全副經(jīng)理:分管機(jī)材副經(jīng)理: 副總經(jīng)理:項(xiàng)目經(jīng)理:罰款:19.9萬罰款:19.9萬罰款:19.9萬罰款:19.9萬引 咎 辭 職撤職處分，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 撤職處分，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 罰款:19.9萬罰款:19.9萬4 施工方施

6、工方責(zé)任人責(zé)任人責(zé)任追究情況責(zé)任追究情況 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 責(zé)責(zé) 任任 制制 不不 落落 實(shí)實(shí)安全管理制度未有效執(zhí)行，安全管理制度未有效執(zhí)行， 項(xiàng)目部管理不到位項(xiàng)目部管理不到位安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 責(zé)責(zé) 任任 制制 不不 落落 實(shí)實(shí)安全管理制度未有效執(zhí)行，安全管理制度未有效執(zhí)行， 項(xiàng)目部管理不到位項(xiàng)目部管理不到位15 監(jiān)理方 責(zé)任人責(zé)任追究 湖北中交公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位 陳為早駐地高級監(jiān)理工程師湖北中交公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位

7、吳繼成安全專業(yè)監(jiān)理工程師 吊銷執(zhí)業(yè)資格證書 5 年 內(nèi) 不 予 注 冊 追究刑事責(zé)任 1（二）虎門大橋架橋機(jī)事故墜落責(zé)任追究情況 遇難。 年青的項(xiàng)目經(jīng)理“雙開”：開除黨共產(chǎn)黨藉、公職，被判3年徒刑、緩刑三年。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷2011年5月造成7人死亡的韶贛高速公路馬壩互通立交橋坍塌事故。經(jīng)過省市有關(guān)部門權(quán)威專家組成的事故調(diào)查組的調(diào)查，認(rèn)定這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有關(guān)部門決定對該項(xiàng)目法人王某追究刑事責(zé)任，對其他21名事故責(zé)任人分別作出經(jīng)濟(jì)、行政處罰。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷事故調(diào)查

8、組經(jīng)過近3個(gè)月的調(diào)查后查明，該起事故的直接原因是施工時(shí)在混凝土澆筑過程中荷載增加作用下，產(chǎn)生了過大的不均勻沉降，導(dǎo)致馬壩互通立交橋D匝道第二聯(lián)箱梁其上支架局部失穩(wěn)，引起整體失穩(wěn)，從而引發(fā)事故。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷事故調(diào)查組認(rèn)為，還有四點(diǎn)間接原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生。一是施工單位中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司變更施工方案后擅自組織施工，施工現(xiàn)場管理混亂，隱患排查不力，員工安全教育不到位。二是監(jiān)理單位廣東省路通公路工程監(jiān)理有限公司、廣州誠信公路建設(shè)監(jiān)管咨詢有限公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位履行監(jiān)理職責(zé)不到位。三是業(yè)主單位韶贛高速公路管理處安全生產(chǎn)管理不到位。

9、四是韶關(guān)市和曲江區(qū)交通行政主管部門安全監(jiān)管不到位。1曾經(jīng)業(yè)績榮耀的項(xiàng)目經(jīng)理曾經(jīng)業(yè)績榮耀的項(xiàng)目經(jīng)理韶贛高速馬壩互通立交坍塌韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷項(xiàng)目經(jīng)理判刑判刑7年年,其年輕的人生軌跡將發(fā)生重大改變!1（四）連州至懷集公路白沙大橋架橋機(jī)墜落事故 2014年3月17日上午8:30分，廣東省連州至懷集公路白沙大橋預(yù)制梁安裝架橋機(jī)過跨過程中架橋機(jī)失穩(wěn)發(fā)生墜落事故，造成一人輕傷。11 白沙大橋架橋機(jī)墜落事故原因 事故直接原因： 在未配重情況下進(jìn)行過跨，導(dǎo)致架橋機(jī)失去平衡，而墜落河道，人為違反操作規(guī)程。是事故直接原因。（54米架橋機(jī)架30米梁，過跨必須配重） 事故間接原因： 1、安全意識差，

10、作業(yè)前未做安全檢查，天氣下雨也按照常規(guī)操作； 2、安全技術(shù)交底和安全教育不到位（6人中有5人為接受安全教育和安全技術(shù)交底）； 3、現(xiàn)場無安全專業(yè)人員、無工程技術(shù)專業(yè)人員、無現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管； 4、作業(yè)人員無證上崗、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。 5、項(xiàng)目經(jīng)理部和分包單位對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)未引起足夠重視。12 白沙大橋架橋機(jī)墜落事故性質(zhì) 該事故是一起嚴(yán)重違章責(zé)任事故13 白沙大橋架橋機(jī)墜落事故暴露存在的問題架橋機(jī)沒有取得使用登記證書，只有檢驗(yàn)合格證；無證上崗作業(yè)。架橋過程中6人作業(yè)，只有一個(gè)有操作證且已經(jīng)過期，其余人員無特種作業(yè)操作證；項(xiàng)目經(jīng)理部及現(xiàn)場作業(yè)人員對安全技術(shù)交底和安全教育走過場。項(xiàng)目經(jīng)理部

11、重進(jìn)度輕安全，對架梁高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)未引起高度重視，沒有派安全管理員、工程技術(shù)專業(yè)人員和現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)架梁作業(yè)；1架梁技術(shù)方案和施工安全專項(xiàng)方案沒有認(rèn)真組織落實(shí)。架梁作業(yè)人員安全意識差、不熟悉操作規(guī)程、架梁工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)素質(zhì)低，不聽從他人指導(dǎo)，違反操作規(guī)程，把錯(cuò)誤的操作方法當(dāng)做正確操作實(shí)施?，F(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)重違章作業(yè)；架橋機(jī)未取得使用登記證書照樣投入使用，特種作業(yè)人員無證照樣上崗、不配重過跨、不按操作規(guī)程作業(yè)、無安全措施照樣開工。對設(shè)備的檢查維修工作不到位。3 白沙大橋架橋機(jī)墜落事故暴露存在的問題14 確保橋梁施工安全的幾點(diǎn)要求 1）為防止類似事故再次發(fā)生，確保橋梁工程施工安全，要

12、求各施工單位，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對照上述存在的問題，舉一反三，進(jìn)行一次橋梁工程預(yù)制梁安裝安全安全隱患自檢自查。 2）要求總監(jiān)辦加強(qiáng)安全監(jiān)理，督促施工單位按照橋梁施工安全專項(xiàng)方案落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 3）架橋機(jī)沒有取得使用登記證書，盡快辦理。 4）無特種作業(yè)證的堅(jiān)決不讓上崗從事架梁作業(yè)。14 確保橋梁施工安全的幾點(diǎn)要求5）項(xiàng)目經(jīng)理部需派安全專業(yè)人員、工程技術(shù)專業(yè)人員和現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)架梁作業(yè)；6）加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識教育，提升意識素質(zhì)，熟悉操作規(guī)程。7）落實(shí)機(jī)械設(shè)備檢修制度，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：15 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝

13、及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。16 特種設(shè)備安全法（2014年1月1日執(zhí)行） 第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時(shí)，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。1 殷切希望在座的各位要牢固樹立殷切希望在座的各位要牢固樹立“安全是質(zhì)安全是質(zhì)量和效益，安全是信譽(yù)，安全是競爭力量和效益，安全是信譽(yù)，安全是競爭力”的的理念，居安思危，以理念，居安思危，以“如臨深淵、如履薄冰如臨深淵、如履薄冰”的心態(tài)，的心態(tài)，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置把安全生產(chǎn)工作放在重要位置常抓常抓不懈，正確對待質(zhì)量進(jìn)度與安全的關(guān)系，強(qiáng)不懈，正確對待質(zhì)量進(jìn)度與安全的關(guān)系，強(qiáng)化安全文化氛圍營造，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)化安全文化氛圍營造