iso14000標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材

1、1ISO14001:2004環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介講師:周 紅 E-mail: 2課程安排課程安排1. 1. 環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí) 2. 2. 法律法規(guī)法律法規(guī)3. 3. 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 4. 4. 條文講解條文講解 3第一章第一章 緒論緒論l第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境環(huán)境l第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題l第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程l第四節(jié)第四節(jié) 組織實(shí)施組織實(shí)施ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義 4第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境環(huán)境l環(huán)境的定義環(huán)境的定義l環(huán)境科學(xué)：環(huán)境是環(huán)境科學(xué)：環(huán)境是“以以人類(lèi)社會(huì)人類(lèi)社會(huì)為主體的外部為主體的外部世界的總體世

2、界的總體”。l中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中環(huán)境的定義：中環(huán)境的定義：影響人類(lèi)生存和發(fā)展的影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)人工改造各種天然和經(jīng)人工改造的自然因素的總體的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土，包括大氣、水、海洋、土人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。鄉(xiāng)村等。 5第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境：環(huán)境的分類(lèi)環(huán)境：環(huán)境的分類(lèi)l按按范圍范圍可分為：特定空間、車(chē)間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市可分為：特定空間、車(chē)間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。按按環(huán)境要素環(huán)境要素劃分可

3、將環(huán)境分為：劃分可將環(huán)境分為： 自然環(huán)境自然環(huán)境 社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境 6第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境：環(huán)境問(wèn)題環(huán)境：環(huán)境問(wèn)題l原生環(huán)境問(wèn)題（第一環(huán)境問(wèn)題），是指由于自然原因產(chǎn)原生環(huán)境問(wèn)題（第一環(huán)境問(wèn)題），是指由于自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。生的環(huán)境問(wèn)題。l次生環(huán)境問(wèn)題（第二環(huán)境問(wèn)題），是指由于人類(lèi)活動(dòng)作次生環(huán)境問(wèn)題（第二環(huán)境問(wèn)題），是指由于人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，主要是由于人類(lèi)社會(huì)用于周?chē)h(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，主要是由于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。 不合理開(kāi)發(fā)的結(jié)果不合理開(kāi)發(fā)的結(jié)果人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果 7第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境問(wèn)題：全球環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題：

4、全球環(huán)境問(wèn)題l溫室效應(yīng)溫室效應(yīng)l臭氧層破壞臭氧層破壞l酸雨酸雨l能源危機(jī)能源危機(jī) 8八大公害事件八大公害事件l馬斯河谷事件馬斯河谷事件l多諾拉事件多諾拉事件l洛杉磯光化學(xué)煙霧事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件l倫敦?zé)熿F事件倫敦?zé)熿F事件l四日哮喘事件四日哮喘事件l水俁病事件水俁病事件l骨痛病事件骨痛病事件l米糠油事件米糠油事件 9重大環(huán)境污染事件重大環(huán)境污染事件l液化氣中心站爆炸事件液化氣中心站爆炸事件l博帕樂(lè)事件博帕樂(lè)事件l切爾諾貝利核電站事故切爾諾貝利核電站事故l圣嬰現(xiàn)象圣嬰現(xiàn)象l19971997年中國(guó)長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水年中國(guó)長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水l野生動(dòng)植物滅絕，如：

5、東北虎、華南虎、藏羚羊野生動(dòng)植物滅絕，如：東北虎、華南虎、藏羚羊l熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào)熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào) 10第四節(jié)第四節(jié) 組織實(shí)施組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義l保護(hù)人類(lèi)生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要保護(hù)人類(lèi)生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要l消除國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要消除國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要l符合法律法規(guī)和其它強(qiáng)制性規(guī)定的要求的需要符合法律法規(guī)和其它強(qiáng)制性規(guī)定的要求的需要l提高組織的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷擴(kuò)大提高組織的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)l降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益l減少環(huán)境風(fēng)

6、險(xiǎn)事故，降低處理污染風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，降低處理污染風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用l提高員工的環(huán)保意識(shí)提高員工的環(huán)保意識(shí) 11第二章第二章 法律法規(guī)法律法規(guī)l我國(guó)的環(huán)境管理我國(guó)的環(huán)境管理l環(huán)境保護(hù)法概述環(huán)境保護(hù)法概述l環(huán)境保護(hù)法體系環(huán)境保護(hù)法體系l環(huán)境法律制度環(huán)境法律制度l環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 12八項(xiàng)環(huán)境管理制度八項(xiàng)環(huán)境管理制度l環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度l“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度l排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度l限期治理制度限期治理制度l排污申報(bào)登記與排污許可制度排污申報(bào)登記與排污許可制度l環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制l城市環(huán)境綜合整治定量考核制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度l污染集中控制制度污染

7、集中控制制度 13環(huán)境保護(hù)法概述環(huán)境保護(hù)法概述l概念：調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)概念：調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會(huì)關(guān)系的法律境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)規(guī)范的總稱(chēng)l環(huán)境法的基本原則環(huán)境法的基本原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則預(yù)防原則預(yù)防原則公眾參與原則公眾參與原則損害環(huán)境者付費(fèi)原則損害環(huán)境者付費(fèi)原則 14重要的環(huán)境保護(hù)法律重要的環(huán)境保護(hù)法律l中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法l自然資源保護(hù)方面的法規(guī)，自然資源保護(hù)方面的法規(guī)，13部部l公害防治法，公害防治法，5部部大氣污染防治法大氣污染防治法水污染防治法水污染防治法環(huán)境

8、噪聲污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法海洋環(huán)境保護(hù)法海洋環(huán)境保護(hù)法 15環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)l法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行l(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是合法與違法的界限，超標(biāo)就是違法標(biāo)準(zhǔn)是合法與違法的界限，超標(biāo)就是違法l我國(guó)法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)我國(guó)法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)準(zhǔn)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任相應(yīng)的法律責(zé)任 16標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系l環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （目標(biāo)）（目標(biāo)） （手段）（手段）l國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)

9、境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) （基礎(chǔ)、起點(diǎn)）（基礎(chǔ)、起點(diǎn)） （深化、補(bǔ)充）（深化、補(bǔ)充） 17標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系l如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)方標(biāo)準(zhǔn)l國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)l如果國(guó)家沒(méi)有規(guī)定，地方可以制定地方環(huán)境質(zhì)如果國(guó)家沒(méi)有規(guī)定，地方可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案案 18第三章第三章 環(huán)境保護(hù)概述環(huán)境保護(hù)概述l第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境污染及治理技術(shù)環(huán)境污染及治理技術(shù)l第二節(jié)第二節(jié) 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn) 19一、

10、環(huán)境污染及其形成一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染（一）環(huán)境污染 環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，并在環(huán)環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，對(duì)人類(lèi)以及其他生物的生存和功能發(fā)生變化，對(duì)人類(lèi)以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。 20環(huán)境污染示例環(huán)境污染示例 1.煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和SO2、CO2濃度急劇增高；濃度急劇增高； 2.生活污水、工業(yè)廢水的排放，使水體水質(zhì)變壞；生活污水、工業(yè)廢水的排放，使水體水質(zhì)變壞；有害固體垃

11、圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡有害固體垃圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡化等現(xiàn)象?；痊F(xiàn)象。 21環(huán)境污染的類(lèi)型環(huán)境污染的類(lèi)型l按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）和生活污染；和生活污染；l按照環(huán)境要素：大氣污染、水體污染、土壤污按照環(huán)境要素：大氣污染、水體污染、土壤污染；染；l按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；l按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污染和全球性污染染和全球性污染 22二、大氣污

12、染及治理技術(shù)二、大氣污染及治理技術(shù)大氣污染物的種類(lèi)大氣污染物的種類(lèi)大氣污染物的來(lái)源大氣污染物的來(lái)源主要大氣污染物的毒性與危害主要大氣污染物的毒性與危害 n生活污染源：燃燒礦物燃料；n工業(yè)污染源：火力發(fā)電廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)的鍋爐或爐窯；n交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb顆粒污染物和氣態(tài)污染物23水污染及治理技術(shù)水污染及治理技術(shù)l水體污染物：有機(jī)水體污染物：有機(jī) ：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)農(nóng)藥：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)農(nóng)藥 無(wú)機(jī)：酸、堿、重金屬無(wú)機(jī)：酸、堿、重金屬l廢水處理技術(shù)廢水處理技術(shù) 24廢水處理技術(shù)廢水處理技術(shù)l物理法物理法l化學(xué)法化學(xué)法l物理化學(xué)法物理化學(xué)法l生物法生物法 2

13、5固體廢物及其處理、處置技術(shù)固體廢物及其處理、處置技術(shù)l（一）固體廢物污染及其危害（一）固體廢物污染及其危害l（二）固體廢物處理處置技術(shù)（二）固體廢物處理處置技術(shù) 26固體廢物的定義固體廢物的定義l固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動(dòng)中丟棄的固體和固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動(dòng)中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。泥狀物質(zhì)。 27（一）固體廢物的分類(lèi)（一）固體廢物的分類(lèi)l按性質(zhì)分：有機(jī)物和無(wú)機(jī)物；按性質(zhì)分：有機(jī)物和無(wú)機(jī)物；l按形態(tài)分；固體的和泥狀的；按形態(tài)分；固體的和泥狀的；l按來(lái)源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放按來(lái)源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。射性的。 28什么是有害廢物？什么是有害廢物？l凡是具有毒

14、性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、放射性的廢物，均列為有害廢物。染性、放射性的廢物，均列為有害廢物。 29噪聲污染及其控制噪聲污染及其控制l（一）噪聲污染（一）噪聲污染l（二）噪聲控制技術(shù)（二）噪聲控制技術(shù) 30第四章第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)l第一節(jié)第一節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)l第二節(jié)第二節(jié)ISO14000與與ISO9001的區(qū)別的區(qū)別l第三節(jié)第三節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn) 31ISO14000分類(lèi)分類(lèi)（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng) 基本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)基本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng) 技術(shù)支持系統(tǒng)技術(shù)支持系統(tǒng) T&

15、;D EMS EA EL EPE LCA ISO14001 EMS環(huán)境審核 ISO1401014019EA環(huán)境行為評(píng)價(jià) ISO1403014039EPE環(huán)境標(biāo)志 ISO1402014029EL生命周期 ISO1404014049LCA術(shù)語(yǔ)和定義ISO1405014059T&D32ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性、自愿性 自愿標(biāo)準(zhǔn)自愿標(biāo)準(zhǔn)組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動(dòng)力：政府強(qiáng)制管理環(huán)境管理的動(dòng)力：政府強(qiáng)制管理社會(huì)需求，相關(guān)方和市場(chǎng)的社會(huì)需求，相關(guān)方和市場(chǎng)的壓力壓力 2、靈活性、靈活性 沒(méi)有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提

16、供建立并管理行為承諾方?jīng)]有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供建立并管理行為承諾方法法“如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”不注重不注重“目標(biāo)是什么目標(biāo)是什么”3、廣泛適用性、廣泛適用性 適用于各類(lèi)組織，各類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋適用于各類(lèi)組織，各類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了組織所有管理層次了組織所有管理層次4、預(yù)防性、預(yù)防性 預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過(guò)程污染控制，體預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過(guò)程污染控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)33組織實(shí)施組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用標(biāo)準(zhǔn)的作用l有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平l有助于

17、推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防l有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本l減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)l保證符合法律法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任保證符合法律法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任l滿(mǎn)足顧客要求，提高市場(chǎng)份額滿(mǎn)足顧客要求，提高市場(chǎng)份額l取得綠色通道證，走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)取得綠色通道證，走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)34ISO14001 與 ISO9001l相同點(diǎn)：相同點(diǎn)：l都是自愿采用的管理性標(biāo)準(zhǔn)、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都是自愿采用的管理性標(biāo)準(zhǔn)、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進(jìn)行第三方認(rèn)證都可進(jìn)行第三方認(rèn)證l體系的框架、結(jié)構(gòu)相

18、似（體系的框架、結(jié)構(gòu)相似（ PDCA），），ISO14001參考了參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容某些規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容l有些要素可兼容有些要素可兼容l都是組織整體管理的一部分都是組織整體管理的一部分l不同點(diǎn)：不同點(diǎn)：l適用范圍、對(duì)象和目的不同適用范圍、對(duì)象和目的不同l承諾對(duì)象不同承諾對(duì)象不同l審核認(rèn)證的依據(jù)不同審核認(rèn)證的依據(jù)不同 9001：消費(fèi)者，以合同形式體現(xiàn)：消費(fèi)者，以合同形式體現(xiàn)14001：相關(guān)方，以法律法規(guī)來(lái)體現(xiàn)：相關(guān)方，以法律法規(guī)來(lái)體現(xiàn) 9001：產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理能力：產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理能力14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn)：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn) 90

19、01：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 14001：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求35ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言引言 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景/目的目的/作用及運(yùn)作模式與要求作用及運(yùn)作模式與要求2、范圍、范圍 所要解決環(huán)境問(wèn)題的范圍所要解決環(huán)境問(wèn)題的范圍/適用組織的范圍適用組織的范圍3、引用標(biāo)準(zhǔn)、引用標(biāo)準(zhǔn) 4、定義、定義 20個(gè)術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵個(gè)術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求、環(huán)境管理體系要求 最基本要求最基本要求/獲得認(rèn)證的必要條件獲得認(rèn)證的必要條件6、附錄、附錄A、B、C A 進(jìn)一步解釋和說(shuō)明進(jìn)一步解釋和說(shuō)明 B ISO14001與與ISO9000要素要求比較要素要求

20、比較 C 文獻(xiàn)目錄文獻(xiàn)目錄36引 言（標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）l環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制為組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：環(huán)境管理體系為組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：環(huán)境管理體系為第三方提供了國(guó)際通用的評(píng)審或?qū)徍艘罁?jù)為第三方提供了國(guó)際通用的評(píng)審或?qū)徍艘罁?jù)l遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任不能以行政或其它方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施中不改變法律責(zé)任不能以行政或其它方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施中不改變法律責(zé)任不是制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任不是制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組

21、織的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)證時(shí)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩進(jìn)行認(rèn)證時(shí)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩lISO14001是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)l未對(duì)環(huán)境績(jī)效提出絕對(duì)要求，實(shí)施也不一定取得最優(yōu)結(jié)果未對(duì)環(huán)境績(jī)效提出絕對(duì)要求，實(shí)施也不一定取得最優(yōu)結(jié)果兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)、卻具有不同環(huán)境績(jī)效的組織，可能都滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)、卻具有不同環(huán)境績(jī)效的組織，可能都滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)lISO14001環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系l實(shí)施實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中控制環(huán)境因素，減少環(huán)境影響在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中控制環(huán)

22、境因素，減少環(huán)境影響37環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境方針環(huán)境方針 管理評(píng)審管理評(píng)審 規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） （A） （P） 檢查檢查 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行 （C） （D） 38環(huán)境管理體系運(yùn)行模式環(huán)境管理體系運(yùn)行模式1、規(guī)劃（規(guī)劃（plan) ：建立目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)建立目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。2、實(shí)施（實(shí)施（do）：）：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施。對(duì)過(guò)程予以實(shí)施。3、檢查（、檢查（check）：）：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及法制和其他要求對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并就其結(jié)及法制和其他要求對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并就

23、其結(jié)果做出報(bào)告。果做出報(bào)告。4、改進(jìn)（改進(jìn)（actions）：）：采取措施，對(duì)環(huán)境管理體系的采取措施，對(duì)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出持續(xù)改進(jìn)。表現(xiàn)做出持續(xù)改進(jìn)。39 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用范圍l建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；l使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；l通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)； 3）尋求外部對(duì)它的自我聲明的確認(rèn)；）尋求外部

24、對(duì)它的自我聲明的確認(rèn)； 4）尋求外部組織對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證）尋求外部組織對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)注冊(cè)40ISO14001 定義 （1）l組織：組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。一個(gè)組織。 l相關(guān)方：相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境

25、績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。個(gè)人或團(tuán)體。 41ISO14001 定義 （2）l環(huán)境：環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 l環(huán)境因素：環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重

26、大環(huán)境影響的環(huán)境因素注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素l環(huán)境影響：環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。成的任何有害或有益的變化。 42ISO14001 定義 （3）l環(huán)境方針：環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。的總體意圖和方向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。 l環(huán)境目標(biāo)：環(huán)境目標(biāo)：與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)與組織所要實(shí)

27、現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。境目的。 l環(huán)境指標(biāo)：環(huán)境指標(biāo)：直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。局部。43ISO14001 定義 （4）l環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。境方針，并管理其環(huán)境因素。 注注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。列相

28、互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。和資源。 l環(huán)境績(jī)效：環(huán)境績(jī)效：組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 44ISO14001 定義 （5）l持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)： 不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，不斷對(duì)環(huán)境

29、管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 l污染預(yù)防：污染預(yù)防： 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)

30、品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 45ISO14001 定義定義 （6）l糾正措施糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 l文件：文件：信息及其承載媒介。信息及其承載媒介。 注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 l內(nèi)部審核：內(nèi)部審核： 客觀(guān)地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織客觀(guān)地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16) 對(duì)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成

31、文件其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。的過(guò)程。 注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。 l預(yù)防措施：預(yù)防措施：消除潛在不符合消除潛在不符合(3.15) 原因所采取的措施。原因所采取的措施。l記錄：記錄：闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 注：根據(jù)GB/T 190002000中3.7.6條改寫(xiě)。 46ISO14001 定義定義 （7）l不符合：未滿(mǎn)足要求。不符合：未滿(mǎn)足要求。l程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)和過(guò)程所規(guī)定的途程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)和過(guò)程所規(guī)定的途徑。徑。 注：

32、書(shū)面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍；注：書(shū)面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍；做什么和誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)、何地和如何做；應(yīng)使用什么材做什么和誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)、何地和如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。（料、設(shè)備和文件；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。（5W 1H）47ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 4.1 總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體

33、系覆蓋的范圍并形成文件。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 484.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和

34、評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員； g) 可為公眾所獲取?？蔀楣娝@取。 494.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠 控制或施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃控制或施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃 的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和

35、服務(wù)等因素；的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 50環(huán)境因素定義環(huán)境因素定義活動(dòng)活動(dòng) 產(chǎn)品產(chǎn)品服務(wù)服務(wù) 空氣空氣水水土地土地自然資自然資源源植物植物動(dòng)物動(dòng)物人人環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)

36、生相互作用的要素中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。514.3.2 法律法規(guī)與其它要求法律法規(guī)與其它要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以對(duì)

37、這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。考慮。 52法律和法規(guī)的范圍l 國(guó)家法律國(guó)家法律l 國(guó)際環(huán)境公約國(guó)際環(huán)境公約/條約條約/協(xié)議協(xié)議l 政府行政法規(guī)政府行政法規(guī)l 政府部門(mén)規(guī)章政府部門(mén)規(guī)章l 地方法規(guī)和規(guī)章（省或相當(dāng)省級(jí)）地方法規(guī)和規(guī)章（省或相當(dāng)省級(jí)）l 政府和政府部門(mén)的規(guī)范性文件政府和政府部門(mén)的規(guī)范性文件l 國(guó)家、地方、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、地方、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 53組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：大致包括：l和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定（特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等）；和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定（特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等）； l和顧客的協(xié)議（合同附加協(xié)議書(shū)等）；和顧客的協(xié)議（合同附加協(xié)議書(shū)等）； l非法規(guī)性指南（

38、技術(shù)政策、指導(dǎo)性政策文件）；非法規(guī)性指南（技術(shù)政策、指導(dǎo)性政策文件）； l自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； l自愿性環(huán)境標(biāo)志自愿性環(huán)境標(biāo)志l產(chǎn)品護(hù)理承諾；產(chǎn)品護(hù)理承諾； l行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； l和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議（環(huán)境公約、商務(wù)憲章）和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議（環(huán)境公約、商務(wù)憲章）; l對(duì)公眾的承諾對(duì)公眾的承諾; l其他及本單位的要求其他及本單位的要求 544.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目

39、標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可求及應(yīng)遵守的其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān) 方的方的觀(guān)點(diǎn)。觀(guān)點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)

40、旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表55重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇l 重要環(huán)境因素的重要程度重要環(huán)境因素的重要程度l 遵守法律法規(guī)的要求（規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)）遵守法律法規(guī)的要求（規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)）l 組織的經(jīng)濟(jì)承受程度（財(cái)務(wù)狀況組織的經(jīng)濟(jì)承受程度（財(cái)務(wù)狀況/經(jīng)濟(jì)條件）經(jīng)濟(jì)條件）l 可選技

41、術(shù)的可行性可選技術(shù)的可行性l 相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)（關(guān)注程度）相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)（關(guān)注程度）56目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與優(yōu)先改善領(lǐng)域l節(jié)能、提高效率節(jié)能、提高效率l削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、消耗臭氧層物質(zhì)、溫室氣體（二氧化碳）消耗臭氧層物質(zhì)、溫室氣體（二氧化碳）l降低物耗，提高資源利用率降低物耗，提高資源利用率l有毒有害原材料的替代有毒有害原材料的替代l預(yù)防污染或?yàn)?zāi)害事故的物件建設(shè)預(yù)防污染或?yàn)?zāi)害事故的物件建設(shè)l節(jié)水，提高水的重復(fù)利用率節(jié)水，提高水的重復(fù)利用率l清潔能源替代，使用可再生能源清潔能源替代，使用可再生能源l生態(tài)環(huán)境建設(shè)

42、，河道污染修復(fù)，綠化面積增加，增加綠化總量生態(tài)環(huán)境建設(shè)，河道污染修復(fù)，綠化面積增加，增加綠化總量l包裝材料的再利用或再循環(huán)利用包裝材料的再利用或再循環(huán)利用l環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識(shí)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識(shí)57環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案（案例1）環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造總經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)38.6萬(wàn)元萬(wàn)元環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)每年消減二氧化硫排放每年消減二氧化硫排放190T；減少煤渣排放；減少煤渣排放2400T；減少一氧化碳排放；減少一氧化碳排放500T主要方案措施主要方案措施時(shí)間進(jìn)度時(shí)間進(jìn)度費(fèi)用費(fèi)用責(zé)任部門(mén)責(zé)任部門(mén)責(zé)任人責(zé)任人協(xié)助

43、部門(mén)協(xié)助部門(mén)1改造方案調(diào)研改造方案調(diào)研2004.03-2004.040.5萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部張浩張浩技術(shù)部、總技術(shù)部、總務(wù)部務(wù)部2編制可行性報(bào)告編制可行性報(bào)告2004.04設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部張浩張浩技術(shù)部技術(shù)部3申請(qǐng)?zhí)烊粴夤?yīng)申請(qǐng)?zhí)烊粴夤?yīng)2004.044.5萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部黃樺黃樺4設(shè)備選項(xiàng)和采購(gòu)設(shè)備選項(xiàng)和采購(gòu)2004.05-2004.0724萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部張浩張浩采購(gòu)部、技采購(gòu)部、技術(shù)部術(shù)部5工程實(shí)施工程實(shí)施2004.083.2萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部馬振華馬振華總務(wù)部總務(wù)部6設(shè)備系統(tǒng)安裝設(shè)備系統(tǒng)安裝2004.095.8萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部馬振華馬振華7設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行2

44、004.09-2004.11設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部李伯明李伯明8變更申報(bào)登記變更申報(bào)登記2004.10總務(wù)部總務(wù)部李澄鑫李澄鑫9竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收2005.010.6萬(wàn)元萬(wàn)元設(shè)動(dòng)部設(shè)動(dòng)部張浩張浩技術(shù)部、總技術(shù)部、總務(wù)部務(wù)部58策劃（規(guī)劃）在建標(biāo)時(shí)的應(yīng)用環(huán)境因素識(shí)別（調(diào)查）和評(píng)價(jià)環(huán)境因素識(shí)別（調(diào)查）和評(píng)價(jià) 識(shí)別環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響識(shí)別環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響 制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)和判斷出重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)和判斷出重要環(huán)境因素適用的法律、法規(guī)和其他要求的收集、識(shí)別與評(píng)定適用的法律、法規(guī)和其他要求的收集、識(shí)別與評(píng)定 收集收集 確定與環(huán)境因素的關(guān)系確定與環(huán)境因素的關(guān)系 編制使用的法律法規(guī)清單編制使用的

45、法律法規(guī)清單環(huán)境方針的策劃與制定環(huán)境方針的策劃與制定 明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn)明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn) 確定組織的環(huán)境總目標(biāo)確定組織的環(huán)境總目標(biāo) 制定環(huán)境方針制定環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的篩選和制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的篩選和制定 優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇 確定長(zhǎng)期（確定長(zhǎng)期（35年）或短期目標(biāo)（年度）年）或短期目標(biāo)（年度）規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案 方案的細(xì)化方案的細(xì)化 明確每一層次的職責(zé)明確每一層次的職責(zé)594.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限l管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資

46、源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。術(shù)和財(cái)力資源。 l為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 l組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境

47、管理體系；確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b) b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。并提出改進(jìn)建議。 604.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定和

48、它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：?jiǎn)T都意識(shí)到： a) a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響， 以及個(gè)人工作

49、的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c) c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； d) d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。61組織的所有人員的培訓(xùn)要求l都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求l都了解組織的都了解組織的EMS及其主要要求；及其主要要求；l都了解與自己工作相關(guān)的程序規(guī)定和要求；都了解與自己工作相關(guān)的程序規(guī)定和要求；l都意識(shí)到符合環(huán)境方針、程序和都意識(shí)到符合環(huán)境方針、程序和EMS要求的重要性；要求的重要性；l都清楚和了解與自己工作有關(guān)的環(huán)境因

50、素；都清楚和了解與自己工作有關(guān)的環(huán)境因素；l都了解自己工作的重要環(huán)境因素，以及實(shí)際的和潛在都了解自己工作的重要環(huán)境因素，以及實(shí)際的和潛在的重大環(huán)境影響；的重大環(huán)境影響；l都了解個(gè)人工作的改進(jìn)可以或可能帶來(lái)的環(huán)境績(jī)效；都了解個(gè)人工作的改進(jìn)可以或可能帶來(lái)的環(huán)境績(jī)效；l都明確自己在實(shí)施都明確自己在實(shí)施EMS要求方面的作用和職責(zé)；要求方面的作用和職責(zé)；l都明白偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。都明白偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。62對(duì)從事可能具有重大影響的工作人員的 培訓(xùn)特別要求l控制重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；控制重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；l偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)行可能帶來(lái)直

51、接和潛在后果；偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)行可能帶來(lái)直接和潛在后果；l控制重大環(huán)境影響的能力和經(jīng)驗(yàn)；控制重大環(huán)境影響的能力和經(jīng)驗(yàn)；l改善環(huán)境影響的知識(shí)和技能。改善環(huán)境影響的知識(shí)和技能。63實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的一般要求l確定員工的培訓(xùn)需求確定員工的培訓(xùn)需求l制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案l驗(yàn)證培訓(xùn)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和組織的要求驗(yàn)證培訓(xùn)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和組織的要求l培訓(xùn)的組織與實(shí)施培訓(xùn)的組織與實(shí)施l將接受培訓(xùn)記錄在案將接受培訓(xùn)記錄在案l評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果64培訓(xùn)形式l授課式培訓(xùn)授課式培訓(xùn) 適用對(duì)某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓(xùn)適用對(duì)某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓(xùn)l專(zhuān)題講座式培訓(xùn)專(zhuān)題講座式培訓(xùn) 適用于對(duì)某一專(zhuān)

52、題進(jìn)行介紹性培訓(xùn)適用于對(duì)某一專(zhuān)題進(jìn)行介紹性培訓(xùn)l研討式培訓(xùn)研討式培訓(xùn) 適用于最高管理層或管理層人員小范圍適用于最高管理層或管理層人員小范圍 的專(zhuān)題介紹與研討相結(jié)合的培訓(xùn)的專(zhuān)題介紹與研討相結(jié)合的培訓(xùn)l討論式培訓(xùn)討論式培訓(xùn) 適用于部門(mén)或班組的培訓(xùn)，就某一主題適用于部門(mén)或班組的培訓(xùn)，就某一主題 （文件）進(jìn)行講解與討論相結(jié)合的培訓(xùn)（文件）進(jìn)行講解與討論相結(jié)合的培訓(xùn)l演練式培訓(xùn)演練式培訓(xùn) 適用于對(duì)某特定要求（如火災(zāi)應(yīng)急與逃適用于對(duì)某特定要求（如火災(zāi)應(yīng)急與逃 生知識(shí)）的能力與技能相結(jié)合的培訓(xùn)生知識(shí)）的能力與技能相結(jié)合的培訓(xùn)l圖像或展板式培訓(xùn)圖像或展板式培訓(xùn) 適用于受眾體接受靈活性的廣義性培訓(xùn)適用于受眾體接

53、受靈活性的廣義性培訓(xùn)l競(jìng)賽式培訓(xùn)競(jìng)賽式培訓(xùn) 適用于環(huán)境知識(shí)普及性培訓(xùn)適用于環(huán)境知識(shí)普及性培訓(xùn)l對(duì)抗辯論式培訓(xùn)對(duì)抗辯論式培訓(xùn) 適用于環(huán)境知識(shí)富于娛樂(lè)性的培訓(xùn)適用于環(huán)境知識(shí)富于娛樂(lè)性的培訓(xùn) 65如何確定培訓(xùn)需求如何確定培訓(xùn)需求培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)形式培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容最高管理層、高級(jí)最高管理層、高級(jí)管理者管理者提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)專(zhuān)題講座，專(zhuān)題研討專(zhuān)題講座，專(zhuān)題研討ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)題性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)題性環(huán)境法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)境專(zhuān)題（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）境專(zhuān)題（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）中級(jí)管理者中級(jí)管理者提

54、高環(huán)境管理水平和能力提高環(huán)境管理水平和能力專(zhuān)題授課、講座與研討專(zhuān)題授課、講座與研討ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法規(guī)知標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法規(guī)知識(shí)、體系文件、環(huán)境專(zhuān)題識(shí)、體系文件、環(huán)境專(zhuān)題（如清潔生產(chǎn)等）（如清潔生產(chǎn)等）從事具有重大環(huán)境從事具有重大環(huán)境影響的人員影響的人員提高從事控制重大環(huán)境影響的相提高從事控制重大環(huán)境影響的相應(yīng)技能應(yīng)技能專(zhuān)題講解、討論、授課專(zhuān)題講解、討論、授課環(huán)境方針、程序文件、作業(yè)環(huán)境方針、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求、指導(dǎo)書(shū)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求、專(zhuān)業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求等要求等內(nèi)審員內(nèi)審員提高提高EMSEMS監(jiān)管能力和技巧監(jiān)管能力和技巧專(zhuān)

55、題講座、專(zhuān)題研討專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員要求與技巧、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員要求與技巧、其他專(zhuān)題等其他專(zhuān)題等全體員工全體員工提高總體環(huán)境意識(shí)提高總體環(huán)境意識(shí)文件學(xué)習(xí)、討論、其他受眾文件學(xué)習(xí)、討論、其他受眾載體載體體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境因素與控制、身邊的環(huán)境知因素與控制、身邊的環(huán)境知識(shí)、綠色生活知識(shí)等識(shí)、綠色生活知識(shí)等新進(jìn)人員新進(jìn)人員提高環(huán)境意識(shí)提高環(huán)境意識(shí)授課授課ISO14001ISO14001概況，體系文件要概況，體系文件要求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行為為66 4.4.3 信息交流信息交流

56、 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。 組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。流的方式并予以實(shí)施。 674.4.4 文件l環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境管理體系文件

57、應(yīng)包括： l環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； l對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； l對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；關(guān)文件的查詢(xún)途徑； l本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； l組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 68EMS文件構(gòu)成與作用文件構(gòu)成與作用 可以作為綱領(lǐng)性文件，便于最高管理者和高級(jí)可以作為綱領(lǐng)性文件，便于最高管理者和高級(jí)管

58、理人員簡(jiǎn)捷了解，并簡(jiǎn)化程序文件，且文件管理人員簡(jiǎn)捷了解，并簡(jiǎn)化程序文件，且文件的層次明晰的層次明晰 體系運(yùn)行的管理性文件，只要凸現(xiàn)其可操作性，體系運(yùn)行的管理性文件，只要凸現(xiàn)其可操作性，也可簡(jiǎn)化相關(guān)作業(yè)也可簡(jiǎn)化相關(guān)作業(yè)/操作性文件操作性文件 程序的支持性文件程序的支持性文件根據(jù)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模和種類(lèi)，以根據(jù)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模和種類(lèi)，以及過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度而定及過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度而定確保體系運(yùn)行結(jié)果的可驗(yàn)證性和可追溯性確保體系運(yùn)行結(jié)果的可驗(yàn)證性和可追溯性管理手冊(cè)管理手冊(cè)程序文件程序文件作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)記錄文件記錄文件694.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管

59、理體系所要求的文件進(jìn)行控制。應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便： a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性； b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批； c) 確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到所需要的崗位；確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放

60、到所需要的崗位； e) 確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確； f) 確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)， 并對(duì)其發(fā)放予以控制；并對(duì)其發(fā)放予以控制； g) 防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做 出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 704.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：它們通過(guò)下列方式在規(guī)