作業(yè)許可證管理規(guī)定

1、作業(yè)許可證管理規(guī)定文件編號(hào)頁(yè)數(shù)13（包括封面）作業(yè)許可證管理規(guī)定版本日期文件狀態(tài)描述編制校核審核批準(zhǔn)目錄1. 范圍 21.1. 目的 21.2. 作用 . 21.3. 作業(yè)許可與申請(qǐng)時(shí)間 22. 許可內(nèi)容/定義 22.1. 作業(yè)許可證 23. 職責(zé) 23.1. 審核 23.2. 執(zhí)行 23.3. 實(shí)施 34. 程序 34.1. 概述 34.2. 許可證上的顯示內(nèi)容 34.3. 許可暫時(shí)中止 34.4. 交叉確認(rèn) 44.5. 許可證的重新核準(zhǔn) 44.6. 退還 44.7. 作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責(zé)任 44.8. 培訓(xùn)要求 54.9. 許可證的類(lèi)型 54.10. 監(jiān)控 54.11. 評(píng)估 65.

2、附件 65.1. 附件一 作業(yè)許可證檢查對(duì)照表 65.2. 附件二 : 許可證表格 9作業(yè)許可證管理規(guī)定1 .范圍1.1. 目的本程序的目的在于就現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的許可證制度提出指導(dǎo)性意見(jiàn)并進(jìn)行控制。1.2. 作用.施工現(xiàn)場(chǎng)充滿(mǎn)了高強(qiáng)度和危險(xiǎn)的作業(yè)，因此發(fā)生重大事故的可能性也比較高。作業(yè) 許可證制度是安全操作的保證，為了防患于未然，必須制定一套安全作業(yè)系統(tǒng)，為此， 特建立作業(yè)許可制度。1.3. 作業(yè)許可與申請(qǐng)時(shí)間所有關(guān)鍵作業(yè)行為均必須處于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可證制度的控制之下。 參加施工作業(yè)的全 體員工均必須接受有關(guān)作業(yè)許可證制度的具體培訓(xùn)。各種作業(yè)許可證都必須在作業(yè)開(kāi)始 之前至少提前四十八小時(shí)提出申請(qǐng)。2 .

3、許可內(nèi)容/定義2.1. 作業(yè)許可證關(guān)鍵作業(yè)關(guān)鍵作業(yè)包括但不限于如下：動(dòng)火施工、井口安裝與拆除、高溫作業(yè)、 密閉空間作業(yè)、電氣作業(yè)、開(kāi)掘、腳手架作業(yè)、放射性和易爆炸材料的使用、壓力測(cè)試 作業(yè)、使用二臺(tái)吊機(jī)起吊五十噸以上的設(shè)備以及項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中其它適用作業(yè)許可證制 度的各類(lèi)作業(yè)。3 .職責(zé)3.1. 審核PMTHSE經(jīng)理負(fù)責(zé)該程序的實(shí)施。同時(shí)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)審核，負(fù)責(zé)檢查并評(píng)估 作業(yè)許可證制度的落實(shí)情況。3.2. 執(zhí)行承包商負(fù)責(zé)該程序在日常工作中的全面貫徹實(shí)施3.3. 實(shí)施PMTHSE 部和施工部負(fù)責(zé)本部門(mén)/本區(qū)域作業(yè)許可證的批準(zhǔn)和實(shí)施，確保其屬下的全體員工和承包商正確理解并嚴(yán)格遵守相關(guān)的條例和制度

4、。4 .程序4.1. 概述作業(yè)許可證制度是一種對(duì)某些類(lèi)型的作業(yè)進(jìn)行控制的正式書(shū)面制度。這類(lèi)作業(yè)一般是指那些具有潛在危險(xiǎn)的活動(dòng)。作業(yè)許可證制度的基本特征為：明確地規(guī)定誰(shuí)有權(quán)批準(zhǔn)某些特殊的作業(yè)；就作業(yè)許可證的頒發(fā)和使用進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)；對(duì)作業(yè)許可證的使用進(jìn)行監(jiān)督和審核，確保制度的實(shí)施滿(mǎn)足預(yù)期的目標(biāo)。4.2. 許可證上的顯示內(nèi)容應(yīng)該在下列場(chǎng)合清楚地顯示作業(yè)許可證的內(nèi)容：原件顯示所在作業(yè)場(chǎng)所；承包商， PMT 留有作業(yè)許可證的副本。4.3. 許可暫時(shí)中止4.3.1 如果由于各種原因，原來(lái)受許可證控制的某項(xiàng)作業(yè)不得不暫時(shí)停止, 則應(yīng)該將許可證立即返還所在部門(mén)的主管。4.3.2 許可證暫時(shí)收回執(zhí)行的理

5、由舉例如下：a) 現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一般的報(bào)警。b) 操作原因。c) 作業(yè)發(fā)生沖突。d) 作業(yè)許可證有效期到期。e) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況發(fā)生變化。4.3.3 在許可證暫時(shí)收回以后，一旦允許重新開(kāi)始作業(yè)，則在重新開(kāi)始作業(yè)之前，必須對(duì)原頒發(fā)的許可證重新核準(zhǔn)。4.4. 交叉確認(rèn)4.4.1 在根據(jù)作業(yè)許可證進(jìn)行某項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須確保不對(duì)其它正在進(jìn)行中的工作構(gòu)成威脅。4.4.2 PMT 的 HSE 部和施工部應(yīng)該清楚地意識(shí)到各種作業(yè)之間可能存在的相互關(guān)系，在準(zhǔn)備簽發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)該仔細(xì)確認(rèn)它是否與此前頒發(fā)的許可作業(yè)之間存在著沖突。4.5. 許可證的重新核準(zhǔn)4.5.1 PMT 的 HSE 部和施工部在簽發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)該注明

6、許可證的有效時(shí)間。有效時(shí)間有可能是幾個(gè)小時(shí)，也有可能是整個(gè)班次，具體要由作業(yè)的性質(zhì)以及作業(yè)重復(fù)的頻率決定。4.5.2 如果在有效期到期時(shí)，許可證規(guī)定的作業(yè)沒(méi)有如期完成，則應(yīng)該由相關(guān)的負(fù)責(zé)人對(duì)許可證進(jìn)行重新核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的人員在核準(zhǔn)之前，必須確認(rèn)許可證原對(duì)應(yīng)的作業(yè)條件是否已經(jīng)發(fā)生變化。4.6. 退還4.6.1 在注銷(xiāo)并交還許可證之前，必須滿(mǎn)足下列條件：a) 指定的作業(yè)是否已經(jīng)完成？許可證持有者必須對(duì)此予以確認(rèn)。b) 作業(yè)完成以后有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)域是否安全情況良好？c) 有關(guān)的作業(yè)負(fù)責(zé)人是否知道許可證已經(jīng)退還？4.7. 作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責(zé)任4.7.1 在執(zhí)行作業(yè)許可證制度過(guò)程中，不同的人承擔(dān)著不

7、同的責(zé)任?？偟姆止と缦拢篴) 承包商-負(fù)責(zé)保證承包商的所有員工都能正確地理解作業(yè)許可證制度的運(yùn)行方式。b) PMTHSE 部和施工部-負(fù)責(zé)接受并處理特殊作業(yè)的許可證申請(qǐng)，并確保在許可證有效期內(nèi)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。c) 員工-參加施工的員工(包括雇傭的土庫(kù)曼斯坦員工)， 應(yīng)當(dāng)理解并遵守相關(guān)許可證上規(guī)定的作業(yè)條件和作業(yè)要求，不從事任何不理解的或超出許可證許可范圍的作業(yè)。4.8. 培訓(xùn)要求4.8.1 對(duì)于許可作業(yè)中所有涉及的人員，都必須進(jìn)行有關(guān)作業(yè)許可證制度方面的培訓(xùn)。這些人員包括各級(jí)經(jīng)理、主管、HSE 工程師、許可證批準(zhǔn)人和承包商。4.8.2 培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)

8、和規(guī)章制度4.9. 許可證的類(lèi)型4.9.1 一般情況下，在下列但不限于如下場(chǎng)合作業(yè)需要事先申請(qǐng)作業(yè)許可證。a) 高溫作業(yè)，例如，焊接、火焰切割和磨削等b) 動(dòng)火c) 密閉空間作業(yè)d) 電氣作業(yè)e) 開(kāi)挖(含爆破)f) 腳手架作業(yè)g) 使用危險(xiǎn)材料的作業(yè)，如放射性材料和易爆炸材料。h) 試壓i) 五十噸以上的起吊作業(yè)，或兩臺(tái)吊機(jī)并行作業(yè)。j) 井口安裝和拆除k) 穿越公路橋梁河流l) 特殊地區(qū)4.10. 監(jiān)控4.10.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)該對(duì)作業(yè)許可證制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的監(jiān)督和審核。4.11. 評(píng)估4.11.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)對(duì)作業(yè)許可證制度進(jìn)行定期的評(píng)估，其目的是為了評(píng)價(jià)

9、它的效用，并視需要進(jìn)行必要的修正和更新。5 . 附件5.1. 附件一 作業(yè)許可證檢查對(duì)照表作業(yè)許可證制度能否實(shí)施成功，在很大程度上取決于審批作業(yè)、監(jiān)督執(zhí)行的負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度、工作能力和職業(yè)精神。就象其它許多制度一樣，為了取得最大效力，對(duì)作業(yè)許可證制度也需要進(jìn)行定期的監(jiān)督和審核。下列附表中給出了一些指導(dǎo)性的原則，供參與審核活動(dòng)的人員參照?qǐng)?zhí)行。為了使評(píng)估工作進(jìn)行得更有意義、更為準(zhǔn)確，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，務(wù)必要做得全面周到，而且在必要時(shí)，盡量給出詳細(xì)一點(diǎn)的答案。作業(yè)許可證檢查對(duì)照表項(xiàng)目 審核 日期 項(xiàng)目經(jīng)理 許可證批準(zhǔn) 作業(yè)主管人員作業(yè)描述（包括作業(yè)場(chǎng)所）頒發(fā)時(shí)間截止期注釋項(xiàng)目1） 許可證編號(hào)：2）頒發(fā)日

10、期：3）許可證類(lèi)型：4）頒布的范圍許可證的頒布范圍是否適當(dāng)，在必要的場(chǎng)合，是否張貼有醒目的許可證Y 是 /N 不是制度？5）內(nèi)容許可證上的內(nèi)容顯示是否正確，即對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)設(shè)備、具體的特性和作業(yè)的范圍等方面的描述是否正確？如果不是，請(qǐng)給出不足之處。6)時(shí)效a) 許可證上應(yīng)該明確地說(shuō)明有效的時(shí)間和日期。b) 許可證的有效性是否經(jīng)由許可證頒發(fā)者簽字，并注明日期？c) 對(duì)有效期是否進(jìn)行更新？7)危險(xiǎn)a) 對(duì)危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)區(qū)域是否有清晰的標(biāo)志？b) 是否直接適用于正在進(jìn)行的作業(yè)？8)預(yù)防a) 是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，是否足夠具體和詳細(xì)？b) 在進(jìn)行許可證作業(yè)之前，是否通知了作業(yè)場(chǎng)所之外的有關(guān)人員？c

11、) 如果已經(jīng)通知過(guò)，是否有他們的簽名？d) 是否已經(jīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采取了所有的預(yù)防措施？如果不是，請(qǐng)指出問(wèn)題:9)氣體測(cè)試a) 是否進(jìn)行過(guò)氣體測(cè)試？b) 在工作期間，測(cè)試結(jié)果是否還有效？c) 便攜式氣體監(jiān)視儀是否完全適用于現(xiàn)場(chǎng)情況，是否作過(guò)校正。d) 現(xiàn)場(chǎng)人員是否了解有關(guān)設(shè)備的使用方法？e) 有關(guān)人員是否接受過(guò)適當(dāng)?shù)氖褂脷怏w監(jiān)測(cè)儀的培訓(xùn)？f) 是否根據(jù)需要進(jìn)行周期性的測(cè)試？10)作業(yè)主管是否采取了必要的預(yù)防措施？a) 作業(yè)主管是否向參與作業(yè)的每一個(gè)人作過(guò)簡(jiǎn)單介紹？b) 是否參與作業(yè)的所有人員都看過(guò)許可證的內(nèi)容？c) 是否所有的人都全面理解了作業(yè)許可證所規(guī)定的安全要求和預(yù)防措施？d) 勞保用品的穿戴

12、是否符合要求，電氣隔離設(shè)備是否到位等等？Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是如果沒(méi)有，請(qǐng)?zhí)岢龈倪M(jìn)措施。a) 許可證是否附有隔離證？Y 是/N不是b) 這些措施是否經(jīng)過(guò)交叉確認(rèn)？Y 是/N不是c) 隔離證或附件是否詳細(xì)地給出了具體的隔離要求？Y 是/N不是d) 各種隔離設(shè)施

13、是否安全？Y 是/N不是e) 各種隔離設(shè)施是否都有標(biāo)志？Y 是/N不是f) 如果在一個(gè)隔離區(qū)內(nèi)要同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)作業(yè)，是否使用多重鎖定Y 是 /N 不是系統(tǒng)或其它適當(dāng)?shù)目刂剖侄?？如果使用，?qǐng)給出詳細(xì)說(shuō)明12)應(yīng)該由許可證頒發(fā)者采取的預(yù)防措施a) 是否與負(fù)責(zé)隔離的人員正式討論過(guò)作業(yè)內(nèi)容？Y 是 /N 不是b) 是否與作業(yè)主管討論過(guò)作業(yè)內(nèi)容？Y 是 /N 不是c) 如果設(shè)備/系統(tǒng)需要多于一個(gè)的許可證，是否進(jìn)行過(guò)交叉確認(rèn)，Y 是 /N 不是是否已經(jīng)通知過(guò)所有必須通知的人員？d) 如果出現(xiàn)作業(yè)與其它負(fù)責(zé)人員/區(qū)域沖突，那么受影響的人員是Y 是 /N 不是否簽字并承認(rèn)他們已經(jīng)知曉將要開(kāi)展的作業(yè)？13)移交a

14、) 在交接班時(shí)，許可證頒發(fā)者是否就許可證事宜進(jìn)行過(guò)移交？Y 是 /N 不是b) 移交過(guò)程是如何記錄的？c) 交接班時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人是否就作業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行交接？Y 是 /N 不是d) 這一交接又是如何記錄的？14)作業(yè)的暫停/擱置/完成a) 人員撤離以后的現(xiàn)場(chǎng)情況是否安全和整潔？Y 是/N不是b) 如果作業(yè)沒(méi)有完成，留下的隔離設(shè)施是否牢固？Y 是/N不是c) 許可證頒發(fā)者是否了解現(xiàn)場(chǎng)情況？Y 是/N不是d) 管理者是否了解現(xiàn)狀？Y 是/N不是15)培訓(xùn)a) 從事目前許可作業(yè)的人員是否都接受過(guò)許可證制度方面的培Y 是/N不是訓(xùn)？b) 培訓(xùn)的類(lèi)型和頻率是否符合規(guī)定？Y 是/N不是c) 培訓(xùn)的課程和密度

15、是否都有案可查？Y 是 /N 不是總體審核結(jié)果匯總審核者簽字5.2.附件二 : 許可證表格許可證號(hào)承包商申請(qǐng)日期時(shí)間有效期至工作規(guī)范:工作區(qū)域/具體位置：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（強(qiáng)制）動(dòng)火及焊接口進(jìn)入受限空間口.電氣設(shè)備操作 口重型或特殊吊裝口射線(xiàn)探傷口附工作規(guī)范和圖紙井口作業(yè) 口挖掘口試壓 口腳手架安裝、拆除口其它，請(qǐng)說(shuō)明口具體工彳描述（必要時(shí)，承包商應(yīng)附上圖紙和說(shuō)明等以充分定義和描述本項(xiàng)工作.）需要的個(gè)人防護(hù)用品安全帽 口安全眼鏡口安全鞋 口手套口護(hù)目鏡口面罩口全身式安全帶 口橡膠手套 口膠鞋口耳塞、耳罩 口特殊防護(hù)設(shè)備口防塵面罩口救生衣口可能存在的危害因素液體或氣體口物體下落口有毒物口 受限空間口照明

16、不好口墜落危險(xiǎn)口 起吊作業(yè)口易燃物口帶電口塌方口靜電口 動(dòng)格柵口易爆口惰氣口噪音口交通口飛塵/火花口明火或電弧口 放射性物質(zhì)口 高/低溫口不利天氣口旋轉(zhuǎn)設(shè)備口腐蝕物口產(chǎn)生火花口現(xiàn)場(chǎng)需要采取的安全措施接地口滅火器/防火毯口監(jiān)護(hù)受限空間進(jìn)出口區(qū)域無(wú)可燃物提供適當(dāng)?shù)娜肟诤统隹诿堪嘟影嗲艾F(xiàn)場(chǎng)檢查口隔離措施口遵守開(kāi)挖許可證程序口呼吸器口用火監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)口安裝照明燈口s改善照明條件口救護(hù)設(shè)備在場(chǎng)口化學(xué)品/焊接手套口連續(xù)通訊口過(guò)濾器口已惰氣吹掃口已泄壓口完全通風(fēng)口掛警告牌口氣體檢查口豎警告牌口t全套防化服口補(bǔ)充措施：隔離絕緣（電氣、機(jī)械）確認(rèn)氣體測(cè)試結(jié)果我這里確認(rèn)已經(jīng)按照本許可證限定的操作安全要求進(jìn)行了電氣、機(jī)械隔離措施。負(fù)責(zé)人簽名：（日期和時(shí)間）：日期時(shí)間測(cè)試人有毒氣體O2 （%）氧氣含量可燃?xì)怏w含量其它:特殊指令：承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 .我對(duì)這個(gè)許可證規(guī)定的工作設(shè)備/工作區(qū)域處于安全狀況滿(mǎn)意。簽字：日期承包商執(zhí)行該項(xiàng)作業(yè)施工的負(fù)責(zé)人我保證我的下屬閱讀、理解和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我將在這個(gè)工 作完成或停止時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。簽字：