作業(yè)許可證管理規(guī)定

1、作業(yè)許可證管理規(guī)定文件編號頁數(shù)13（包括封面）作業(yè)許可證管理規(guī)定版本日期文件狀態(tài)描述編制校核審核批準目錄1. 范圍 21.1. 目的 21.2. 作用 . 21.3. 作業(yè)許可與申請時間 22. 許可內(nèi)容/定義 22.1. 作業(yè)許可證 23. 職責 23.1. 審核 23.2. 執(zhí)行 23.3. 實施 34. 程序 34.1. 概述 34.2. 許可證上的顯示內(nèi)容 34.3. 許可暫時中止 34.4. 交叉確認 44.5. 許可證的重新核準 44.6. 退還 44.7. 作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責任 44.8. 培訓要求 54.9. 許可證的類型 54.10. 監(jiān)控 54.11. 評估 65.

2、附件 65.1. 附件一 作業(yè)許可證檢查對照表 65.2. 附件二 : 許可證表格 9作業(yè)許可證管理規(guī)定1 .范圍1.1. 目的本程序的目的在于就現(xiàn)場作業(yè)的許可證制度提出指導性意見并進行控制。1.2. 作用.施工現(xiàn)場充滿了高強度和危險的作業(yè)，因此發(fā)生重大事故的可能性也比較高。作業(yè) 許可證制度是安全操作的保證，為了防患于未然，必須制定一套安全作業(yè)系統(tǒng)，為此， 特建立作業(yè)許可制度。1.3. 作業(yè)許可與申請時間所有關(guān)鍵作業(yè)行為均必須處于現(xiàn)場作業(yè)許可證制度的控制之下。 參加施工作業(yè)的全 體員工均必須接受有關(guān)作業(yè)許可證制度的具體培訓。各種作業(yè)許可證都必須在作業(yè)開始 之前至少提前四十八小時提出申請。2 .

3、許可內(nèi)容/定義2.1. 作業(yè)許可證關(guān)鍵作業(yè)關(guān)鍵作業(yè)包括但不限于如下：動火施工、井口安裝與拆除、高溫作業(yè)、 密閉空間作業(yè)、電氣作業(yè)、開掘、腳手架作業(yè)、放射性和易爆炸材料的使用、壓力測試 作業(yè)、使用二臺吊機起吊五十噸以上的設(shè)備以及項目進行過程中其它適用作業(yè)許可證制 度的各類作業(yè)。3 .職責3.1. 審核PMTHSE經(jīng)理負責該程序的實施。同時要通過現(xiàn)場的隨機審核，負責檢查并評估 作業(yè)許可證制度的落實情況。3.2. 執(zhí)行承包商負責該程序在日常工作中的全面貫徹實施3.3. 實施PMTHSE 部和施工部負責本部門/本區(qū)域作業(yè)許可證的批準和實施，確保其屬下的全體員工和承包商正確理解并嚴格遵守相關(guān)的條例和制度

4、。4 .程序4.1. 概述作業(yè)許可證制度是一種對某些類型的作業(yè)進行控制的正式書面制度。這類作業(yè)一般是指那些具有潛在危險的活動。作業(yè)許可證制度的基本特征為：明確地規(guī)定誰有權(quán)批準某些特殊的作業(yè)；就作業(yè)許可證的頒發(fā)和使用進行必要的培訓和指導；對作業(yè)許可證的使用進行監(jiān)督和審核，確保制度的實施滿足預(yù)期的目標。4.2. 許可證上的顯示內(nèi)容應(yīng)該在下列場合清楚地顯示作業(yè)許可證的內(nèi)容：原件顯示所在作業(yè)場所；承包商， PMT 留有作業(yè)許可證的副本。4.3. 許可暫時中止4.3.1 如果由于各種原因，原來受許可證控制的某項作業(yè)不得不暫時停止, 則應(yīng)該將許可證立即返還所在部門的主管。4.3.2 許可證暫時收回執(zhí)行的理

5、由舉例如下：a) 現(xiàn)場出現(xiàn)一般的報警。b) 操作原因。c) 作業(yè)發(fā)生沖突。d) 作業(yè)許可證有效期到期。e) 作業(yè)現(xiàn)場的情況發(fā)生變化。4.3.3 在許可證暫時收回以后，一旦允許重新開始作業(yè)，則在重新開始作業(yè)之前，必須對原頒發(fā)的許可證重新核準。4.4. 交叉確認4.4.1 在根據(jù)作業(yè)許可證進行某項作業(yè)時，必須確保不對其它正在進行中的工作構(gòu)成威脅。4.4.2 PMT 的 HSE 部和施工部應(yīng)該清楚地意識到各種作業(yè)之間可能存在的相互關(guān)系，在準備簽發(fā)許可證時，應(yīng)該仔細確認它是否與此前頒發(fā)的許可作業(yè)之間存在著沖突。4.5. 許可證的重新核準4.5.1 PMT 的 HSE 部和施工部在簽發(fā)許可證時，應(yīng)該注明

6、許可證的有效時間。有效時間有可能是幾個小時，也有可能是整個班次，具體要由作業(yè)的性質(zhì)以及作業(yè)重復(fù)的頻率決定。4.5.2 如果在有效期到期時，許可證規(guī)定的作業(yè)沒有如期完成，則應(yīng)該由相關(guān)的負責人對許可證進行重新核準。負責核準的人員在核準之前，必須確認許可證原對應(yīng)的作業(yè)條件是否已經(jīng)發(fā)生變化。4.6. 退還4.6.1 在注銷并交還許可證之前，必須滿足下列條件：a) 指定的作業(yè)是否已經(jīng)完成？許可證持有者必須對此予以確認。b) 作業(yè)完成以后有關(guān)現(xiàn)場或區(qū)域是否安全情況良好？c) 有關(guān)的作業(yè)負責人是否知道許可證已經(jīng)退還？4.7. 作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責任4.7.1 在執(zhí)行作業(yè)許可證制度過程中，不同的人承擔著不

7、同的責任?？偟姆止と缦拢篴) 承包商-負責保證承包商的所有員工都能正確地理解作業(yè)許可證制度的運行方式。b) PMTHSE 部和施工部-負責接受并處理特殊作業(yè)的許可證申請，并確保在許可證有效期內(nèi)，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)條件沒有發(fā)生根本性的變化。c) 員工-參加施工的員工(包括雇傭的土庫曼斯坦員工)， 應(yīng)當理解并遵守相關(guān)許可證上規(guī)定的作業(yè)條件和作業(yè)要求，不從事任何不理解的或超出許可證許可范圍的作業(yè)。4.8. 培訓要求4.8.1 對于許可作業(yè)中所有涉及的人員，都必須進行有關(guān)作業(yè)許可證制度方面的培訓。這些人員包括各級經(jīng)理、主管、HSE 工程師、許可證批準人和承包商。4.8.2 培訓內(nèi)容包括國家的相關(guān)法律、法規(guī)

8、和規(guī)章制度4.9. 許可證的類型4.9.1 一般情況下，在下列但不限于如下場合作業(yè)需要事先申請作業(yè)許可證。a) 高溫作業(yè)，例如，焊接、火焰切割和磨削等b) 動火c) 密閉空間作業(yè)d) 電氣作業(yè)e) 開挖(含爆破)f) 腳手架作業(yè)g) 使用危險材料的作業(yè)，如放射性材料和易爆炸材料。h) 試壓i) 五十噸以上的起吊作業(yè)，或兩臺吊機并行作業(yè)。j) 井口安裝和拆除k) 穿越公路橋梁河流l) 特殊地區(qū)4.10. 監(jiān)控4.10.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)該對作業(yè)許可證制度的執(zhí)行情況進行定期的監(jiān)督和審核。4.11. 評估4.11.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)對作業(yè)許可證制度進行定期的評估，其目的是為了評價

9、它的效用，并視需要進行必要的修正和更新。5 . 附件5.1. 附件一 作業(yè)許可證檢查對照表作業(yè)許可證制度能否實施成功，在很大程度上取決于審批作業(yè)、監(jiān)督執(zhí)行的負責人的工作態(tài)度、工作能力和職業(yè)精神。就象其它許多制度一樣，為了取得最大效力，對作業(yè)許可證制度也需要進行定期的監(jiān)督和審核。下列附表中給出了一些指導性的原則，供參與審核活動的人員參照執(zhí)行。為了使評估工作進行得更有意義、更為準確，在進行評估時，務(wù)必要做得全面周到，而且在必要時，盡量給出詳細一點的答案。作業(yè)許可證檢查對照表項目 審核 日期 項目經(jīng)理 許可證批準 作業(yè)主管人員作業(yè)描述（包括作業(yè)場所）頒發(fā)時間截止期注釋項目1） 許可證編號：2）頒發(fā)日

10、期：3）許可證類型：4）頒布的范圍許可證的頒布范圍是否適當，在必要的場合，是否張貼有醒目的許可證Y 是 /N 不是制度？5）內(nèi)容許可證上的內(nèi)容顯示是否正確，即對作業(yè)場所、作業(yè)設(shè)備、具體的特性和作業(yè)的范圍等方面的描述是否正確？如果不是，請給出不足之處。6)時效a) 許可證上應(yīng)該明確地說明有效的時間和日期。b) 許可證的有效性是否經(jīng)由許可證頒發(fā)者簽字，并注明日期？c) 對有效期是否進行更新？7)危險a) 對危險品和危險區(qū)域是否有清晰的標志？b) 是否直接適用于正在進行的作業(yè)？8)預(yù)防a) 是否采取了適當?shù)念A(yù)防措施，是否足夠具體和詳細？b) 在進行許可證作業(yè)之前，是否通知了作業(yè)場所之外的有關(guān)人員？c

11、) 如果已經(jīng)通知過，是否有他們的簽名？d) 是否已經(jīng)對作業(yè)現(xiàn)場采取了所有的預(yù)防措施？如果不是，請指出問題:9)氣體測試a) 是否進行過氣體測試？b) 在工作期間，測試結(jié)果是否還有效？c) 便攜式氣體監(jiān)視儀是否完全適用于現(xiàn)場情況，是否作過校正。d) 現(xiàn)場人員是否了解有關(guān)設(shè)備的使用方法？e) 有關(guān)人員是否接受過適當?shù)氖褂脷怏w監(jiān)測儀的培訓？f) 是否根據(jù)需要進行周期性的測試？10)作業(yè)主管是否采取了必要的預(yù)防措施？a) 作業(yè)主管是否向參與作業(yè)的每一個人作過簡單介紹？b) 是否參與作業(yè)的所有人員都看過許可證的內(nèi)容？c) 是否所有的人都全面理解了作業(yè)許可證所規(guī)定的安全要求和預(yù)防措施？d) 勞保用品的穿戴

12、是否符合要求，電氣隔離設(shè)備是否到位等等？Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是 Y 是 /N 不是Y 是 /N 不是如果沒有，請?zhí)岢龈倪M措施。a) 許可證是否附有隔離證？Y 是/N不是b) 這些措施是否經(jīng)過交叉確認？Y 是/N不是c) 隔離證或附件是否詳細地給出了具體的隔離要求？Y 是/N不是d) 各種隔離設(shè)施

13、是否安全？Y 是/N不是e) 各種隔離設(shè)施是否都有標志？Y 是/N不是f) 如果在一個隔離區(qū)內(nèi)要同時進行多項作業(yè)，是否使用多重鎖定Y 是 /N 不是系統(tǒng)或其它適當?shù)目刂剖侄?？如果使用，請給出詳細說明12)應(yīng)該由許可證頒發(fā)者采取的預(yù)防措施a) 是否與負責隔離的人員正式討論過作業(yè)內(nèi)容？Y 是 /N 不是b) 是否與作業(yè)主管討論過作業(yè)內(nèi)容？Y 是 /N 不是c) 如果設(shè)備/系統(tǒng)需要多于一個的許可證，是否進行過交叉確認，Y 是 /N 不是是否已經(jīng)通知過所有必須通知的人員？d) 如果出現(xiàn)作業(yè)與其它負責人員/區(qū)域沖突，那么受影響的人員是Y 是 /N 不是否簽字并承認他們已經(jīng)知曉將要開展的作業(yè)？13)移交a

14、) 在交接班時，許可證頒發(fā)者是否就許可證事宜進行過移交？Y 是 /N 不是b) 移交過程是如何記錄的？c) 交接班時，作業(yè)負責人是否就作業(yè)進展情況進行交接？Y 是 /N 不是d) 這一交接又是如何記錄的？14)作業(yè)的暫停/擱置/完成a) 人員撤離以后的現(xiàn)場情況是否安全和整潔？Y 是/N不是b) 如果作業(yè)沒有完成，留下的隔離設(shè)施是否牢固？Y 是/N不是c) 許可證頒發(fā)者是否了解現(xiàn)場情況？Y 是/N不是d) 管理者是否了解現(xiàn)狀？Y 是/N不是15)培訓a) 從事目前許可作業(yè)的人員是否都接受過許可證制度方面的培Y 是/N不是訓？b) 培訓的類型和頻率是否符合規(guī)定？Y 是/N不是c) 培訓的課程和密度

15、是否都有案可查？Y 是 /N 不是總體審核結(jié)果匯總審核者簽字5.2.附件二 : 許可證表格許可證號承包商申請日期時間有效期至工作規(guī)范:工作區(qū)域/具體位置：風險評估（強制）動火及焊接口進入受限空間口.電氣設(shè)備操作 口重型或特殊吊裝口射線探傷口附工作規(guī)范和圖紙井口作業(yè) 口挖掘口試壓 口腳手架安裝、拆除口其它，請說明口具體工彳描述（必要時，承包商應(yīng)附上圖紙和說明等以充分定義和描述本項工作.）需要的個人防護用品安全帽 口安全眼鏡口安全鞋 口手套口護目鏡口面罩口全身式安全帶 口橡膠手套 口膠鞋口耳塞、耳罩 口特殊防護設(shè)備口防塵面罩口救生衣口可能存在的危害因素液體或氣體口物體下落口有毒物口 受限空間口照明

16、不好口墜落危險口 起吊作業(yè)口易燃物口帶電口塌方口靜電口 動格柵口易爆口惰氣口噪音口交通口飛塵/火花口明火或電弧口 放射性物質(zhì)口 高/低溫口不利天氣口旋轉(zhuǎn)設(shè)備口腐蝕物口產(chǎn)生火花口現(xiàn)場需要采取的安全措施接地口滅火器/防火毯口監(jiān)護受限空間進出口區(qū)域無可燃物提供適當?shù)娜肟诤统隹诿堪嘟影嗲艾F(xiàn)場檢查口隔離措施口遵守開挖許可證程序口呼吸器口用火監(jiān)護人在場口安裝照明燈口s改善照明條件口救護設(shè)備在場口化學品/焊接手套口連續(xù)通訊口過濾器口已惰氣吹掃口已泄壓口完全通風口掛警告牌口氣體檢查口豎警告牌口t全套防化服口補充措施：隔離絕緣（電氣、機械）確認氣體測試結(jié)果我這里確認已經(jīng)按照本許可證限定的操作安全要求進行了電氣、機械隔離措施。負責人簽名：（日期和時間）：日期時間測試人有毒氣體O2 （%）氧氣含量可燃氣體含量其它:特殊指令：承包商項目負責人 .我對這個許可證規(guī)定的工作設(shè)備/工作區(qū)域處于安全狀況滿意。簽字：日期承包商執(zhí)行該項作業(yè)施工的負責人我保證我的下屬閱讀、理解和執(zhí)行風險評估。我將在這個工 作完成或停止時通知項目負責人。簽字：