財政局營商環(huán)境專項治理工作方案【新】

1、第6頁 共6頁財政局營商環(huán)境專項治理工作方案按照市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知精神，為充分發(fā)揮財政職能作用，自查整改“中梗阻”問題，主動推進(jìn)財政系統(tǒng)效能提速和服務(wù)提質(zhì)，積極支持進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境“中梗阻”專項治理行動。現(xiàn)制定以下工作方案。一、工作目標(biāo)圍繞市委、市政府各項重點工作、重點工程，加強對各科室所（分局）履責(zé)過程的監(jiān)督檢查，切實解決市場主體和群眾反映強烈的“中梗阻”問題，積極護(hù)航我市“服務(wù)不梗阻、辦事不求人”的最優(yōu)營商環(huán)境打造。二、工作范圍局機關(guān)各科室，公積金中心全體財政干部職工。三、工作重點圍繞政令“中梗阻”，重點治理政策“懸浮”、落實

2、“走樣”現(xiàn)象；圍繞責(zé)任“中梗阻”，重點治理推諉扯皮、明哲保身不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象；圍繞作風(fēng)“中梗阻”，重點治理作風(fēng)散漫、不嚴(yán)不實現(xiàn)象；圍繞禁令“中梗阻”等方面，重點治理違反禁令、刁難為難企業(yè)群眾現(xiàn)象。1完善預(yù)算管理及資金管理。實行涉企項目資金“清單式”管理，對符合撥款條件的項目資金，即審即付，確保及時撥付到相關(guān)企業(yè)。統(tǒng)籌用于保障涉及優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)支出，確保財政政策促進(jìn)、推動營商環(huán)境加快改善。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許明生、朱峰、糜藝、袁建東，責(zé)任科室：預(yù)算科、工貿(mào)科、行政政法科、國庫科）2全面落實減稅降費政策。配合稅務(wù)部門推進(jìn)各項減稅措施落到實處，落實階段性減免企業(yè)社保費率政策、階段性適當(dāng)降低企業(yè)繳存比例政策等

3、，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單，實行動態(tài)管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許明生、朱峰，責(zé)任科室：預(yù)算科、綜合科、社保科、公積金中心）3完善政府采購監(jiān)督管理。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，免收履約保證金或降低繳納比例。對于滿足合同約定支付條件的，及時支付采購資金。嚴(yán)禁政府采購領(lǐng)域?qū)κ袌鲋黧w實行差別待遇和歧視待遇。建立政府采購資金預(yù)付制度。加快推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：糜藝，責(zé)任科室：政府采購科）4完善項目管理制度。嚴(yán)格落實項目生成機制，推動重點工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重點項目從項目立項審批、工程實施、資產(chǎn)移交等全過程線上辦理。完善財政投資評審制度，優(yōu)化評審組織方式，推動“云評審”系統(tǒng)建設(shè)。（

4、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳心敏，責(zé)任科室：經(jīng)生科、評審中心）5優(yōu)化財政行政審批管理。深化“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)財政政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對行政權(quán)力事項，做好平臺維護(hù)和業(yè)務(wù)辦理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：笪洪俠，責(zé)任科室：財政監(jiān)督科、會計科）6創(chuàng)新財政支持發(fā)展方式。通過爭取中央及省支持、貸款貼息、激勵獎補、政府引導(dǎo)基金撬動等，支持重點領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)金融資服務(wù)實體經(jīng)濟，運用科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險資金池、開展“蘇科貸”、“蘇微貸”、“科技人才貸”、“富民創(chuàng)業(yè)貸”、“助農(nóng)貸”等，幫助企業(yè)解決融資難問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱峰、許明生、笪洪俠，責(zé)任科室：工貿(mào)科、教科文科、社?？?、金融科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科）7落實扶持實體

5、經(jīng)濟發(fā)展政策。落實“1x”扶持實體經(jīng)濟發(fā)展系列政策，及時落實扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策的申報工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱峰、糜藝、吳心敏，責(zé)任科室：工貿(mào)科、教科文科、行政政法科、經(jīng)生科）8及時做好信息公開工作。門戶網(wǎng)站及時發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展財政政策、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，發(fā)布財政民生項目專項、行政審批事項、行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費和涉企行政事業(yè)性收費等“五張清單”等，建立動態(tài)更新機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：笪洪俠，責(zé)任科室：辦公室）9構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，為企業(yè)提供“一站式、一條龍”服務(wù)。把“親”、“清”政商關(guān)系寓于優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過程

6、，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和財經(jīng)紀(jì)律，確保財政“兩個安全”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室）四、工作步驟（一）動員準(zhǔn)備階段（7月27日至8月5日）。各科室、公積金中心負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署“中梗阻”專項治理工作，明確方法步驟，抓好責(zé)任落實，通過現(xiàn)場征詢、上門走訪、座談問癥等形式，多渠道征求社會各界對“中梗阻”專項治理的意見和建議。（二）自查整改階段（8月6日至9月6日）。各科室、公積金中心采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、同事找、群眾提等方式，廣泛聽取群眾意見建議，找準(zhǔn)抓實自身存在的“中梗阻”問題。能立即整改的，要即知即改；不能立即整改的，要明確時間、任務(wù)、責(zé)任，限期整改到位

7、；對較難處理的復(fù)雜問題，由多部門協(xié)商共同處理。9月1日前，要列出問題清單、分析p 詳實原因、拿出整改舉措，形成自查整改報告報局辦公室。（三）監(jiān)督檢查階段（9月1日至9月30日）。市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦督查室等將對企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，以“四不兩直”形式，組織開展明察暗訪、專項檢查或交叉互查，對發(fā)現(xiàn)的損害營商環(huán)境行為，按情節(jié)輕重，采取約談提醒、跟蹤督辦、問責(zé)通報等方式，推動責(zé)任落實、問題整改。各科室、公積金中心要高度重視，做好迎接市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦督查室的檢查準(zhǔn)備。監(jiān)督電話：87264916、87262981。（四）建章立制階段（10月1日至10月31日）。結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立完善進(jìn)一步治理“中梗阻”問題的各項機制，推進(jìn)“中梗阻”治理的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機制。五、工作要求一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、公積金中心是開展專項治理行動的責(zé)任主體，部門負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)好專項治理工作，確保本部門專項治理行動取得實效。二是嚴(yán)格督查督辦。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對專項行動中查實且自行整改不到位的“中梗阻”問題，緊盯“堵點”“痛點