湖南省煤炭工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃

1、附件1湖南省“十三五煤炭工業(yè)開展規(guī)劃湖南省發(fā)改委2021年10月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc438567176 前 言 PAGEREF _Toc438567176 h - 1 - HYPERLINK l _Toc438567177 第一章 開展根底和環(huán)境 PAGEREF _Toc438567177 h - 2 - HYPERLINK l _Toc438567178 第一節(jié) “十二五主要成就 PAGEREF _Toc438567178 h - 2 - HYPERLINK l _Toc438567179 第二節(jié) 存在的突出問題 PAGEREF _Toc4

2、38567178 h - 7 - HYPERLINK l _Toc438567180 第三節(jié) 開展環(huán)境 PAGEREF _Toc438567180 h - 10 - HYPERLINK l _Toc438567181 第二章 煤炭需求預測及供需平衡 PAGEREF _Toc438567181 h - 12 - HYPERLINK l _Toc438567183 第一節(jié) 煤炭需求預測 PAGEREF _Toc438567183 h - 12 - HYPERLINK l _Toc438567184 第二節(jié) 煤炭供需平衡分析 PAGEREF _Toc438567184 h - 14 - HYPERL

3、INK l _Toc438567185 第三節(jié) 煤炭調運能力 PAGEREF _Toc438567185 h - 15 - HYPERLINK l _Toc438567186 第三章 指導思想與開展目標17 HYPERLINK l _Toc438567187 第一節(jié) 指導思想17 HYPERLINK l _Toc438567188 第二節(jié) 根本原那么17 HYPERLINK l _Toc438567189 第三節(jié) 開展目標18 HYPERLINK l _Toc438567190 第四章 主要任務21 HYPERLINK l _Toc438567191 第一節(jié) 優(yōu)化煤炭開發(fā)布局21 HYPERL

4、INK l _Toc438567192 第二節(jié) 加大煤炭科技創(chuàng)新 PAGEREF _Toc438567192 h - 23 - HYPERLINK l _Toc438567193 第三節(jié) 強化煤礦平安治理 PAGEREF _Toc438567193 h - 25 - HYPERLINK l _Toc438567194 第四節(jié) 加強煤炭洗選加工轉化26 HYPERLINK l _Toc438567195 第五節(jié) 推進煤炭物流與儲配體系建設 PAGEREF _Toc438567195 h - 27 - HYPERLINK l _Toc438567197 第六節(jié) 開展循環(huán)經濟，建設生態(tài)礦區(qū)29 HY

5、PERLINK l _Toc438567198 第七節(jié) 強化職業(yè)病危害防治 PAGEREF _Toc438567198 h - 32 - HYPERLINK l _Toc438567198 第八節(jié) 大力培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術人才 PAGEREF _Toc438567198 h - 32 - HYPERLINK l _Toc438567199 第五章 節(jié)能與環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc438567199 h - 33 - HYPERLINK l _Toc438567200 第一節(jié) 節(jié)能評價 PAGEREF _Toc438567200 h - 33 - HYPERLINK l _Toc4385

6、67201 第二節(jié) 環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc438567201 h - 34 - HYPERLINK l _Toc438567202 第六章 保障措施36附 表附表1：2021年底煤炭資源根本情況附表2：煤炭消費量、產量及調運現狀及規(guī)劃附表3：2021年在籍煤礦根本情況附表4：2021年底在建煤礦根本情況附表5：20212021年規(guī)劃煤礦工程根本情況附表6： 20212021年規(guī)劃選煤廠根本情況附表7：煤層氣煤礦瓦斯抽采和利用現狀與規(guī)劃附表8：2021年煤矸石等低熱值燃料綜合利用電廠現狀附表9：2021-2021年煤矸石等低熱值燃料綜合利用電廠規(guī)劃工程附表10：20212021年

7、煤礦瓦斯利用規(guī)劃重點工程表附表11：“十三五廢棄煤礦瓦斯抽采利用規(guī)劃表附表12：環(huán)境治理預期效果附表13：煤炭物流規(guī)劃工程表前 言煤炭是湖南主體能源和重要工業(yè)原料，在一次性能源消費構成中占70%以上，煤炭在湖南能源結構中的作用和地位不會改變。根據國家能源局關于編制?煤炭工業(yè)開展“十三五規(guī)劃?的通知精神，按照湖南省國民經濟和社會開展“十三五規(guī)劃綱要和湖南省能源開展“十三五規(guī)劃的總體要求，通過調查研究、認真總結和系統(tǒng)分析湖南煤炭工業(yè)“十二五開展狀況、存在問題以及“十三五湖南煤炭工業(yè)開展面臨的形勢，編制完成了?湖南省煤炭工業(yè)“十三五開展規(guī)劃?以下簡稱?規(guī)劃?，提出了“十三五期間湖南煤炭工業(yè)開展的指導

8、思想、根本原那么、開展目標、開展重點、主要任務以及主要保障措施和政策建議。?規(guī)劃?是指導未來五年湖南煤炭工業(yè)科學開展的指導性綱領文件。規(guī)劃期為2021年至2021年。第一章 開展根底和環(huán)境“十二五期間，我省煤炭工業(yè)全面落實科學開展觀，堅持“資源整合、優(yōu)化結構；改造擴能、穩(wěn)定生產；強化投入，保障平安的原那么，按照“自產為主、調入為輔；品種調劑、總量平衡的指導方針，保障我省煤炭平安生產和平安供給?！笆逯饕删?、資源勘查成果豐碩“十二五期間，我省大力推進煤炭資源勘查，確定了“湖南省郴耒煤田北段樟樹湘陰渡礦區(qū)、“湖南省攸縣黃蘭礦區(qū)、“湖南省漣邵煤田晏家鋪向斜礦區(qū)等3個煤炭整裝勘查區(qū)；勘查工作共投

9、入經費6.41億元，鉆探62.97萬米，槽探8.69萬立方米，完成煤炭資源勘查工程38個，提交千萬噸級資源基地約20處，累計查獲煤炭資源量7.42億噸，保有煤炭資源儲量較“十一五末增加2.4億噸。2、煤礦建設穩(wěn)步推進“十二五期間，新建及改擴建礦井23處。其中：新建30萬噸/年礦井3處，總設計生產能力90萬噸/年，湖南華潤煤業(yè)公司良相煤礦已驗收投產，其它2處礦井仍處于建設中；完成改擴建礦井13處，凈增設計生產能力157萬噸/年；正在實施的改擴建工程礦井4處，凈增設計生產能力77萬噸/年；已完成階段性改擴建工程礦井3處。3、關閉淘汰效果顯著“十二五期間，我省按照“關閉一批、整合一批、提升一批的總體

10、部署，依法依規(guī)關閉了一大批不具備平安生產條件和落后產能的煤礦。全省煤礦數量由2021年底的1020處減少到2021年的401處，關閉619處，退出產能約5000萬噸。圖1 截止2021年全省煤礦產能統(tǒng)計圖圖2 2021年煤礦核定生產能力結構圖4、煤炭生產調控有力“十二五前三年我省煤炭年產量分別為8170萬噸、8823萬噸和7229萬噸。2021年在國家能源結構調整，煤炭產能嚴重過剩，煤炭市場低迷等多重因素影響下，我省加大產能調控力度，嚴控煤礦超能力生產，全省煤炭產量5414萬噸，2021年煤炭產量約3650萬噸。圖3 “十二五期間煤炭產量統(tǒng)計圖5、煤炭集團整合提速“十二五期間，我省積極推進煤礦

11、企業(yè)兼并重組工作，組建形成了一批年產100萬噸以上的煤礦企業(yè)集團，80%以上煤礦企業(yè)年均產能達30萬噸以上，煤礦企業(yè)總數控制在180個以內，煤礦生產集中度大幅提高。6、技術推新進展加快“十二五期間，加強推進煤礦正規(guī)開采、提高采掘機械化程度、淘汰落后生產工藝等工作。2021年末，全省實現機采工作面48處，其中綜采工作面9處；實現機掘作業(yè)線80條，其中綜掘和鉆裝作業(yè)掘進工作面19處，湖南省煤業(yè)集團組建了礦山設備租賃公司支持鼓勵所屬煤礦推進采掘機械化，新化縣、冷水江市、漣源市和耒陽市建設了采掘機械化示范礦井?！笆迤陂g，投入資金3090萬元開展煤礦平安科研和平安技術效勞平臺建設，重點支持了湘煤集團

12、瓦斯研究室、耒陽市和漣源市煤礦平安技術效勞公司等區(qū)域性煤礦平安技術效勞機構的建設，為煤礦平安生產提供強有力的技術支撐。7、綜合利用提質升級“十二五期間，我省一批面向不同用戶的煤炭洗選加工、儲配煤業(yè)務加快開展，精準化的煤炭供給鏈正在形成，煤炭加工產業(yè)鏈不斷延伸。全省共有選煤廠約139處，原煤年入選能力約2400萬噸，入選率由2021年的11%提高至2021年的41%；礦井水利用率62%，達標排放率9%；瓦斯抽采總量77093萬立方米，利用量8388萬立方米，瓦斯平均抽采率達35%以上，新建成瓦斯發(fā)電站8座，新增裝機容量15500千瓦；煤矸石利用率約64%，低熱值煤及煤矸石發(fā)電廠4處，裝機容量33

13、.6萬千瓦，年利用低熱值煤及煤矸石量136萬噸。8、煤礦平安持續(xù)好轉加大平安投入?！笆迤陂g共實施煤礦平安改造工程209個，投入平安技術改造資金23.77億元，重點改造和完善煤礦瓦斯抽采及利用系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)，淘汰禁止使用設備，實施隱蔽災害治理工程。強化平安監(jiān)督。以“一通三防為重點，加強監(jiān)管，遏制重特大事故發(fā)生。2021年至2021年全省煤礦事故死亡人數分別為251、137、112、86人，2021年我省煤礦發(fā)生各類事故29起、死亡50人，死亡人數呈逐年下降趨勢，較“十一五末下降79.5%。圖4“十二五期間煤礦死亡人數推進信息化管理。建立了省級信息平臺和重點產煤

14、縣市平安監(jiān)控中心和技術效勞中心，實現煤礦分級實時平安監(jiān)控。9、煤炭物流規(guī)模開展“十二五期間，我省大力加強交通根底設施建設，衡茶吉、懷邵衡、黔張常等鐵路陸續(xù)開工，洛湛鐵路婁邵段和石長鐵路實施擴能改造，內河航運設施改善，極大緩解了北煤入湘、西煤入湘的運輸瓶頸。初步形成以鐵路為主、水路為輔、公路為補充的運輸網絡。至2021年底，全省從事煤炭經貿業(yè)務的各類企業(yè)近400余家，民營企業(yè)及股份制企業(yè)占80%。10、礦區(qū)生活環(huán)境改善“十二五期間，重點實施了漣邵礦區(qū)、白沙礦區(qū)、資興礦區(qū)含梅田礦區(qū)等中央下放的國有重點煤礦棚戶區(qū)綜合治理工程，有效改善了礦區(qū)居民生活環(huán)境和居住質量，促進了社會的和諧開展。存在的突出問題

15、1、可采資源缺乏，產業(yè)集約化程度低2021年底，全省保有煤炭資源儲量32.8億噸，礦井已利用約13.0億噸，尚未利用19.8億噸，未利用資源普遍存在資源條件較差、埋藏深、小塊零星分布，骨干礦井后備資源嚴重缺乏，難以適應煤炭產業(yè)政策的集約開采、規(guī)模開采；小煤礦數量多，除2處中型煤礦外，其它均為小型煤礦，單井能力小，產業(yè)集中度低。2、自然災害嚴重，平安生產形勢嚴峻我省 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3846357.htm t _blank 煤礦地質條件復雜，煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板五大災害俱全，401處煤礦中煤與瓦斯突出井113處和高瓦斯井48處，占總數的%。煤礦

16、平安欠賬仍然較多，平安隱患較突出，事故發(fā)生率高，百萬噸死亡率遠高于全國平均水平。特別是隨著礦井開采深度加大，瓦斯、地溫和地壓等自然災害加重，平安生產壓力較大。圖5 煤礦瓦斯等級結構圖3、裝備水平不高，企業(yè)經濟效益較差人，生產本錢達400-500元/噸。近年來煤炭市場形勢持續(xù)低迷，企業(yè)虧損嚴重，融資渠道窄，融資困難，局部企業(yè)面臨生存危機。4、加工轉化率低，難以到達國家要求我省煤炭清潔利用主要為洗選加工，入選率較低，全省選煤廠139家，30萬噸/年以下108家，占總數的75%以上，大局部技術裝備水平低，環(huán)境污染嚴重，入選率僅為41%，與國家要求的2021年原煤入選率到達70%以上、2021年到達8

17、0%的要求相差較大。5、瓦斯抽采困難，開發(fā)利用規(guī)模較小我省可采煤層多屬單一煤層、透氣性差，礦井生產規(guī)模小，主要礦區(qū)煤炭資源埋藏較深，瓦斯勘查程度低，難以進行瓦斯產業(yè)化開發(fā)及規(guī)?；谩，F有瓦斯利用方式較少，主要為瓦斯發(fā)電，且規(guī)模偏小，上網申報手續(xù)復雜，并網投資相對較大，嚴重制約了煤礦企業(yè)瓦斯抽采利用的積極性。6、煤運通道不暢，物流企業(yè)競爭力弱我省位于國內煤炭輸送末端，運輸線路較長，物流通道不暢，京廣、焦柳鐵路運能根本飽和，洛湛鐵路擴能改造未全面實施，長江城陵磯水運碼頭吞吐能力缺乏，嚴重制約著我省煤炭運能。省內煤炭經貿物流開展處于起步階段，大多由煤企或用戶承當，根底設施簡陋，管理水平不高，僅少數

18、企業(yè)年經營量達40-50萬噸/年，大局部為2-4萬噸/年，局部企業(yè)為季節(jié)性經營，經營量缺乏1萬噸/年。7、采煤沉陷嚴重，綜合治理難度較大我省煤炭經過多年規(guī)模開采，形成了大量采煤沉陷區(qū)，小煤礦關閉退出后，治理主體滅失，根底設施和公共效勞設施損壞嚴重，歷史遺留問題多，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理任務艱巨，民生問題突顯。占全省總產量80%以上的地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦沒有進行“三廢、水土保持、煤礦開采沉陷區(qū)等生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，嚴重影響到礦區(qū)正常生產和社會和諧開展。8、技術人才缺乏，從業(yè)人員結構不優(yōu)全省煤炭行業(yè)從業(yè)人員約25萬人，初中及以下文化程度占70%以上，大專及以上文化程度約占3.0%，專業(yè)技術人員約占1.

19、9%，整體文化程度偏低。由于煤炭行業(yè)工資收入低、福利待遇差、工作和生活條件艱苦，大多數青年人，尤其是大中專畢業(yè)生不愿從事煤礦生產工作，生產一線工人65%以上為40歲以上人員，采掘隊伍處于高齡化，嚴重制約著煤炭工業(yè)的開展。第三節(jié) 開展環(huán)境1、開展機遇從開展環(huán)境看，“十三五期間我國將堅持“節(jié)約、清潔、平安的能源戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推動煤炭生產和消費革命，為有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進煤礦平安生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，我省將加快煤礦企業(yè)兼并重組步伐，進一步淘汰落后產能力度，調整煤炭產業(yè)結構，提高煤炭企業(yè)效益，為保存煤礦提高機械化水平和煤礦平安裝備水平帶來了新的開展機遇。從煤炭需求看，2021年煤炭在我國一

20、次能源結構中仍將占62%以上，在相當長一段時期內“煤為根底、多元開展的能源方針不會改變，煤炭作為我國主體能源的地位和作用不會改變。湖南缺煤、無油、乏氣，水電資源根本開發(fā)完畢，新能源不豐富且開發(fā)本錢高，核電有優(yōu)勢但短期投產無望，大幅度提高新能源、可再生能源利用的比重仍需一個較長的過程。特別是隨著我國經濟增長進入新常態(tài)，經濟增長正由高速進入中高速轉型期，湖南的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化將持續(xù)推進?！笆迤陂g我省經濟增長速度約為8.5%，經濟的增長需要能源保障，煤炭作為我省的主要能源，全省煤炭需求總量仍將保持適度增長。2、面臨的挑戰(zhàn)經濟開展的影響?！笆迤陂g按照“四個革命、一

21、個合作能源開展工作要求，單位GDP能耗下降對煤炭的需求降低，煤炭需求增速放緩成為煤炭行業(yè)開展的新常態(tài)。隨著天然氣、核能、非化石能源開展加快，煤炭消費總量的控制，煤炭占一次能源消費比重將會逐步降低。環(huán)境治理的影響。按照“平安、綠色、集約、高效的開展原那么，控制煤炭消費總量、推進煤炭清潔利用已成為應對氣候變化和防治大氣污染的主要措施，環(huán)境制約對煤炭開發(fā)和利用日益增強，煤炭增量空間逐步壓縮。產能過剩的影響。目前煤炭產能嚴重過剩，供大于求狀態(tài)短期內難以改變，受經濟下行影響，國內外能源供給持續(xù)相對寬松。根據我省煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困開展實施方案的要求，全省嚴格控制新增產能，3年內原那么上停止審批新

22、建煤礦工程，停止新增產能的技術改造工程和產能核增工程。結構調整的影響。全國煤炭運輸通道、輸電、輸氣油通道加快開展，區(qū)外優(yōu)質低價能源引入，特別是蒙西華中輸煤鐵路、酒泉湖南特高壓直流輸電工程、西三線和新粵浙輸氣管道等重點工程實施后，湖南將形成輸煤輸電輸氣油并舉的能源綜合輸送體系，我省經濟增長對煤炭依賴程度會逐步降低。第二章 煤炭需求預測及供需平衡第一節(jié) 煤炭需求預測1、煤炭消費現狀 2021年全省原煤總消費量11142萬噸。電力火力發(fā)電、建材、冶金、化工工業(yè)用煤量最大。其中電力行業(yè)：火電發(fā)電量648億千瓦時，用煤量約為2920萬噸左右；建材工業(yè)：耗煤主要為水泥生產，其次為磚瓦等墻體材料生產和玻璃、

23、陶瓷生產用煤，2021年建材工業(yè)耗煤量約1850萬噸；冶金工業(yè)：主要為鋼鐵生產用煤，用量占本行業(yè)的80%以上，2021年全行業(yè)用煤量約1800萬噸；化工工業(yè)：耗煤量最大的為合成氨，2021年全行業(yè)耗煤約1400萬噸；民用及其它：3172萬噸，其中居民生活用煤430萬噸，其它行業(yè)用耗煤量2742萬噸。 2、煤炭需求預測煤炭是我省主要一次能源，消費集中在發(fā)電、冶金、建材和化工等行業(yè)。電力耗煤量：根據湖南省“十三五電力開展規(guī)劃，2021年全社會需電量2080億千瓦時，火電發(fā)電量1304億千瓦時，需電煤5050萬噸；2025年、2030年預計分別約5600萬噸和7320萬噸。冶金耗煤量：冶金行業(yè)對煤炭

24、的需求主要在煉鋼環(huán)節(jié)，其中一半以上鋼鐵消耗在建筑業(yè)，其他主要消耗在裝備制造業(yè)，全省根底設施、城鎮(zhèn)化和新農村建設正處于開展階段，“十三五期間我省冶金行業(yè)用煤量根本維持平穩(wěn)格局，預計2021年冶金行業(yè)年用煤量約為1800萬噸，2025年、2030年預計分別約1700萬噸和1500萬噸。建材耗煤量：我省經濟建設對建材產品的需求增速放緩，根據全省水泥產能、實際消費增長情況，預計2021年我省建材行業(yè)用煤量約2000萬噸，2025年、2030年預計分別約1800萬噸和1600萬噸?；ず拿毫浚何沂鹘y(tǒng)煤化工產能過剩，根據國家對傳統(tǒng)煤化工的政策以及我省對煤化工開展的新要求，預計我省化工行業(yè)“十三五期間用煤

25、量根本保持穩(wěn)定，2021年用煤量約為1400萬噸，2025年、2030年分別約1350萬噸和1300萬噸。民用及其它：隨著人民生活水平的提高，居民生活用電用氣的快速增長，預計民用耗煤量將下降，2021年耗煤量約為400萬噸；隨著電能、燃氣及其它潔凈能源的日益推廣應用，農林牧漁、輕工、餐飲及其他生產企業(yè)自用煤呈下降趨勢；隨著現代工業(yè)的開展，裝備制造和工業(yè)供暖等方面的煤炭需求量將有所增長，按照推進煤炭清潔高效利用的要求，煤炭洗選業(yè)消耗煤量將持續(xù)增加，預計2021年其他行業(yè)用煤量約為3050萬噸。民用及其它行業(yè)合計約3450萬噸。2025年、2030年分別為3200萬噸和1800萬噸。 2021、2

26、025、2030年煤炭總需求量分別為13700萬噸、13650萬噸和13520萬噸。表1 湖南省煤炭需求預測 單位：萬噸年份名稱2021年實際2021年實際2021年實際2021年實際2021年預測2025年預測2030年預測煤炭總量11280112241090011142137001365013520其中：電力3757352629942920505056007320冶金1460182618501800180017001500建材1903171218501850200018001600化工1100146314201400140013501300民用810566430430400400400其他

27、2250213123562742305028001400煤炭供需平衡分析1、煤炭產量規(guī)劃2021年全省煤炭產量約3650萬噸，2021年規(guī)劃產量2500萬噸，2025年和2030年分別為3000萬噸和2000萬噸。表2 湖南省煤炭產量分地區(qū)預測 單位：萬噸年份名稱2021年(統(tǒng)計)2021年(統(tǒng)計)2021年(統(tǒng)計)2021年(統(tǒng)計)2021(統(tǒng)計)2021年(預測)煤炭產量817088237229541436502500其中：長沙市512627310120408株洲市110013431020695480442湘潭市7982881500衡陽市18171200900776380364邵陽市499

28、59141840023041常德市13620914295600張家界市60694370700益陽市214737352535郴州市2140238322201180730435永州市9910193502013懷化市10712713236300婁底市1595203018101285960690湘西自治州5141620200湖南省煤業(yè)集團煤炭產量統(tǒng)計納入各礦所在地州市560520374湖南華潤煤業(yè)煤炭產量統(tǒng)計納入各礦所在地州市657358大唐華銀攸縣能源煤炭產量統(tǒng)計納入各礦所在地州市0030湖南寶電群力煤礦煤炭產量統(tǒng)計納入各礦所在地州市1212102、煤炭供需平衡湖南省煤炭資源區(qū)域分布與消費區(qū)域分布之

29、間存在較大矛盾，目前全省煤炭自給率約為30%，為煤炭凈調入省份。2021年湖南煤炭產量約為3650萬噸，消費量約11142萬噸，凈缺口7492萬噸，外省調入比例近%。到2021年，全省煤炭消費量預測13700萬噸，規(guī)劃產量約2500萬噸，凈缺口11200萬噸，外省調入比例約82%。湖南煤炭供給缺口逐年增加，堅持“產調結合、品種調劑的方針，根本實現供需總量平衡。煤炭調運能力2021年全省煤炭調入量約7542噸，其中，鐵路調入量4642萬噸，水路調入量2500萬噸，公路調入約400萬噸。鐵路調入根本依靠焦柳、京廣鐵路，西煤入湘較少。到2021年，預測鐵路調入量8470萬噸，北煤入湘調入能力7470

30、萬噸(其中蒙華鐵路2770萬噸，焦柳鐵路2700萬噸， 京廣鐵路2000萬噸)，西煤入湘1000萬噸；水路調入能力2500萬噸，其中海進江2000萬噸， 進口煤500萬噸；公路調入能力300萬噸。2021年全省總調入能力可達11270萬噸，2025年和2030年均為13000萬噸。 表3 湖南省煤炭運力平衡分析表 單位：萬噸項 目2021年實際2021年實際2021年實際2021年規(guī)劃2025年規(guī)劃2030年規(guī)劃一、全省煤炭需求量112801090011142137001365013520二、省內煤炭供給量790254143650250030002000三、煤炭凈調入量337854867492

31、112001065011520四、煤炭實際調入量512857867542112501070011570五、煤炭調入能力-1127013000130001、北煤入湘鐵路370232004342747093009300-蒙華鐵路-277036003600-焦柳鐵路洛湛370232004342270027002700-京廣鐵路200020002000-安張衡鐵路-100010002、西煤入湘鐵路816-300100010001000-渝懷鐵路360-湘黔鐵路456-3001000100010003、水路410220025002500250025004、公路200386400300200200六、調出

32、量175030050505050七、運力平衡-+20+2300+1430第三章 指導思想與開展目標 指導思想全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記提出的“四個革命、一個合作能源開展工作要求，堅持“節(jié)約、清潔、平安開展戰(zhàn)略方針，以平安保供為重點，以科技進步為支撐，緊緊圍繞推進供給側結構性改革，著力優(yōu)化我省煤炭開發(fā)布局，積極拓寬外輸通道，加快健全儲配體系，提高煤炭資源綜合利用水平，為全面建成小康湖南提供穩(wěn)定的能源保障。根本原那么堅持創(chuàng)新開展。堅持技術進步與管理創(chuàng)新相結合，推進采掘機械化和標準化礦井建設，開展?jié)崈裘号c現代煤炭物流效勞體系。堅持平安開展。以平安生產為第一要

33、務，嚴格執(zhí)行煤礦平安規(guī)程，加大平安投入，加強平安培訓和監(jiān)督，確保礦井平安事故逐步下降。堅持協(xié)調開展。加強關閉退出落后小煤礦和淘汰落后產能工作，倡導優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，提升企業(yè)競爭能力。堅持綠色開展。以保護環(huán)境為宗旨，堅持開發(fā)轉化與水資源、環(huán)境承載力相協(xié)調，加大煤礦“三廢處理，推進煤炭高效清潔利用。開展目標“十三五時期開展目標：煤礦礦井數量控制在200處左右，煤炭產量穩(wěn)定在2500萬噸，原煤入選與摻配率達80%，煤炭物流運輸能力達11770萬噸，形成流通規(guī)模8600萬噸的煤炭儲配網絡體系，堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，事故死亡總數和較大以上事故起數較2021年下降40%。煤炭生產?；?/p>

34、解落后產能1500萬噸，2021年規(guī)劃煤炭產量2500萬噸，2025年、2030年分別為3000萬噸和2000萬噸。厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區(qū)回采率分別到達80%、85%和90%以上。煤礦建設。從2021年起，3年內原那么上停止新建煤礦工程，停止新增產能的技術改造和產能核增工程，在建煤礦工程按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，重點對具有開展?jié)摿Φ拿旱V實施機械化改造和提質達標。完成續(xù)建礦井6處，設計生產能力180萬噸，凈增能力132萬噸/年；恢復礦井2處，設計生產能力105萬噸/年。采掘機械化升級改造礦井100處，對其它到達我省保存礦井必備條件的煤礦進行平安技術改造和提質達標。技

35、術進步。大力開展煤礦平安質量標準化建設，至2021年全省所有煤礦到達三級及以上平安質量標準化要求，二級平安質量標準化礦井50處，一級平安質量標準化礦井10處；積極推進中小型煤礦機械化，新增綜合機械化采煤工作面20個，普通機械化采煤工作面80個，機械化掘進作業(yè)線40條。積極推動煤礦支護改革，全面推廣使用單體液壓支柱和錨噴支護，煤礦支護和頂板管理水平顯著提升。平安生產。進一步加強煤礦平安改造，提高煤礦平安生產水平，杜絕重特大平安事故的發(fā)生，遏制較大事故和減少一般事故的發(fā)生，煤礦事故死亡總數和較大以上事故起數與2021年同比下降40%。煤炭洗選加工。開展?jié)崈裘?，?021年，通過淘汰落后產能，對有條

36、件的選煤廠進行產業(yè)升級和技術改造，原煤入選能力穩(wěn)定在1680萬噸/年以上，摻配能力320萬噸/年以上，全省原煤入選與摻配率到達80%以上。2025年、2030年原煤入選量分別為2800萬噸和1800萬噸，原煤入選與摻配率90%以上。煤炭物流。到2021年，鐵路調入能力到達8470萬噸，水路調入能力到達2500萬噸，公路調入300萬噸，總調入能力達11270萬噸。建設6個倉儲能力達50萬噸以上煤炭儲配基地，總流通規(guī)模6200萬噸；建設10個倉儲能力達30萬噸以上煤炭物流節(jié)點，總流通規(guī)模2400萬噸。資源綜合利用和環(huán)境保護。至2021年，全省瓦斯抽采總量到達立方米，利用總量立方米以上，瓦斯抽采利用

37、率達51%以上；煤矸石綜合利用率達80%；礦井水達標排放率100%，礦井水利用率達70%以上，選煤廠洗水閉路循環(huán)率90以上；全省采煤沉陷區(qū)綜合治理工作取得初步成效，歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率達45以上，煤礦開采導致廢棄土地復墾整治率達60%以上。第四章 主要任務 優(yōu)化煤炭開發(fā)布局1、優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。依據煤炭資源稟賦、市場區(qū)位、環(huán)境容量等因素，優(yōu)化布局，重點建設四大煤炭生產基地和支持兩大煤炭企業(yè)集團建設，提高我省煤炭產業(yè)集中度和整體水平。表4 2021年全省煤礦產能規(guī)劃表序號市州或煤礦企業(yè)名稱煤礦數量處設計生產能力萬噸)預測產量萬噸)1婁底市800萬噸級基地537736902郴州市600萬

38、噸級基地404984353株洲市500萬噸級基地384984424衡陽市600萬噸級基地344083645邵陽市446416張家界市0007常德市0008懷化市0009益陽市4393510長沙市18811永州市1151312湘西自治州00013湖南省煤業(yè)集團400萬噸級企業(yè)2040937414湖南華潤煤業(yè)200萬噸級企業(yè)52035815大唐華銀攸縣能源1303016湖南寶電群力煤礦11010合計20229372500圖6 礦井規(guī)劃生產能力結構圖專欄1 四大煤炭生產基地和兩大煤炭企業(yè)集團建設1、婁底市800萬噸級基地。婁底市保有煤炭資源儲量8.92億噸，煤種以無煙煤為主，其次為煙煤；漣源市、新化

39、縣、冷水江市、雙峰縣為主要產煤縣市?！笆迤陂g，規(guī)劃保存礦井53處，設計生產能力773萬噸/年，預測產量690萬噸/年，其中，續(xù)建礦井2處大躍煤礦和楊梅山煤礦，能力均為30萬t/a。2、郴州市600萬噸級基地。郴州市保有煤炭資源儲量8.14億噸；煤種以無煙煤為主，其次為煙煤。宜章縣，嘉禾縣、永興縣、臨武縣、資興市為區(qū)內主要產煤縣市?！笆迤陂g，規(guī)劃保存礦井40處，設計生產能力498萬噸/年，預測產量435萬噸/年。3、株洲市500萬噸級基地。株洲市保有煤炭資源儲量3.79億噸，主產無煙煤；攸縣為區(qū)內重點產煤縣；“十三五期間，規(guī)劃保存礦井38處，設計生產能力498萬噸/年，預測產量442萬噸

40、/年。4、衡陽市600萬噸級基地。衡陽市保有煤炭資源儲量4.7億噸；主產無煙煤，其次為煙煤。耒陽市為區(qū)內主要產煤縣市；“十三五期間，規(guī)劃保存礦井34處，設計生產能力408萬噸/年，預測產量364萬噸/年。5、湖南省煤業(yè)集團400萬噸級企業(yè)。湖南省煤業(yè)集團為全國煤炭50強企業(yè)，在湖南省境內保有煤炭資源儲量3.85億噸，煤種以無煙煤為主，其次為焦煤、主焦煤； “十三五期間，規(guī)劃保存礦井20處，設計生產能力409萬噸/年，預測產量374萬噸/年。6、湖南華潤煤業(yè)200萬噸級企業(yè)。湖南華潤煤業(yè)系華潤煤業(yè)控股旗下區(qū)域性公司，湖南省境內全資或控股煤礦保有煤炭資源儲量1.08億噸，主產無煙煤；“十三五期間，

41、規(guī)劃礦井5處，設計生產能力203萬噸/年，預測產量58萬噸/年。(規(guī)劃啟動恢復礦井2處，即利民煤礦和利北煤礦，生產能力分別為60萬噸/年和45萬噸/年，規(guī)劃啟動良相煤礦30萬噸/年改擴至60萬噸/年，預計2022年完成恢復礦井和改擴建礦井建設。2、繼續(xù)加快淘汰落后產能。淘汰落后消化過剩，加快關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的9萬噸/年及以下煤礦，支持資源枯竭、開采難度大、煤質差和效益低的煤礦依法有序退出，逐步引導非重點產煤區(qū)整體退出煤炭生產市場。至2021年底淘汰落后產能1500萬噸，保存礦井總數控制在200處左右。專欄2 “十三五時期分年度化解與淘汰落后產能2021年：關閉礦井40處,淘汰落后

42、及化解過剩產能792萬噸/年；2021年：關閉礦井53處,淘汰落后產能300萬噸/年；2021年：關閉礦井59處,淘汰落后產能300萬噸/年；2021年：關閉礦井29處,淘汰落后產能150萬噸/年；2021年：關閉礦井20處,淘汰落后產能150萬噸/年。加大煤炭科技創(chuàng)新1、扎實推進采掘機械化工作。積極開展“機械化換人、自動化減人科技強安專項行動，推廣和應用與我省煤炭賦存情況相適應的新技術、新工藝、新裝備和新材料，新增綜合機械化采煤工作面20個，普通機械化采煤工作面80個，建成機械化掘進作業(yè)線40條，提高礦井采掘機械化水平和煤礦裝備水平。專欄3 “十三五期間煤礦采掘機械化新增1、婁底市:采掘機械

43、化改造礦井36處，其中，綜合機械化采煤工作面8個，普通機械化采煤工作面28個，機械化掘進作業(yè)線10條。2、郴州市:采掘機械化改造礦井21處，其中，綜合機械化采煤工作面1個，普通機械化采煤工作面20個，機械化掘進作業(yè)線6條。3、株洲市:采掘機械化改造礦井18處，其中，綜合機械化采煤工作面2個，普通機械化采煤工作面16個，機械化掘進作業(yè)線8條。4、衡陽市：采掘機械化改造礦井18處，其中，綜合機械化采煤工作面4個，普通機械化采煤工作面14個，機械化掘進作業(yè)線8條。5、湖南省煤業(yè)集團：采掘機械化改造礦井2處，其中，綜合機械化采煤工作面2個，機械化掘進作業(yè)線2條。6、湖南華潤煤業(yè)：采掘機械化改造礦井3處

44、，其中，綜合機械化采煤工作面3個，機械化掘進作業(yè)線3條。7、大唐華銀攸縣能源：采掘機械化改造礦井1處，其中，普通機械化采煤工作面1個，機械化掘進作業(yè)線1條。8、邵陽市：采掘機械化改造礦井1處，其中，普通機械化采煤工作面1個，機械化掘進作業(yè)線1條。9、永州市：新增機械化掘進作業(yè)線1條。 2、加強標準化礦井建設。至2021年，全省所有生產礦井到達三級及以上平安質量標準化要求，建設二級平安質量標準化礦井50處，一級平安質量標準化礦井10處，提升平安生產保障能力。加強根底理論與適用技術研究工作。充分依托科研院所，發(fā)揮我省煤礦平安重點實驗室和科研中心骨干作用，加強瓦斯綜合治理、水害防治、頂板管理與支護、

45、煤礦綠色開采等方面的理論研究、技術研發(fā)和推廣應用工作，加大科技投入，依靠科技進步夯實煤礦平安根底。4、積極推進煤礦“互聯網+行動。完善重點產煤縣市區(qū)煤礦平安信息化平臺工程建設，整合各煤礦企業(yè)平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)，建設視頻或在線監(jiān)控系統(tǒng)，在現有煤礦企業(yè)接入縣市區(qū)平安監(jiān)管平臺和綜合管理平臺的根底上，實現市州、省級煤礦平安監(jiān)管平臺和綜合管理平臺的多級聯網監(jiān)管。開展省監(jiān)管煤礦企業(yè)井下移動通訊的研發(fā)和試點，逐步在具備條件的市縣監(jiān)管煤礦企業(yè)推廣。強化煤礦平安治理1、加強瓦斯治理。嚴格執(zhí)行?強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定?，落實兩個“四位一體綜合防治措施，加強瓦斯防治根底管理，建立完善瓦斯防治責任制；強

46、力推進煤礦瓦斯抽采達標；嚴格執(zhí)行防突規(guī)定，有效防治煤與瓦斯突出，推廣或研發(fā)適合我省瓦斯地質條件的鉆進、增透技術，提高瓦斯抽采率；加強礦井通風系統(tǒng)管理，做到系統(tǒng)完整、通風可靠；加強礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)管理，做到裝備齊全、數據準確。2、加強水害治理。全面落實?煤礦防治水規(guī)定?，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原那么。進一步落實隱蔽致災因素，查清礦井水文地質條件，做好水害防治。3、加強頂板管理。強化回采工作面和巷道支護管理，嚴禁使用國家明令禁止的落后技術、工藝和裝備，加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓，增強防范頂板事故的意識和能力，切實做到嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，確保作業(yè)平安。4、加強煤礦

47、應急救援系統(tǒng)建設。建立健全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通訊聯絡等“六大系統(tǒng)，實現信息化管理。按照“管理、裝備、培訓并重的原那么，建立和完善重點產煤縣市礦井平安生產應急救援體系、區(qū)域煤礦平安應急救援基地。加強應急預案管理，提高應急救援搶險能力，形成組織有序、反響靈敏、運轉高效的平安生產應急救援體系。5、落實平安責任。全面落實煤礦平安生產主體責任，強化法定代表人平安生產第一責任者的責任。落實礦山企業(yè)領導干部帶班下井制度、?煤礦礦長保護礦工生命平安七條規(guī)定?，及時解決平安生產中遇到的突出問題。加強班組平安建設，深入開展平安生產年活動，推進礦井平安達標。加強平安生產監(jiān)督和監(jiān)管

48、，推進隱患排查治理制度化，構建煤礦平安防范體系。加強煤炭洗選加工轉化嚴格執(zhí)行?商品煤質量管理暫行方法?，“十三五期間重點對具有開展?jié)摿Φ倪x煤廠提質升級改造，提高原煤入選率，提升質量，增加效益，逐步以潔凈煤替代原煤。專欄4 煤炭洗選加工1、婁底市?，F有在籍15萬噸及以上選煤廠設計入選能力700萬噸, “十三五時期，淘汰15萬噸以下選煤廠, 規(guī)劃改造升級在籍選煤廠5家, 選煤廠入選能力穩(wěn)定在470萬噸以上，原煤入選與摻配能力達80%以上。2、郴州市?，F有在籍15萬噸及以上選煤廠設計入選能力380萬噸, “十三五時期， 淘汰15萬噸以下選煤廠, 規(guī)劃改造升級在籍選煤廠5家, 選煤廠入選能力穩(wěn)定在32

49、0萬噸以上，原煤入選與摻配能力達80%以上。3、株洲市湘潭?，F有在籍15萬噸及以上選煤廠設計入選能力110萬噸, “十三五時期，淘汰15萬噸以下選煤廠, 規(guī)劃改造升級在籍選煤廠3家, 加上株洲潔凈煤股份入選能力，選煤廠入選能力穩(wěn)定在330萬噸以上，原煤入選與摻配能力達80%以上。4、衡陽市?，F有在籍15萬噸及以上選煤廠設計入選能力245萬噸, “十三五時期，淘汰15萬噸以下選煤廠, 規(guī)劃改造升級在籍選煤廠5家, 選煤廠入選能力穩(wěn)定在280萬噸以上，原煤入選與摻配能力達80%以上。5、湖南省煤業(yè)集團?，F有在籍選煤廠設計入選能力435萬噸， 2021年規(guī)劃入選能力280萬噸，原煤入選與摻配能力達8

50、0%以上。第五節(jié) 推進煤炭物流與儲配體系建設1、煤炭物流通道建設鐵路通道。積極推動蒙西至華中、懷邵衡、黔張常、渝懷復線工程建設；推進京廣線湖南境內段進行運力升級改造，洛湛、焦柳線等既有通道擴能改造及配套工程等工程建設，加快邵陽至永州、益陽至婁底段擴能改造工程，增加湘北煤炭往湘南的運輸能力；大力推進安張衡鐵路前期工作進度，打通西煤進入湘南運輸通道。水運通道。協(xié)調推進以洞庭湖為中心、以湘資沅澧干流為重點的內河航道整治；加快港口設施建設，以岳陽城陵磯港口建設為契機，加快專業(yè)煤碼頭建設，提高碼頭集疏能力，完善碼頭場存條件。重點推進湘潭、常德、益陽、衡陽、株洲等重點港口功能提升，加快推進湘江水運通道升級

51、改造。公路通道。以提高等級、完善路網為目標，加快高速公路出省通道、網絡連接線、市縣連接線建設。2、煤炭儲配體系建設在省內建設一批能力適當、地點適宜的儲配煤基地，鼓勵支持大型煤炭企業(yè)重點加強港口接卸和儲配送能力建設，重點建設六大煤炭儲配基地和十大煤炭物流節(jié)點。專欄5 煤炭儲配基地建設工程1、岳陽煤炭儲配基地。工程擬選址于岳陽市云溪區(qū)南洋洲新設村，新建3000噸結構兼顧5000噸級上水泊位2個，2000噸結構兼顧5000噸級下水泊位4個，鐵路線全長55.09公里，其中煤炭儲藏基地專線坪田至南洋洲段22.325公里，倉儲能力200萬噸，年煤炭流通規(guī)模2000萬噸。重點效勞湘北及長株潭地區(qū)，補充省內其

52、它地區(qū)用煤需求。2、株洲動力煤儲配基地。株洲潔凈煤公司占地面積600余畝，相當于國家鐵路二級編組站，設有聯絡行走線與京廣、浙贛、湘黔三大主干線以及株北樞紐站相通，可接發(fā)、編組整列重載列車。以株洲潔凈煤股份為依托，建設多功能綜合性大型儲煤基地，主要效勞于長株潭及周邊地區(qū)；一期已建有倉儲能力30萬噸儲煤場，規(guī)劃二期新建70萬噸儲煤場，總倉儲能力100萬噸，年煤炭加工、摻配能力240萬噸，年煤炭流通規(guī)模800萬噸。3、常德儲配煤基地。依托石長線、沅江流域等交通優(yōu)勢，擬選址常德市或石門縣，重點效勞常德、益陽、張家界及周邊地區(qū)用煤需求；擬定倉儲能力100萬噸，年煤炭加工、摻配能力150萬噸，年煤炭流通規(guī)

53、模1000萬噸。4、婁底儲配煤基地。依托湘黔鐵路、洛湛鐵路及鐵路專用線優(yōu)勢，整合區(qū)域內煤炭加工與存儲集群，建設鐵路中轉、公路集疏、園區(qū)儲配等為重點的煤炭儲藏基地，積極開展標準化定制等業(yè)務，形成輻射湘中南及周邊地區(qū)的煤炭供給中心，主要效勞于湘中地區(qū)；擬定倉儲能力50萬噸，年煤炭加工、摻配能力150萬噸，年煤炭流通規(guī)模800萬噸。5、衡陽儲配煤基地。依托耒陽市已形成的具有煤炭集散、中轉、儲配、配送等功能的煤炭集散中心和現有煤炭交易市場，整合煤炭物流資源，建設煤炭物流園區(qū)，擴建交易和倉儲設施，購置現代化裝卸設備，提供煤炭交易、存儲、加工和配送等一體化效勞，主要效勞于本地區(qū)及永州地區(qū)；擬定倉儲能力50

54、萬噸，年煤炭加工、摻配能力100萬噸，年煤炭流通規(guī)模800萬噸。6、郴州儲藏煤基地。發(fā)揮湖南省南大門的區(qū)位優(yōu)勢，以及郴耒礦區(qū)煤炭資源優(yōu)勢，整合現有的儲煤、加工、洗選等業(yè)務，提升煤炭混配功能，重點效勞湘南地區(qū)，省外可有效支持廣東、廣西；擬定倉儲能力50萬噸，年煤炭加工、摻配能力150萬噸，年煤炭流通規(guī)模800萬噸。專欄6 煤炭煤炭物流節(jié)點工程1、華容煤炭物流節(jié)點。工程擬選址華容縣東山鎮(zhèn)明鏡村，規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力300萬噸。2、湘潭煤炭物流節(jié)點。依托湘黔鐵路、湘江水域資源優(yōu)勢，根本功能定位為煤炭中轉，擬選址湘潭電廠附近；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力300萬噸。3、攸縣

55、煤炭物流節(jié)點。依托攸縣煤炭資源優(yōu)勢，根本功能定位為煤炭轉運及摻配；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力300萬噸。4、益陽煤炭物流節(jié)點。依托長石鐵路、資江及洞庭湖水域資源，根本功能定位為煤炭中轉；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力200萬噸。5、雙峰煤炭物流節(jié)點。工程擬選址婁底市雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)菊花村，規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力300萬噸。6、邵陽煤炭物流節(jié)點。依托洛湛鐵路、懷邵衡鐵路，根本功能定位為煤炭轉運及摻配；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力300萬噸。7、祁東煤炭物流節(jié)點。工程擬選址于衡陽市祁東縣玉泉新區(qū)，規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力200萬噸。8、宜章

56、煤炭物流節(jié)點。依托郴洲煤炭資源優(yōu)勢，根本功能定位為煤炭轉運及摻配，規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力200萬噸。9、懷化煤炭物流節(jié)點。依托洛湛鐵路、焦柳鐵路，根本功能定位為煤炭中轉、儲配；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力200萬噸。10、永州煤炭物流節(jié)點。依托洛湛鐵路、湘桂鐵路及緊靠兩廣，根本功能定位為煤炭中轉、儲配，擬選址永州電廠附近；規(guī)劃煤炭倉儲能力30萬噸，煤炭周轉能力200萬噸。開展循環(huán)經濟，建設生態(tài)礦區(qū)1、瓦斯利用?！笆迤陂g全省新建瓦斯發(fā)電站20座，其中煤礦瓦斯發(fā)電站11座，廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站9座；新增裝機容量為萬千瓦，其中煤礦瓦斯發(fā)電機組萬千瓦，廢棄煤礦瓦斯發(fā)電機組萬

57、千瓦。2021年全省瓦斯發(fā)電站36座，裝機容量到達5.0萬千瓦。專欄7 瓦斯發(fā)電站和地面瓦斯開發(fā)利用示范區(qū)新增煤礦瓦斯發(fā)電站11座湖南省煤業(yè)集團：新建龍家山、白山坪、土朱3處瓦斯發(fā)電站，每處瓦斯發(fā)電機組裝機容量2500千瓦，總裝機容量為0.3萬千瓦。湖南華潤煤業(yè)：新建利民瓦斯發(fā)電站，裝機容量20700千瓦。婁底市：新建楊梅山、渣渡、冷水江、新化等4處瓦斯發(fā)電站，總裝機容量為萬千瓦。郴州市：新建嘉禾、漿水、永興等3處瓦斯發(fā)電站，每處瓦斯發(fā)電機組裝機容量2500千瓦，總裝機容量為0.3萬千瓦。廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站9座湖南省煤業(yè)集團：新建白沙廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站、金竹山廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站、芝蘭沖廢棄煤礦

58、瓦斯發(fā)電站等3處瓦斯發(fā)電站，每處瓦斯發(fā)電機組裝機容量2500千瓦，總裝機容量為0.3萬千瓦。婁底市：新建漣源廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站、冷水江廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站等2處瓦斯發(fā)電站，每處瓦斯發(fā)電機組裝機容量2500千瓦，總裝機容量為0.2萬千瓦。郴州市：新建嘉禾廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站、宜章廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站等2處瓦斯發(fā)電站，每處瓦斯發(fā)電機組裝機容量2500千瓦，總裝機容量為0.2萬千瓦。邵陽市：新建邵陽廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站1處瓦斯發(fā)電站，裝機容量2500千瓦。衡陽市：新建衡陽廢棄煤礦瓦斯發(fā)電站1處瓦斯發(fā)電站，裝機容量2500千瓦。2、煤矸石綜合利用。本著“減量化、資源化，再利用的原那么，最大限度利用煤矸石發(fā)電，

59、生產煤矸石建材和井下充填，提高煤矸石綜合利用率。3、石煤利用。推進大唐華銀懷化石煤資源綜合利用發(fā)電，建設年產400萬噸石煤露天礦、2300MW發(fā)電工程，提高我省石煤綜合利用水平。4、礦井水利用。采用先進工藝、設備，建立和完善礦井水綜合利用系統(tǒng)，達標后除供礦井生產用水外，其余局部用于其它工業(yè)用水和農田灌溉，最大限度地提高礦井水利用率，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。5、加大采煤沉陷區(qū)治理。以婁底市、郴州市、衡陽市、株洲市、邵陽市五大重點采煤沉陷區(qū)為重點，加快實施我省13個產煤市州采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，加大采煤沉陷區(qū)根底設施和公共效勞設施的修復和建設，開展采煤沉陷區(qū)重大地質災害隱患、生態(tài)修復與環(huán)境整治工作；建

60、立地質災害防治監(jiān)測與防控設施，建設采煤沉陷區(qū)居民避險工程，開展接續(xù)替代產業(yè)，統(tǒng)籌解決既有采煤沉陷區(qū)受損群眾生命平安和生產、生活等歷史遺留問題。建立健全采煤沉陷區(qū)綜合治理長效機制，標準礦井開采活動，堅持資源開采與沉陷防治同步，今后新形成的沉陷區(qū)內因采煤沉陷引起的問題，原那么上由煤礦企業(yè)按照“誰破壞、誰治理、“邊開采、邊治理的原那么負責治理，落實礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理的責任。強化職業(yè)病危害防治1、加強職業(yè)平安健康監(jiān)管體系建設。堅持預防為主、防治結合、綜合治理的方針，以貫徹落實?中華人民共和國職業(yè)病防治法?、?煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定?為主線，加強組織領導，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全煤礦企業(yè)負責、