EHS管理體系基礎(chǔ)培訓(xùn)課件

1、EHSEHS管理體系基礎(chǔ)培訓(xùn)管理體系基礎(chǔ)培訓(xùn)生產(chǎn)管理本部講師:尚國良?xì)g迎來參加本次培訓(xùn)Step1: 歡迎詞歡迎詞EHS管理是我們共同的職責(zé)讓我們共同努力讓我們的工作更出色前言 從河南工人的“開胸驗(yàn)肺”，到BP公司的石油泄漏，再到富士康公司的十四連跳；從全球氣侯變暖，到中國不計(jì)其數(shù)的職業(yè)病和煤礦死亡事故，所有的這些都跟EHS息息相關(guān)。每個人身邊每天發(fā)生的很多事情都跟EHS有著千絲萬縷的聯(lián)系。 這是EHS從業(yè)人員所無法逃避的中國現(xiàn)實(shí)，不過不爭的事實(shí)就是當(dāng)前EHS已經(jīng)越來越被政府和廣大民眾接受和重視。從街頭巷尾熱議”低碳”、“環(huán)?！薄ⅰ笆称钒踩?，從各大媒體上經(jīng)常大幅報道的“安全事故”、“環(huán)境事故”

2、等等，這一切的一切說明EHS已經(jīng)越來越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。 當(dāng)然，很多在中國的歐美企業(yè)確實(shí)已經(jīng)為國內(nèi)其他企業(yè)作出了很好的榜樣，在這些歐美企業(yè)里面他們真的可以把“安全第一”做到實(shí)處。 環(huán)境、職業(yè)健康和安全（EHS）在企業(yè)的正常運(yùn)營中起著越來越重要的作用，環(huán)境、職業(yè)健康和安全（EHS）管理人員在企業(yè)管理中承擔(dān)的角色也日益重要，EHS管理者需要全面掌握各方面的知識，肩負(fù)著企業(yè)安全、企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)文化傳播的重任。農(nóng)田重金屬污農(nóng)田重金屬污染觸目驚心染觸目驚心 ，每年污染每年污染1200萬噸糧食萬噸糧食環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心2009年4月13日，云南陽宗海砷污染事件時隔十個月后的現(xiàn)場，廠區(qū)外

3、黑色防滲漏的塑料布下被“封存”的土地。環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心大氣污染，不見天日大氣污染，不見天日環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心我的家園?環(huán)境污染觸目驚心環(huán)境污染觸目驚心土壤沙漠化嚴(yán)重最近的沙漠離北京只有最近的沙漠離北京只有70公里公里 2008年01月07日韓國京畿道利川市一處新建的冷凍倉庫發(fā)生爆炸并引發(fā)大火?；馂?zāi)造成包括名中國公民在內(nèi)的包括名中國公民在內(nèi)的人死亡，另有十人重傷。人死亡，另有十人重傷。安全事故猛于虎安全事故猛于虎2008年2月27日凌晨4時許，深圳市南山區(qū)內(nèi)環(huán)路段一廢品倉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積近1500平方米，猛烈大火釀成15人死亡、3

4、人受傷。 在大火被撲滅后，深圳市長許宗衡深圳市長許宗衡在現(xiàn)場召開緊急會議，他在會上表示這是一次慘痛教訓(xùn)，并為深圳市消防安全工作不足作出深刻檢討作出深刻檢討。安全事故猛于虎安全事故猛于虎安全事故猛于虎安全事故猛于虎交通事故交通事故, ,慘不忍睹慘不忍睹! ! 在美國GE（通用電氣）上海公司，每個職工都有一張小卡片，卡片上寫著公司的社會責(zé)任EHS（即環(huán)保、健康與安全）。GE在中國有30多個投資項(xiàng)目，包括合資和獨(dú)資企業(yè)。在這些企業(yè)的銷售、技術(shù)開發(fā)、流通、服務(wù)等在這些企業(yè)的銷售、技術(shù)開發(fā)、流通、服務(wù)等各個方面，各個方面，EHSEHS都已經(jīng)成為其中的一個組成部分。都已經(jīng)成為其中的一個組成部分。 GEGE

5、使用一個三級核查系統(tǒng)來監(jiān)控使用一個三級核查系統(tǒng)來監(jiān)控EHSEHS政策的實(shí)施。政策的實(shí)施。制造部門和服務(wù)部門每年都要進(jìn)行一次EHS自我評估，評估范圍涉及空氣、水、廢棄物、化學(xué)品管理、工業(yè)衛(wèi)生、健康與安全、急救準(zhǔn)備和物資運(yùn)輸。企業(yè)每24個月進(jìn)行一次循環(huán)檢查，并且記錄檢查的結(jié)果和解決所發(fā)現(xiàn)問題所用的時間。通用公司的通用公司的EHSEHS文化文化 通用公司的通用公司的EHSEHS文化文化 GEGE通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對EHSEHS信息進(jìn)行管理。信息進(jìn)行管理。工廠廠長可以了解有哪些EHS問題需要員工去處理；地區(qū)EHS經(jīng)理可以分析檢查結(jié)果和工廠、全國甚至整個地區(qū)的工傷和患病趨勢；行政辦公室可定期下載

6、EHS數(shù)據(jù)，不再需要讓人提交報告。數(shù)字化為EHS和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)歸納重要的EHS數(shù)據(jù)，并隨時提供有關(guān)EHS執(zhí)行和計(jì)劃實(shí)施的簡要概況。 GEGE公司認(rèn)為，培訓(xùn)對公司認(rèn)為，培訓(xùn)對EHSEHS的成功至關(guān)重要。的成功至關(guān)重要。為此，GE公司對每個員工都要進(jìn)行上千個學(xué)分的基礎(chǔ)EHS培訓(xùn)，包括檢查技巧、怎樣進(jìn)行工作安全分析以及提高危險意識。除此之外，公司領(lǐng)導(dǎo)還要參加EHS領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。亞洲高級管理人員需要親自參加專門的一日培訓(xùn)班，其中一部分是EHS的。2001年，GE在中國舉辦了4次這樣的培訓(xùn)班。最后，所有工廠的廠長都必須親自參加為期兩天的培訓(xùn)，內(nèi)容有關(guān)公司的EHS管理體系和他們作為廠長所擔(dān)負(fù)的EHS責(zé)任。 GEG

7、E各工廠要按月和季度向其各工廠要按月和季度向其EHSEHS部門匯報業(yè)績和計(jì)劃實(shí)施部門匯報業(yè)績和計(jì)劃實(shí)施的數(shù)據(jù)。的數(shù)據(jù)。公司環(huán)保計(jì)劃小組將業(yè)績數(shù)據(jù)匯總并按季度向公司總裁提交報告，并且在環(huán)保會議上對計(jì)劃進(jìn)行審議。環(huán)保會議每年召開一次。通用公司的通用公司的EHSEHS文化文化GE要求在華工廠定期和地方環(huán)保部門進(jìn)行交流，積極配合環(huán)保部門進(jìn)行的例行檢查，并必須就有害廢棄物產(chǎn)生的情況提交年度報告。在開發(fā)任何工業(yè)項(xiàng)目的同時，防止污染的配套設(shè)施也要同時設(shè)計(jì)、建設(shè)和竣工。 為了保證為了保證EHS政策的全面實(shí)施，政策的全面實(shí)施，GE還將還將EHS政策擴(kuò)大到政策擴(kuò)大到供貨商、承包商和采購商。供貨商、承包商和采購商。

8、他們的做法是：根據(jù)承包商以往在EHS方面的表現(xiàn)，對承包商進(jìn)行預(yù)選和選擇；進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審，以確保承包公司的員工都受到EHS方面的適當(dāng)培訓(xùn)；安排正式的座談活動介紹GE的EHS程序；對承包公司的工作進(jìn)行定期檢查，以確保公司的EHS程序得到遵守；要求強(qiáng)制執(zhí)行公司有關(guān)EHS的規(guī)定，包括解雇合同雇員、停工乃至解除與承包公司的合同關(guān)系。在許多情況下，GE在下訂單之前，都要對供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場EHS審核，以確定其是否具備供應(yīng)商的資格。 三十能立：一位80后EHS從業(yè)者從月薪3000到年薪300,000的真實(shí)經(jīng)歷。 曾經(jīng)道聽途說某歐美企業(yè)在招聘網(wǎng)站上刊登出的EHS總監(jiān)職位的年薪高達(dá)300萬人民幣，不管是真是假，這無疑

9、為很多EHS從業(yè)人員樹立了一個奮斗的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 讓我們期待吧，EHS從業(yè)人員的春天就要到來。 目錄目錄一、一、EHSEHS管理體系簡介管理體系簡介二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)一、一、EHSEHS管理體系的定義及特點(diǎn)管理體系的定義及特點(diǎn) EHS分別是英文environment ，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。 EHS管理體系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡稱EHS管理體系

10、。 產(chǎn)生背景產(chǎn)生背景 1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨(dú)立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔(dān)重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來”的報告，這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領(lǐng)。 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS775

11、0環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國家紛紛開展認(rèn)證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實(shí)踐活動奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會團(tuán)體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。 ISO14000ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISOISO）繼）繼ISO9000ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是由標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個管理標(biāo)準(zhǔn)

12、。該標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC207ISO/TC207的的環(huán)境管理技術(shù)委員會制定，有環(huán)境管理技術(shù)委員會制定，有1400114001到到1410014100共共100100個號，統(tǒng)稱為個號，統(tǒng)稱為ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)根據(jù)ISO14001ISO14001的的3.53.5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程

13、和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動作可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對環(huán)境的有明確職責(zé)、義務(wù)的組織機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。不利影響。環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)

14、境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。 環(huán)境管理體系定義環(huán)境管理體系定義產(chǎn)生背景產(chǎn)生背景 OHSAS18000OHSAS18000系列系列 OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。 OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的

15、基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)健康安全管理體系定義 職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。 OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評審” 活動，使體系功

16、能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，對體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。 EHSEHS系統(tǒng)范疇系統(tǒng)范疇EHS系統(tǒng)包含： 1.環(huán)境工程：廢水、廢氣、固廢等處理的運(yùn)行管理；相關(guān)環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)；環(huán)評；環(huán)保驗(yàn)收； 2.安全工程：消防安全、生產(chǎn)安全、施工安全、安全應(yīng)急； 3.職業(yè)健康：職業(yè)危害防護(hù)、監(jiān)測、治理；職業(yè)危害告知；員工健康檔案； 4.教育文宣：培訓(xùn)、宣傳、EHS文化； 5.EHS管理體系：體系文件編制；文件運(yùn)行；文件管控、更新；體系認(rèn)證；內(nèi)審、外審。EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)1 1、系統(tǒng)性、系統(tǒng)性

17、EHS管理體系組織機(jī)構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時具有兩個系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依靠這兩個系統(tǒng)確保體系有效運(yùn)行。同時，它還強(qiáng)調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強(qiáng)體系的系統(tǒng)性。2 2、先進(jìn)性、先進(jìn)性 EHS管理體系運(yùn)用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境因素辨識、危險辯識，風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對每個要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。 3 3、動態(tài)性、動態(tài)性 EHS管理體系的一個鮮明特征就是體系的持續(xù)改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進(jìn)，動態(tài)地審視體系的

18、適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。4 4、預(yù)防性、預(yù)防性 環(huán)境因素與危險辯識、風(fēng)險評價與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，實(shí)施有效的風(fēng)險辯識、評價與控制，可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評價，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行EHS管理體系策劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對各種潛在的事故隱患制定應(yīng)急救援預(yù)案，力求損失最小化。 EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)5 5、全員性和全過程性控制、全員性和全過程性控制 為了有效地控制整個生產(chǎn)活動過程的風(fēng)險因素，必須對生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保生產(chǎn)

19、經(jīng)營單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。6 6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一 EHS管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系要素的要求如理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點(diǎn)。在管理工作中各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)項(xiàng)目一級要素二級要素 要要素素名名稱稱一、EHS方針1.EHS方針二、策劃2.環(huán)境因素、危險源3.法律法規(guī)和其他要求4.目標(biāo)指標(biāo)和管理方案三、實(shí)施與運(yùn)行5.機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.培訓(xùn)、意識與能力7.信息交流

20、8.體系文件9.文件控制10.運(yùn)行控制11.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)四、檢查和糾正措施12.監(jiān)測13.合規(guī)性評價14.不符合、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.審核五、管理評審17.管理評審 EHSEHS 管管 理理 體體 系系 要要 素素EHSEHS管理體系要素管理體系要素 EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個體系要素，每一要素都有其獨(dú)立的管理作用。 但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個有機(jī)整體。規(guī)范中規(guī)范中1717個要素的邏輯內(nèi)涵：個要素的邏輯內(nèi)涵： “

21、領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心; “方針”是導(dǎo)向; “組織、資源和文件”是基本資源支持; “環(huán)境因素/危險辨識、風(fēng)險評價和控制”是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵; “策劃和實(shí)施、監(jiān)測”是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ); “審核和評審”是糾正完善及自我維護(hù)的保障。EHSEHS管理體系要素管理體系要素EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHSEHS管理體系要素管理體系要素 1、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標(biāo)和方向；目標(biāo)是方針展開、細(xì)化和具體的量化。 2、風(fēng)險辨識、評價與目標(biāo)的關(guān)系 ：風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價是制

22、定目標(biāo)的前提，目標(biāo)是對不可容許的風(fēng)險實(shí)施控制所要達(dá)到的結(jié)果。 3、管理方案與運(yùn)行控制的關(guān)系 ：管理方案包括運(yùn)行控制的內(nèi)容，是策劃。運(yùn)行控制實(shí)際上是管理方案的實(shí)施 。兩者是PDCA管理方法的兩個環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關(guān)系，而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩種不同措施，不是并聯(lián)關(guān)系。 EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系 4、不可容許的風(fēng)險與績效測量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測量是組織對不可容許風(fēng)險控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風(fēng)險控制的結(jié)果是監(jiān)視和測量的對象。 5、目標(biāo)和管理方案與監(jiān)測和測量的關(guān)系 ：目標(biāo)和管理方案是績效監(jiān)測和測量的對象。 6、運(yùn)行控制與監(jiān)測和測量的關(guān)系 ：兩者是相互關(guān)聯(lián)的兩個環(huán)節(jié)。前者是做，后

23、者是檢查。EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系 7、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價、運(yùn)行控制的關(guān)系 ：風(fēng)險辨識和風(fēng)險評價是確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)對象的前提，是基礎(chǔ)；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是運(yùn)行控制的特例。 8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與預(yù)防措施的關(guān)系：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是一種預(yù)防措施。 9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測和測量的關(guān)系 ： 只有先識別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時、完整地通過監(jiān)測和測量評價組織對適用法律法規(guī)的遵守情況。 EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系 EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，包括制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持EHS方針?biāo)璧母?/p>

24、種管理要素。因此，應(yīng)根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實(shí)現(xiàn)。 另外，EHS管理體系的各要素并不簡單地以PDCA 循環(huán)管理模式運(yùn)行，而是相互交錯，必須將多個體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。 一、EHS管理體系簡介 二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 EHS-MS潛在的效益包括：減少傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營成本和潛在不利因素，提高可造性、效益、信譽(yù)和

25、可信度。在業(yè)務(wù)規(guī)劃、研究及設(shè)計(jì)盡可能早的階段，有助于把經(jīng)營管理和EHS管理結(jié)合在一起，有助于推動經(jīng)營目標(biāo)和EHS目標(biāo)的統(tǒng)一。它著眼于整個過程的效果和效率，及提高EHS業(yè)績和管理水平所帶來的長期利益。 二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化； 2.為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證； 3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益； 4.可以提高員工的安全環(huán)保意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺

26、防范環(huán)境、安全、健康風(fēng)險。 5.提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益； 6.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象 ，可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。 一、EHS管理體系簡介 二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義 三、建立三、建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄三、建立三、建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 EHS管理體系是按：規(guī)劃(PLAN)-實(shí)施(DO)-驗(yàn)證(CHECK)-改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。.EHS方針方針管理評審管理評審檢查檢查策劃策劃持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)實(shí)施

27、和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行EHSEHS管理體系模式管理體系模式建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立EHS管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應(yīng)采取如下步驟： 1 1、領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)決策 組織建立EHS管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識到建立EHS管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。 2 2、成立工作組、成立工作組 當(dāng)組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個工作組。 工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立EHS管理體系

28、。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)模可大可小，可專職或兼職，可以是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在其它部門。建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 3 3、人員培訓(xùn)、人員培訓(xùn) 工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)。同時，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是關(guān)于環(huán)境因素和危險源的辨識、風(fēng)險評價的培訓(xùn)。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 4 4、初始狀態(tài)評審、初始狀態(tài)評審 初始狀

29、態(tài)評審是建立EHS管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個評審組，評審組可由組織的員工組成，也可外請咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評審組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價。這些結(jié)果將作為建立和評審組織的EHS方針、制定EHS目標(biāo)和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)、編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 5、體系策劃與設(shè)計(jì)、體系策劃與設(shè)計(jì) 體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的EHS管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和

30、職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 6 6、EHSEHS管理體系文件編制管理體系文件編制 EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的EHS目標(biāo)，評價與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險控制必不可少的依據(jù)和見證。 體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 7 7、體系試運(yùn)行、體系試運(yùn)行 體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊、程序文件及

31、作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。 試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。 組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能，及時發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 8 8、內(nèi)部審核、內(nèi)部審核 EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)建立的體系是否符合EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，應(yīng)開展內(nèi)部審核。 EHS管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。 內(nèi)審員在文件預(yù)審時，應(yīng)重點(diǎn)

32、關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 9 9、管理評審、管理評審 管理評審是職業(yè)健康安全管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。 管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適宜性、充分性和有效性做出評價。 依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 一、EHS管理體系簡介 二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的

33、意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄建立和實(shí)施建立和實(shí)施EHSEHS管理體系中有三個關(guān)鍵問題：管理體系中有三個關(guān)鍵問題： A：各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視和支持是前提條件。 另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。 B：全員參與是關(guān)鍵。 C：危害和環(huán)境因素識別以及風(fēng)險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。 四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)四、

34、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)1 1、環(huán)境因素和危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制：、環(huán)境因素和危害辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制： EHS管理體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績效，因而全面識別環(huán)境因素和危險源、準(zhǔn)確評價重大EHS風(fēng)險成為EHS管理體系建立與保持的基礎(chǔ)，對評價出的這些重大風(fēng)險進(jìn)行控制與管理是EHS體系的關(guān)鍵。 危害和環(huán)境因素識別的方法有：危害和環(huán)境因素識別的方法有： 詢問/交談 現(xiàn)場觀察 查閱資料（內(nèi)外） 分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件 工作任務(wù)分析 過程分析法 作業(yè)單元法 風(fēng)險評價風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)

35、果作出判斷的過程。 在進(jìn)行風(fēng)險評價時要考慮：在進(jìn)行風(fēng)險評價時要考慮： 十個方面：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 風(fēng)險評價的方法：風(fēng)險評價的方法： 直接判斷法 安全檢查表(SCL) 工作安全分析(JSA) 故障假設(shè)分析(WI) 預(yù)危害性分析(PHA) 危險與可操作性研究(HAZOP) 作業(yè)條件危險評價(D=LEC) 作業(yè)條件危險評價作業(yè)條件危險評價 D=LEC D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)

36、整到允許范圍內(nèi)。 L為發(fā)生事故的可能性大小 E為暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 D為危險性分值 2 2、EHSEHS體系文件的體系文件的 文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種: :第一種是分第一種是分3 3類，即類，即 管理手冊、程序文件和作業(yè)文件；管理手冊、程序文件和作業(yè)文件；第二種是第二種是4 4類，即管理手冊、程序程序、作業(yè)文件和記錄。類，即管理手冊、程序程序、作業(yè)文件和記錄。四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 1)1)管理手冊管理手冊 根據(jù)ISO14001&

37、;OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)及組織的方針、目標(biāo)而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)審核時使用，集中表述組織的EHS保證能力。 管理手冊的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容： 方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 運(yùn)行、審核或評審工作的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系； 關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑； 關(guān)于手冊的評審、修改和控制規(guī)定。 管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì)，以適應(yīng)組織的需要為前提。 EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 2)2)程序文件程序文件 根據(jù)管理手冊的要求，為達(dá)到既定的EHS方針、目標(biāo)所需要的程序和對策，來描述實(shí)施EHS體系要素涉及的各個職能部門活動的文件，供各職能部門使用。 程序文件處于EHS管理體系文件結(jié)構(gòu)中的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用。對上它是管理手冊的展開和具體化，使得管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開和落實(shí)。對下它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 3) 3)作業(yè)文件作業(yè)文件 作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)