監(jiān)理目標(biāo)控制（PPT41頁(yè)）

1、監(jiān)理目標(biāo)控制第一節(jié) 目標(biāo)控制的概念一、目標(biāo)控制的原理 1、基本定義 控制是對(duì)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。 2、管理學(xué)中的控制職能 控制是管理的一種重要職能，但更重要的是它是一種機(jī)制，能夠接收管理對(duì)象內(nèi)外部的有關(guān)信息，并依據(jù)既定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理對(duì)象的活動(dòng)進(jìn)行檢查、對(duì)比和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、控制理論的誕生與發(fā)展 1）源于實(shí)踐 2）1948年德國(guó)的維納發(fā)表?控制論? 控制論研究的是動(dòng)物和機(jī)器內(nèi)部的控制和通信的一般規(guī)律的科學(xué)，著重于研究上述過(guò)程中的數(shù)學(xué)關(guān)系，而不涉及過(guò)程內(nèi)在的物理化學(xué)、生物或其他方面的現(xiàn)象。 ！13、控制原理

2、圖 ！轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出后反饋前反饋24、控制過(guò)程的基本環(huán)節(jié)1）輸入2）轉(zhuǎn)換 實(shí)施的過(guò)程3）輸出4）反饋 采集信息、信息處理、信息傳輸5）糾偏 與計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)偏差，即予糾正。 a、已經(jīng)發(fā)生的偏差 a）不讓以后再發(fā)生 b）改正 b、可能發(fā)生的偏差 防止偏差發(fā)生 ！3二、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制1、主動(dòng)控制 預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬定并采取各項(xiàng)預(yù)防性措施 ，以使計(jì)劃的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)換輸入糾偏措施前反饋采集信息42、被動(dòng)控制 從計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果采集信息，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取措施糾正偏差，使計(jì)劃的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出后反饋采集信息糾偏措施53、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系 1）主

3、動(dòng)控制是積極的 2）被動(dòng)控制是不可缺少的 3）相輔相成，重在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ！6三、控制系統(tǒng)1、被控制子系統(tǒng)2、控制子系統(tǒng) 1）存儲(chǔ)子系統(tǒng)（目標(biāo)、計(jì)劃、程序、標(biāo)準(zhǔn)等） 2）調(diào)整子系統(tǒng)（采取調(diào)整措施，調(diào)整計(jì)劃或目標(biāo)）3、信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng) 作用：將被控制子系統(tǒng)與控制子系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)信息的采集、整理、利用和傳輸 ！7四、目標(biāo)控制1、控制的前提 1）明確的項(xiàng)目目標(biāo) 2) 控制系統(tǒng)存在（組織、手段、方法、制度等）2、控制方法 1）控制程序 記錄原始信息收集執(zhí)行情報(bào)分析、比較 糾正偏差82）方法a、主動(dòng)控制、被動(dòng)控制b、多級(jí)控制、多層控制協(xié)調(diào)級(jí)局部1局部2局部3子系統(tǒng)子系統(tǒng)子系統(tǒng)自適應(yīng)層優(yōu)化層直接控制層被控制層

4、93、控制措施工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中可采用的措施主要有1）組織措施2）技術(shù)措施3）經(jīng)濟(jì)措施4）合同措施資源約束法規(guī)政策技術(shù)約束管理約束環(huán)境約束業(yè)主目標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織措施技術(shù)措施合同措施經(jīng)濟(jì)措施10第二節(jié) 工程監(jiān)理三大目標(biāo)控制的實(shí)務(wù)一、工程建設(shè)的目標(biāo)1、工程建設(shè)的主要目標(biāo) 投資、進(jìn)度、質(zhì)量2、三大目標(biāo)之間的關(guān)系 1) 投資與進(jìn)度：加快進(jìn)度則要增加投資；加快進(jìn)度可使項(xiàng)目提前動(dòng)用，提高項(xiàng)目的投資效益 。 2) 投資與質(zhì)量：提高質(zhì)量一般需要增加投資，提高了質(zhì)量則可減少維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)項(xiàng)目使用壽命 3) 進(jìn)度與質(zhì)量： 為加快進(jìn)度常常不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量也往往要降低進(jìn)度；然而質(zhì)量好，無(wú)返工則進(jìn)展順利

5、，方可確保進(jìn)度 ！113、監(jiān)理追求的工程建設(shè)目標(biāo) 三大目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)1）投資目標(biāo) 控制項(xiàng)目的全部投資 控制方法 兼顧項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量 立足于項(xiàng)目全壽命的的投資和效益 2）進(jìn)度目標(biāo) 項(xiàng)目的交付使用時(shí)間 控制方法 建設(shè)的全過(guò)程 建設(shè)項(xiàng)目的全方位 建設(shè)全部因素 組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵 ！123) 質(zhì)量目標(biāo) 項(xiàng)目的實(shí)體、功能和使用價(jià)值以及工作質(zhì)量 控制方法 全過(guò)程 全方位 全系統(tǒng) ！13二、投資控制實(shí)務(wù)1、各建設(shè)階段的投資特點(diǎn)1）建設(shè)前期準(zhǔn)備階段 費(fèi)用不大，影響最大2）設(shè)計(jì)階段 直接化費(fèi)不多，但決定項(xiàng)目造價(jià)施工階段 直接投入大，但對(duì)項(xiàng)目的影響較前期及設(shè)計(jì)小 ！ 142、建設(shè)項(xiàng)目的總投資 1)

6、固定資產(chǎn)投資 （1）建筑安裝工程費(fèi) 直接工程費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)） 間接費(fèi) （企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用） 計(jì)劃利潤(rùn) 稅金（營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)稅） （2）設(shè)備工、器具購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（含設(shè)備的原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)） 工、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) ！15（3） 工程建設(shè)其他費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 研究實(shí)驗(yàn)費(fèi) 建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi) 土地使用費(fèi) （包括土地征用及遷移補(bǔ)償、土地使用權(quán)出讓金等） 供電貼費(fèi) 施工機(jī)構(gòu)的遷移費(fèi) 引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的其他費(fèi) 工程承包費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)行費(fèi) 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi) ！16（4）預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備

7、費(fèi)（5） 建設(shè)期貸款利息 計(jì)算到建設(shè)期末（6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 國(guó)計(jì)民生所必需的新建項(xiàng)目或更新改造項(xiàng)目使用0稅率 民用住宅（含商品住宅） 按總投資的 5% 計(jì)征 樓、堂、館、所、公費(fèi)別墅按總投資的30%計(jì)征 其他更新改造項(xiàng)目，按建筑工程投資計(jì)征，稅率為 其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，稅率為 2）流動(dòng)資產(chǎn)投資（即流動(dòng)資金） 是項(xiàng)目建成后，為保證正常生產(chǎn)所必需的、最低限額的周轉(zhuǎn)資金，是用于支付人員工資、購(gòu)買原材料、燃料動(dòng)力及設(shè)備配件的費(fèi)用。 ！17二、投資控制實(shí)務(wù)3、投資控制的任務(wù) 通過(guò)收集類似項(xiàng)目的投資信息，協(xié)助業(yè)主制定項(xiàng)目的投資規(guī)劃，開(kāi)展工程經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)投資估算、工程概預(yù)算及

8、竣工結(jié)算進(jìn)行審核，在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠的處理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)（在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下投資總額控制）。 ！ 184、投資控制的主要工作1）建設(shè)前期準(zhǔn)備階段 對(duì)可行性研究的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督 對(duì)可行性研究的技術(shù)方法進(jìn)行評(píng)估 對(duì)可行性研究中需求、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的分析進(jìn)行評(píng)價(jià) 比照同類項(xiàng)目，論證、審核可行性研究的投資估算 ！192）設(shè)計(jì)階段 策劃并協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo) 為業(yè)主選擇方案提供決策支持 參與設(shè)計(jì)中的方案比選與優(yōu)化討論，力求最佳投資效益的設(shè)計(jì) 平面形狀、層數(shù)（工業(yè)、民用）、層高、跨距與跨數(shù)、價(jià)值工程 參與設(shè)計(jì)中投資的分配與協(xié)調(diào)并審查投資分配計(jì)劃 限額設(shè)計(jì)

9、 審查工程概預(yù)算A、概預(yù)算種類：?jiǎn)挝还こ獭雾?xiàng)工程、建設(shè)工程概（預(yù)）算B、審查內(nèi)容：編制依據(jù)（合法性，有效性、實(shí)用性）、編制深度（與設(shè)計(jì)深度對(duì)應(yīng)）、編制范圍、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、工程量、計(jì)價(jià)指標(biāo)、其他費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和名目C、概算審查方法：對(duì)比、查詢、聯(lián)合會(huì)審D、預(yù)算審查方法：全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、分組計(jì)算法、對(duì)比法、篩選法、重點(diǎn)法、手冊(cè)法、分解法 審簽設(shè)計(jì)費(fèi)的支付證書(shū) ！203）施工階段 進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，作出資金使用計(jì)劃科學(xué)公正計(jì)量工程量嚴(yán)格審核工程款支按合同、曉業(yè)主、 嚴(yán)格控制工程變更，認(rèn)真審核變更的費(fèi)用變更工程的計(jì)價(jià) a、與原有的相同，直接套用原有價(jià)格 b、與原有的相似，采用原有

10、的價(jià)格，但要做調(diào)整 c、既無(wú)相同，也無(wú)相似的，則由業(yè)主、監(jiān)理與承包商協(xié)商21 做好索賠的預(yù)防，及時(shí)認(rèn)真處理索賠 時(shí)間 費(fèi)用工期的授權(quán) 索賠程序 索賠文件 索賠內(nèi)容 審核工程竣工結(jié)算 結(jié)算時(shí)間的規(guī)定 結(jié)算的審核 工程保修費(fèi)的預(yù)留與支付 比例 時(shí)間 FIDIC條件下 十年保險(xiǎn) ！22三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)11、進(jìn)度控制的任務(wù) 1）進(jìn)度目標(biāo)的分解與進(jìn)度保障措施的審定 2）監(jiān)督承包人實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的工期目標(biāo) 3）工程變更時(shí)工期的變更管理 4）工期索賠的處理 ！23三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)22、進(jìn)度控制的基礎(chǔ) 1）定額工作 設(shè)計(jì)周期（工期）定額 建安工期定額 施工定額 24三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)22、進(jìn)度控制的基礎(chǔ) 1）定額工作

11、 設(shè)計(jì)周期（工期）定額 建安工期定額 施工定額 2）信息工作 已建類似工程的工期信息 在建工程的實(shí)際進(jìn)度信息 影響進(jìn)度的資源及環(huán)境信息 3）計(jì)劃系統(tǒng) 工程項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃 單位工程施工組織計(jì)劃 分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃 工程項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃 25三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)34）流水施工的組織技術(shù) 施工段 流水節(jié)拍 流水步距 間隙時(shí)間 工序的持續(xù)時(shí)間 總工期 201918171615141312111098765432126三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)45）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖 2345612 5341463最早開(kāi)始時(shí)間ESij, 最早結(jié)束時(shí)間EFij;最遲必須開(kāi)始時(shí)間LSij, 最遲必須結(jié)束時(shí)間LFij；自由時(shí)

12、差FFij， 總時(shí)差TF活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間tij, 線路的持續(xù)時(shí)間T0226511520471114111111151026112551515111111115101112527三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)5151413121110987654321234561253414631234563時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)28三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)6 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化方法 a、工期費(fèi)用優(yōu)化 a) 在給定的時(shí)間里安排工作 滿足目標(biāo)工期的前提下費(fèi)用最低 b) 在給定的費(fèi)用下安排工作 滿足目標(biāo)工期的前提下縮短的工期最多 b、資源優(yōu)化 a）資源有限，工期最短 b）工期一定，資源的峰值最小 c）資源的的分配最均 ！ 29三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)73、進(jìn)度控制

13、的方法 1）進(jìn)度目標(biāo)的分解（完成工程量的進(jìn)度、完成計(jì)劃投資的進(jìn)度） 2）進(jìn)度計(jì)劃的編制 3）進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè) 4）進(jìn)度計(jì)劃的比較 橫道圖比較法 s形曲線比較法 香蕉形曲線比較法 5）進(jìn)度的調(diào)控 調(diào)整資源供給，改變進(jìn)度 進(jìn)度不變，目標(biāo)調(diào)整 ！ 30三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)84、工期索賠 1）工期延誤的責(zé)任 業(yè)主方的原因(承包方會(huì)索賠費(fèi)用和工期) 承包方的原因（業(yè)主可索賠延期導(dǎo)致的損失：盈利損失，增加的利息、租金及監(jiān)理費(fèi)） 客觀原因（承包方可索賠工期，但不能要求費(fèi)用補(bǔ)償 ） 共同延誤的處理原則：初始延誤者負(fù)責(zé) ！31三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)92）承包商工期索賠 工期延誤的原因必須是業(yè)主或者是客觀原因引起 延誤必須發(fā)

14、生在關(guān)鍵線路上，即真正影響到了工期 工期保持的同時(shí)可以要求費(fèi)用補(bǔ)償 人員窩工（可調(diào)遣的，只補(bǔ)調(diào)遣費(fèi)及功效降低損失） 機(jī)械設(shè)備窩工（自有設(shè)備按折舊計(jì)算，租賃的按臺(tái)班計(jì)） 索賠了工期，就不能要求利潤(rùn)補(bǔ)償 32三、進(jìn)度控制實(shí)務(wù)103）業(yè)主索賠 由于承包商原因造成了工期延長(zhǎng) 索賠的內(nèi)容 延期啟用的利潤(rùn)損失 投資貸款的利息 新工程不能使用而發(fā)生的租金 延期而增加的監(jiān)理費(fèi) ！ 33三、質(zhì)量控制實(shí)務(wù)11、質(zhì)量的概念1）質(zhì)量 指產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特性的總和2）工程項(xiàng)目的質(zhì)量 是指通過(guò)建設(shè)過(guò)程所形成的工程項(xiàng)目，應(yīng)滿足用戶從事生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價(jià)值，符合設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定

15、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 工程項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量（工序、分項(xiàng)、分部、單位工程、單項(xiàng)工程的質(zhì)量） 功能和使用價(jià)值（適用、可靠、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保） 工作質(zhì)量（工作過(guò)程、服務(wù)態(tài)度、） 3）質(zhì)量控制就是為了滿足質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng) ！ 34三、質(zhì)量控制實(shí)務(wù)22、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，擬定規(guī)劃、設(shè)計(jì)大綱組織方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)擬定設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同落實(shí)有關(guān)外部條件、提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料 參與設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案比選和優(yōu)化工作各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)參與主要材料和設(shè)備的比選檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度組織對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審審核工程估算和概算35三、質(zhì)量控制實(shí)務(wù)3審核主要設(shè)備和材料清單施工圖的審核組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審處理設(shè)計(jì)變更參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制參與質(zhì)量事故的處理參與工程驗(yàn)收！ ！ 36三、質(zhì)量控制實(shí)務(wù)43、施工階段的質(zhì)量控制1）影響工程施工質(zhì)量的因素(4M1E) 人（man） 材料(material) 設(shè)備(machine) 技術(shù)方法(method) 環(huán)境 (environment) 2）質(zhì)量控制的過(guò)程 對(duì)投入品的質(zhì)量控制 對(duì)工藝過(guò)程的質(zhì)量控制 對(duì)產(chǎn)出品的質(zhì)量控制 ！ 37三、質(zhì)量控制實(shí)務(wù)53）控制方法 事前質(zhì)量控制 施工準(zhǔn)備工程（圖紙、現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境） 開(kāi)工申請(qǐng)的審批（進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備、材料、分包資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)） 事中質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)文件使用過(guò)程中的檢查 檢查工序的質(zhì)量 檢查工序之間的質(zhì)