湘西中成藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書【范文參考】

1、泓域咨詢/湘西中成藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書湘西中成藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書xx有限公司目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性8一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價(jià)能力提升行業(yè)集中度8二、 醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)中藥產(chǎn)能出清9三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地10四、 突出重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為12五、 健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制15第二章 總論17一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位17二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則18五、 建設(shè)背景、規(guī)模19六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度20七、 環(huán)境影響20八、 建設(shè)投資估算20九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)21主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21十、 主要結(jié)論及建

2、議23第三章 建筑技術(shù)方案說明24一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求24二、 建設(shè)方案25三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)26建筑工程投資一覽表27第四章 項(xiàng)目選址分析29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力31四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第五章 法人治理33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事36三、 高級(jí)管理人員40四、 監(jiān)事43第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析45一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度49第七章 SWOT分析53一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）53二、 劣勢(shì)分析（W）54三、 機(jī)會(huì)分析（O）55四、 威脅分析（T）55第八章

3、 環(huán)境保護(hù)分析61一、 編制依據(jù)61二、 環(huán)境影響合理性分析61三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析63四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析64五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析64六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析64七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析66八、 清潔生產(chǎn)66九、 環(huán)境管理分析68十、 環(huán)境影響結(jié)論69十一、 環(huán)境影響建議69第九章 節(jié)能可行性分析70一、 項(xiàng)目節(jié)能概述70二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析71能耗分析一覽表71三、 項(xiàng)目節(jié)能措施72四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)72第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十一章 人力資源配置75一、 人

4、力資源配置75勞動(dòng)定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第十二章 項(xiàng)目投資分析77一、 投資估算的編制說明77二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表79三、 建設(shè)期利息79建設(shè)期利息估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)資金估算表81五、 項(xiàng)目總投資82總投資及構(gòu)成一覽表82六、 資金籌措與投資計(jì)劃83項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)86一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表91二、 項(xiàng)目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付

5、息計(jì)劃表95第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案97一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)97二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍97三、 招標(biāo)要求97四、 招標(biāo)組織方式98五、 招標(biāo)信息發(fā)布98第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析99一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析99二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策101第十六章 總結(jié)104第十七章 附表附錄106主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表106建設(shè)投資估算表107建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動(dòng)資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表113固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117

6、借款還本付息計(jì)劃表118建筑工程投資一覽表119項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表120主要設(shè)備購(gòu)置一覽表121能耗分析一覽表121第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價(jià)能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質(zhì)上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進(jìn)終端產(chǎn)品提價(jià)，龍頭地位持續(xù)加強(qiáng)。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價(jià)和醫(yī)保控費(fèi)、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強(qiáng)的成本質(zhì)量管控能力以及終端溢價(jià)能力。針對(duì)上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認(rèn)證，如步長(zhǎng)制藥、云南白藥、白云山、華潤(rùn)三九等，也與供應(yīng)商建

7、立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有效保障中藥材質(zhì)量及供應(yīng)并控制生產(chǎn)成本。此外，院內(nèi)中成藥市場(chǎng)在醫(yī)保控費(fèi)、限輸令、重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中成藥行業(yè)產(chǎn)能加速出清。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中成藥產(chǎn)量、中成藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)自2018年開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為統(tǒng)計(jì)口徑，中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達(dá)到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價(jià)的背景下，紛紛推出提價(jià)動(dòng)作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤(rùn)三九的安宮牛黃丸、太極集團(tuán)的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個(gè)品種等都進(jìn)行了提價(jià)

8、。二、 醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)中藥產(chǎn)能出清醫(yī)保控費(fèi)和新版中國(guó)藥典推動(dòng)中藥行業(yè)洗牌。2017年7月全國(guó)實(shí)施藥品零加成，在醫(yī)?？刭M(fèi)、重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥、限輸令、新藥審批從嚴(yán)等政策影響下，2018-2020年中成藥產(chǎn)量整體下降，從2017年384萬噸下滑至2020年的245萬噸。2020年版中國(guó)藥典全面提升藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全有效性，在品種收載、標(biāo)準(zhǔn)增修訂、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)限度設(shè)定上都有了很大的完善。針對(duì)上游中藥材，規(guī)范了藥材基源和藥材有效成分的含量限度，并加強(qiáng)了農(nóng)殘、重金屬、真菌霉變的限量要求。重點(diǎn)完善了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于飲片炮制項(xiàng)為凈制、切制的，完善性狀、鑒別、檢查等項(xiàng)目要求；對(duì)于經(jīng)炮炙或

9、其他處理后的飲片，加強(qiáng)專屬性的質(zhì)量控制項(xiàng)目。在中藥制劑方面，增加了劑量單位均勻性、穩(wěn)定性和安全有效性的要求。低質(zhì)量中藥材基地和落后的中藥飲片和制劑廠家面臨淘汰。異常天氣增多和新版藥典執(zhí)行加速供給收縮，在政策鼓勵(lì)需求擴(kuò)容下，本輪中藥材漲價(jià)周期有望延長(zhǎng)。中藥材原料屬于大宗農(nóng)副產(chǎn)品，受到近年來極端天氣增多的影響，價(jià)格波動(dòng)加大。參照中藥材價(jià)格指數(shù)（綜合200），2007年以來中藥材價(jià)格平均3-4年一個(gè)運(yùn)行周期。最近的一次低點(diǎn)是2019年初，至今高景氣周期持續(xù)接近3年。而由于新版中國(guó)藥典的標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，入藥品種、部位和達(dá)標(biāo)基地供給減少，中藥材價(jià)格加速上漲。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，2021年12月31日亳州中藥材

10、專業(yè)市場(chǎng)中大盤品種共657個(gè)品規(guī)，價(jià)格比2020年同期上漲的品規(guī)占比達(dá)62%。此外，2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，大力健全中醫(yī)藥服務(wù)體系并推廣中醫(yī)診療，并于2021年底推出重磅醫(yī)保支持政策。三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價(jià)較溫和，院內(nèi)市場(chǎng)為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個(gè)中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購(gòu)周期為2年，采購(gòu)規(guī)模近100億元，共計(jì)111個(gè)產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價(jià)格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽(yáng)等地的中成藥集采平均20%的價(jià)格

11、降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價(jià)格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價(jià)格僅下降10-30%，且部分藥企有主動(dòng)退出報(bào)價(jià)，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)正式啟動(dòng)，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度，量?jī)r(jià)掛鉤推動(dòng)降價(jià)。考慮到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系難以統(tǒng)一，預(yù)計(jì)2022年國(guó)家層面的中成藥帶量采購(gòu)暫不會(huì)推出，而省際集采工作會(huì)全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲

12、片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項(xiàng)目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的意見，要求逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院的績(jī)效考核結(jié)果來看，三級(jí)公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級(jí)公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購(gòu)金額占比為41.49%，目前基藥的配備和

13、使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國(guó)家衛(wèi)生健康委藥政司就國(guó)家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動(dòng)中成藥市場(chǎng)產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場(chǎng)將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評(píng)價(jià)+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場(chǎng)為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢(shì)下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目將整體迎來市場(chǎng)擴(kuò)容

14、，院內(nèi)市場(chǎng)分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢(shì)。四、 突出重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以州域南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，深入開展“五大對(duì)接”，大力實(shí)施“兩新一重”“四網(wǎng)”等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間新優(yōu)勢(shì)。（一）加強(qiáng)三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮吉首、湘西高新區(qū)州府城市輻射優(yōu)勢(shì)和鳳凰旅游龍頭作用，圍繞建設(shè)武陵山區(qū)旅游中心城市，推進(jìn)吉首老城區(qū)、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū)、州府吉鳳新區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做強(qiáng)州府城市核心增長(zhǎng)極，加快吉鳳融城，帶動(dòng)瀘溪、花垣、古丈、保靖縣城

15、及重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展，打造州域南部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，州府吉首城市人口達(dá)到50萬人左右、吉首地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全州的35%左右。永順聯(lián)袂張家界、老司城世界自然文化雙遺產(chǎn)，建設(shè)張吉懷旅游精品線上的重要增長(zhǎng)極，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聯(lián)動(dòng)古丈、保靖周邊地區(qū)發(fā)展，打造州域中部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全州的15%左右。龍山以龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)為載體，做大做強(qiáng)旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、邊貿(mào)物流業(yè)，聯(lián)動(dòng)保靖、永順周邊地區(qū)發(fā)展，對(duì)接恩施、酉陽(yáng)、秀山、張家界，打造州域北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全州的15%左右。發(fā)揮州府和各縣城優(yōu)勢(shì)特色，推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破、縣域經(jīng)濟(jì)加快搞活，構(gòu)建州域“一個(gè)核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多個(gè)縣

16、域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展格局。（二）提升開放合作質(zhì)量落實(shí)省“五大開放行動(dòng)”，積極對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)渝湘粵高鐵等骨干通道銜接，深化與黔中城市群合作，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在促進(jìn)中部崛起和共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中彰顯新?lián)?dāng)。積極對(duì)接湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為載體，拓展與東部沿海地區(qū)的合作領(lǐng)域，把示范區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”。積極對(duì)接“三類500強(qiáng)”、隱形冠軍企業(yè)和成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)，堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合開展精準(zhǔn)招商，加快招商引資由數(shù)量增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提

17、升轉(zhuǎn)變。積極對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作和省內(nèi)發(fā)達(dá)市對(duì)口幫扶政策，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。積極對(duì)接國(guó)家和省開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)制度型開放，完善“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”開放發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮湘西海關(guān)、國(guó)家公路口岸平臺(tái)作用，申報(bào)建設(shè)湘西保稅區(qū)，加速構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、統(tǒng)籌各行業(yè)、富有特色、專業(yè)性強(qiáng)的市場(chǎng)平臺(tái)。（三）著力擴(kuò)大有效投資牢固樹立“發(fā)展靠項(xiàng)目支撐、面貌靠項(xiàng)目改變、工作靠項(xiàng)目推動(dòng)”的理念，加強(qiáng)投資項(xiàng)目論證和監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為，有效擴(kuò)大民間投資，規(guī)劃建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程和項(xiàng)目，加強(qiáng)“兩新一重”領(lǐng)域投資，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域投資力度。完善綜合交通網(wǎng)，建成張吉懷高鐵、龍桑高速

18、、湘西機(jī)場(chǎng)，加快渝湘、銅吉、龍花等高鐵規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)辰溪經(jīng)瀘溪至鳳凰高速建設(shè)，抓好縣市通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)碼頭、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，加大全域旅游“三個(gè)千公里”快旅慢游體系續(xù)建項(xiàng)目，完善以沅水為中心、酉水為骨干的內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣縣建成通用機(jī)場(chǎng)、州內(nèi)交通干線和主要景區(qū)二級(jí)以上公路互聯(lián)互通、“四好農(nóng)村路”路網(wǎng)全覆蓋、海陸雙向聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙車道全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，打造武陵山片區(qū)綜合交通樞紐，構(gòu)建長(zhǎng)沙、重慶、桂林、貴陽(yáng)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和州內(nèi)1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。優(yōu)化能源保障網(wǎng)，加強(qiáng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，完善輸變電網(wǎng)布局，縱深推進(jìn)“氣化湘西”，加快

19、成品油管道建設(shè)，健全天然氣、成品油、煤炭等能源儲(chǔ)備體系。筑牢水安全網(wǎng)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，重點(diǎn)推進(jìn)大興寨水庫(kù)、中小型骨干水源、城鄉(xiāng)供水一體化、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、河流水系綜合整治及水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，完善江河安瀾的防洪體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的供水體系、高效集約的用水體系、河庫(kù)健康的水生態(tài)體系，提高水利行業(yè)治理能力和治理水平。優(yōu)化物流配送網(wǎng)，完善物流通道、樞紐、節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)配送投遞等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善郵政普遍服務(wù)設(shè)施，建設(shè)四省市邊區(qū)現(xiàn)代物流區(qū)域中心。推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G規(guī)模全覆蓋，推進(jìn)一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)各類場(chǎng)景的智能

20、化應(yīng)用，完善儲(chǔ)能設(shè)施、新能源汽車充電樁、換電站及車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)集群化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。拓寬項(xiàng)目融資渠道，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，抓好融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，做活土地“五個(gè)增值”文章。五、 健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制對(duì)接省打造“三個(gè)高地”行動(dòng)計(jì)劃，制定并實(shí)施湘西州打造全省制造業(yè)重要基地、中西部結(jié)合帶改革開放高地和創(chuàng)新發(fā)展高地計(jì)劃。加強(qiáng)全州“十四五”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化、社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。突出項(xiàng)目支撐，明確約束性指標(biāo)、責(zé)任主體和實(shí)施進(jìn)度，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化資金配套和人力保障，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)

21、制，推動(dòng)工作落實(shí)。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：湘西中成藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約60.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政

22、策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、

23、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景“十三五”期間全國(guó)各省份積極推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資

24、源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長(zhǎng)38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長(zhǎng)40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積40000.00（折合約60.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積72017

25、.39。其中：生產(chǎn)工程47170.24，倉(cāng)儲(chǔ)工程12850.48，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6651.39，公共工程5345.28。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中成藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法

26、規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32730.63萬元，其中：建設(shè)投資27389.57萬元，占項(xiàng)目總投資的83.68%；建設(shè)期利息731.84萬元，占項(xiàng)目總投資的2.24%；流動(dòng)資金4609.22萬元，占項(xiàng)目總投資的14.08%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資27389.57萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23549.15萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3304.54萬元，預(yù)備費(fèi)535.88萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)

27、濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入54900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用42836.76萬元，納稅總額5691.59萬元，凈利潤(rùn)8826.49萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.15%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8904.74萬元，全部投資回收期5.81年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積72017.391.2基底面積23200.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝439.302總投資萬元32730.632.1建設(shè)投資萬元27389.572.1.1工程費(fèi)用萬元23549.152.1.2其他費(fèi)用萬元3304.542.

28、1.3預(yù)備費(fèi)萬元535.882.2建設(shè)期利息萬元731.842.3流動(dòng)資金萬元4609.223資金籌措萬元32730.633.1自籌資金萬元17795.053.2銀行貸款萬元14935.584營(yíng)業(yè)收入萬元54900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元42836.76""6利潤(rùn)總額萬元11768.65""7凈利潤(rùn)萬元8826.49""8所得稅萬元2942.16""9增值稅萬元2454.84""10稅金及附加萬元294.59""11納稅總額萬元5691.59""

29、12工業(yè)增加值萬元19898.65""13盈虧平衡點(diǎn)萬元19010.79產(chǎn)值14回收期年5.8115內(nèi)部收益率21.15%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8904.74所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。第三章 建筑技術(shù)方案說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)

30、境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布

31、局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長(zhǎng)的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T504

32、76）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍

33、護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積72017.39，其中：生產(chǎn)工程47170.24，倉(cāng)儲(chǔ)工程12850.48，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6651.39，公共工程5345.28。建筑

34、工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12064.0047170.246549.121.11#生產(chǎn)車間3619.2014151.071964.741.22#生產(chǎn)車間3016.0011792.561637.281.33#生產(chǎn)車間2895.3611320.861571.791.44#生產(chǎn)車間2533.449905.751375.322倉(cāng)儲(chǔ)工程6728.0012850.481528.962.11#倉(cāng)庫(kù)2018.403855.14458.692.22#倉(cāng)庫(kù)1682.003212.62382.242.33#倉(cāng)庫(kù)1614.723084.12366.952.44#倉(cāng)庫(kù)1

35、412.882698.60321.083辦公生活配套1561.366651.391046.943.1行政辦公樓1014.884323.40680.513.2宿舍及食堂546.482327.99366.434公共工程2784.005345.28617.12輔助用房等5綠化工程5924.00105.71綠化率14.81%6其他工程10876.0025.197合計(jì)40000.0072017.399873.04第四章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的

36、原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湘西土家族苗族自治州，是湖南省下轄自治州（地級(jí)行政區(qū)），首府駐吉首市。位于湖南省西北部，介于東經(jīng)109°10110°22.5，北緯27°44.529°38之間，地處湘、鄂、黔、渝四省市交界處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，湘西土家族苗族自治州市常住人口為2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治區(qū)，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管轄7縣1市，面積15462平方公里

37、。湘西州屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，具有明顯的大陸性氣候特征。湘西州歷史悠久，文化燦爛，轄區(qū)內(nèi)有首批國(guó)家歷史文化名城鳳凰縣，2015年入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，州內(nèi)人文古跡眾多，老司城及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡。湘西也是武陵文化的發(fā)源地之一。同時(shí)享受國(guó)家西部大開發(fā)計(jì)劃政策，是單列的三個(gè)地級(jí)行政區(qū)享受相關(guān)政策的地區(qū)之一。2018年10月，獲得“2018年國(guó)家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)名單。縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展總趨勢(shì)，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，綜合判斷我州“十四五”時(shí)期發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家大力實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部

38、地區(qū)崛起、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，為推進(jìn)我州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字化發(fā)展將成為引領(lǐng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系優(yōu)化升級(jí)的重要引擎，國(guó)家支持湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，為我州發(fā)揮綠色生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)力。國(guó)家堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，湖南省建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，為我州鞏固脫貧成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提升創(chuàng)

39、新開放層次、融入新發(fā)展格局提供了新支撐。到二三五年，基本實(shí)現(xiàn)美麗開放幸福新湘西的美好愿景，與全國(guó)、全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺(tái)階，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的全面開放大格局，科技實(shí)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，群眾生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。各族群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治湘西、法治政府、法治社會(huì)基本建成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng)，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，整個(gè)州域處處彰顯城鄉(xiāng)布局之美

40、、底色底蘊(yùn)之美、人居環(huán)境之美、和諧共生之美，美麗湘西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴(kuò)大，平安湘西建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持不懈把州域作為一個(gè)全域生態(tài)、全域文化、全域康健、全域旅游的大公園來整體規(guī)劃、建設(shè)和管理，到2035年全面建成集自然山水大畫園、民族風(fēng)情大觀園、綠色產(chǎn)品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園于一體的國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。三、 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力實(shí)施武陵人才行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才，壯大高水平工程師和高技能人才

41、隊(duì)伍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，探索建立高層次人才年薪制度和競(jìng)爭(zhēng)性人才使用制度。實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，運(yùn)用科教融合、校企聯(lián)合等模式，加強(qiáng)企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作、文化旅游等領(lǐng)域人才培養(yǎng)。實(shí)施名師、名醫(yī)、技能大師、非遺傳承人重點(diǎn)培育工程，加大農(nóng)村水利、畜牧、種植、電商等實(shí)用人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才庫(kù)建設(shè)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善聚才引才用才機(jī)制，推廣柔性引才用才模式，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。積極引導(dǎo)優(yōu)秀人才向基層一線流動(dòng)，暢通人才資源城鄉(xiāng)共享渠道。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)

42、文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

43、（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法

44、院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難

45、以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承

46、擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不

47、得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、總經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償

48、；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)

49、重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公

50、司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司

51、定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事

52、辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

53、賠償責(zé)任。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管

54、理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲?huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由

55、總裁與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負(fù)責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。9、公司設(shè)董事會(huì)秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會(huì)秘書應(yīng)制定董事會(huì)秘書工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。董事會(huì)秘書工作細(xì)則應(yīng)包括董事會(huì)秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)