第5章失業(yè)保險

1、掌握失業(yè)保險的定義及特點，意義和內容。掌握失業(yè)保險的定義及特點，意義和內容。掌握中外失業(yè)保險歷史。掌握中外失業(yè)保險歷史。掌握中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度。掌握中國現(xiàn)行失業(yè)保險制度。熟悉失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦流程。熟悉失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦流程。熟悉失業(yè)保險的登記、繳費和申領程序。熟悉失業(yè)保險的登記、繳費和申領程序。2525年工齡緣何不能領取失業(yè)保險金？年工齡緣何不能領取失業(yè)保險金？劉某原為順德市光明燈具廠管理干部，劉某原為順德市光明燈具廠管理干部，19751975年年7 7月參加工月參加工作，到作，到20002000年時連續(xù)工齡為年時連續(xù)工齡為2525年。年。20002000年底光明燈具廠轉制，年底光明燈具廠轉制

2、，共裁減了共裁減了180180人，劉某也在被裁人員名單中。人，劉某也在被裁人員名單中。20012001年年1 1月他到順月他到順德市社保局大廳辦事處咨詢辦理失業(yè)保險登記和失業(yè)保險待遇德市社保局大廳辦事處咨詢辦理失業(yè)保險登記和失業(yè)保險待遇事宜，但工作人員告訴他由于他所在單位光明燈具廠只是在事宜，但工作人員告訴他由于他所在單位光明燈具廠只是在20002000年年8 8月開始參加失業(yè)保險，連續(xù)繳費未滿一年，因此光明月開始參加失業(yè)保險，連續(xù)繳費未滿一年，因此光明燈具廠失業(yè)職工沒有享受失業(yè)保險待遇的資格。燈具廠失業(yè)職工沒有享受失業(yè)保險待遇的資格。 劉劉某并不了解失業(yè)保險政策，一聽愣住了，只好四處奔波找工

3、某并不了解失業(yè)保險政策，一聽愣住了，只好四處奔波找工作，由于在企業(yè)一直當管理干部，沒有具體的技能，年齡又偏大，作，由于在企業(yè)一直當管理干部，沒有具體的技能，年齡又偏大，劉某很難找到新工作。劉某始終對自己劉某很難找到新工作。劉某始終對自己2525年的工齡卻無法享受失業(yè)年的工齡卻無法享受失業(yè)保險待遇感到不能理解。他認為以前國家沒有失業(yè)保險規(guī)定，是歷保險待遇感到不能理解。他認為以前國家沒有失業(yè)保險規(guī)定，是歷史遺留問題。如果因為繳納失業(yè)保險費不滿一年，就把他們這些辛史遺留問題。如果因為繳納失業(yè)保險費不滿一年，就把他們這些辛苦工作幾十年的工齡一筆勾銷，很不合理。于是，劉某查閱了有關苦工作幾十年的工齡一筆

4、勾銷，很不合理。于是，劉某查閱了有關社會保險方面的法律法規(guī)，認為有關失業(yè)保險繳費年限的認定，順社會保險方面的法律法規(guī)，認為有關失業(yè)保險繳費年限的認定，順德市的實施辦法與國家和廣東省的相關法規(guī)有出入，劉某遂向順德德市的實施辦法與國家和廣東省的相關法規(guī)有出入，劉某遂向順德市法院提起行政訴訟，要求順德市社保局給予他享受有關失業(yè)保險市法院提起行政訴訟，要求順德市社保局給予他享受有關失業(yè)保險待遇待遇。（一）定義（一）定義失業(yè)保險是國家根據(jù)一定的法規(guī)，對暫時失去工作的失業(yè)保險是國家根據(jù)一定的法規(guī)，對暫時失去工作的勞動者提供經(jīng)濟保障的一種社會保險制度。勞動者提供經(jīng)濟保障的一種社會保險制度。 （二）特點（二）

5、特點失業(yè)。失業(yè)是在法定勞動年齡之內，有勞動能力并愿意失業(yè)。失業(yè)是在法定勞動年齡之內，有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者卻找不到工作的這么一種個人狀態(tài)（或這就業(yè)的勞動者卻找不到工作的這么一種個人狀態(tài)（或這么一種社會現(xiàn)象）。根據(jù)人力資源與社會保障部的界定：么一種社會現(xiàn)象）。根據(jù)人力資源與社會保障部的界定：我國我國“失業(yè)人員失業(yè)人員”指在法定勞動年齡內，有工作能力，指在法定勞動年齡內，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴蕜趧樱珓趧訄蟪甑陀诋數(shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，視同失業(yè)。的，視

6、同失業(yè)。 失業(yè)率。失業(yè)率一般用失業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟活動人數(shù)（就業(yè)失業(yè)率。失業(yè)率一般用失業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟活動人數(shù)（就業(yè)人數(shù)人數(shù)+ +失業(yè)人數(shù)）的百分比來表示。即：失業(yè)率失業(yè)人數(shù)）的百分比來表示。即：失業(yè)率= =失業(yè)人失業(yè)人數(shù)數(shù)/ /（就業(yè)人數(shù)（就業(yè)人數(shù)+ +失業(yè)人數(shù)）失業(yè)人數(shù)）100%100%。 失業(yè)是工業(yè)社會和市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。二十世紀初，法失業(yè)是工業(yè)社會和市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。二十世紀初，法國、挪威、丹麥等國家就建立了失業(yè)保險制度，這三個國國、挪威、丹麥等國家就建立了失業(yè)保險制度，這三個國家實行的都是非強制性失業(yè)保險制度，即制度覆蓋范圍內家實行的都是非強制性失業(yè)保險制度，即制度覆蓋范圍內的人員是否參加失業(yè)保險

7、取決于個人意愿，政府不強迫扣的人員是否參加失業(yè)保險取決于個人意愿，政府不強迫扣除保險費。世界上第一個強制性失業(yè)保險制度是英國政府除保險費。世界上第一個強制性失業(yè)保險制度是英國政府建立的，以建立的，以國民保險法國民保險法（19111911年年1212月頒布）為標志。月頒布）為標志。經(jīng)過經(jīng)過2020世紀世紀3030年代經(jīng)濟大危機工人大失業(yè)的教訓，各年代經(jīng)濟大危機工人大失業(yè)的教訓，各國政府普遍感到失業(yè)保險的重要性，國政府普遍感到失業(yè)保險的重要性，30-6030-60年代，各國紛紛年代，各國紛紛建立失業(yè)保險制度。同時，國際勞工組織也制定的有關失建立失業(yè)保險制度。同時，國際勞工組織也制定的有關失業(yè)保險的

8、公約和建議書：業(yè)保險的公約和建議書：19341934年年失業(yè)補貼公約失業(yè)補貼公約和和建建議書議書，19521952年年社會保障社會保障( (最低標準最低標準) )公約公約，19881988年年促進就業(yè)和失業(yè)保護公約促進就業(yè)和失業(yè)保護公約和和建議書建議書。19341934年通過年通過的的失業(yè)補貼公約失業(yè)補貼公約和和建議書建議書針對當時工業(yè)化國家普針對當時工業(yè)化國家普遍存在的嚴重失業(yè)問題，要求各國建立一種對非自愿性失遍存在的嚴重失業(yè)問題，要求各國建立一種對非自愿性失業(yè)者提供失業(yè)補貼的制度，這種制度可以采用強制保險的業(yè)者提供失業(yè)補貼的制度，這種制度可以采用強制保險的形式，也可以采取自愿保險的形式，或

9、是采取強制與自愿形式，也可以采取自愿保險的形式，或是采取強制與自愿兩種方式混合的形式。兩種方式混合的形式。失業(yè)保險覆蓋范圍是指參加該保險的企業(yè)和職工的范圍。失業(yè)保險覆蓋范圍是指參加該保險的企業(yè)和職工的范圍。失業(yè)保險組織者比如政府或工會，首先要規(guī)定本保險覆蓋哪失業(yè)保險組織者比如政府或工會，首先要規(guī)定本保險覆蓋哪些人群，然后才能對這些人群進行保險管理，然后對覆蓋范些人群，然后才能對這些人群進行保險管理，然后對覆蓋范圍的人員承擔責任。圍的人員承擔責任。失業(yè)保險的覆蓋范圍是一定的，但可以擴大或縮小，最失業(yè)保險的覆蓋范圍是一定的，但可以擴大或縮小，最初是那些職業(yè)最不穩(wěn)定的季節(jié)工臨時工，以后逐漸擴大到部初

10、是那些職業(yè)最不穩(wěn)定的季節(jié)工臨時工，以后逐漸擴大到部分行業(yè)雇員，再擴大到所有企業(yè)雇員然后再擴大到教師和公分行業(yè)雇員，再擴大到所有企業(yè)雇員然后再擴大到教師和公務員等。每個國家失業(yè)保險的范圍大同小異。務員等。每個國家失業(yè)保險的范圍大同小異。19881988年國際勞工大會通過年國際勞工大會通過促進就業(yè)和失業(yè)保護公約促進就業(yè)和失業(yè)保護公約要求有條件的國家應使參加失業(yè)保險的人數(shù)達到工資勞動者要求有條件的國家應使參加失業(yè)保險的人數(shù)達到工資勞動者的的85%85%，其他國家不應低于，其他國家不應低于50%50%。失業(yè)保險資金來源主要是政府、雇主和雇員。具體到一失業(yè)保險資金來源主要是政府、雇主和雇員。具體到一個國

11、家，失業(yè)保險資金來源有所不同。有些國家（比如德國、個國家，失業(yè)保險資金來源有所不同。有些國家（比如德國、英國、日本等），政府、雇主和雇員三方共同負擔；有些國英國、日本等），政府、雇主和雇員三方共同負擔；有些國家（比如意大利）政府和雇主共同負擔，個人不繳費；有些家（比如意大利）政府和雇主共同負擔，個人不繳費；有些國家（比如法國）雇主和雇員共同繳費；有些國家（比如澳國家（比如法國）雇主和雇員共同繳費；有些國家（比如澳大利亞、新西蘭、匈牙利）政府單獨負擔，這主要是那些實大利亞、新西蘭、匈牙利）政府單獨負擔，這主要是那些實行失業(yè)救濟模式的國家；還有雇主單獨負擔的，比如印度尼行失業(yè)救濟模式的國家；還有雇

12、主單獨負擔的，比如印度尼西亞。西亞。失業(yè)保險費一般按繳費工資的一定比例繳納，比如中國失業(yè)保險費一般按繳費工資的一定比例繳納，比如中國是雇主的繳費費率是是雇主的繳費費率是2%2%，雇員繳費費率是，雇員繳費費率是1%1%。領取失業(yè)津貼是需要滿足一定條件，包括：領取失業(yè)津貼是需要滿足一定條件，包括： 非自愿失業(yè)非自愿失業(yè)非本人過錯被解雇非本人過錯被解雇 參加了保險并滿足最低繳費時限參加了保險并滿足最低繳費時限 及時去社會保障經(jīng)辦部門辦理失業(yè)登記手續(xù)及時去社會保障經(jīng)辦部門辦理失業(yè)登記手續(xù) 有勞動能力并在法定勞動年齡之內有勞動能力并在法定勞動年齡之內有就業(yè)愿望有就業(yè)愿望 工作后失業(yè)工作后失業(yè) 其他情況其

13、他情況失業(yè)保險等待期是指合格失業(yè)者失業(yè)登記后并不能失業(yè)保險等待期是指合格失業(yè)者失業(yè)登記后并不能馬上獲得失業(yè)津貼，而是需要等待馬上獲得失業(yè)津貼，而是需要等待7-107-10天才開始領取失業(yè)天才開始領取失業(yè)津貼。實際上各國等待期長短不一，甚至也有許多國家的津貼。實際上各國等待期長短不一，甚至也有許多國家的失業(yè)保險制度不設等待期，比如丹麥、法國、德國、中國失業(yè)保險制度不設等待期，比如丹麥、法國、德國、中國等，失業(yè)時間及津貼從登記之日開始算起。等，失業(yè)時間及津貼從登記之日開始算起。衡量失業(yè)保險金水平的指標是衡量失業(yè)保險金水平的指標是“失業(yè)保險工資替代失業(yè)保險工資替代率率”，即失業(yè)金相當于失業(yè)前本人工資

14、的百分比。從原，即失業(yè)金相當于失業(yè)前本人工資的百分比。從原則上說，失業(yè)保險金應該高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖?，低則上說，失業(yè)保險金應該高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖穑陀谑I(yè)前本人工資。目前于失業(yè)前本人工資。目前, ,世界上許多國家的失業(yè)保險給世界上許多國家的失業(yè)保險給付標準都一般在本人原工資收入的付標準都一般在本人原工資收入的40%-60%40%-60%之間，北歐福之間，北歐福利國家可達利國家可達80%80%以上。國際勞工組織在以上。國際勞工組織在19881988年召開的第年召開的第7575屆勞工大會發(fā)布報告，建議失業(yè)金數(shù)額不低于失業(yè)者原屆勞工大會發(fā)布報告，建議失業(yè)金數(shù)額不低于失業(yè)者原工資的工資的50%5

15、0%。 失業(yè)保險的具體支付辦法，各國差異很大：失業(yè)保險的具體支付辦法，各國差異很大：1 1、按照、按照“本人失業(yè)前工資本人失業(yè)前工資”的一定比例支付；的一定比例支付；2 2、按照當?shù)?、按照當?shù)亍吧鐣骄べY社會平均工資”的一定比例支付；的一定比例支付；3 3、按照當?shù)?、按照當?shù)亍白畹凸べY最低工資”的一定比例支付；的一定比例支付；4 4、按照、按照“最低生活保障金最低生活保障金”的一定比例支付；的一定比例支付；5 5、突出平等，凡失業(yè)者不論其失業(yè)前工資水平高低，、突出平等，凡失業(yè)者不論其失業(yè)前工資水平高低，都支付同樣數(shù)額；都支付同樣數(shù)額；6 6、鼓勵雇員及早參加失業(yè)保險，將失業(yè)保險金的高低、鼓勵

16、雇員及早參加失業(yè)保險，將失業(yè)保險金的高低與繳費時間（或工齡）長短掛鉤，繳費時間（或工與繳費時間（或工齡）長短掛鉤，繳費時間（或工齡）越長，保險金占工資基數(shù)的比例就越高。齡）越長，保險金占工資基數(shù)的比例就越高。為了避免為了避免“失業(yè)陷阱失業(yè)陷阱”，除了失業(yè)金水平限制外，還，除了失業(yè)金水平限制外，還有失業(yè)保險支付期限的限制，如果無期限永遠支付下去，有失業(yè)保險支付期限的限制，如果無期限永遠支付下去，那就一定會挫傷失業(yè)者尋找工作的積極性，培養(yǎng)出許多懶那就一定會挫傷失業(yè)者尋找工作的積極性，培養(yǎng)出許多懶漢。因此失業(yè)制度設計都給支付加上期限。漢。因此失業(yè)制度設計都給支付加上期限。 國際勞工組織國際勞工組織1

17、9341934年通過年通過失業(yè)補貼公約失業(yè)補貼公約（第（第4444號）號）規(guī)定：支付期應為每年至少規(guī)定：支付期應為每年至少156156個工作日，在任何情況下，個工作日，在任何情況下，也不能少于也不能少于7878個工作日。實際失業(yè)支付期限各國長短不一，個工作日。實際失業(yè)支付期限各國長短不一，有兩個月的，也有兩年的。有兩個月的，也有兩年的。 在新中國建立以后很長一段時間內，政府雖然一在新中國建立以后很長一段時間內，政府雖然一直在與失業(yè)現(xiàn)象抗爭，但我國沒有建立過正式的失業(yè)直在與失業(yè)現(xiàn)象抗爭，但我國沒有建立過正式的失業(yè)保險制度。直到計劃經(jīng)濟體制以及附屬其上的保險制度。直到計劃經(jīng)濟體制以及附屬其上的“統(tǒng)

18、包統(tǒng)包統(tǒng)配統(tǒng)配”的勞動體制開始瓦解，市場經(jīng)濟體制以及相應的勞動體制開始瓦解，市場經(jīng)濟體制以及相應的勞動力市場配置開始出現(xiàn)，失業(yè)保險制度的建設才的勞動力市場配置開始出現(xiàn)，失業(yè)保險制度的建設才開始啟動。開始啟動。 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。所謂城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。所謂城鎮(zhèn)企事業(yè)單位是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投城鎮(zhèn)企事業(yè)單位是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%2%繳納失繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人

19、工資的業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%1%繳繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。人本人不繳納失業(yè)保險費。 具備下列條件的失業(yè)人員可以領取失業(yè)保險金：具備下列條件的失業(yè)人員可以領取失業(yè)保險金：1 1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿一年的；規(guī)定履行繳費義務滿一年的；2 2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；、非因本人意愿中斷就業(yè)的；3 3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間

20、有下列情形之一的，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：遇：1 1、重新就業(yè)的；、重新就業(yè)的；2 2、應征服兵役的；、應征服兵役的；3 3、移居境外的；、移居境外的；4 4、享受基本養(yǎng)老保險待遇的；、享受基本養(yǎng)老保險待遇的；5 5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；被勞動教養(yǎng)的；6 6、無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾?、無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構介紹的工作的；指定的部門或者機構介紹的工作的；7 7、有法律、行政法、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的

21、。規(guī)規(guī)定的其他情形的。對于對于城鎮(zhèn)職工，失業(yè)保險支付期限長短與繳費時間長短掛鉤，城鎮(zhèn)職工，失業(yè)保險支付期限長短與繳費時間長短掛鉤，最長支付期限為最長支付期限為2424個月。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)個月。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿定累計繳費時間滿1 1年不足年不足5 5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為1212個月；累計繳費時間滿個月；累計繳費時間滿5 5年不足年不足1010年的，領取失業(yè)保險金的期限年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為最長為1818個月；累計繳費時間個月；累計繳費時間1010年以上的，領取失業(yè)保險金的期年以上的，領取失

22、業(yè)保險金的期限最為限最為2424個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過保險金的期限合并計算，但是最長不得超過2424個月。個月。對于對于單位招用的農民合同制工人，連續(xù)工作滿單位招用的農民合同制工人，連續(xù)工作滿1 1年，年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)其者提前解除勞動合同的，由社會保險

23、經(jīng)辦機構根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。工作時間長短，對其支付一次性生活補助。失業(yè)失業(yè)保險金標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、保險金標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。從實際情況來看，我國失區(qū)、直轄市人民政府確定。從實際情況來看，我國失業(yè)保險工資替代率并不高，平均在業(yè)保險工資替代率并不高，平均在20%20%左右。左右。 失業(yè)失業(yè)保險支付期滿，失業(yè)人員還沒有找到工作，保險支付期滿，失業(yè)人員還沒有找到工作，如果失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件，按照如果失業(yè)人員符合城市居民最

24、低生活保障條件，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。 1 1、材料準備、材料準備（1 1）所在單位出具的終止或解除勞動合同證明所在單位出具的終止或解除勞動合同證明；（2 2）用人單位和本人參加失業(yè)保險及繳費情況證明等用人單位和本人參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關材料有關材料；（3 3）本人身份證明；本人身份證明；（4 4）經(jīng)辦機構規(guī)定的其他材料。）經(jīng)辦機構規(guī)定的其他材料。2 2、辦理流程、辦理流程（1 1）失業(yè)人員失業(yè)前所）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應將失業(yè)人員在單位，應將失業(yè)人員的名單自終止或者解除的名單自終止或者解除勞動合同之日起勞動合同之日起7 7日內報

25、日內報受理其失業(yè)保險業(yè)務的受理其失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構備案，并按要經(jīng)辦機構備案，并按要求提供終止或解除勞動求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業(yè)保合同證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有險及繳費情況證明等有關材料。關材料。失業(yè)失業(yè)保險保險經(jīng)辦經(jīng)辦機構機構自 終 止 或自 終 止 或者 解 除 勞者 解 除 勞動 合 同 之動 合 同 之日起日起7日內日內報 經(jīng) 辦 機報 經(jīng) 辦 機構備案構備案所需材料：終止或解除勞動合同證明參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關材料用人用人單位單位2 2、辦理流程、辦理流程（2 2）失業(yè)人員）失業(yè)人員應在終止或者應在終止或者解除勞動合同解除勞動合同之日起之日起606

26、0日內日內到受理其單位到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構辦的經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記。理失業(yè)登記。 3 3、舉例說明舉例說明以北京市為例以北京市為例北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員與單位終止、解除勞動北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員與單位終止、解除勞動( (聘用聘用) )或者或者工作關系之日起工作關系之日起4040日內，應持日內，應持身份證身份證、戶口簿和、戶口簿和3 3張一張一寸免冠照片，本人失業(yè)前身份的有關證明（畢業(yè)證書、終止寸免冠照片，本人失業(yè)前身份的有關證明（畢業(yè)證書、終止解除勞動關系證明、勞改勞教釋放證明、退學證明等），有解除勞動關系證明、勞改勞教釋放證明、退學證明等），有關專業(yè)技能人員應提供關專業(yè)技能

27、人員應提供中華人民共和國技術等級證書中華人民共和國技術等級證書、北京市就業(yè)訓練結業(yè)證書北京市就業(yè)訓練結業(yè)證書，到戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動，到戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動部門辦理失業(yè)登記，申領部門辦理失業(yè)登記，申領北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證。1 1、材料準備、材料準備（1 1）本人身份證明本人身份證明；（2 2）所在單位出具的終止或解除勞動合同證明所在單位出具的終止或解除勞動合同證明；（3 3）失業(yè)登記及求職證明；失業(yè)登記及求職證明；（4 4）省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。）省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。2 2、辦理流程、辦理流程（1 1）根據(jù)根據(jù)失業(yè)保險條例失業(yè)保險條

28、例第十四條的規(guī)定，同時具第十四條的規(guī)定，同時具備三項條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金，同時享受備三項條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金，同時享受其他失業(yè)保險待遇其他失業(yè)保險待遇 ：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1 1年的；非因本人意愿年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。2 2、辦理流程、辦理流程（2 2）失業(yè)人員應在終止或者解除勞動合同之日起）失業(yè)人員應在終止或者解除勞動合同之日起6060日日內到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構申領

29、失業(yè)保險金。內到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險金。失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫失業(yè)保險金申領表失業(yè)保險金申領表（見末章附錄）。（見末章附錄）。2 2、辦理流程、辦理流程（3 3）失業(yè)保險待遇應由本人按月到經(jīng)辦機構或指定銀）失業(yè)保險待遇應由本人按月到經(jīng)辦機構或指定銀行領取，同時應向經(jīng)辦機構如實說明求職和接受職業(yè)指導、行領取，同時應向經(jīng)辦機構如實說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。職業(yè)培訓情況。（4 4）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機構申請領取醫(yī)療補助金。以按照規(guī)定向經(jīng)辦機構申請領

30、取醫(yī)療補助金。2 2、辦理流程、辦理流程（5 5）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領取人身份證明、與失業(yè)人員的可持失業(yè)人員死亡證明、領取人身份證明、與失業(yè)人員的關系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機構領取一次性喪葬補助金和其關系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機構領取一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當月尚未領取的供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當月尚未領取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領取。失業(yè)保險金可由其家屬一并領取。（6 6）失業(yè)保險待遇的終止。）失業(yè)保險待遇的終止。3 3、注意事項、注意事項在在農民合同制工人享受失業(yè)保險待遇方面，農民合同制工人享受失業(yè)保險待遇方面，失業(yè)保失業(yè)保險條例險條例第二十一條規(guī)定：單位招用的農民合同制工人連第二十一條規(guī)定：單位招用的農民合同制工人連續(xù)工作滿續(xù)工作滿1 1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。補助的根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。補助的辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。辦法和標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 4 4、相關