道路橋梁--實用手冊5(項目現(xiàn)場及合同管理)

1、第第7篇項目現(xiàn)場管理篇項目現(xiàn)場管理項目臨建規(guī)范項目臨建規(guī)范項目文明施工管理規(guī)范項目文明施工管理規(guī)范項目防火保安管理規(guī)定項目防火保安管理規(guī)定 項目臨建規(guī)范項目臨建規(guī)范 1 總總 則則 1.O.1 為促進(jìn)項目臨建的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造良好的施工、工作和生活環(huán)境，展示公司良好的企業(yè)形象，特制定本規(guī)范。1.O.2 本規(guī)范適用于公司所屬各土建項目的臨建。1.O.3若業(yè)主對于臨建的要求高于本規(guī)范，項目部應(yīng)書面報告公司工程管理部，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 2 職職 責(zé)責(zé) 2.O.1 公司工程管理部負(fù)責(zé)本規(guī)范的建立與修訂，負(fù)責(zé)項目臨建的指導(dǎo)和檢查。2.O.2 項目部負(fù)責(zé)項目臨建與管理工作，公司審批“項目臨建方案”，項目

2、經(jīng)理主持臨建驗收。 3 項目臨建工作程序項目臨建工作程序公司在“項目管理實施規(guī)劃”中對項目臨建提出要求一項目部根據(jù)公司要求并結(jié)合現(xiàn)場實際、業(yè)主要求等進(jìn)行具體的臨建策劃一 編制“項目臨建方案”，考慮臨建安全、環(huán)保影響和預(yù)算控制 一業(yè)主要求高于公司時，項目及時上報公司工程管理部一或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批一項目簽訂“項目臨建協(xié)議”一項目實施臨建一項目進(jìn)行臨建驗收一項目進(jìn)行臨建維修、管理與拆除轉(zhuǎn)運一公司進(jìn)行監(jiān)控檢查 4 項目臨建標(biāo)準(zhǔn)項目臨建標(biāo)準(zhǔn) 項目臨建標(biāo)準(zhǔn)詳見表71 5 項目臨建策劃項目臨建策劃 5.1 臨建策劃的主要依據(jù)5.1.1 招投標(biāo)文件、施工總承包合同。5.1.2 項目管理實施規(guī)劃。5.1.3 項

3、目臨建標(biāo)準(zhǔn)。5.1.4 現(xiàn)場勘察報告。5.1.5 國家、行業(yè)、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求和公司對環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的承諾和規(guī)定。5.2 項目臨建方案5.2.1 項目經(jīng)理主持項目臨建的實施性策劃，應(yīng)充分考慮臨建成本、臨建安全和使用對環(huán)境無污染的材料，在滿足使用的前提下，盡可能節(jié)約資源。公司嚴(yán)禁使用石棉瓦做任何臨建。5.2.2 一般由項目技術(shù)部門匯總編寫“項目臨建方案”： 1)項目概況； 2)項目臨建預(yù)算和分項預(yù)算； 3)項目總臨建圖； 4)項目辦公區(qū)總體建設(shè)及應(yīng)用方案： 包括占地面積，負(fù)責(zé)人，應(yīng)用，開工、交付時間和建設(shè)進(jìn)度安排，臨建材料要求，驗收標(biāo)準(zhǔn)，辦公區(qū)臨建圖； 5)項目生活區(qū)總體建設(shè)及應(yīng)用方案：

4、 包括占地面積，負(fù)責(zé)人，應(yīng)用，開工、交付時間和建設(shè)進(jìn)度安排，臨建材料要求，驗收標(biāo)準(zhǔn)，生活區(qū)臨建圖； 6)項目生產(chǎn)區(qū)總體建設(shè)及應(yīng)用方案： 包括占地面積，各專項負(fù)責(zé)人，應(yīng)用，開工、交付時間和建設(shè)進(jìn)度安排，臨建材料要求，各專項驗收標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)區(qū)臨建圖。5.2.3 項目臨建圖： 除常規(guī)標(biāo)識外，應(yīng)在總臨建圖和專項臨建圖中明確標(biāo)識出下列內(nèi)容，屬設(shè)施的應(yīng)與項目臨建同時進(jìn)行： 1)排水系統(tǒng)(雨水洪水排放通道)； 2)排污系統(tǒng)(現(xiàn)場施工、辦公和生活污水排污通道、排污口、市政排污管道或受納水體、洗車池、沉沉池等)； 3)施工鄰近居民集中區(qū)的噪聲監(jiān)測點； 4)普通固廢收集點和危險廢物收集點； 5)職工食堂和鍋爐廢氣排

5、放口； 6)職工飲用水和施工拌和用水取水點及主要的水管線路布置； 7)消防通道及消防設(shè)施布置； 8)配電房、配電箱、變壓器設(shè)置和主要的電源線路分布； 9)重點危險區(qū)域，危險化學(xué)品儲存點(如炸藥庫、柴油庫(罐)、氧氣乙炔倉庫等)、水陸交通要道、懸崖陡坡處、超高作業(yè)處、高壓線等。5.2.4 對項目職業(yè)健康安全與環(huán)保基礎(chǔ)管理制度規(guī)定的臨電等必須作專項臨電施工組織設(shè)計或臨電方案，臨建按其要求執(zhí)行。5.3 項目臨建協(xié)議：項目部應(yīng)調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐呐R建隊伍和市場價格，選擇業(yè)績好、質(zhì)量優(yōu)且價格合理的合法隊伍，按“項目臨建方案”的要求與之簽訂“項目臨建協(xié)議”，將臨建材料使用和臨建施工環(huán)保和安全目標(biāo)及相關(guān)要求反映在

6、協(xié)議中。 6 項目臨建實施和驗收項目臨建實施和驗收 6.0.1 項目部相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按“項目臨建方案”對臨建過程進(jìn)行監(jiān)控檢查，確保臨建按計劃完成。6.0.2 項目辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)或某單項(如臨電、拌和站等)臨建完成后，由項目生產(chǎn)副經(jīng)理組織，項目經(jīng)理主持，按“項目臨建方案”和“項目臨建協(xié)議中的要求對臨建事項進(jìn)行驗收，由項目生產(chǎn)部門編寫“項目臨建驗收記錄”。 7 對分包方臨建的監(jiān)控對分包方臨建的監(jiān)控 7.0.1 項目經(jīng)理部應(yīng)要求分包方及時報告其臨建做法或方案，經(jīng)確認(rèn)后由分包方實施。7.0.2 項目部生產(chǎn)部門應(yīng)檢查分包方的臨建是否符合要求，應(yīng)確保其臨建的安全性和環(huán)保性。對臨建不符合要求的分包方，

7、由項目部監(jiān)督整改。 8 臨建維修、管理和拆除轉(zhuǎn)運臨建維修、管理和拆除轉(zhuǎn)運 8.O.1 項目辦公區(qū)、生活區(qū)臨建的維修與管理由項目綜合辦公室負(fù)責(zé)；項目生產(chǎn)區(qū)臨建的維修與管理由項目生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)。8.O.2 項目臨建拆除轉(zhuǎn)運由項目經(jīng)理指定的專人負(fù)責(zé)。拆除時要避免環(huán)境污染，嚴(yán)禁將拆除垃圾傾入水體、農(nóng)田中。 9 臨建工作監(jiān)控檢查臨建工作監(jiān)控檢查 公司將通過內(nèi)審、項目評價等方式，對項目臨建進(jìn)行檢查。對未按規(guī)定報批或未按本規(guī)范執(zhí)行的項目，其超支費用由項目部自負(fù)，并在全公司進(jìn)行通報批評和處罰。 項目文明施工管理規(guī)范項目文明施工管理規(guī)范 1 總總 則則 1.O.1 為適應(yīng)日益激烈的市場競爭，提高公司的綜合管理水平

8、，體現(xiàn)公司良好的企業(yè)風(fēng)貌，展現(xiàn)公司良好的社會形象，特制定本規(guī)范。1.O.2 本規(guī)范是根據(jù)l67號國際勞工組織公約施工安全與衛(wèi)生公約、建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)中“施工現(xiàn)場文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)”等，結(jié)合公司實際制定的。1.0.3 公司文明施工的目標(biāo)是達(dá)到“五化”，即：“現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量優(yōu)良化、安全操作規(guī)范化、施工現(xiàn)場整潔化、員工行為文明化”，并以此作為公司對社會各界的承諾。1.0.4 現(xiàn)場文明施工涵蓋工、料、機(jī)、法、環(huán)五大因素的各方面，貫穿施工的全過程，涉及施工管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的重要體現(xiàn)，是企業(yè)在市場競爭中制勝的重要因素。 2

9、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.O.1 公司文明施工工作由生產(chǎn)副總經(jīng)理分管，工程管理部為主管部門，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。2.0.2 項目經(jīng)理對文明施工管理全權(quán)負(fù)責(zé)，各分管副職和職能部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊（班組）長，分別對各自管轄范圍內(nèi)的文明施工負(fù)責(zé)。 2.0.3 項目部生產(chǎn)部為文明施工的主管部門，負(fù)責(zé)制定本項目文明施工實施細(xì)則，并開展各項業(yè)務(wù)工作；項自黨支部、工會指導(dǎo)、協(xié)助，并監(jiān)督檢查文明施工工作。 3 公司標(biāo)志應(yīng)用公司標(biāo)志應(yīng)用 3.O.1 各項目部必須按公司vl手冊的規(guī)定，統(tǒng)一、正確、規(guī)范應(yīng)用公司理念、公司標(biāo)志和名稱，以塑造公司良好的企業(yè)形象和企業(yè)品牌。3.0.2 應(yīng)用的內(nèi)容： 1)公司標(biāo)志與名稱的各種

10、組合輔助圖形； 2)項目部管理人員名片； 3)公司信封便簽傳真記事本辦公用筆文件袋； 4)公司生產(chǎn)人員服裝212地廚師服裝太陽帽； 5)公司手提袋紙杯； 6)不干膠； 7)旗幟應(yīng)用；(國旗集團(tuán)公司旗公司旗) 8)旋風(fēng)旗、橫幅條幅；9)公共設(shè)施標(biāo)識牌；10）會議室主墻背景；11）宣傳展版/墻報；12）項目文件/招標(biāo)文件封面封底；13）工地大門/項目招牌；14）項目部門指示牌；15）路障/護(hù)欄/隔離帶；16）機(jī)械設(shè)備；17）安全帽；18）燈箱/戶外廣告；19）工地圍墻；20）物資標(biāo)識牌；21）工地辦公房。3.0.3 屬辦公用品的，項目部可向公司總經(jīng)理事務(wù)部提出“領(lǐng)用申請單”，列明需要領(lǐng)用的辦公用品

11、名稱和數(shù)量，由總經(jīng)理事務(wù)部統(tǒng)一發(fā)放，費用列轉(zhuǎn)項目財務(wù)。若當(dāng)?shù)赜∷⒒蛑谱鲀r格低于公司，項目部可嚴(yán)格按公司手冊的規(guī)定聯(lián)系制作。 4 上墻圖表上墻圖表 4.0.1 項目部各辦公室的上墻圖表應(yīng)包括： 1)公司理念、管理方針、管理目標(biāo)、項目管理目標(biāo)； 2)部門職責(zé)權(quán)限、各崗位職責(zé)權(quán)限。4.O.2 技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)保部門的上墻圖表除4.0.1外，還應(yīng)包括： 1)晴雨表； 2)施工形象進(jìn)度圖； 3)施工沿線管道圖；(必要時) 4)主要電源線路分布圖： 5)交通、施工人行道分布圖。(必要時)4.0.3 項目會議室的上墻圖表應(yīng)包括： 1)公司簡介與業(yè)績圖； 2)公司理念； 3)公司管理方針與管理目標(biāo)； 4)項目管

12、理目標(biāo)； 5)項目組織機(jī)構(gòu)圖： 6)項目質(zhì)量保證體系圖；(必要時) 7)項目安全與環(huán)保管理體系圖；(必要時) 8)施工總平面圖； 9)施工形象進(jìn)度圖。4.0.4 試驗室、鍋爐房、配電房、拌和站、材料庫房、加工場地等的上墻圖表應(yīng)包括：1)各類設(shè)備的操作規(guī)程；2）簡明的規(guī)章制度。（必要時）4.0.5 上墻圖表的標(biāo)志及輔助圖形的應(yīng)用均須符合公司手冊中的“宣傳展版”的格式和要求。 5現(xiàn)場標(biāo)識現(xiàn)場標(biāo)識5.0.1 現(xiàn)場宣傳牌 項目應(yīng)在駐地大門兩側(cè)和施工現(xiàn)場出入口等醒目處設(shè)立：1）公司宣傳牌：公司簡介和業(yè)績、公司理念、公司管理方針、公司管理目標(biāo)、員工文明公約、員工安全守則。2)五牌一圖：工程概況牌、施工管理

13、網(wǎng)絡(luò)牌、文明施工牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場平面布置圖。3)大型戶外廣告牌，由公司設(shè)計，發(fā)放項目使用。5.0.2 機(jī)械設(shè)備標(biāo)識項目部須按公司手冊的要求，在現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備上噴涂公司標(biāo)志與名稱。5.0.3 安全警示標(biāo)識 項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，設(shè)置醒目的防火、安全、交通警示標(biāo)識和通告警示牌，以確保其能有效預(yù)防事故的發(fā)生。5.0.4 功能指示標(biāo)識項目部應(yīng)在相關(guān)場所設(shè)置常規(guī)功能性指標(biāo)牌，以便于導(dǎo)引。 6 現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理6.O.1 現(xiàn)場規(guī)劃現(xiàn)場規(guī)劃 施工現(xiàn)場必須科學(xué)規(guī)劃，按“合理安置”的原則進(jìn)行布置，征地應(yīng)滿足規(guī)劃要求，盡量少占耕地和魚塘，同時避免不必要的征地浪費，使人、物、場達(dá)到最佳組合

14、，籌建時應(yīng)將辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)嚴(yán)格劃分開。6.0.2 施工環(huán)保管理1)施工過程中應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，保證施工區(qū)域內(nèi)永久性的、臨時性的排水設(shè)施暢通。2）施工中的廢土、廢石不得隨意亂棄，必須運至業(yè)主/監(jiān)理指定地點處理；鉆孔樁的泥漿應(yīng)注意回收，禁止直接向其他區(qū)域排放；污水必須有可靠的存儲、轉(zhuǎn)運或科學(xué)的排放措施，不能任意外流，堵塞下水道、排水河道；施工現(xiàn)場廢舊物資應(yīng)及時清理/回收，屬于危險廢物的，應(yīng)分開收集。3）現(xiàn)場便道、拌灰場地等場所。晴天應(yīng)按時灑水，避免揚塵；雨天應(yīng)注意排水以防止污染農(nóng)田；做好灰土的污染防治，避免造成村民糾紛。4）實行“4S”（整理、整頓、清理、清潔、素養(yǎng)）管理，

15、每道工序施工完成后，要及時清理，做到工完料凈場地清，保持施工現(xiàn)場清潔、整齊。5）施工中應(yīng)預(yù)防各種災(zāi)害的發(fā)生，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門保持聯(lián)系，做好各類災(zāi)害（臺風(fēng)、洪水、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等）的預(yù)防、預(yù)報、避險和搶險工作。6）施工中應(yīng)遵守國家文物保護(hù)法規(guī)，注意保護(hù)文物。7）接觸塵毒作業(yè)和從事噪音超標(biāo)的作業(yè)，作業(yè)人員需佩戴好個人防護(hù)用品，并應(yīng)有預(yù)防塵毒擴(kuò)散殃及社區(qū)的防護(hù)措施；在人口稠密的地區(qū)，晚上從事噪音超標(biāo)的施工作業(yè)，必須遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定的控制時間；不得在現(xiàn)場焚燒有毒、有害的物質(zhì)；做好施工不擾民的防范工作。6.0.3 物機(jī)管理1）工地建筑材料、料具、機(jī)械設(shè)備的停放應(yīng)有總體平面圖，并按總平面圖修建和按布局分類堆放材

16、料和停放設(shè)備。做到場地平整，分區(qū)存放，標(biāo)識清楚。2）鋼筋、水泥、地材等材料場地，要設(shè)置產(chǎn)品銘牌并在底邊加設(shè)隔擋，地面硬化并設(shè)有排水溝。3）對露天存放怕雨損的材料進(jìn)行遮蓋或搭棚存放，做到上蓋下墊，符合“四防”（防銹、防潮、防火、防盜）要求。4）易燃易爆或有毒有害物品，應(yīng)分類存放或按專門的安全規(guī)定存儲。5）應(yīng)標(biāo)識的建材、成品、半成品，需將名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)識清楚，并采取防護(hù)措施避免產(chǎn)品損失。6）機(jī)械設(shè)備應(yīng)停放整齊有序，不得隨意停放?，F(xiàn)場車輛行駛要限速、限量，不侵道、不搶行。做到文明禮讓，安全行駛。 7 駐地環(huán)境駐地環(huán)境 7.0.1 項目部籌建實行三區(qū)分離，三區(qū)建設(shè)應(yīng)符合項目臨建規(guī)范的要求。7.0

17、.2 應(yīng)建立各區(qū)域的管理責(zé)任制，分區(qū)包干，責(zé)任落實到人，保持各區(qū)整潔有序。7.0.3 辦公室、生活區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化和綠化，綠化面積應(yīng)不少于兩區(qū)總面積的10%。設(shè)置排（水）污通道，杜絕積水現(xiàn)場。 8 衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫 8.0.1 生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)有設(shè)施平面示意圖和清潔衛(wèi)生分片包干責(zé)任人員示意圖，并應(yīng)保持排水暢通和設(shè)置有儲放垃圾廢物的容器，有專人管理，確保辦公區(qū)、生活區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生。8.0.2 生活區(qū)應(yīng)設(shè)置簡便實用的廁所、淋浴及員工洗衣房，對廁所、淋浴室或其他公共場所，均應(yīng)經(jīng)常打掃、定期消毒，保持清潔衛(wèi)生。8.0.3 生活區(qū)應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)水源，自打井的水源要經(jīng)地方有關(guān)部門化驗合格后再用，生活用水必須符合國

18、家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。項目必須為員工及工地提供開水飲用，提供熱水洗澡。8.0.4 員工食堂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，布局合理、內(nèi)部環(huán)境整潔，工作臺和地面無油膩。備有冰箱或冷藏柜及其他食品儲存室，生、熟食分開冷藏、定期清洗，并有規(guī)范的進(jìn)貨記錄。食堂應(yīng)有衛(wèi)生制度并將清潔衛(wèi)生工作責(zé)任落實到人。杜絕傳染病和食物中毒事故的發(fā)生。食堂應(yīng)有“衛(wèi)生許可證”，炊事員有健康證或經(jīng)縣級及以上正規(guī)醫(yī)院體檢合格的證明，并必須進(jìn)行定期體檢。 7 駐地環(huán)境駐地環(huán)境 7.0.1 項目部籌建實行三區(qū)分離，三區(qū)建設(shè)應(yīng)符合項目臨建規(guī)范的要求。7.0.2 應(yīng)建立各區(qū)域的管理責(zé)任制，分區(qū)包干，責(zé)任落實到人，保持各區(qū)整潔有序。7.0.3 辦公室、生活

19、區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化和綠化，綠化面積應(yīng)不少于兩區(qū)總面積的10%。設(shè)置排（水）污通道，杜絕積水現(xiàn)場。 8 衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫 8.0.1 生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)有設(shè)施平面示意圖和清潔衛(wèi)生分片包干責(zé)任人員示意圖，并應(yīng)保持排水暢通和設(shè)置有儲放垃圾廢物的容器，有專人管理，確保辦公區(qū)、生活區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生。8.0.2 生活區(qū)應(yīng)設(shè)置簡便實用的廁所、淋浴及員工洗衣房，對廁所、淋浴室或其他公共場所，均應(yīng)經(jīng)常打掃、定期消毒，保持清潔衛(wèi)生。8.0.3 生活區(qū)應(yīng)具有優(yōu)質(zhì)水源，自打井的水源要經(jīng)地方有關(guān)部門化驗合格后再用，生活用水必須符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。項目必須為員工及工地提供開水飲用，提供熱水洗澡。8.0.4 員工食堂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)

20、準(zhǔn)，布局合理、內(nèi)部環(huán)境整潔，工作臺和地面無油膩。備有冰箱或冷藏柜及其他食品儲存室，生、熟食分開冷藏、定期清洗，并有規(guī)范的進(jìn)貨記錄。食堂應(yīng)有衛(wèi)生制度并將清潔衛(wèi)生工作責(zé)任落實到人。杜絕傳染病和食物中毒事故的發(fā)生。食堂應(yīng)有“衛(wèi)生許可證”，炊事員有健康證或經(jīng)縣級及以上正規(guī)醫(yī)院體檢合格的證明，并必須進(jìn)行定期體檢。 9 防火安全防火安全 9.0.1 油庫、危險品倉庫必須單獨設(shè)立，庫房要遠(yuǎn)離易燃易爆和電氣焊等用火操作的場所及人員聚居區(qū)，并及時清理庫房周圍易燃物，庫房電器安裝應(yīng)采用防爆裝置，庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火，必須配備相應(yīng)容積數(shù)量的滅火器材。油庫、危險品倉庫的管理人員必須進(jìn)行消防訓(xùn)練，由具有滅火經(jīng)驗和高度責(zé)任心的人

21、員擔(dān)任。9.0.2 各種倉庫儲存物品必須按安全規(guī)定存放，易燃危險品和普通物品不能混存。倉庫的用電控制配電箱一律安裝在庫外，下班后切斷電路，庫內(nèi)嚴(yán)禁明火。9.0.3 施工生產(chǎn)現(xiàn)場和車間、倉庫都應(yīng)設(shè)有明顯的防火警告、禁令標(biāo)志，消防栓、消防器材存放位置應(yīng)有明顯的指示標(biāo)志。9.0.4 防火重點部位必須配備足夠數(shù)量的消防器材，交通運輸車輛必須配備滅火器，嚴(yán)禁挪用消防工具。定期對消防器材檢查、維修、保養(yǎng)，使消防器材處于良好狀態(tài)，嚴(yán)禁圈占埋壓消防栓，保持消防通道的暢通。9.0.5 運輸易燃和危險物品時，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有滅火準(zhǔn)備和安全措施。9.0.6 嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，凡危險現(xiàn)場和存放易燃易爆物品的

22、倉庫、車間不準(zhǔn)隨意用火。必須進(jìn)行電焊作業(yè)時，須經(jīng)安保部批準(zhǔn)，清除易燃物和制定滅火方案后，方準(zhǔn)作業(yè)。9.0.7 安裝、使用電氣設(shè)備必須符合防火規(guī)定。臨時增加電氣設(shè)備，必須采取相應(yīng)的安全措施，保證安全。對電工、電氣焊工、油漆工、木工和從事操作、保管易燃易爆物品的人員，應(yīng)進(jìn)行防火知識的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章、冒險操作。 10 治安保衛(wèi)治安保衛(wèi) 10.0.1 各項目部必須有1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。大型及以上項目部應(yīng)設(shè)至少l名專職治安保衛(wèi)管理員，其可兼任消防安全管理員；其他項目部應(yīng)設(shè)兼職治安保衛(wèi)管理員。保衛(wèi)人員須經(jīng)公安部門培訓(xùn)，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。10.O.2 項目部駐地、材料區(qū)等應(yīng)設(shè)圍墻、圍擋，經(jīng)理部應(yīng)

23、有門衛(wèi)，施工出入口應(yīng)有警衛(wèi)。價值大、存放物品多的地方應(yīng)有值班巡邏人員。10.0.3 財務(wù)室、食堂、料庫、試驗室等重點部位，應(yīng)門窗牢固，有防盜措施和設(shè)備?，F(xiàn)金存放按公司財務(wù)管理手冊執(zhí)行，有條件的項目應(yīng)安裝報警器等技術(shù)防范措施，堅決杜絕違反規(guī)定的行為，確保財務(wù)的安全。10.O.4 對職工進(jìn)行普法教育，提高職工的法律意識。10.O.5 項目部應(yīng)對分包隊伍進(jìn)行安全管理，簽訂“防火保安承包責(zé)任書”，對外來人口進(jìn)行嚴(yán)格控制，登記造冊，留身份證復(fù)印件備查。10.0.6對貴重車輛要安裝防盜設(shè)備，防止丟失。 11 精神文明精神文明 11.0.1 項目管理人員和工人要統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，穿著整潔，言行文明，禮貌待

24、人，以個人的良好形象體現(xiàn)公司形象。11.0.2 項目部與業(yè)主、監(jiān)理及其他對外往來函件，應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范、整潔，沒有原則或邏輯性的錯誤。11.0.3 尊重業(yè)主、監(jiān)理，服從管理，規(guī)范施工，以優(yōu)質(zhì)、快速、安全、文明的施工，樹立公司形象，贏得社會信譽。 11.0.4 尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，做到施工不擾民，與當(dāng)?shù)厝罕娪押孟嗵帯?1.0.5 項目部和施工區(qū)，應(yīng)設(shè)立宣傳欄和宣傳標(biāo)語，鼓舞士氣，傳達(dá)信息。11.0.6 項目管理人員及對外聯(lián)絡(luò)人員，均應(yīng)有禮有節(jié)，講究公關(guān)藝術(shù)，努力維護(hù)公司利益，為公司建立廣泛、良好的社會關(guān)系。11.0.7 項目部應(yīng)設(shè)立適當(dāng)?shù)奈幕w育娛樂場所和設(shè)施，并開展文體活動，豐富職工生活，創(chuàng)造積極向

25、上的氛圍。11.0.8 項目部應(yīng)采取措施防范“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)形象。11.0.9 員工文明公約： 遵守國家法律法規(guī)，遵守企業(yè)規(guī)章制度，尊重地方風(fēng)土人情，遵守社會公共秩序，維護(hù)企業(yè)權(quán)益聲譽，不惡語傷人，不尋釁鬧事，不隨地吐痰，不亂倒垃圾，不踐踏草坪，不攀折花木，不野蠻施工，不違章作業(yè)，不酗酒、賭博，不吸毒、嫖娼，牢記安全第一、合家幸福安康。11.0.10 員工安全守則： 1)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和環(huán)境保護(hù)意識，堅持安全生產(chǎn)，文明施工。 2）自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，自身不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)，拒絕違章指揮。3）

26、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)保知識學(xué)習(xí)，不斷提高個體和群體保護(hù)能力，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。4）愛護(hù)和隨時檢查各種機(jī)器、設(shè)備、工具和安全防護(hù)設(shè)施，確保安全使用，進(jìn)入施工(生產(chǎn))現(xiàn)場，按不同的作業(yè)需要戴好防護(hù)用品。 5)積極參加各種安全生產(chǎn)活動，并主動提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見，爭當(dāng)安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。 6)不得損壞和擅自拆除、挪動安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。 7)養(yǎng)成良好習(xí)慣，經(jīng)常保證作業(yè)環(huán)境整潔，做到文明生產(chǎn)。 8)及時報告?zhèn)鍪鹿屎推渌?zé)任事故，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場。積極參加事故搶險。 項目防火保安管理規(guī)定項目防火保安管理規(guī)定 1 總則總則 1.0.1 為預(yù)防火災(zāi)、及時消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保障

27、工程、資源和員工安全，制定本規(guī)定。1.0.2 本規(guī)定是依據(jù)中華人民共和國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、公安部、國家經(jīng)貿(mào)委國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行條例等，結(jié)合公司實際制定的。1.0.3 全體職工都必須遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。1.0.4 防火保安工作要接受當(dāng)?shù)毓?消防)部門的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。 2 管理職責(zé)管理職責(zé) 2.0.1 各項目經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)規(guī)定的實施和檢查。2.0.2 項目經(jīng)理為本項目消防安全責(zé)任人，對項目的消防安全負(fù)全面管理責(zé)任。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行如下職責(zé)： 1)貫徹執(zhí)行防火保安法規(guī)，保

28、證項目防火保安符合規(guī)定，掌握本項目的防火保安情況； 2)防火保安工作與本項目的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃； 3)為項目的防火保安提供必要的經(jīng)費和組織保障； 4)確定逐級消防保安安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全和治安保衛(wèi)制度及消防安全操作規(guī)程；5)組織防火保安檢查，督促落實火災(zāi)隱患的整改，及時處理涉及消防安全和治安保衛(wèi)的重大問題；6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊； 7)組織制定符合本項目實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。2.O.3 項目主管保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為本項目消防安全具體管理人，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，對本項目消防安全負(fù)直接主管責(zé)任。2.O.4 項目主管保衛(wèi)工作的人員，對

29、項目的防火保安工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是： 1)擬訂年度防火保安工作計劃，組織實施日常管理工作； 2)組織制定防火保安制度和消防安全操作規(guī)程并檢查督促落實； 3)擬訂防火保安工作的資金投入和組織保障方案； 4)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作； 5)組織實施本單位消防設(shè)施的配備、檢查、維護(hù)，依據(jù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定制定消防管理制度、落實消防責(zé)任制，填制消防設(shè)備、設(shè)施臺賬，繪制消防設(shè)施、設(shè)備布局圖，確保疏散通道暢通； 6)組織、管理義務(wù)消防隊； 7)對員工進(jìn)行消防知識、技能培訓(xùn)、教育，具體組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。2.O.5 大型及以上項目部應(yīng)至少設(shè)l名專職保衛(wèi)管理

30、員，其可兼任消防安全管理員；其他項目部應(yīng)設(shè)兼職保衛(wèi)管理員。保衛(wèi)人員須經(jīng)公安部門培訓(xùn)，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。 3 防火保安工作計劃與規(guī)章制度防火保安工作計劃與規(guī)章制度 3.0.1 各項目部必須制定“防火保安工作計劃”，經(jīng)主管保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)審核、項目經(jīng)理審批后實施，并報公司總經(jīng)理事務(wù)部備案。3.0.2 防火保安工作計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1)工程概況； 2)組織機(jī)構(gòu)； 3)防火保安責(zé)任制； 4)重點區(qū)域及防范措施； 5)值勤保衛(wèi)專項制度； 6)施工現(xiàn)場和生活區(qū)及辦公區(qū)消防平面圖。 3.0.3 各項目部應(yīng)制定適用本項目的防火保安實施細(xì)則和火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)主管保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員審核、項目經(jīng)理審批后實

31、施。 4 防火保安責(zé)任制防火保安責(zé)任制 4.0.1 公司防火保安貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行層層承包責(zé)任制度和按崗負(fù)責(zé)制度。4.0.2 公司與各項目通過簽訂“項目經(jīng)營承包合同”或“項目經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書”的形式明確項目防火保安承包責(zé)任目標(biāo)。4.0.3 項目部通過與各作業(yè)隊班組簽訂“防火保安責(zé)任書”或“綜合治理責(zé)任書”的形式明確其各自的防火保安責(zé)任目標(biāo)。 4 防火保安責(zé)任制防火保安責(zé)任制 4.0.1 公司防火保安貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行層層承包責(zé)任制度和按崗負(fù)責(zé)制度。4.0.2 公司與各項目通過簽訂“項目經(jīng)營承包合同”或“項目經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書”的形式明確項目防火保安承包責(zé)任目標(biāo)

32、。4.0.3 項目部通過與各作業(yè)隊班組簽訂“防火保安責(zé)任書”或“綜合治理責(zé)任書”的形式明確其各自的防火保安責(zé)任目標(biāo)。 5 防火安全管理規(guī)定防火安全管理規(guī)定 5.0.1 消防器材的配備 1)根據(jù)工程具體情況，按要求配備足夠有效的消防器材和設(shè)施，包括消防水龍帶、滅火器、消火栓、消防標(biāo)牌等。2)購買消防設(shè)備和器材，選擇當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T指定經(jīng)銷商，并監(jiān)督分包方按要求購買、配置和維護(hù)。5.0.2 防火安全具體要求 1)項目治安保衛(wèi)員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗； 2)由經(jīng)理辦公室組織對項目義務(wù)消防隊員(含專兼職治安保衛(wèi)人員)每季度進(jìn)行一次消防培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每半年組織一次消防演習(xí)； 3)與分包方簽訂“防火保安(綜

33、合治理)責(zé)任書”； 4)落實防火保安制度或措施； 5)當(dāng)必須在距離易燃易爆品較近、密閉或半密閉空間、水中船舶等危險性明顯大的場所進(jìn)行動火作業(yè)時(如焊接等)，應(yīng)建立動火審批制度并辦理審批手續(xù)； 6)重點區(qū)域有專門的保衛(wèi)值勤人員，有防范設(shè)施； 7)施工生活辦公區(qū)及易燃易爆場所配備有充分合適完好的消防器材； 8)易燃易爆場所設(shè)有禁火標(biāo)志； 9)危險化學(xué)品出入庫和貯存，有專人管理；10)所有區(qū)域(含宿舍)電器及線路使用規(guī)范；11)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙；12)有高度和載重限制的地點應(yīng)設(shè)限高限重標(biāo)志；13)在車輛通過的路口應(yīng)設(shè)緩行標(biāo)志。5.0.3 消防安全檢查 1)由經(jīng)理辦公室每月至少組織一次消防檢查和工作例會，

34、對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，消防檢查可與其他檢查同時進(jìn)行，月檢查內(nèi)容包括： (1)消防設(shè)施、設(shè)備是否完好、有效； (2)用火、用電有無違章情況；(3)消防標(biāo)志、警示標(biāo)語是否損壞；(4)消防通道是否暢通；(5)職工消防知識掌握情況；(6)重點消防部位人員在崗情況，消防巡查記錄是否完善；(7)隱患整改情況。 2)對重點區(qū)域?qū)嵭腥昭膊橹贫取?對柴(汽)油庫、乙炔庫房、配電室、發(fā)電機(jī)房、雷管、炸藥庫房、瀝青等重點部位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，堅持每日巡查，建立日巡查記錄，日巡查包括如下內(nèi)容： (1)消防設(shè)施、設(shè)備是否完好、有效； (2)油料、乙炔等易燃易爆品是否有泄漏，其容器、存放點溫度是否超標(biāo)； (3)有無違章用火用

35、電；(4)工作人員著裝、操作是否有違章。 6 治安保衛(wèi)管理規(guī)定治安保衛(wèi)管理規(guī)定 6.0.1 項目部駐地、材料區(qū)等應(yīng)設(shè)圍墻、圍擋，經(jīng)理部應(yīng)有門衛(wèi)，施工出入口應(yīng)有警衛(wèi)。價值大、存放物品多的地方應(yīng)有值班巡邏人員。6.0.2 財務(wù)室、食堂、料庫、試驗室等重點部位，應(yīng)門窗牢固，有防盜措施和設(shè)備。6.0.3 對職工進(jìn)行普法教育，提高職工的法律意識，每年度職工刑事犯罪率為0，治安拘留不超過0.3，不發(fā)生火災(zāi)事故。6.0.4 項目部應(yīng)對分包隊伍進(jìn)行安全管理，對外來人口進(jìn)行嚴(yán)格控制，登記造冊，留身份證復(fù)印件備查。6.0.5 對貴重車輛要安裝防盜設(shè)備，防止丟失。 7 防火保安工作檔案防火保安工作檔案 項目部專(兼

36、)職保衛(wèi)管理人員應(yīng)建立防火保安工作檔案，其應(yīng)包括：(1)防火保安組織機(jī)構(gòu)人員名單；(2)防火保安工作計劃；(3)防火保安責(zé)任書和獎懲制度；(4)施工地名稱，所屬派出所、公安消防部門及其負(fù)責(zé)人，聯(lián)系方式，當(dāng)?shù)胤阑鹬伟睬闆r；(5)消防器材臺賬及分布圖；(6)現(xiàn)場消防平面圖與重點部位警戒圖；(7)現(xiàn)場防火保安月檢查記錄和例會記錄；(8)重點部位日巡查記錄：(9)隱患整改記錄；(10)義務(wù)消防隊名單；(11)應(yīng)急預(yù)案、消防培訓(xùn)記錄和消防演習(xí)記錄。第第8篇項目篇項目合同合同管理管理總承包合同管理辦法總承包合同管理辦法工程勞務(wù)分包與分包合同管理辦法工程勞務(wù)分包與分包合同管理辦法顧客服務(wù)與滿意度評價管理辦法

37、顧客服務(wù)與滿意度評價管理辦法 總承包合同管理辦法總承包合同管理辦法 1 總總 則則 1.0.1 為增進(jìn)顧客滿意度,減少工程承包風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽,特制定本辦法。1.0.2 本辦法是依據(jù)我國合同法、招投標(biāo)法、公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本、公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法而制定的。1.0.3 本辦法所稱“合同”均指總承包合同。 2 管理職責(zé)管理職責(zé) 2.0.1 項目經(jīng)理受企業(yè)法人代表委托具體履行總承包合同。項目經(jīng)理要按照工程承包合同條款，按照合同規(guī)定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各項適合本項目具體操作的項目管理實施辦法，科學(xué)合理組織工程施工，全面有效地履行合同的約定，確保顧客滿意并爭取

38、超越顧客的期望，穩(wěn)定當(dāng)?shù)厥袌霾㈤_發(fā)新的市場。2.0.2 項目合約部 1)負(fù)責(zé)總承包合同在項目部的交底；2)及時向業(yè)主報送工程計量報表并追蹤；3)負(fù)責(zé)與業(yè)主辦理工程的最終結(jié)算；4)負(fù)責(zé)組織項目工程變更索賠的策劃工作，根據(jù)要求及時上報相關(guān)資料并負(fù)責(zé)追蹤及談判工作；5)按要求向公司主管部門報送工程統(tǒng)計報表、工程總承包合同履約情況月報表，變更索賠計劃及臺帳。2.0.3 項目技術(shù)部 1)主持施工圖交底，貫徹施工方案，校核招標(biāo)圖與施工圖工程數(shù)量、投標(biāo)方案與實施性施工方案，將不同之處提交合約部； 2)認(rèn)真做好施工記錄，摘錄重要的對索賠有利的記錄提交合約部； 3)根據(jù)設(shè)計變更，辦理變更簽證； 4)根據(jù)工程施工

39、需要，及時上報各類施工組織設(shè)計并追蹤。2.0.4 項目物資部 1)落實材料需求計劃，保質(zhì)保量按期供應(yīng)由承包方供應(yīng)的材料； 2)對業(yè)主供應(yīng)材料做好進(jìn)場記錄、登記工作。保證材料質(zhì)量及施工需要，對業(yè)主造成的材料供應(yīng)不足或質(zhì)量性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時向合同部提供相關(guān)信息。2.0.5 項目財會部1)根據(jù)合同約定及時收取工程款；2)發(fā)生業(yè)主拖欠工程款時，或發(fā)生有關(guān)工程保險、稅金方面的索賠事件時，及時向合約部提供相關(guān)信息。 3 總承包合同管理工作程序總承包合同管理工作程序 市場開發(fā)部組織工程投標(biāo)和中標(biāo)項目的合同簽訂 市場開發(fā)部將合同及附件移交工程管理部 市場開發(fā)部組織對總部各部門進(jìn)行合同交底 工程管理部組織對

40、項目部進(jìn)行合同交底并移交合同及附件 項目經(jīng)理部全面有效履行合同 工程計量支付和結(jié)算 追加、變更及索賠一 工程完工結(jié)算 合同資料管理 4 合同交底合同交底 4.0.1 公司工程管理部編制對項目部的合同交底資料，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)投標(biāo)中的特殊承諾、合同專用條款及其他特殊條款，并在公司總部交底后10天內(nèi)，對項目進(jìn)行書面交底，同時將相關(guān)合同資料移交項目部。4.0.2 項目部在開工前期，由合約負(fù)責(zé)人按公司的合同交底資料,組織項目班子、各部門、作業(yè)隊/班組進(jìn)行合同交底，建立合同交底記錄并將有關(guān)部門需要的合同資料復(fù)印發(fā)放。 5 合同履行與監(jiān)控合同履行與監(jiān)控 5.0.1 為順利履行總承包合同，公司將與施工項目簽訂“項

41、目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書”或“項目經(jīng)營承包合同”5.0.2 項目部要制定切實可行的具體的實施辦法，保證總承包合同的有效履行。5.0.3 項目部合約部門必須在每月底前向公司工程管理上報“工程總承包合同執(zhí)行情況月報表”。5.0.4 對在合同履行中出現(xiàn)的問題，項目部應(yīng)及時采取措施予以解決；若施工要素出現(xiàn)了預(yù)警信號，必須按項目施工風(fēng)險管理施工預(yù)警與應(yīng)急管理辦法執(zhí)行。 6 工程計量支付及工程結(jié)算工程計量支付及工程結(jié)算 6.0.1 要熟悉技術(shù)規(guī)范，按合同規(guī)定的工程范圍和工程量清單，及時辦理工程施工中的質(zhì)量檢驗和驗收簽證工作。對于監(jiān)理工程師簽證的工程量，及時進(jìn)行工程價款結(jié)算。6.0.2 對于工程變更和監(jiān)理工程師指令

42、增加的工程，如若超出合同工程范圍，要按合同規(guī)定，及時辦理驗收簽證和工程價款結(jié)算。如需調(diào)整單價或另行報價的工程，做好單價調(diào)整和計算工作。6.0.3 對于監(jiān)理工程師指令用計日工支付的工作，應(yīng)準(zhǔn)確地記錄所使用的機(jī)械(型號、功率等)臺數(shù)、人員(分工種、等級)數(shù)量、材料數(shù)量等，并辦理簽證，按月進(jìn)行計量結(jié)算工作。6.0.4 每次工程價款結(jié)算單，經(jīng)業(yè)主審批后要與所報送的結(jié)算單對照檢查，是否有未批準(zhǔn)的結(jié)算項目，搞清原因，進(jìn)行補救，再次計算報批，避免批多少就是多少，避免漏項。6.0.5 每季度，要將工程計量結(jié)算單按分項匯總，與工程量清單相應(yīng)項目的工程量比較，如若單項工程或整個工程計量超出工程量清單數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到

43、或超出合同規(guī)定的比例，要及時進(jìn)行價格調(diào)整或重新進(jìn)行報價工作。6.0.6 工程竣工后，按合同要求辦理竣工結(jié)算。6.0.7 每年度，項目要認(rèn)真總結(jié)合同管理工作的經(jīng)驗，撰寫工作總結(jié)報公司工程管理部。工程竣工后的合同管理工作總結(jié)可寫入“項目管理工作總結(jié)”。 7 變更及索賠變更及索賠 7.1 變更及索賠領(lǐng)導(dǎo)小組7.1.1 小組構(gòu)成 組長：項目經(jīng)理 副組長：主管合同的副經(jīng)理 成員：項目其他班子成員、技術(shù)部、物資部、財務(wù)部、合約部的部分人員7.1.2 小組職責(zé) 1)負(fù)責(zé)尋找變更及索賠契機(jī)，提供相關(guān)信息，當(dāng)變更及索賠事件發(fā)生時，協(xié)助合約部向業(yè)主提交相關(guān)報告。 2)根據(jù)監(jiān)理、業(yè)主的反饋信息及時提交相關(guān)補充資料，

44、并組織談判，確保變更及索賠事項的圓滿解決。 3)項目變更及索賠會議應(yīng)定期召開，至少每季度一次。7.2 變更及索賠策劃7.2.1 新中標(biāo)項目開工前，項目應(yīng)認(rèn)真分析總承包合同相關(guān)資料，實事求是地進(jìn)行分析、探討，編制項目變更及索賠總計劃及主要的變更及索賠項目。7.2.2 在建項目每年年末總結(jié)本年度變更及索賠執(zhí)行的具體情況，分析與總計劃的差異，并在此基礎(chǔ)上編制與部署下一年度的索賠計劃。7.3 變更及索賠處理7.3.1 項目合約人員及全體工作人員，都要樹立變更及索賠意識，重視變更及索賠工作。只有各方面齊心協(xié)力配合，及時提供有關(guān)資料及信息，才能及時有效地做好變更及索賠。7.3.2 變更及索賠領(lǐng)導(dǎo)小組成員必

45、須認(rèn)真學(xué)習(xí)命同文件和技術(shù)規(guī)范，了解每個單價所包含的工程內(nèi)容，經(jīng)常座談或開會探討索賠經(jīng)驗，定期組織變更及索賠策劃，有效組織項目變更及索賠的申報、追蹤、談判及審批工作。7.3.3 變更及索賠的報告編制、數(shù)額計算及上報程序等，都必須按合同要求的格式進(jìn)行，力求使變更及索賠工作的開展有理、有節(jié)、有效。7.3.4 變更及索賠工作一定要及時處理，批復(fù)費用的結(jié)算應(yīng)按月與工程費用計量支付同時進(jìn)行，避免到年底或工程竣工時算總賬。 8 合同資料和合同報表合同資料和合同報表 8.0.1 合同資料包括：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同專通用條款、技術(shù)規(guī)范、補遺書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書和降價后的工程量清單、合同交底

46、資料、圖紙以及施工過程中與業(yè)主的往來信件、會議紀(jì)要等。合約管理人員必須妥善保管，按要求移交和歸檔。8.0.2 合同臺賬與報表 1)每月末報“工程總承包合同履行情況月報”； 2)項目開工后一個月內(nèi)上報“工程項目變更索賠總體策劃報告”，附：“工程變更(索賠)策劃表”； 3)每年末報送下年度“工程變更(索賠)年度計劃”，附：“工程變更(索賠)策劃表”； 4)每季末報送下季度的“工程變更(索賠)季度計劃”，附：“工程變更(索賠)策劃表”；報送本季度“工程變更(索賠)動態(tài)臺賬”。 工程勞務(wù)分包與分包合同管理辦法工程勞務(wù)分包與分包合同管理辦法 1 總總 則則 1.0.1 為合理利用社會施工力量，規(guī)范工程勞

47、務(wù)分包，控制分包成本，防范分包風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)合法利益，制定本辦法。1.0.2 本辦法是依據(jù)我國建筑法、合同法等制定的。1.0.3 本辦法所稱“合同”系指工程勞務(wù)分包合同。本辦法所稱“分包”系指工程勞務(wù)分包。 2 分包權(quán)限和職責(zé)分包權(quán)限和職責(zé) 2.0.1 分包金額在100萬元及以下的工程分包和所有勞務(wù)分包由項目經(jīng)理部合約部門組織，經(jīng)公司工程管理部批準(zhǔn)后，由項目部簽訂合同。2.0.2 重點工程、分包金額在100萬元以上的工程分包由公司工程管理部組織，項目經(jīng)理部參與，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由公司法人代表或其授權(quán)代理人簽訂合同，項目部組織實施。2.O.3 公司工程管理部為分包管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的

48、制定、修訂和保持，負(fù)責(zé)分包管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.0.4 項目合約部為項目分包管理的主管部門，負(fù)責(zé)項目權(quán)限范圍內(nèi)的分包管理、履約檢查、分包結(jié)算和組織分包業(yè)績評價，按要求向上級主管部門上報有關(guān)資料。 3 分包管理工作程序分包管理工作程序 分包管理工作程序見圖8-1。 4 分包隊伍資格評定與注冊分包隊伍資格評定與注冊 公司成立工程及勞務(wù)分包資格認(rèn)證評審領(lǐng)導(dǎo)小組，按照認(rèn)證登記程序進(jìn)行資格評定，發(fā)布合格分包商名冊。4.1 認(rèn)證登記條件4.1.1 自愿申請在本公司登記資格認(rèn)證并參加施工的工程及勞務(wù)分包隊伍。4.1.2 從事公路橋梁施工、具備法人資格和相應(yīng)施工資質(zhì)、資信度好、技術(shù)設(shè)備精良的企業(yè)單位。4.

49、1.3 承諾遵守本公司的管理制度。4.1.4 在公開、公正的條件下，接受本公司同統(tǒng)一招標(biāo)，特殊情況下服從公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。4.1.5 財務(wù)狀況良好，具有一定的流動資金。4.1.6 近三年內(nèi)，完成在建工程合同履約率高，顧客評價良好。4.2 認(rèn)證登記所需資料4.2.1 認(rèn)證登記資料： 1)認(rèn)證登記申請表； 2)有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件； 3)主要管理、技術(shù)人員簡歷表及證書復(fù)印件； 4)特殊工種操作人員操作證復(fù)印件； 5)主要設(shè)備清單 6)資金狀況；（含固定資產(chǎn)部分） 7)近三年的施工業(yè)績和所在項目評價表4.2.2 各申報單位將所需資料精裝成冊，報公司工程管理部審核。每年的11月20日前報送

50、補充資料，公司將在每年的12月對各單位的資格進(jìn)行重新考核認(rèn)證，并為各單位建立檔案資料。4.3 合格分包商名冊管理4.3.1 分包單位資質(zhì)評定以后，公司工程管理部將為其建立檔案資料，并公布資格認(rèn)證單位名單及資質(zhì)，印發(fā)合格分包商名冊。4.3.2 項目工程及勞務(wù)分包，原則上必須從公司的合格分包商名冊中選擇，并且不得越級承包工程。4.3.3 公司工程管理部對合格分包商名冊實行動態(tài)管理，及時補充經(jīng)評定合格的新分包商，刪除經(jīng)復(fù)審不合格的分包商。4.3.4 公司工程管理部通過書面發(fā)放、電子郵件或公司網(wǎng)頁等形式發(fā)布和更新合格分包商名冊。4.4 考核復(fù)審4.4.1 通過資格認(rèn)證登記的單位，由公司工程管理部會同項

51、目部每半年進(jìn)行一次施工過程評價與考核，公司資格認(rèn)證評審領(lǐng)導(dǎo)小組每年進(jìn)行一次工程及勞務(wù)分包隊伍資格認(rèn)證復(fù)審。4.4.2 未通過公司資格認(rèn)證評審小組評審的工程及勞務(wù)分包隊伍，或者未在公司登記認(rèn)證的單位，原則上不得在本公司內(nèi)承擔(dān)分包任務(wù)。特殊情況需承接工程的，必須事先通過公司對其資質(zhì)的審查。4.4.3 凡在本公司施工，受到兩次通報批評，或因履約不善、致使分包合同終止的單位，取消其在全公司范圍內(nèi)認(rèn)證資格，兩年內(nèi)不得在公司內(nèi)承接工程。 5 分包招標(biāo)管理分包招標(biāo)管理 5.1 分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)工作小組5.1.1 公司成立分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)工作小組。日常工作由公司工程管理部負(fù)責(zé)。5.1.2 項目成立

52、分包招評標(biāo)工作小組。 組長：項目經(jīng)理 成員：項目班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員 項目分包招標(biāo)日常工作，由項目合約部門負(fù)責(zé)。5.1.3 按本辦法“2的分包權(quán)限和職責(zé)”進(jìn)行招標(biāo)。5.2 招標(biāo)范圍5.2.1 公司合格分包商名冊中的分包商。5.2.2 經(jīng)復(fù)審合格的分包商。5.2.3 未經(jīng)注冊的分包商，若特殊需要，必須按本辦法的要求，向公司工程管理部上報有關(guān)資料，經(jīng)公司資格預(yù)審合格并確定資格等級后，再行招標(biāo)。5.2.4 對使用未報公司資格評定或經(jīng)評定不合格的分包隊伍的項目部，公司將對其項目經(jīng)理給予嚴(yán)肅處理。5.3 招標(biāo)程序 招標(biāo)策劃、推薦和初選分包商一編制招標(biāo)文件和標(biāo)底一發(fā)布招標(biāo)通告一接收投標(biāo)一

53、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)一簽發(fā)中標(biāo)通知書一招評標(biāo)資料歸檔5.4 招標(biāo)文件與標(biāo)底編制5.4.1 招標(biāo)文件按分包權(quán)限分別由公司工程管理部或項目合約部編制，其主要內(nèi)容包括： 1)投標(biāo)須知及具體投標(biāo)日程安排、授標(biāo)原則； 2)招標(biāo)工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等要求； 3)招標(biāo)工程的招標(biāo)范圍及承包方式； 4)工程量及費用計算原則； 5)總包方提供的總包服務(wù)、材料和設(shè)備范圍； 6)投標(biāo)方負(fù)責(zé)采購的材料及設(shè)備范圍； 7)投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保要求； 8)付款方式及結(jié)算方式； 9)分包合同協(xié)議條款； 10)分包合同條件； 11)工程項目的技術(shù)要求； 12)招標(biāo)圖紙及其目錄；13)工程量清單(如有)； 14

54、)職業(yè)健康安全與環(huán)保責(zé)任書； 15)工程(勞務(wù))承包合同及其補充協(xié)議； 16)本工程所需注意的其他事項。5.5.2 評標(biāo)原則： 1)不違反5.5.1第3)款的規(guī)定； 2)能提供總包方要求的簽約、履約保證； 3)承諾條件合理； 4)施工方案、人員組織合理； 5)原則上接受同等條件下最高評分單位作為第一順序中標(biāo)單位，但對投標(biāo)單位不作此承諾； 6)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)工程及分項工程特點決定中標(biāo)單位。5.5.3 評標(biāo)規(guī)定： 1)評標(biāo)工作一般按照“兩階段三評審”進(jìn)行，“兩階段”指初審和終審，“三評審”指經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審、技術(shù)標(biāo)評審和綜合評審。評標(biāo)只對有效標(biāo)進(jìn)行評審。 2)初審由評標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)，主要對投標(biāo)的有

55、效性、商務(wù)競爭性、技術(shù)先進(jìn)性及管理能力等方面進(jìn)行評審打分，為終審定標(biāo)提供依據(jù)。 (1)符合性審查：開標(biāo)后，首先由評標(biāo)工作小組對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查，對其實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評審是否滿足招標(biāo)文件要求。通過符合性審查的主要條件有如下幾條： 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨。 投標(biāo)文件上的法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字齊全。 投標(biāo)文件表明的投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人未發(fā)生實質(zhì)性的改變。 按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)擔(dān)保。 按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書。 按工程量清單的要求填報了單價和總價。(2)算術(shù)性復(fù)核： 對于實質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評標(biāo)工作小組將

56、對其報價進(jìn)行校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正原則如下： a.當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； b.當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以給出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正； c.當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各項目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。 按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)價。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)保證金。 (3)由評標(biāo)工作小組填寫分包招標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分表，對經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)打分，經(jīng)同級組長審批后確定。 (4)由評標(biāo)工作小組

57、填寫分包招標(biāo)技術(shù)標(biāo)評分表，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)打分，經(jīng)同級總工審核批準(zhǔn)。 (5)由公司工程管理部項目合約負(fù)責(zé)人匯總并編制評標(biāo)報告提交公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。 3)終審由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報告，結(jié)合工程的重要程度、分包工程的規(guī)模、難易程度、工期的緊迫性以及投標(biāo)單位與公司合作的狀況、投標(biāo)單位的最新資源狀況等，對投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合考評，考評分值相加計入總分，最終確定中標(biāo)單位，并以書面形式批復(fù)。5.5.4 投標(biāo)文件的澄清 1)在評標(biāo)階段，評標(biāo)工作小組認(rèn)為需要時，可通知投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件中的問題，或者要求補充某些資料，包括單價分析資料等，對此投標(biāo)人不得拒絕；2)有關(guān)澄清的要求和

58、答復(fù)，須以書面進(jìn)行，投標(biāo)人不得借澄清問題的機(jī)會，與招標(biāo)人及評標(biāo)人員私下接觸或?qū)υ稑?biāo)價和內(nèi)容提出修改，但評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯進(jìn)行的核實、修正，則不在此列。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。5.5.5 經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合考評評分標(biāo)準(zhǔn)略。5.5.6 對中標(biāo)單位由公司工程管理部或項目合約部制作中標(biāo)通知書，由同級組長簽發(fā)后發(fā)給中標(biāo)方。5.5.7 對未中標(biāo)的投標(biāo)方，由公司工程管理部或項目合約部發(fā)出未中標(biāo)通知書。5.5.8 對時間緊迫確實來不及招標(biāo)的項目，必須報告公司工程管理部，由公司根據(jù)中標(biāo)情況并結(jié)合以前分包的價格，下發(fā)工程分包參考價，由項目與公司工程管理部共同選擇確定施工單位；每個分包項目至少選擇

59、2家單位競爭，其必須是通過公司資格評定且為合格的單位。 6 分包合同的簽訂分包合同的簽訂 6.1 分包合同簽訂的基本原則6.1.1 簽訂合同必須遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。6.1.2 公司對分包合同簽訂實行法人授權(quán)委托書制度，未經(jīng)公司法人授權(quán)或未按照本辦法簽訂的合同為無效合同。6.2 分包合同的簽訂程序分包合同的簽訂程序見圖8-2。6.3 分包合同的內(nèi)容和簽訂要求6.3.1 分包合同至少應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1)工程概況、數(shù)量清單和價款，雙方權(quán)利和責(zé)任、質(zhì)量保證、違約責(zé)任(必須明確質(zhì)量、進(jìn)度等違約的處罰、清退等條款，明確分包商全面承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任)和爭議

60、解決條款； 2)列清工程項目、地點、工期、工程內(nèi)容、數(shù)量、單價、總價及質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、材料供應(yīng)、計量結(jié)算方式、變更索賠處理等方面的責(zé)、權(quán)、利，并明確管理費、質(zhì)保金、稅金、預(yù)付款等條款； 3)分包單位應(yīng)交納保證金或履約保函或接受其他經(jīng)濟(jì)約束。分包單位應(yīng)承擔(dān)工程一切保險費中的相應(yīng)部分費用。各項目經(jīng)理部應(yīng)要求分包單位為其進(jìn)場人員購買人身意外保險； 4)合同應(yīng)附分包商的人員、設(shè)備、檢驗測量儀器等進(jìn)場計劃和承諾、所承擔(dān)工程的施工組織設(shè)計或工藝、方案、進(jìn)度計劃等附件； 5)合同中應(yīng)明確規(guī)定我方對與分包商有關(guān)聯(lián)的第三方不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任及義務(wù)。6.3.2 分包單位簽訂合同時，必須提供分包負(fù)責(zé)人、管理技